第一篇:市農(nóng)機(jī)化局工作總結(jié)及明年工作思路
201*年市農(nóng)機(jī)化局工作總結(jié)及明年工作思路
今年來,我市面臨購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)重和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部分職能移交后監(jiān)管力度削弱等諸多壓力和困難,全市上下在市委市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市財(cái)政等部門的鼎力支持下,以黨的十七大精神為指導(dǎo),以解放思想大討論為契機(jī),認(rèn)真貫徹中央1號文件精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)機(jī)化為主題
,實(shí)施興機(jī)富民工程,加強(qiáng)科技推廣,強(qiáng)化監(jiān)管職能,打造平安農(nóng)機(jī),全面完成了各項(xiàng)農(nóng)機(jī)工作任務(wù)。
一、201*年主要成績
農(nóng)機(jī)整體實(shí)力不斷加強(qiáng)。到今年底,全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)380萬千瓦,較上年增加22萬千瓦,增長6%,推廣新型農(nóng)機(jī)具17526臺套,在總量持續(xù)增長的同時,裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)的機(jī)具快速發(fā)展,水田耕整機(jī)年底已達(dá)8.8萬臺;水稻、油菜聯(lián)合收割機(jī)更是發(fā)展迅猛,年底達(dá)5451臺;插秧機(jī)由上年的83臺發(fā)展到224臺。此外,種植機(jī)械、植保機(jī)械、烘干機(jī)械及其它配套作業(yè)機(jī)械也呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭,拖拉機(jī)、機(jī)動插秧機(jī)、油菜收割機(jī)、水稻半喂入式收割機(jī)、谷物烘干機(jī)等高性能、高效率的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣取得了良好的成效。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已深入到大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目推動成效不斷攀升。今年我市共在9個區(qū)縣(市)、3個農(nóng)場實(shí)施了國家購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目和國家優(yōu)良糧食產(chǎn)業(yè)工程農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目。資金總額達(dá)到3105萬元,其中:購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及9個區(qū)縣(市)、3個農(nóng)場,補(bǔ)貼資金2590萬元;裝備推進(jìn)項(xiàng)目涉及4個區(qū)縣,資金515萬元。項(xiàng)目實(shí)施后,共推廣全喂入收割機(jī)1067臺,半喂入收割機(jī)24臺,大型拖拉機(jī)1009臺,小型拖拉機(jī)1232臺,旋耕機(jī)268臺,機(jī)動噴霧器7656臺,其它機(jī)械6270臺。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的全面實(shí)施,有力地帶動了各級財(cái)政和農(nóng)民資金的投入,全市農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的購買投入達(dá)到1.5億元,直接惠民 1.6萬戶。
農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展,相應(yīng)提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。耕整、排灌、植保、收獲、烘干清選等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平大幅提高,作業(yè)領(lǐng)域由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。至201*年底,全市機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)插面積分別為550、265、15千公頃,機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)插率分別為81%、47%、2%,農(nóng)機(jī)化綜合水平為57%。全市機(jī)電排灌面積375千公頃,機(jī)械植保面積160千公頃,機(jī)械脫粒糧食270萬噸,機(jī)械加工農(nóng)副產(chǎn)品485萬噸。機(jī)電排灌、農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了初級階段的機(jī)械化。
農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益不斷增長。大中型和高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的大幅增加,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率,農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的拓展和延伸,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)的使用效能,使農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益得到了更好的發(fā)揮,在近幾年成品油價格大幅度上漲、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)價格下降的情況下,農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益仍然持續(xù)增長。全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)到34億元,農(nóng)機(jī)戶純收入達(dá)到12億元。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收。
農(nóng)機(jī)宣傳影響不斷擴(kuò)大。今年我市召開三次農(nóng)機(jī)辦公室主任會議,強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)信息宣傳,提升農(nóng)機(jī)地位。全市全年共計(jì)收到信息近200篇,其中市級、省級、國家級網(wǎng)站及報刊雜志分別發(fā)表文章近100篇、50篇和10余篇,擴(kuò)大了我市農(nóng)機(jī)化工作的影響。市局陳磊局長為改革開放三十周年寫的《常德農(nóng)機(jī)在改革開放中前進(jìn)》文章在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)上發(fā)表,同時被十幾家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,影響很大。
二、201*年主要工作
圍繞上述取得的成績,我們著力狠抓了以下幾項(xiàng)工作:
(一)優(yōu)化農(nóng)機(jī)發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)依法行政。嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法規(guī)條例依法行政,做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要求執(zhí)法人員必須能熟練掌握與我們農(nóng)機(jī)相關(guān)的法律法規(guī)知識。二是辦班培訓(xùn)。通過老師講、自己學(xué)、再到自己講的學(xué)習(xí)方式,達(dá)到提高執(zhí)法水平的目的。
加強(qiáng)效能監(jiān)察。大力推行行政責(zé)任制,堅(jiān)持依法行政。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格按照《常德市行政過錯責(zé)任追究辦法》辦事。凡是在行政執(zhí)法中出現(xiàn)過錯,甚至出現(xiàn)“三亂”行為的,一查到底,嚴(yán)肅處理,決不姑息。要求持證上崗,文明執(zhí)法。取消了過去存在的有關(guān)部門搭車收費(fèi)項(xiàng)目,凡有收費(fèi)的項(xiàng)目,一律按物價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)行收支兩條線,并且嚴(yán)禁向執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)。充分利用行風(fēng)熱線平臺,用行風(fēng)促政風(fēng)、堅(jiān)持治理“三亂”,確保農(nóng)機(jī)化事業(yè)正常發(fā)展。
加強(qiáng)政務(wù)公開。今年市縣兩級農(nóng)機(jī)部門加大了了政務(wù)公開力度,實(shí)施陽光政務(wù),加大了政策執(zhí)行的透明度、公信度。開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和辦事程序都實(shí)行上墻公示制度、網(wǎng)站發(fā)布制度等,及時將各項(xiàng)政策、工作進(jìn)度、變動張榜公布。
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二)狠抓農(nóng)機(jī)科技推廣
強(qiáng)化基地建設(shè)。今年全市在農(nóng)機(jī)化基地共舉辦新機(jī)具推廣現(xiàn)場演示會35場,參展作業(yè)機(jī)具達(dá)400多臺套,參觀群眾近3萬人次,農(nóng)機(jī)示范推廣效應(yīng)顯著,得到了民眾的好評。一是加強(qiáng)基地設(shè)施建設(shè)。各區(qū)縣市紛紛通過財(cái)政投入、農(nóng)民自籌資金等形式投入一定資金完善基地農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的一系列配套建設(shè):修建了機(jī)耕道、疏通了溝渠、建造了
農(nóng)機(jī)活動俱樂部。市局與武陵區(qū)農(nóng)機(jī)化局聯(lián)合辦點(diǎn),將基地面積由上年的150畝擴(kuò)大到了今年600多畝,對基地內(nèi)原有的機(jī)耕道重新改造,共投資6萬多元,重修了一條長600米,寬4米的機(jī)耕道路,并對基地內(nèi)所有的溝渠進(jìn)行了清淤和修復(fù)。鼎城區(qū)投入50萬元,狠抓基地設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民購機(jī)用機(jī),建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,現(xiàn)在該示范園已擁有大中型拖拉機(jī)1臺;小型拖拉機(jī)5臺;手扶步進(jìn)式插秧機(jī)3臺;植保機(jī)械50臺;小型耕整機(jī)近300臺。二是健全基地作業(yè)組織。在鼓勵示范基地農(nóng)民購機(jī)的同時,建立健全機(jī)收、機(jī)插、機(jī)耕等各種農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,廣泛開展社會化服務(wù),提高了農(nóng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是發(fā)揮基地幫帶作用。今年我市在武陵區(qū)、津市、澧縣和漢壽等農(nóng)機(jī)化示范基地進(jìn)行了水稻全程機(jī)械化、油菜免耕直播機(jī)械生產(chǎn)現(xiàn)場會和油菜移栽機(jī)械生產(chǎn)現(xiàn)場會,常德市徐萬發(fā)副市長、省局文海波副局長等省市重要領(lǐng)導(dǎo)觀看了現(xiàn)場會,新機(jī)具生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的強(qiáng)大效應(yīng)受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和全體參觀人員的高度評價。桃源縣還根據(jù)本縣實(shí)際情況建立了茶葉機(jī)械化示范基地和植保機(jī)械示范基地。
狠抓項(xiàng)目管理。購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,我們從最初的購機(jī)補(bǔ)貼程序規(guī)范逐步轉(zhuǎn)入到對享受購機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)具的監(jiān)督管理上來。一是抓實(shí)施管理。加強(qiáng)對具體操作購機(jī)補(bǔ)貼的工作人員的學(xué)習(xí)教育,加大對民眾宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策的宣傳力度,確保我市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作政策宣傳不走樣、操作程序不變形、機(jī)具補(bǔ)貼不摻假、服務(wù)工作不拖腿,真正把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是抓監(jiān)督管理。為了落實(shí)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策,市縣兩級農(nóng)機(jī)部門分別向社會公開了投訴舉報電話,自覺接受社會的監(jiān)督。市局紀(jì)檢監(jiān)察部門還專門對各縣市區(qū)落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查督導(dǎo)。年中,市局專門組織了兩個工作組深入到區(qū)縣,采取查閱資料、隨機(jī)電話抽查購機(jī)戶、走訪機(jī)手、聽取匯報等多種形式對農(nóng)民享受購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行核查,大中型機(jī)械和插秧機(jī)的電話核查率達(dá)到90%以上,上戶核查率30%以上,對群眾反映出的問題100%進(jìn)行調(diào)查處理回復(fù),確保了購機(jī)補(bǔ)貼工作的順利開展。
開展技能培訓(xùn)。今年我市共開展陽光工程培訓(xùn)6000多人,比上年增長近千人,為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移做出了貢獻(xiàn)。安鄉(xiāng)、漢壽、桃源等區(qū)縣充分利用農(nóng)機(jī)校的資源,開展各項(xiàng)技能培訓(xùn),取得了很好的成效。鼎城區(qū)農(nóng)機(jī)校不僅投入20多萬元進(jìn)一步完善培訓(xùn)基地及配套設(shè)施,而且還發(fā)動職工集資添置新設(shè)備,培訓(xùn)拖拉機(jī)及農(nóng)用汽車駕駛員1213人,培訓(xùn)收割機(jī)手236人,培訓(xùn)各類農(nóng)民技工800人。安鄉(xiāng)、漢壽在搞好農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時,開展了形式多樣的農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大了培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容,把認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目與強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)的教育培訓(xùn)相結(jié)合,在培養(yǎng)好農(nóng)機(jī)人員的操作技能的同時,還為擴(kuò)大農(nóng)民工的就業(yè)技能提供了廣泛的技術(shù)支持。
(三)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會服務(wù)
完善農(nóng)機(jī)社會服務(wù)體系。今年,全市發(fā)展各類農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織310個,簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)承包合同2200份,承包作業(yè)面積230千公頃,農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到1750戶,參加省內(nèi)外跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)900多臺,跨區(qū)機(jī)收面積190千公頃,收入1.5億元,純收入7000萬元。各種形式的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織迅速發(fā)展,石門縣農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會,今年相繼成立了易家渡農(nóng)機(jī)服務(wù)分會、夾山農(nóng)機(jī)服務(wù)分會、蒙泉農(nóng)機(jī)服務(wù)三個分會,并成立了各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)28個,服務(wù)隊(duì)員達(dá)342人,完成作業(yè)面積45千公頃。石門縣、澧縣、臨澧縣農(nóng)機(jī)協(xié)會,積極為廣大機(jī)手提供全方位的服務(wù)。一是發(fā)放柴油供證卡,機(jī)手憑供證卡每次可購買柴油20-50公升。二是提供信息服務(wù),為機(jī)手及時提供作業(yè)信息,幫助聯(lián)系作業(yè)田畝,協(xié)助收取作業(yè)服務(wù)費(fèi)。三是組織好機(jī)具維修、配件供應(yīng),配合廠家、商家開展24小時全天候優(yōu)質(zhì)報務(wù),充分發(fā)揮了協(xié)會組織的服務(wù)作用。在今年的冰凍雪災(zāi)中,市縣兩級農(nóng)機(jī)部門為農(nóng)民修護(hù)農(nóng)機(jī)具201*多臺,調(diào)運(yùn)柴油150噸,為民組織農(nóng)機(jī)具2800臺開展生產(chǎn)自救,充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)的作用。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)兩個市場管理。今年,我們按照全國農(nóng)資打假電視電話會議精神的要求和省、市“3.15”農(nóng)資打假活動的安排,以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn),開展質(zhì)量監(jiān)督和市場管理。積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作,確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,及時處理重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量事故和集中投訴事件,堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)的行為。全市開展了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動10次,印發(fā)宣傳資料1.8萬份,電視宣傳18次,廣播宣傳38篇,一條街宣傳10次,流動車宣傳30臺次。檢查經(jīng)營、維修點(diǎn)468家,抽查農(nóng)機(jī)產(chǎn)品380件,查封不合格產(chǎn)品150件,涉案金額40萬元。另外,收到、接待產(chǎn)品質(zhì)量投訴13起,其中立案處理5起,我們積極處理發(fā)生矛盾,較好地維護(hù)了機(jī)手的合法權(quán)益。
拓展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定。今年,我們把農(nóng)機(jī)職員技能鑒定工作當(dāng)作一件很重要的工作來抓,納入了目標(biāo)管理考核內(nèi)容,把任務(wù)分解到各區(qū)(縣)市,由于目標(biāo)明確,措施得力,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大宣傳,嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量,全年完成職業(yè)技能鑒定188人,其中高級工28人,中級工152人,初級工8人。津市、澧縣結(jié)合農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作,取得了好成績。鼎城、澧縣兩縣超額完成了市局下達(dá)的職業(yè)技能鑒定目標(biāo)管理任務(wù)。桃源縣、漢壽縣農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作也有新的突破。
著力農(nóng)村機(jī)耕道建設(shè)。今年年初,我們按照市委曹儒國副書記在全市農(nóng)村工作會議上提出的,力爭年內(nèi)新修或拓寬機(jī)耕道1000公里以上的要求,我們組織有關(guān)人員在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定了機(jī)耕道建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)方案,采取每個區(qū)(縣)市先選一個點(diǎn)示范,再全面推廣的方法,今年啟動了機(jī)耕道建設(shè)項(xiàng)目。我們在武陵區(qū)河伏鄉(xiāng)朱湖村、鼎城區(qū)草坪鎮(zhèn)兩地新建了寬4米,長20公里的機(jī)耕道。臨澧在去年全縣新修機(jī)耕道132公里、整修機(jī)耕道108公里的基礎(chǔ)上,把今年的機(jī)耕道建設(shè)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成10公里以上的新建任務(wù)。
(四)構(gòu)建農(nóng)機(jī)化管理網(wǎng)絡(luò)
保持平穩(wěn)安全態(tài)勢。我們積極采取“安全第一、預(yù)防為主” 和“綜合治理、保障平安”的工作方針,按照國家安全生產(chǎn)一系列政策措施“落實(shí)年”、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治“攻堅(jiān)年”的要求,狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。年檢合格拖拉機(jī)10000余臺、審驗(yàn)合格換證駕駛員3000余人,年度法規(guī)及安全常識培訓(xùn)駕駛員9500余人;農(nóng)機(jī)事故率控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。西湖管理區(qū)農(nóng)機(jī)化局年初針對村民無證駕駛情況,全體監(jiān)理人員通過路查、上門走訪等形式,說服無證駕駛?cè)藛T25名參加培訓(xùn),及格率達(dá)100%,給全年農(nóng)機(jī)安全工作開了個好頭。
落實(shí)各項(xiàng)安全措施。建立健全制度是前提,關(guān)鍵是抓落實(shí)到位。我們健全各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)制度,加大管理力度,緊緊筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的三道防線:認(rèn)真貫徹《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》,提高培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān),筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第一道防線;進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作,切實(shí)做到“兩不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁”,即不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)辦證上牌,不按規(guī)范檢驗(yàn)合格的車輛不準(zhǔn)辦證上牌,嚴(yán)禁違規(guī)異地發(fā)牌發(fā)證,筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第二道防線;強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,及時糾正違章,消除安全隱患,筑牢農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第三道防線。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度:一是包保責(zé)任制。采取“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的方式,即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和骨干包片、包區(qū)域、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理員和安全員包車輛、包駕駛員、包路段,誰包保的區(qū)域、誰負(fù)責(zé)的駕駛員和車輛就由誰負(fù)責(zé)到底,層層簽訂責(zé)任狀,逐級分解安全責(zé)任,并建立起明細(xì)臺帳、綜合臺帳和電子臺帳。二是責(zé)任倒查追究制。對出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)安全責(zé)任事故,按照“四不放過”的原則,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查追究制,決不遷就手軟。三是一票否決制。按照上級部門劃定的事故死亡控制指標(biāo),分解到各區(qū)縣市,對突破指標(biāo)的單位,年終評比時實(shí)行一票否決。
強(qiáng)化路面安全監(jiān)控。針對農(nóng)村拖拉機(jī)、農(nóng)用車非法載人載客現(xiàn)象嚴(yán)重的實(shí)際情況,我們在進(jìn)行調(diào)研、試點(diǎn)之后,形成了動態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合的安全監(jiān)管模式。一是加強(qiáng)對鄉(xiāng)村道路定點(diǎn)檢查的強(qiáng)度和流動檢查的密度,特別是在逢場趕集、紅白喜事、群眾聚會、廠礦上下班、學(xué)生上放學(xué)等場所進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,對農(nóng)用車非法載人載客現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)肅查處、重拳打擊;二是在進(jìn)行道路流動監(jiān)控巡查基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)的農(nóng)村道路上,每2公里左右設(shè)立一個農(nóng)機(jī)道路交通安全監(jiān)控點(diǎn),向社會公布舉報電話,并重獎舉報者。目前全市共建農(nóng)機(jī)道路交通安全監(jiān)控點(diǎn)661個,部分區(qū)縣還將農(nóng)機(jī)道路交通安全監(jiān)控點(diǎn)的建立擴(kuò)展到國省道。通過動靜態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,確保了安全事故隱患及時得到查處和糾正。西洞庭管理區(qū)農(nóng)機(jī)化局為了對路面實(shí)行有效監(jiān)控,每月上路檢查5次以上,并將路段安全監(jiān)控分段包保,監(jiān)控的路段達(dá)40公里,包保責(zé)任人20多人,并且各級行政領(lǐng)導(dǎo)都參與包保。
狠抓農(nóng)機(jī)安全宣傳。隱患險于明火,防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山,安全宣傳教育常抓不懈。積極參與 “安全生產(chǎn)月”、“宣傳一條街”活動,全市全年共計(jì)制作宣傳盾牌165塊、懸掛橫幅700余幅、各種宣傳標(biāo)語11800余條、散發(fā)各種資料22900余冊,播放宣傳光碟620場次、舉辦了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)常識電視專題欄目30期左右。通過參與“行風(fēng)熱線”欄目,直接和農(nóng)機(jī)手對話,擴(kuò)大影響;注重抓住對農(nóng)村中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)機(jī)交通安全宣傳教育這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),派工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員到學(xué)校講課,傳授交通安全常識,宣傳講解行人搭乘農(nóng)用車、拖拉機(jī)所發(fā)生重大事故的慘痛教訓(xùn),并發(fā)動學(xué)校開展“小手牽大手”活動,全市在965所學(xué)校和2995個行政村開展了拒乘農(nóng)用車摩托車的安全宣傳教育活動,工作深入到了普通群眾和學(xué)生之中,為全民提高安全意識起到了積極推動作用。
重拳整治安全隱患。對黑車非駕、報廢續(xù)駕、超載超速行駛、酒后駕駛、農(nóng)用車拖拉機(jī)違法載人和人貨混裝行為進(jìn)行專項(xiàng)治理,是我們農(nóng)機(jī)部門每年常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。今年,按照市委統(tǒng)一部署開展了春運(yùn)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查等專項(xiàng)整治行動。全年開展全市性大型專項(xiàng)整治活動5次以上,共檢查責(zé)任單位72個次,查看農(nóng)機(jī)安全村60余村次,路查190條次,采訪農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民1100余人次,檢查基層監(jiān)理員、安全員450余人次,排查出安全隱患53條,查處報廢拖拉機(jī)60輛,拖拉機(jī)非法載人12起。賀家山原種場農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站與公安交警等部門聯(lián)合執(zhí)法開展安全檢查3次,查出違章行為150余起。對在專項(xiàng)整治行動中排查出來的安全隱患,能整改的立即整改,不能馬上整改到位的,建立檔案,提出整改方案,報告當(dāng)?shù)卣髱椭,把?zé)任分解到各級政府組織,收到了較好的效果。津市副市長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人簽定責(zé)任狀,對殘疾人和間歇性精神病人用機(jī)上進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,以消除安全隱患。
三、存在主要問題
在總結(jié)農(nóng)機(jī)化工作取得的成績、準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有利形勢的同時,我們還應(yīng)該清醒地看到存在的差距與不足。一是扶持政策剛性不強(qiáng),農(nóng)機(jī)投入仍顯不足,相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)不足,本土機(jī)具扶持力度不大;二是農(nóng)機(jī)化整體水平不高,裝備結(jié)構(gòu)還不夠合理。動力機(jī)械較多、配套農(nóng)具少,小型機(jī)具較多、大中型機(jī)具少,低檔次機(jī)具較多、高性能機(jī)具少,“三多三少”的問題依然比較突出;三是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不夠完善,特別是基層服務(wù)體系仍然薄弱,農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還比較低;四是農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有差距。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在總體上仍然處于多而散的狀況,規(guī)模不大,實(shí)力不強(qiáng);優(yōu)勢產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品不多,科技創(chuàng)新能力較弱。五是農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力和科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)品的品種和性能不適應(yīng)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的需求;六是農(nóng)機(jī)管理法制不夠完善,對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管的執(zhí)法手段不強(qiáng);七是農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備落后,不適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法的需要。八是機(jī)耕道建設(shè)力度不大,各區(qū)縣由于經(jīng)費(fèi)困擾,所以很難完成年初市委農(nóng)村工作會下達(dá)的建設(shè)指標(biāo)。面對存在的不足,我們要化壓力為動力,采取有效措施,力爭盡早解決。
四、明年工作思路
201*年全市農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》為契機(jī),圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的主題,落實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施,著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),依法行政,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化科技推廣,開拓農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是:全市農(nóng)機(jī)總動力超過390萬千瓦,推廣各類機(jī)具8000臺套。積極推進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化取得重大發(fā)展。經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)機(jī)械化取得突破。同時,要爭取政府加大對農(nóng)村機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,盡早解決制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問題。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總產(chǎn)值38億元。根據(jù)總體要求和目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管,打造平安農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,一是要全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確!罢l主管誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé)”的制度落實(shí)到位。二是深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動,加強(qiáng)宣傳,營造氛圍,狠抓落實(shí),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理,切實(shí)抓出實(shí)效,堅(jiān)持成熟一個申報一個、檢查驗(yàn)收一個。三是切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的全新的農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍。
(二)進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,建設(shè)惠民農(nóng)機(jī)。
落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策,我們思想上要更加重視,組織上要更加嚴(yán)密,實(shí)施上要更加規(guī)范,監(jiān)管上要更加嚴(yán)格。要切實(shí)落實(shí)好配套補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)。我們要積極爭取政府及有關(guān)部門的支持,在落實(shí)地方補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi)上取得大的突破,做大補(bǔ)貼規(guī)模,保證工作的順利開展。要進(jìn)一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行好操作程序,加強(qiáng)對定點(diǎn)經(jīng)銷商的管理和資質(zhì)把關(guān)。對原有定點(diǎn)經(jīng)銷商進(jìn)行一次全面復(fù)審,重點(diǎn)審查經(jīng)銷商執(zhí)行政策和操作程序的情況,堅(jiān)決淘汰不具備資質(zhì)條件、違規(guī)操作的定點(diǎn)經(jīng)銷商,同時將項(xiàng)目資金規(guī)模較大的縣,增加1個定點(diǎn)經(jīng)銷商。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理。逐步完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量投訴快速反應(yīng)和處理機(jī)制,加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品的質(zhì)量督導(dǎo),切實(shí)保護(hù)好機(jī)手利益。要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督。市局將加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查,加大督查的密度和強(qiáng)度,及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理存在的問題,確保補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到農(nóng)民手中。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技推廣創(chuàng)新,實(shí)施科技農(nóng)機(jī)。
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)支撐和不竭動力。我們農(nóng)機(jī)部門要發(fā)揮整體優(yōu)勢,整合資源,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵技術(shù),加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣力度,強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)。一是積極抓好油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部已將油菜生產(chǎn)機(jī)械化列入了重點(diǎn)推廣的技術(shù),啟動了油菜生產(chǎn)機(jī)械化試點(diǎn),各區(qū)縣(市)從今年起要積極開展試點(diǎn)、示范工作。特別(感謝訪問公文素材庫Wwww.seogis.com 6
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