第一篇:財政局201*年工作總結(jié)及201*年工作要點
xx年,××區(qū)財政局在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在市財政局的幫助和指導(dǎo)下,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)解放思想,全面貫徹落實中央擴大內(nèi)需的各項決策部署,積極應(yīng)對國際金融危機帶來的影響,緊緊圍繞區(qū)委三屆五次全會和區(qū)三屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),采取有效措施,狠抓增收節(jié)支,強化財政監(jiān)管,確!叭!(保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生)支出,公共服務(wù)保障水平進一步提高,有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、xx年預(yù)算收支執(zhí)行情況(預(yù)計)
xx年,全區(qū)完成財政總收入72600萬元,完成年初預(yù)算72600萬元的100,同比增加6035萬元,增長10。其中:一般預(yù)算收入完成43120萬元,完成年初預(yù)算43120萬元的100,同比增加4935萬元,增長12.9;上劃“兩稅”收入完成17071萬元,完成年初預(yù)算17071萬元的100,同比增加697萬元,增長4.3;上劃兩所得稅完成11344萬元,完成年初預(yù)算11344萬元的100,同比減少214萬元,下降1.9;上劃耕地占用稅收入完成1065萬元,完成年初預(yù)算1065萬元的100,同比增加617萬元,增長137.7。全區(qū)財政支出192901萬元,完成預(yù)算指標(biāo)192901萬元的100,比上年同期完成123838萬元增加69070萬元,增長55.8。其中:一般預(yù)算支出完成130100萬元,同比增加9859萬元,增長8.2。預(yù)算執(zhí)行的主要特點:一是受國際金融危機的沖擊,財政總收入和一般預(yù)算收入呈現(xiàn)前跌后增趨勢,全年保持了溫和增長勢頭。財政總收入增幅從1月的-38.3恢復(fù)增長到年末的10,一般預(yù)算收入從1月份的-37.3恢復(fù)增長到年末的12.9;二是主體稅種營業(yè)稅和煙葉稅增勢強勁,有力地支撐了一般預(yù)算收入的增長。全年營業(yè)稅和煙葉稅分別增收5506萬元和1140萬元,分別增長39.7和29.3,對地方財政一般預(yù)算收入的貢獻率分別為44.9和11.7,其中,建筑安裝營業(yè)稅增收達2335萬元,增長41.5,拉動地方財政一般預(yù)算收入增長6個百分點;三是是共享稅種增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅大幅下滑,影響了財政總收入的增長;四是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,各項重點支出得到有力保障。xx年,全區(qū)財政支出比上年同期增加69070萬元,增長55.8。主要是上級下達?钔仍黾右约皣鴰熘贫雀母锿菩辛阌囝~賬戶解決了資金沉淀于部門的問題,主要增支因素有:一般公共服務(wù)支出比上年增支817萬元,增長5.9;教育支出比上年增支2311萬元,增長8.4;社會保障和就業(yè)支出比上年增支2933萬元,增長14.9;醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年增支3192萬元,增長26.5;農(nóng)林水事務(wù)支出比上年增支424萬元,增長2.2。確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、完善農(nóng)村義務(wù)教育機制、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會穩(wěn)定等重點工作的開展。
二、xx年主要工作回顧
(一)狠抓收入管理,確保財政收入較快增長。圍繞區(qū)三屆人大二次會議確定的“全區(qū)財政總收入完成72600萬元,增長10以上,其中:一般預(yù)算收入完成43120萬元,增長12以上”的目標(biāo)任務(wù),面對國際金融危機沖擊、經(jīng)濟增速放緩等嚴(yán)峻形勢,財稅部門采取有效措施,狠抓增收節(jié)支。一方面稅務(wù)部門堅持依法治稅,改進稅收征管方式,切實加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,堵塞稅收漏洞,努力完成稅收任務(wù);另一方面財政部門加大對納入預(yù)算管理的行政性收費收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益等非稅收入管理,認(rèn)真貫徹落實土地出讓收支全額納入財政基金預(yù)算管理,為財政收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎(chǔ)。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),促進××經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。一是完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。全年完成農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費支出16630萬元。其中:“兩免一補”免除教科書費、學(xué)雜費以及補助公用經(jīng)費4353萬元,義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助資金7423萬元,為2.7萬多名義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費教科書,貧困家庭寄宿制學(xué)生3.6萬多人得到生活費補助,廣大農(nóng)村“上學(xué)難、上學(xué)貴”問題得到逐步解決。二是“獎優(yōu)免補”政策得到全面落實。全區(qū)獎、免、補三項支出357萬元,直接增加受益農(nóng)民人均純收入382元。三是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入和疾病防控工作力度。年初預(yù)算安排“新農(nóng)合”區(qū)級配套資金1177萬元,安排城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金300萬元,籌集182萬元資金新建91個村(社區(qū))衛(wèi)生室,有力地支持了醫(yī)療衛(wèi)生工作,切實解決了群眾看病就醫(yī)方面的困難和問題。做好全區(qū)甲型h1n1流感的防控經(jīng)費保障工作,成立了甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時下?lián)芗仔蚳1n1流感防控經(jīng)費10萬元。四是落實農(nóng)村低保資金2860萬元,其中:區(qū)級配套300萬元,確保了全區(qū)34210人低保對象應(yīng)保盡保。五是進一步規(guī)范和完善城市最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保。安排城市最低生活保障費2735萬元,其中:省級2435萬元、區(qū)級300萬元,有效地保障城市貧困居民的基本生活,為××區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了新貢獻。六是啟動實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,切實解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂,促進了社會和諧穩(wěn)定。七是對惠農(nóng)補貼政策全面實行“一折通”發(fā)放。發(fā)放農(nóng)資綜合直補資金4240萬元和糧食直補資金520萬元,受益農(nóng)戶17.33萬戶,71.08萬人。發(fā)放退耕還林補助1833萬元、能繁母豬補貼663萬元、良種補貼904萬元和油菜補貼90萬元。八是大力支持新農(nóng)村建設(shè)。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),在年初預(yù)算安排資金200萬元,專項用于社會主義新農(nóng)村建設(shè);xx年國家農(nóng)業(yè)隆綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點項目完成總投資3292萬元,完成計劃的100,改善了項目區(qū)的農(nóng)田基本建設(shè),解決了村內(nèi)道路硬化、文化廣場建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技措施,有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)。九是認(rèn)真落實公共安全資金需要,為維護社會穩(wěn)定提供財力保障。年初預(yù)算安排政法機關(guān)公用經(jīng)費保障經(jīng)費1737萬元、消防業(yè)務(wù)費保障經(jīng)費118萬元、社會治安綜合治理經(jīng)費87萬元、“平安××”創(chuàng)建工作經(jīng)費15萬元、政法統(tǒng)籌專項資金88萬元和禁毒資金61萬元,確保了維護社會穩(wěn)定的資金需要,切實維護了社會穩(wěn)定和“平安××”創(chuàng)建。
(三)強化財政監(jiān)管,穩(wěn)步推進各項財政改革。一是國庫集中收付管理制度改革取得突破性進展。按照總體規(guī)劃、分步實施的原則,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育單位外,全區(qū)所有行政事業(yè)單位已全部實施國庫集中收付制度。xx年全區(qū)實施改革的資金總量達89545萬元,其中,財政授權(quán)支付下達額度51392萬元,預(yù)算單位財政授權(quán)支付49390萬元,回流國庫資金xx萬元,直接支付和授權(quán)支付總額占一般預(yù)算支出的比重達68.18;二是部門預(yù)算改革邁出重要步伐。圍繞“做實基本支出,做細(xì)項目支出”,大力推進部門預(yù)算改革,預(yù)算管理逐步向規(guī)范化、法制化邁進;三是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號)和《云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革實施細(xì)則》(云財預(yù)〔xx〕361號)文件要求,改革方案經(jīng)區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會和區(qū)委常委會審查通過,于9月全面啟動改革;四是政府采購制度建設(shè)日趨完善。xx年共組織實施集中采購12次,實際支付采購資金710萬元,節(jié)約采購資金58萬元,資金節(jié)約率為7.5。全區(qū)定點保險節(jié)約保費41萬元,節(jié)約率40;五是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作成效明顯。xx年完成獎補項目284個,完成投資12486萬元,其中:各級財政投入資金2680萬元;xx年批準(zhǔn)實施一事一議財政獎補項目239個(其中道路建設(shè)104個,公共活動場所94個,水利9個,飲水32個),獎補項目資金規(guī)模約為1377萬元。項目的實施,解決了村內(nèi)道路建設(shè)、人畜飲水、小型農(nóng)田基本建設(shè)和文化活動場所建設(shè),取得了明顯的社會效益;六是強化非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,區(qū)直單位收繳分離工作運轉(zhuǎn)情況良好。xx年非稅收入完成70584萬元,同比增收39823萬元,增長129.5。非稅收入的足額征收,對平衡財政預(yù)算、緩解支出壓力和收支矛盾起到了積極的作用。
(四)加大財源培植,夯實財政增收基礎(chǔ)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中有限的財政資金,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持。一是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,合理安排資金,保障了各項重點工作順利開展。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1859萬元,繼續(xù)對蠶桑、核桃、畜牧、高產(chǎn)包谷、甜柿和茶葉等產(chǎn)業(yè)實施財政扶持。二是合理安排省市“?钋袎K到縣”試點資金,充分發(fā)揮資金使用效益。xx年將上級切塊專款下達我區(qū)的1164萬元用于禁毒、貧困學(xué)生生活補助、蠶桑發(fā)展、甜柿、核桃、畜牧、城市維護費以及困難人群生活補助、社會救濟等。省市“專款切塊到縣”試點資金的投入使用,進一步緩解區(qū)級財政供求矛盾,增強了縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁,促進了××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。三是積極鼓勵支持發(fā)展縣域經(jīng)濟。兌現(xiàn)了xx年縣域經(jīng)濟發(fā)展考核各種獎勵795萬元。四是進一步加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)工作。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)總投資4022萬元,完成計劃的100。五是積極籌措基本建設(shè)資金,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成基本建設(shè)支出201*8萬元,其中:擴大內(nèi)需中央及省配套資金17165萬元,其他項目資金3023萬元,有力地支持了一批重點建設(shè)項目順利開工建設(shè)。六是積極組織企業(yè)項目的申報,為26個項目申報上級扶持資金4280萬元,進一步加大對企業(yè)發(fā)展扶持力度。
(五)突出工作重點,促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是財政工作精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平不斷提高。不斷完善區(qū)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,科學(xué)合理分配上級轉(zhuǎn)移支付資金。進一步強化財政管理職能,加大對中央擴大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、教科文、行政政法專項資金監(jiān)督檢查力度,采取各種有效辦法跟蹤檢查和評價專項資金使用情況,對專項資金專戶管理并實行報帳制,把財政跟蹤問效工作貫穿于項目實施的事前、事中、事后的全過程,充分發(fā)揮專項資金的使用效益,確保了?顚S;二是做好政府性債務(wù)清理上報工作。按照上級財政的要求,對xx年地方政府性債務(wù)逾期項目作了進一步核實和確認(rèn),截止xx年5月31日,全區(qū)地方性債務(wù)109002萬元,其中,區(qū)本級101096萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7906萬元。xx年到期政府債務(wù)本息6731萬元,區(qū)級財政預(yù)算應(yīng)負(fù)擔(dān)5533萬元,已安排3410萬元。三是會計管理工作得到全面提升。積極開展會計監(jiān)督、會計管理和會計培訓(xùn),會計基礎(chǔ)管理得到全面提升。積極推行村級會計委托代理服務(wù),已成立代理服務(wù)機構(gòu)15個,占總數(shù)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處的83,涉及村委會240個、涉及村民小組201*個,代管集體資金xx萬元;四是以債務(wù)管理為主線,強化世行貸款項目管理。按照“誰舉債誰負(fù)責(zé),誰使用誰償還”的原則,進一步加大了“農(nóng)村改水”和“林一”項目世行到期貸款的催收力度,歸還“林一項目”借款本息79萬元,切實維護我區(qū)的外債信譽;五是“家電下鄉(xiāng)”工作順利推進。xx年全區(qū)申報補貼家電10500臺、摩托車11500輛和汽車1360輛,共兌付補貼資金1300萬元,兌付率達85;六是扎實開展財政資金安全檢查工作。為進一步加強財政資金安全管理,堵塞財政資金安全管理漏洞,全面推進財政工作精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。按照上級財政的部署和要求,成立了財政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)人員組成檢查組對局機關(guān)10個股室和16個基層財政所財政資金安全進行專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改、堵塞了漏洞,確保財政資金安全;七是完成xx年財政票據(jù)年檢工作。根據(jù)云南省非稅收入管理局《關(guān)于開展xx年財政票據(jù)年度檢驗工作文件的通知》精神,完成了全區(qū)194家行政事業(yè)單位、社會團體十八類35種財政票據(jù)的年度檢驗工作,達到了“以票管收、源頭控管;以票查費、以票促繳”的目的,夯實了票據(jù)管理基礎(chǔ)工作;八是國有資產(chǎn)管理工作得到逐步理順。為加強區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理,規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批行為,明確處置權(quán)限和審批程序,制定了《保山市××區(qū)區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)處置審批制度》,進一步理順了企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制,明確了管理職責(zé)。按照《××區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)××區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案的通知》(隆政發(fā)〔xx〕69號)要求,組織開展了區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)工作。
(六)加強隊伍建設(shè),樹立良好的財政形象。牢固樹立“低調(diào)做人,高效辦事,規(guī)范管理,廉潔理財”的財政工作理念,不斷加強財政隊伍建設(shè)。一是堅持不懈地抓思想政治工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的黨的xx屆四中全會,學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識,不斷提高財政干部的法律素質(zhì)和依法理財?shù)哪芰。二是扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照區(qū)委的總體部署,我局從3月31日開始,到8月底全面結(jié)束,分3個階段開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。三是以制度建設(shè)為抓手,進一步改進機關(guān)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。以貫徹落實責(zé)任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”為突破口,切實改進機關(guān)作風(fēng),增強財政干部的事業(yè)心和責(zé)任感。開通了“陽光政府”96128專用電話,落實專人負(fù)責(zé)接聽,廣泛接受社會監(jiān)督,樹立了財政干部信守承諾、務(wù)實高效的形象。四是積極組織開展“迎國慶”系列活動。國慶前夕,組織開展了以“促進科學(xué)發(fā)展、建設(shè)公共財政、建設(shè)效能機關(guān)、服務(wù)和諧保山”為主題的財政系統(tǒng)迎國慶演講比賽,抽人參加了區(qū)直機關(guān)歌詠比賽,參加了全省財政干部學(xué)法用法征文等活動,充分展現(xiàn)了××財政干部的精神風(fēng)貌,弘揚了財政干部團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的時代風(fēng)采。五是扎實開展黨風(fēng)廉政教育,積極建立健全財政系統(tǒng)內(nèi)部懲防體系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做到責(zé)任到人,嚴(yán)格責(zé)任考核。經(jīng)過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,全系統(tǒng)41個責(zé)任雙方全部簽訂《××區(qū)財政局xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了堅強保證。
回顧過去一年的工作,我區(qū)財政改革和發(fā)展雖然取得了一些成績,但面臨的困難仍然最多、壓力最大、形勢最嚴(yán)峻。集中表現(xiàn)在:一是預(yù)算收支平衡難度大。隨著發(fā)展速度的不斷加快,發(fā)展需求與財力保障的矛盾日益凸顯,剛性支出快速增長,加上解決民生所需資金巨大,財政收支矛盾十分突出,收支平衡的任務(wù)越來越繁重。同時應(yīng)納入預(yù)算安排支出的項目還有近1.1億元無力在當(dāng)年列支,有待逐年消化;二是國庫資金調(diào)度極度困難!氨9べY、保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、保民生”的難度不斷增大,國庫資金調(diào)度十分困難的問題在相當(dāng)一段時期內(nèi)仍無法徹底解決;三是政府性債務(wù)居高不下,到期債務(wù)償還資金來源潰乏,發(fā)展經(jīng)濟的資金來源瀕臨枯竭,承擔(dān)國家、省級重點項目建設(shè)資金壓力巨大,資金籌措已無任何來源,經(jīng)濟運行已到了舉步維艱的地步,這些問題已成為××區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展最大的困難。
對于以上存在的困難和問題,必須引起全區(qū)上下的高度重視,積極采取切實有效的措施,認(rèn)真加以解決。
三、xx年的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施
按照全區(qū)財政經(jīng)濟發(fā)展總體思路,結(jié)合全區(qū)財政經(jīng)濟發(fā)展形勢,確定xx年財政工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)解放思想,按照建立公共財政管理體制的要求,堅持“一要吃飯,二要建設(shè)”的原則,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,在保工資、保運轉(zhuǎn)和保民生的前提下,確保重點支出;進一步深化財政改革,加強財政監(jiān)管,提高理財水平,不斷提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和效益性。
根據(jù)上述財政工作的指導(dǎo)思想,按照統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥和量入為出的原則,綜合考慮明年財政經(jīng)濟面臨的諸多不確定因素:gdp繼續(xù)保持增長態(tài)勢、工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步回升、稅制改革、國家進一步出臺拉動內(nèi)需的政策給財政的增收帶來了機遇和挑戰(zhàn)。因此,在確定xx年的財政收入時,既要充分考慮減收因素的影響,也要考慮增收因素對增加收入的可能。同時,由于xx年的收支矛盾仍然非常突出,所以xx年將繼續(xù)加大調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),合理安排各項支出,不斷提高財政保障能力,確保收支平衡。
(一)目標(biāo)任務(wù)
xx年,計劃完成財政總收入75120萬元,比上年預(yù)計完成數(shù)72600萬元增加2520萬元,增長3.5以上。其中:一般預(yù)算收入48660萬元,比上年預(yù)計完成數(shù)43120萬元增加5540萬元,增長12以上;計劃完成財政總支出189101萬元,比上年預(yù)計191280減少2179萬元,下降1.1,其中,一般預(yù)算支出完成135020萬元,比上年130100萬元增加4920萬元,增長3.6;基金預(yù)算支出完成54081萬元,比上年預(yù)計62801萬元減少8720萬元,下降13.9。
(二)xx年工作要點
1.繼續(xù)貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針,突出工作重點,加大稅收征管力度和稽查力度,依法治稅,杜絕跑、冒、滴、漏。
2.加大非稅收入統(tǒng)籌征收力度,不斷提高征管質(zhì)量,有效增強政府宏觀調(diào)控能力。
3.進一步完善部門預(yù)算改革。繼續(xù)做好預(yù)算指標(biāo)管理軟件和部門預(yù)算軟件應(yīng)用,建立區(qū)鄉(xiāng)預(yù)算運行服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步完善部門預(yù)算編制辦法,做到規(guī)范化、程序化和精細(xì)化。
4.積極爭取擴大內(nèi)需的項目申報和爭取加大縣域經(jīng)濟發(fā)展項目申報力度,配合有關(guān)部門認(rèn)真組織實施省級扶持項目建設(shè)。
5.加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目實施和申報工作力度。
6.穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。按照省政府《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔xx〕69號)要求,繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善國庫集中收付制度改革工作,鞏固改革成果,逐步加大財政授權(quán)支付力度。
8.配合有關(guān)部門進一步規(guī)范和落實城市居民、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等工作,強化基礎(chǔ)管理,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
9.強化財政管理職能,加大對專項資金的檢查力度。對專項資金實行專賬核算、?顚S茫哟髮χ醒霐U大內(nèi)需資金、社會保障資金、基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)資金、教科文、行政政法等專項資金的跟蹤檢查力度,確保專款專用。
10.積極完成區(qū)委、區(qū)人民政府和上級部門安排的其他工作任務(wù)。
(三)主要工作措施
為全面實現(xiàn)xx年的財政收支計劃,通過控制支出,積極組織收入,確保目標(biāo)任務(wù)的完成,應(yīng)采取以下工作措施:
1.狠抓收入管理,確保財政收入穩(wěn)定增長。嚴(yán)格依法征管,堅持做大財政“蛋糕”,確保財政收入穩(wěn)定增長。一要嚴(yán)格依法征管,認(rèn)真落實收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進一步完善激勵機制,充分調(diào)動各部門組織收入的積極性,千方百計挖掘增收潛力,促進財政收入穩(wěn)定增長;二要深入貫徹落實國家的各項稅收政策。繼續(xù)加強稅源監(jiān)控,建立健全大稅小稅一起抓的管控機制,繼續(xù)實行以票管稅,抓好零星稅收的管理,加大稽查力度,依法打擊偷、逃、騙稅行為,確保財政收入穩(wěn)定增長;三要進一步加強和規(guī)范非稅收入管理,拓寬增收渠道。進一步加大非稅收入征管力度,嚴(yán)格實行“收支兩條線”,確保各項非稅收入及時足額征收入庫。
2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),支持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,努力提高財政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,切實貫徹落實擴大內(nèi)需的各項政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出,優(yōu)先保證重點支出。要從嚴(yán)控制公務(wù)招待費、會議經(jīng)費、購車經(jīng)費、出國經(jīng)費等一般性支出,優(yōu)先保證人員工資和機構(gòu)運轉(zhuǎn)所需資金,確保事關(guān)民生、財源建設(shè)、重大項目、強農(nóng)惠農(nóng)、維護穩(wěn)定等重點支出;二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,加強疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè),提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點,繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費”教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開展。加大社會保障投入,著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策有利時機,繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略,加大支持項目前期工作力度,推動項目可行性研究和項目儲備,以項目建設(shè)推動經(jīng)濟發(fā)展,提高財政經(jīng)濟運行質(zhì)量。四是進一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng),促進城鄉(xiāng)消費。
3.深化財政改革,不斷加強財政管理。一是繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革。全面推行國庫集中收付制度改革,提高財政預(yù)算支出管理水平;二是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革。按照上級要求,進一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理方式改革,切實緩解區(qū)鄉(xiāng)財政困難;三是深入推進預(yù)算管理改革。探索和完善新形勢下公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)體系,穩(wěn)步推行機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點工作;四是進一步提升財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。不斷完善財政監(jiān)督檢查機制,努力加強對改善民生和擴大內(nèi)需等財政專項資金的監(jiān)管,確保資金安全,切實提高財政資金使用效益。五是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,全面開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作;六是穩(wěn)步啟動政府性債務(wù)的化解工作。建立政府債務(wù)管理制度,樹立償債意識,落實償債責(zé)任,逐步建立償債準(zhǔn)備金,強化政府債務(wù)的管理和監(jiān)控,防范財政風(fēng)險;七是繼續(xù)推進“小金庫”治理工作。按照全國“小金庫”治理工作部署,扎實推進“小金庫”治理工作,確!靶〗饚臁敝卫砉ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚。
4.加強財源建設(shè),支持解決“三農(nóng)”問題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手,穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),不斷增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力;二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求,充分利用上級?畹闹С终,整合部分區(qū)級財政資金,實行財政資金對縣域經(jīng)濟的扶持投入;三是繼續(xù)加大財政支農(nóng)、一事一議財政獎補資金、扶貧資金整合力度。重點支持蠶桑、茶葉、核桃、甜柿、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展和支持扶貧整村推進工程、易地搬遷扶貧、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項目,加快脫貧致富步伐;四是加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度,加快形成各具特色的中小企業(yè)群體,積極培植新的財源;五是做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點經(jīng)費安排,推進新農(nóng)村建設(shè);六是制定區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核激勵機制,進一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培植財源的積極性,切實提升財政增收能力;七是加大農(nóng)業(yè)綜合開展項目申報工作。加快xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施。
總之,xx年的財政工作取得了較好的成績,xx年的任務(wù)將更加艱巨,我們堅信:在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級局的大力支持和幫助下,在全區(qū)各級各部門的共同努力下,一定能夠圓滿的完成預(yù)定的各項工作目標(biāo),為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
第二篇:201*年縣財政局工作總結(jié)及201*年工作要點
201*年,是極不平凡的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級財政部門的大力關(guān)心支持下,縣財政局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù),積極組織收入,嚴(yán)格控制支出,切實加強財政監(jiān)管,認(rèn)真開展政府信息公開和新一輪解放思想大討論活動,全面貫徹行政問責(zé)等四項制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,做了大量深入細(xì)致的工作,圓滿完成了縣xx屆人大一次會議確定的財政工作目標(biāo)任務(wù)。克服了冰凌雪災(zāi)、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害,保障了全縣國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定,保證了事關(guān)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項重點支出,有力地促進了全縣經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、社會和諧進步。
一、201*年所做的主要工作
(一)狠抓增收節(jié)支,確保收支平衡,全面完成年度收支目標(biāo)任務(wù)
我局按照縣xx屆人大一次會議確定的財政收入增長目標(biāo),認(rèn)真落實各項收入任務(wù),明確考核獎懲措施,強化征收管理,積極組織收入。采取了一系列節(jié)支措施優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,最大限度地支持了農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)的發(fā)展,確保了重點支出的需要。
1、收入完成情況。201*年,在嚴(yán)重的低溫冷凍、地震等自然災(zāi)害的影響下,在溪洛渡水電站轉(zhuǎn)為筑壩階段后地方計稅投資額逐年減少、服務(wù)行業(yè)不景氣的情況下,地方財政一般預(yù)算收入預(yù)計可完成8280萬元,為年初預(yù)算7800萬元的106.2%,比上年決算數(shù)6738萬元增長23.9%,再創(chuàng)歷史新高。
2、支出完成情況。全縣地方財政一般預(yù)算支出預(yù)計完成70000萬元,比xx年的48438萬元增加21562萬元,增長44.5%。加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”和教育、衛(wèi)生、公共安全、社會保障等重點領(lǐng)域的支出。籌措撥付資金730萬元支持云蕎水庫、蓮峰水庫和長海水庫除險加固工程建設(shè);及時下達基層政權(quán)建設(shè)配套資金190萬元,用于鄉(xiāng)村兩級辦公樓修建;累計撥付市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1053萬元(全部為縣級財力投入);完成農(nóng)林水事務(wù)支出6479萬元,重點支持了農(nóng)業(yè)科技、烤煙生產(chǎn)、重大動物防疫防治、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村人飲安全工程和19個自然村新農(nóng)村建設(shè);累計撥付扶貧資金1681萬元,支持了整村推進工程、勞務(wù)輸出、易地移民安置和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;籌措資金1050萬元,加大對林產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)的培植力度;社會保障及災(zāi)后恢復(fù)重建支出8000萬元;教育、衛(wèi)生支出分別實現(xiàn)9819萬元、4462萬元,保證了教育兩免一補和“普九”專項資金的落實,切實加強了對衛(wèi)生設(shè)施和農(nóng)村新型合作醫(yī)療事業(yè)的投入,公共安全支出1950萬元。真正使公共財政的陽光普照了廣大人民群眾。
3、全縣財政收支的特點。從總體上看,201*年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況正常,呈現(xiàn)出收入增勢強勁、支出進度有所加快、重點突出、到位及時的特點。從收入情況看,財政收入繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。從支出情況看,結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,重點突出,支持了教育、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等重點基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè);圍繞新農(nóng)村建設(shè),積極支持農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村穩(wěn)定繁榮和農(nóng)民持續(xù)增收,增加社會事業(yè)投入;積極支持社會公益事業(yè),促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是財政收入繼續(xù)保持持續(xù)增長態(tài)勢。201*年,全縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展,中央和地方財政收入同時增長,全縣凈上劃中央兩稅增長27%,地方一般預(yù)算收入增長15.8%,主要是受稅款過渡賬戶取消而一次性清理入庫歷年稅款這一非正常增收因素的影響較大。從構(gòu)成上看,稅收收入占財政一般預(yù)算收入的87%,非稅收入占一般預(yù)算收入的13%,其中主體稅種占財政一般預(yù)算收入的64%。
二是收入入庫進度不均衡,呈現(xiàn)前高后低狀況。全年地方一般預(yù)算收入月份之間的入庫數(shù)差距較大,入庫不均衡,影響了支出進度。
三是資金籌措力度進一步加大,重點支出得到較好保障。按照“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”的方針和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),合理安排支出預(yù)算,保證了干部職工工資的正常發(fā)放和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的基本需求,保證了事關(guān)群眾生存、發(fā)展的民生支出以及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點支出。
(二)努力深化財政管理改革
201*年,按照依法理財、科學(xué)理財和透明理財?shù)囊,我局進一步深化各項財政預(yù)算管理制度改革,推動財政管理科學(xué)化、規(guī)范化和法治化。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。全縣財政撥款單位全部按規(guī)定編制了部門預(yù)算,編制面達到了100%。二是穩(wěn)步推進國庫集中支付制度改革。對全縣101家預(yù)算單位基本賬戶和專用賬戶進行清理,全面掌握了賬戶資金使用明細(xì)情況,并正式啟動了縣本級國庫集中支付試點工作。三是加快推進“金財”工程建設(shè),保證了局域網(wǎng)和財政縱向廣域網(wǎng)的暢通,促進了財政網(wǎng)絡(luò)信息化管理。四是切實開展鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革,堅持預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變,進行預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦,基本杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費、亂花錢、亂進人、亂舉債的現(xiàn)象,從根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪費的漏洞,為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難創(chuàng)造了條件,極大地提高了縣鄉(xiāng)財政管理水平。
(三)繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革,鞏固了農(nóng)村稅費改革成果201*年,按照上級確定的在基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財政管理體制三大農(nóng)村綜合改革目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村綜合改工作會議精神,全面部署,重點推進,逐步規(guī)范和完善政策措施,認(rèn)真做好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作。全縣1342個自然村,已申報財政獎補項目276個,已審批獎補項目268個,項目總投資1362.49萬元,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個村民委員會,268個自然村,占自然村總數(shù)的20%,受益農(nóng)戶2.1萬戶,受益人口7.6萬人。農(nóng)民籌資69.08萬元,籌勞18.24萬個標(biāo)準(zhǔn)工日,籌勞折資457.99萬元,社會各種捐資109.57萬元,撥付財政獎補資金98萬元。
(四)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著
201*年,在國家、省、市農(nóng)發(fā)辦的關(guān)心、支持下,我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全年完成項目建設(shè)總投資549.5萬元,其中:完成財政資金431.8萬元,群眾自籌資金(包括投工投勞折資)113萬元。在總投資中,完成蒿枝壩灌區(qū)中低產(chǎn)田改造項目投資455萬元;完成自然災(zāi)害損毀工程項目投資94.5萬元(其中:完成渠道建設(shè)24.579公里,小型蓄水工程完成52件);在溪洛渡、黃華、務(wù)基等鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造農(nóng)田防護林黃金梨、核桃、花椒、龍牙楤木共4326.5畝;在溪洛渡鎮(zhèn)白沙村配套修建沼氣池60口540立方米;完成自然災(zāi)害損毀工程修復(fù)項目渠道建設(shè)2890米、完成小型蓄水修復(fù)工程26座,修復(fù)農(nóng)用機耕路1.5公里,修復(fù)橋涵一座。
(五)切實開展政府采購工作
縣政府采購中心和政府采購監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和全國財政工作會議精神,始終堅持“公開、公平、公正”原則,緊緊圍繞促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、節(jié)約財政資金兩個中心,采取措施逐步規(guī)范政府采購行為,鞏固改革成果,努力推進政府采購工作。全年共舉行了7期政府集中采購,實現(xiàn)采購規(guī)模580.18萬元,節(jié)約資金76.66萬元,節(jié)約率13.21%。
(六)認(rèn)真開展財政監(jiān)督檢查工作
認(rèn)真落實上級反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,以完善財政部門懲治和預(yù)防腐敗體系為工作重點,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,強化財政廉政糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,積極推進財政監(jiān)督機制建設(shè),堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加大工作力度,強化監(jiān)督檢查,狠抓任務(wù)落實,堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法深入推進財政部門監(jiān)督檢查工作。對“普九”、社保、災(zāi)后恢復(fù)重建、涉農(nóng)資金進行了全面檢查。
(七)切實做好社會保障工作
一是加強救災(zāi)資金管理,認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。嚴(yán)格執(zhí)行恢復(fù)重建資金管理辦法,及時撥付上級劃撥的災(zāi)后重建資金,切實加強救災(zāi)資金的管理。對救災(zāi)資金的分配、投向和使用進行嚴(yán)格審查,并開認(rèn)真組織展階段性資金檢查審計工作,嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用報告制度。對救災(zāi)資金實行專人、專戶、專賬管理,直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
二是積極撥付救災(zāi)資金。我縣在收到上級財政部門下?lián)艿木葹?zāi)補助資金后,按照上級有關(guān)規(guī)定,及時按照資金指定用途,嚴(yán)格按照限時辦結(jié)制的規(guī)定將資金劃撥到各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位。全年已劃撥上級各項救災(zāi)補助資金和縣級各類救災(zāi)救濟資金8000萬元。
三是加強各項社;鸬墓芾,確;鸢踩⒏咝н\行。年終累計余額達6000多萬元。在確保征收機關(guān)做到應(yīng)收盡收的同時,還監(jiān)督經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)政策規(guī)定嚴(yán)格支出管理,防止不合理的支出,在嚴(yán)防隨意擴大開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍的同時,還切實加強自身的財務(wù)管理。在自身的財務(wù)管理中,嚴(yán)格按照上級財政部們制定的財務(wù)管理制度,會計核算制度,進行財務(wù)管理,嚴(yán)格實行銀行印鑒分離,確保社保資金的絕對安全。
(八)經(jīng)建工作成效顯著
201*年,我局切實加強國債資金和其他財政性基本建設(shè)資金的管理,積極配合有關(guān)部門,做好項目的立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、概算、預(yù)算、資金落實等前期工作,規(guī)范財務(wù)行為,嚴(yán)格?顚S,確保資金安全,提高資金使用效益,做好在建項目的追蹤問效。對竣工的項目,積極參與和配合相關(guān)部門按規(guī)定做好建設(shè)工程的驗收、竣工結(jié)算,資金管理工作。
(九)積極開展清查預(yù)算單位“小金庫”和規(guī)范非稅收入管理工作
一是積極開展“小金庫”清查工作。根據(jù)上級要求,在全縣范圍內(nèi)組織開展了清查預(yù)算單位“小金庫”工作。在全縣重點檢查了28個單位,對各單位存在問題分別進行了處理,重點檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)資金58.9萬元,清查糾正劃轉(zhuǎn)還原相應(yīng)資金賬戶,并入相關(guān)賬目核算管理。
二是大力加強收費項目管理,向收費單位發(fā)放《財政征收委托書》,明確收費單位合法收費行為;收費單位依據(jù)市物價局《收費許可證》確定的收費標(biāo)準(zhǔn),依法行使具體的收費行為,禁止任何單位和個人自行設(shè)立和擴大收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍,同時執(zhí)收單位不得擅自對收費實行減收、緩收及免收,有效的制止了亂收費,提高了政府調(diào)控能力;三是“以票管費”加強收費票據(jù)管理,從源頭上制止亂收費。收費票據(jù)從購領(lǐng)到使用、回收、銷毀等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),實行票據(jù)管理和征收管理緊密結(jié)合,對不具備票據(jù)領(lǐng)用條件的單位決不供應(yīng)票據(jù),從源頭上遏制亂收費等違法行為。(十)認(rèn)真抓好會計管理工作
一是圓滿完成了201*年度全國注冊會計師、全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名工作以及會計從業(yè)資格報名及考試工作;二是為xx年參加會計從業(yè)資格考試全科合格的21名考生辦理了《會計從業(yè)資格證書》;三是對全縣《會計從業(yè)資格證書》進行清理和注冊登記,全縣共有700多名持證人員,目前已清理和注冊500多本證書。
(十一)切實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是加強思想政治教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化制度建設(shè),認(rèn)真落實責(zé)任制?h財政局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并認(rèn)真貫徹落實年初與縣政府簽訂的《責(zé)任書》。
三是進一步加強了風(fēng)險意識教育,強化內(nèi)部監(jiān)督,努力構(gòu)建財政干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不”工作體系。
(十三)政府信息公開工作有序開展,對外宣傳工作取得新突破
一是政府信息公開工作有序開展。以“貼近中心工作、增強服務(wù)功能”為指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,以我縣財政系統(tǒng)各時期開展的重點工作為突破口,積極主動公開財政政府信息。
二是利用《***財政》加強財政宣傳工作。201*年,我縣財政信息完成情況較好,截止目前,共發(fā)布財政信息45條,被有關(guān)部門采用18條,其中:省級1條,市級6條,縣級12條。
三是積極協(xié)助市財政局做好相關(guān)工作,確保了全市財政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)會議在我縣順利召開,樹立了***財政干部隊伍的良好形象。
二、存在問題
201*年,盡管我縣財政收支情況同比完成較好,做到了保工資、保穩(wěn)定、保重點支出,但與全縣發(fā)展和改革的需求尚有差距。目前,還存在一些困難和問題。
(一)我縣屬國家級貧困縣,貧困面大,貧困程度深,基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,財政收入增長后勁不足,財政增收壓力增大。非稅收入管理工作起步晚,管理還不夠規(guī)范。
(二)在經(jīng)濟發(fā)展過程中,剛性增支和政策性減收愈加突出,比如政策性增資和增員增資保障經(jīng)費支出將進一步加大。
(三)重點建設(shè)投入逐步增加?h級財力難以滿足支出的需要。
(四)發(fā)展建設(shè)需求與縣級自身財力保障仍然存在很大差距,收支矛盾十分突出,歷史債務(wù)沉重,還款付息任務(wù)重壓力較大,債務(wù)風(fēng)險突出,融資能力降低。
(五)個別部門對深化財政改革有畏難情緒,配套改革相對滯后,公共財政制度建設(shè)還不夠完善,有待進一步加大宣傳力度,調(diào)動部門積極性。
三、201*年工作要點
201*年,我們將認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省、市財政工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和縣xx屆人大二次會議確定的財政工作目標(biāo)任務(wù),開拓進取,不斷創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,努力做好財政各項工作。
(一)鞏固和保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,繼續(xù)抓好增收工作全力支持能源交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施等。充分發(fā)揮投資拉動對地方經(jīng)濟和財政收入的帶動作用。不斷提高依法理財、科學(xué)理財水平,加強稅收征管,加大對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控力度,確保各項稅收及時入庫,加強罰沒收入、行政性收費等非稅收入的管理工作,繼續(xù)完善收入目標(biāo)責(zé)任制,及時落實收入任務(wù),促進財政收入的穩(wěn)步增長。深挖增收潛力,確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)進一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加快公共財政體系建設(shè)
按照有保有壓的原則,突出保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的(內(nèi)容來源好 范文網(wǎng):www.seogis.comz.net]時制定和下發(fā)《**藏族自治州村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試行辦法》,全州43個201*年度農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)項目已完工,總投入1067萬元。完善相關(guān)手續(xù)上報了201*年度50個村級公益事業(yè)建設(shè)項目。五是推進國有資產(chǎn)管理改革。**州國有資產(chǎn)管理委員會于201*年5月正式成立,并正式開展工作。制定和出臺了《**藏族自治州州屬企業(yè)國有資產(chǎn)管理辦法》、《**藏族自治州行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,進一步理順國有資產(chǎn)管理體制,明確國有資產(chǎn)主體和責(zé)任主體,形成權(quán)責(zé)明確、分類監(jiān)管、流轉(zhuǎn)順暢的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運營體系。六是推行村級會計委托代理服務(wù)。制定和出臺了《**州村級會計委托代理服務(wù)工作實施方案》,全州推行村級會計委托代理服務(wù)工作,強化村級財務(wù)規(guī)范化管理。
(五)突出依法理財,全力加強和硬化財政監(jiān)督。按照年初確定的“突出重點,動態(tài)監(jiān)管,規(guī)范有序”的財政監(jiān)督工作要求,制
定出臺了《**州財政局關(guān)于開展地方財政資金安全檢查工作實施方案》、《**州201*年度會計信息質(zhì)量檢查實施方案》,積極有效的開展了財政監(jiān)管工作。一是嚴(yán)把資金安排的審核關(guān),加大對會議費和接待費等消費性支出和追加資金事前的審核力度,從源頭上控制財政支出。二是強化財政票據(jù)監(jiān)管,加強政府采購專項檢查工作。三是組織開展了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況專項檢查工作和201*xx省、州、縣三級聯(lián)動檢查工作。四是加強對社保資金和帳戶的管理,確保各項社保資金和基金的安全、封閉運行。
(七)突出強化職能,全力抓實財政專項工作。一是做好涉外金融管理工作。xx縣人畜飲水可持續(xù)發(fā)展項目工作進度正常,并逐級簽署了《轉(zhuǎn)贈協(xié)議》,項目有望在201*年動工實施;xx縣醫(yī)療設(shè)備采購貸款項目《商務(wù)采購合同》的簽署工作,標(biāo)志著項目已進入正式采購階段;xx縣xx市環(huán)境綜合治理項目德方評估團實地評估工作,項目已動工;xx縣城集中供熱項目。二是加強企業(yè)財務(wù)管理工作,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,深入開展中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)建活動。全年向上爭取各種專項資金3965萬元,加大對中小企業(yè)的扶持力度,增強企業(yè)發(fā)展能力。深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”、“汽車以舊換新”工作。累計到位補助資金830萬元,累計銷售“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品4954臺(件),銷售金額734萬元;“汽車摩托車下鄉(xiāng)”累計銷售762倆,銷售金額2146萬元。三是加強會計管理工作,認(rèn)真組織201*年度全國會計專業(yè)技術(shù)資格、xx省會計從業(yè)資格等三大考試工作,認(rèn)真開展全州會計從業(yè)資格清查工作,加大《會計法》的宣傳力度。四是以計算機信息系統(tǒng)管理為主,繼續(xù)加大和推進全州“金財工程” 建設(shè)步伐;深入實施和推進“陽光政府”四項制度工作,努力打造“陽光財政”。按照《政府信息公開條例》和州政府信息產(chǎn)業(yè)辦的要求,做好財政政府信息公開工作和財政宣傳工作,全年發(fā)布公開信息113條;完成了《**州改革開放30年財政志》的編印工作。
(七)突出以人為本,全力提升財政干部素質(zhì)。一是加強管理制度建設(shè),立足原有較為規(guī)范的工作規(guī)則,根據(jù)財政工作新形勢和新要求,補充制定和執(zhí)行了進一步規(guī)范公文處理、公務(wù)接待活動、財務(wù)報帳管理、車輛管理、財政信息編報等內(nèi)容的管理制度,以執(zhí)行制度為基礎(chǔ),用制度管理財政干部言行,用制度規(guī)范財政部門理財行為,提升財政隊伍的執(zhí)行力。二是加強干部教育管理工作,根據(jù)科級干部選拔任用由黨組負(fù)責(zé)的情況,參照《黨政干部選拔任用條例》,制定了《**州財政局黨組關(guān)于干部選拔任用和考核辦法》,并嚴(yán)格按程序和德才兼?zhèn)浼?ldquo;四化”標(biāo)準(zhǔn)選拔任用科級干部;制定了財政干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,組織財政干部規(guī)范公文寫作培訓(xùn)和法律知范文網(wǎng)[www.seogis.com]重點突出、兼顧一般,做到應(yīng)收盡收,均衡入庫,進一步優(yōu)化納稅服務(wù),提高稅收質(zhì)量。三是嚴(yán)格非稅收入征管,加強對國有資源和國有資產(chǎn)收益的管理,制定科學(xué)合理、操作性強的非稅收入管理細(xì)則,以礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源等國有資源收入、旅游門票收入和國有資產(chǎn)處置收益為非稅收入管理重點,采取強有力措施,保證非稅收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步增長。同時,抓住國家實施擴大內(nèi)需的積極財政政策和建設(shè)跨越發(fā)展和長治久安藏區(qū)示范區(qū)的機遇,做好向上爭取工作,不斷拓寬財政收入增收渠道,進一步壯大財政實力。
(三)堅持服務(wù)三農(nóng),積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的開展涉農(nóng)項目和資金的整合工作,農(nóng)村“一事一議”獎補試點工作,建立穩(wěn)定的支農(nóng)投入增長機制,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),改善以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,推動實施整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和貧困人口易地搬遷。二
是加大支持推進農(nóng)村公共交通建設(shè)、提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)村飲水安全工程,構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育、基本醫(yī)療服務(wù)、公共文化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助制度,鞏固基層政權(quán)建設(shè)的力度;支持農(nóng)民合作組織建設(shè),積極開展農(nóng)村會計委托代理記帳工作,促進支農(nóng)資金財務(wù)規(guī)范管理。三是認(rèn)真落實涉農(nóng)補貼政策,促進農(nóng)民增收,通過完善“一折通”發(fā)放方式,將對農(nóng)民的糧食直接補貼、良種補貼、綜合補貼和退耕還林等補貼按時足額兌付到農(nóng)民手中;全力支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,增加農(nóng)民的勞務(wù)收入;加大支持扶貧開發(fā)工作,切實幫助貧困農(nóng)民增加收入;支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入。
(四)堅持為民理財,穩(wěn)步推進基本公共服務(wù)均等化。全州各級財政部門,在制定財政政策、安排預(yù)算支出,處理各項財政事務(wù)時,從增進廣大人民群眾利益,滿足廣大人民群眾共同需要出發(fā),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實利益問題。按照公共財政的要求,遵循“盡力而為,量力而行、統(tǒng)籌兼顧”的原則,運用“增量優(yōu)方向,存量調(diào)結(jié)構(gòu),增量調(diào)存量”的方法,將有限的財力向教育、衛(wèi)生、社保、文化、體育、住房、安全、環(huán)保等關(guān)乎人民群眾切身利益,關(guān)乎經(jīng)濟社會、人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)傾斜;進一步加強和完善財政資金投入、財政政策導(dǎo)向和財政政策落實向保障和改善民生領(lǐng)域傾斜,引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù)和提供公共服務(wù),拓寬公共服務(wù)體系建設(shè),使公共財政資金及政策最大限度的惠及全州廣大人民;積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),做到支出有保有壓,壓一般、保重點,在自始至終服務(wù)大局、服務(wù)中心的過程中“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點、保民生”。積極推進提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化進程。
(五)堅持務(wù)實創(chuàng)新,實現(xiàn)財政管理科學(xué)化和精細(xì)化。一是強化預(yù)算編制管理,提高資金分配的科學(xué)性。進一步深化部門預(yù)算改革,切實提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。州級部門預(yù)算在細(xì)化項目預(yù)算編制、擴大編制范圍、提高編制質(zhì)量上下功夫;縣級部門預(yù)算在穩(wěn)步推開,完善機制,健全制度上下功夫;建立穩(wěn)定的預(yù)算編制調(diào)節(jié)基金,積極化解政府債務(wù),增強財政抵御債務(wù)風(fēng)險的能力。二是強化預(yù)算執(zhí)行管理,提高資金運行的規(guī)范性。進一步推進國庫管理制度改革,簡化州級國庫集中支付業(yè)務(wù)流程,規(guī)范支出變動管理,xx縣級試點力度,拓寬范文網(wǎng)[www.seogis.com]集中支付范圍;穩(wěn)妥推進公務(wù)卡改革試點工作,逐步建立財政、稅務(wù)、國庫、銀行聯(lián)網(wǎng);深化政府采購制度改革,擴大政府采購范圍,細(xì)化政府采購項目預(yù)算,增強采購預(yù)算的約束性。三是強化財政監(jiān)督管理,提高資金使用的合規(guī)性。大力加強財政法制建設(shè),全面推進依法行政,依法理財,進一步加強財政財務(wù)、專項資金、國有資產(chǎn)管理法規(guī)制度建設(shè);加大會計準(zhǔn)則的宣傳、實施力度,強化對企業(yè)、行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量和會計基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查;繼續(xù)完善和落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強財政內(nèi)控機制建設(shè),加大財政內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督力度;加強對財政收支的監(jiān)督,特別是加大彩票公益金、土地出讓金、行政事業(yè)性收費和罰沒收入的專項檢查和擴大內(nèi)需資金、保障和改善民生資金、重點工程和重點項目建設(shè)資金的全過程監(jiān)管,并積極探索財政績效評價工作。四是強化“金財”工程建設(shè),提高財政管理的安全性。積極推進“金財”工程,加強網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)公共應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),確保財政核心業(yè)務(wù)正常有序運轉(zhuǎn),為提高財政管理水平提供技術(shù)支撐。
(六)編制好財政“十二五”規(guī)劃。“十二五”規(guī)劃是新一輪財政發(fā)展的行動綱領(lǐng)。當(dāng)前,國際金融危機對全國各地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,“十二五”時期,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜多變,影響加快我州發(fā)展的不確定因素將不斷增加。編制好“十二五”財政規(guī)劃,對我州經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。
(七)研究和制定新一輪財政體制。進一步完善財政體制改革,圍繞推進基本公共服務(wù)化和主體功能區(qū)建設(shè),完善公共財政體系,xx縣財力與事權(quán)相匹配的新一輪財政體系,加快形成統(tǒng)一規(guī)劃、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度,建立“財源鞏固、分配科學(xué)、管理規(guī)范、充滿活力”的財政體制。
(八)堅持廉潔高效,切實加強財政機關(guān)文化建設(shè)。以財政文化建設(shè)為抓手,努力打造一支思想好,作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊伍,為謀取財政事業(yè)新跨越提供堅實的人才基礎(chǔ)。一是營造善于求知,勤于思考的學(xué)習(xí)氛圍。堅持以人為本,把促進財政干部的健康成長和充分發(fā)揮財政干部的能動性放在重要位置,培養(yǎng)“勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于實踐”的復(fù)合型財政干部。二是營造真抓實干,求真務(wù)實的工作氛圍。創(chuàng)造財政干部干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境,使財政干部把心思放在工作上,把情感貼在民心上,把作風(fēng)擰在求是上,把聰明才智用在事業(yè)上,干事實,求實效。三是營造快捷高效,科學(xué)規(guī)范的服務(wù)氛圍。以落實和執(zhí)行行政問責(zé)等“四項制度”、陽光政府“四項制度”和《政府信息公開條例》為契機,增強服務(wù)意識,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,在加強調(diào)查研究中抓落實,在完善目標(biāo)管理考核,強化工作責(zé)任制,健全激勵和監(jiān)督機制中推動財政整體工作。四是營造廉潔自律,拒腐防變的作風(fēng)氛圍。嚴(yán)格按照“為民,務(wù)實,清廉”的要求,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為核心,經(jīng)常開展廉潔自律教育和以“五五”普法為核心的財政法制培訓(xùn),增強廉潔理財?shù)淖晕壹s束力和遵紀(jì)守法的法制意識;進一步規(guī)范和完善管理制度,從體制、機制和源頭上堵塞漏洞,預(yù)防和治理腐;進一步完善監(jiān)督機制,重點健全發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤和追究責(zé)任三項機制,努力構(gòu)筑不想為,不敢為,不愿為,不能為的黨風(fēng)廉政建設(shè)約束機制。
201*年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,是“十一五”和“十二五”的承上啟下之年,做好財政各項工作,對鞏固邊疆穩(wěn)定,民族團結(jié),維護國家統(tǒng)一,具有重大意義。201*年全州財政干部將繼續(xù)思改革創(chuàng)新,謀科學(xué)發(fā)展,為把**建設(shè)成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)再立新功。
第五篇:財政局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點
上半年,財政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委工作會議精神,緊緊圍繞奮力推進“兩個率先”和建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化田園新區(qū)中心工作,以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,突出抓收入、抓融資、抓管理,確保正常運轉(zhuǎn)、經(jīng)濟建設(shè)和改善民生支出,財政經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快增長,為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局發(fā)揮了重
要作用。
一、收入保持較快增長,時間任務(wù)實現(xiàn)雙過半
1-6月,全區(qū)財政總收入完成404076萬元,同比增長56.80%。地方財政收入完成299552萬元,占預(yù)算的70.44%,同比增長74.74%。一般預(yù)算收入完成128491萬元,占預(yù)算的60.66%,同比增長32.84%,占市級目標(biāo)任務(wù)的58.40%。稅收收入完成11201*萬元,占預(yù)算的65.69%,占市級目標(biāo)任務(wù)的61.54%,同比增長29.74%。
1-6月,全區(qū)地方財政支出完成284375萬元,占預(yù)算的63.96%,同比增長127.03%。
二、財政管理務(wù)實創(chuàng)新,重點建設(shè)和民生保障成效顯著
上半年,財經(jīng)形勢復(fù)雜多變,保障任務(wù)艱巨繁重。為此,我們著力在抓收入、抓融資、抓管理上下功夫,努力增強財政實力,提高服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力。
(一)狠抓增收節(jié)支,千方百計增強財政實力。
——從稅收上增加財力。以建立健全科學(xué)、完整的政府性收支體系為核心,把收入組織作為第一要務(wù),密切關(guān)注財經(jīng)形勢變化,積極支持、配合國地稅部門依法加強稅收征管,建立健全綜合治稅機制,按分月下達目標(biāo)任務(wù)要求,挖掘財政增收潛力,著力將經(jīng)濟發(fā)展成果充分反映到財政增收上來。
——從非稅上增加財力。與規(guī)劃、國土、城建、房管等要素部門密切配合,落實具體措施,共同抓好土地出讓、房地產(chǎn)促建、配套費等非稅和基金收入組織,強化行政事業(yè)收費預(yù)算管理,著力向非稅要財力。1-6月,全區(qū)非稅收入預(yù)計完成166039萬元。同比下降7.02%。基金收入預(yù)計完成157107萬元,同比增長194.86%。
——從資產(chǎn)管理上增加財力。根據(jù)全區(qū)資產(chǎn)資源狀況,實施了國有資產(chǎn)經(jīng)營鋪面、廣告收入等公開招拍與招租,著力從提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益,實施國有資本經(jīng)營預(yù)算上增加財力。
——從節(jié)支措施上增加財力。按“有保有壓”要求,始終堅持壓縮了一般行政事業(yè)性項目經(jīng)費和慶典、節(jié)會、論壇等不必要支出,著力從堵塞跑、冒、滴、漏,杜絕資金閑置浪費,把錢花出效益等環(huán)節(jié)和措施上增加財力。
(二)創(chuàng)新融資方式,破解經(jīng)濟發(fā)展資金瓶頸。
把融資作為重中之重,加大創(chuàng)新力度,全力爭取新增融資保障全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設(shè),最大限度減輕財政支出缺口壓力。在組織召開全區(qū)金融系統(tǒng)銀行行長座談會,加強與銀監(jiān)會、區(qū)內(nèi)區(qū)外各專業(yè)銀行之間的融資溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,利用財政存款資源強化了各銀行存貸比量化考核,撬動銀行授信、融資。按周報制實行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員區(qū)內(nèi)、區(qū)外27個銀行融資分工對接、任務(wù)落實,對融資來源、期限、利率、放款時間、申報時間、融資項目準(zhǔn)備和洽談中的融資項目包裝等各重點環(huán)節(jié)的進展情況倒排了時間進度,認(rèn)真研究,強力推進。特別在政策層面暫停對政府融資平臺公司放款前提下,竭力創(chuàng)新融資方法,通過委貸、信托等融資手段重新整合包裝公司,轉(zhuǎn)變方式強化融資。上半年,已爭取金融機構(gòu)新增放款106750萬元,已授信待放款121600萬元,已上報待批234200萬元,資料準(zhǔn)備和洽談中的融資267000萬元。
(三)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大經(jīng)濟建設(shè)重點項目和改善民生保障力度
堅持把重點保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向,加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、社會保障與就業(yè)、民生工程、保障性住房、村級公共服務(wù)與社會管理改革的支持力度,提高民生支出占公共財政比重,推動經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,使城鄉(xiāng)居民共享改革開放成果。
——加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。為確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署落實,我們多次專題研究,對整體推進生態(tài)田園型現(xiàn)代新區(qū)建設(shè)和重大掛牌督查項目資金需求超前謀劃,立足早測算、早安排,著力通過依法理財、科學(xué)管理、統(tǒng)籌平衡的思路和理念,在確保財政平穩(wěn)平衡運行、風(fēng)險可控、正常運轉(zhuǎn)前提下,重點加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目及土地經(jīng)營、“富士康”1號工程、第二繞城高速等方面的拆遷保障力度。1-6月,對掛牌督查項目、房產(chǎn)促建項目、經(jīng)營性地塊項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按“輕重緩急”已安排落實拆遷資金25157萬元。
按“興三優(yōu)二,一三聯(lián)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求,建立完善扶持企業(yè)發(fā)展“綠色通道”,安排用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金21297萬元,有力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
——保障落實生態(tài)型現(xiàn)代化田園新區(qū)建設(shè)。進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加大環(huán)境綠化美化、公路養(yǎng)護、污水處理、市政設(shè)施維修維護、垃圾分類處理財政投入,到位資金8150萬元。多渠道籌集建設(shè)資金,保障落實植綠補綠、綠道建設(shè)資金8490萬元。
——穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善國家基本藥物制度,
積極建立多渠道基層醫(yī)療機構(gòu)補償機制,保障落實“藥品零利率”銷售補償出156萬元。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助工作,完善保障層次,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平,落實購買城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金562萬元。
——逐步實現(xiàn)社會保險全覆蓋。按優(yōu)化經(jīng)辦,參保擴面要求,積極做好社會保險無障礙轉(zhuǎn)接工作,建立層次分明,服務(wù)關(guān)口前移,適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展管理服務(wù)體系,提升社會化管理服務(wù)水平。
——圓滿完成“兩基”迎國檢。與教育部門密切配合,積極做好教育部對四川省的“兩基”督導(dǎo)檢查,切實保障了-全區(qū)教育經(jīng)費投入,實現(xiàn)了教育經(jīng)費“三個增長”,確保了農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金用于教育的比例高于45%,教育費附加和地方教育費附加全額用于教育支出。
——認(rèn)真落實省市區(qū)民生工程。1-6月,安排落實省市區(qū)就業(yè)促進、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、文化體育等民生工程建設(shè)資金3048萬元。
——落實強農(nóng)實惠政策措施。兌現(xiàn)糧食直補、農(nóng)資綜合補貼資金1419萬元,惠及農(nóng)戶76846戶。兌付家電、汽摩下鄉(xiāng)、家電以舊換新財政補貼資金1872萬元,兌付率97.34%。落實石油價格改革財政補貼、城市公交補貼、農(nóng)村道路客運補貼、出租車補貼832萬元。
及時抓好防汛物資儲備、汛前加固和防汛應(yīng)急搶險工作,確保安全渡汛。以東風(fēng)渠為重點,加強內(nèi)部渠系水毀修復(fù)、河道清淤綠化,安排落實了農(nóng)田水利建設(shè)、水環(huán)境綜合整治資金906萬元,夯實農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ),保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時,不斷推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村級公共服務(wù)和社會管理工作,安排到位資金3552萬元。
(四)深化財政管理改革,確保財政平穩(wěn)平衡運行
——繼續(xù)完善政府預(yù)算體系。在深化完善政府公共預(yù)算、部門預(yù)算的基礎(chǔ)上,試行編制了社;痤A(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、土地收支預(yù)算和政府投融資預(yù)算,將整個政府的收支活動全部納入預(yù)算體系,全面反映收支總量、結(jié)構(gòu)和管理情況,提升財政管理水平。
——推進財政科學(xué)化精細(xì)化管理。持續(xù)推進了所有部門單位的部門預(yù)算上人代會審議,加強預(yù)算約束和預(yù)算執(zhí)行,納入的一級預(yù)算單位74個,覆蓋面100%,二級預(yù)算單位26個,覆蓋面36.5%。按績效預(yù)算要求,制定了201*年財政支出績效評價實施方案,做到績效評價有標(biāo)準(zhǔn)、有步驟、有措施,達到財政資源配置優(yōu)化,財政資金使用高效目標(biāo)。
——全面開展“小金庫”專項治理復(fù)查。按照“小金庫”專項治理工作部署,上半年積極開展了全區(qū)“小金庫”復(fù)查,堅決掃除專項治理工作死角。涉及行政事業(yè)單位156個,社會團體42個,國有企業(yè)13個。清理銀行賬戶512個。
——積極配合全國政府性債務(wù)審計。根據(jù)國務(wù)院政府性債務(wù)審計工作要求,積極配合市審計局對全區(qū)進行的政府性債務(wù)清理核實工作,摸清了政府性債務(wù)情況,提供了決策參考依據(jù)。
三、建立完善制度,提升國有資產(chǎn)監(jiān)督管理水平
我們把國有資本經(jīng)營預(yù)算作為國資國企監(jiān)管的優(yōu)先方向,建立完善了國有資產(chǎn)處置招拍制度,嚴(yán)格規(guī)范了國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、處置程序,著力提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益。對全區(qū)營業(yè)用房、鋪面、廣告經(jīng)營等國有資產(chǎn)統(tǒng)一實施了公開招租,對國有公司國有資本、資產(chǎn)和資源參股入股清理和新居工程安置房鋪面、地面(下)車庫和還建部分國有資產(chǎn)收益重點開展了清理和收繳,確保國有資產(chǎn)保值增值。建立“區(qū)政府公物倉”,對部門、單位可使用資產(chǎn)實行了統(tǒng)一調(diào)劑管理。上半年,全區(qū)實現(xiàn)資產(chǎn)處置收入16.71元,租金收入25.33萬元。
同時,加強與區(qū)審計局配合,委托中介機構(gòu)對六大國有公司經(jīng)營管理情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、融資情況、承建政府性工程完成情況和公司內(nèi)控制度建立情況進行了專項審計,著力實現(xiàn)審計結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。
201*年下半年工作重點
1、全力抓好收入組織,保障全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
要加強對國地稅部門和行政事業(yè)性收費部門征收任務(wù)落實,嚴(yán)格時間進度,保證應(yīng)收盡收。加強與國土部門對接聯(lián)系,確保國有土地出讓收入嚴(yán)格按合同時間收款,強化土地欠款催繳,確保及時入庫。
2、運用各種財政政策,強力撬動融資工作。要注重政策通道研究,進一步加強與各金融機構(gòu)對接,加大新項目(土地綜合整治、自來水工程建設(shè)等)和平臺包裝融資力度,并尋求bt融資、企業(yè)債券發(fā)行、信托等其他籌資方式,確保重點項目建設(shè)。
3、保民生保重點建設(shè),促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅持把保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向,切實增加教育、就業(yè)、醫(yī)改、社保、文化、新居工程建設(shè)等方面支出,提高民生支出占公共財政比重。要加強對全區(qū)47個重大掛牌督查項目、政府投資項目、民生項目、植綠補綠、綠道建設(shè)等重大項目資金的財力保障,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
4、深化全民社保工程,建立均等化公共服務(wù)體系。以社;痤A(yù)算為著力點,探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)勞動保障均等化公共服務(wù)體系。一是要多渠道籌集養(yǎng)老保險政府財政補貼資金,保障好城鄉(xiāng)就業(yè)、低保、困難弱勢群體社會救助等支出。二是要積極支持和深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,建立基本藥物制度,配套完善相關(guān)政策,實施醫(yī)療衛(wèi)生人員績效工資制度。
5、深化財政改革,提高科學(xué)化精細(xì)化管理水平
一是依托“金財工程”大平臺建設(shè),以支出分類管理、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點,深度推進財政支出績效評價工作,落實績效評價項目10個以上。二是對“公用經(jīng)費”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生、重大產(chǎn)業(yè)、村級公共服務(wù)等財政資金使用額度較大、社會影響較廣的部分項目的資金分配、使用情況向社會公示,穩(wěn)步推進財政信息公開,落實財政信息公開項目20個以上。三是選擇部分代表性單位試點推行公務(wù)卡制度。
6、貫徹《廉政準(zhǔn)則》,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭協(xié)辦工作。要深入推進《廉政準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行,采取有效措施,扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗牽頭、協(xié)辦工作。
7、探索基層法制宣傳教育新模式,啟動“六五”財政法制宣傳教育工作。
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