“家電下鄉(xiāng)”是由國家商務(wù)部和財政部牽頭實(shí)施的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策,在當(dāng)前全球金融危機(jī)沖擊下,這對于拉動內(nèi)需、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、加快農(nóng)村消費(fèi)升級和改善農(nóng)村生活具有重要意義。我區(qū)根據(jù)中央、省、市關(guān)于家電下鄉(xiāng)的總體部署和踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在各職能部門之間的共同協(xié)作下,通過全體同志的辛勤工作,家電下鄉(xiāng)工作自201*年1月開展以來取得了顯著成績:截至6月21日,全區(qū)備案網(wǎng)點(diǎn)已增至184家,基本覆蓋全區(qū)32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品18133臺,銷售量排名全市第一;銷售金額3381.94萬元,財政補(bǔ)貼到位資金157.36萬元,排名全市第二。
我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作之所以能取得這樣的成績,我們的主要做法是:
一、成立專門班子,認(rèn)真制定工作方案
根據(jù)《商務(wù)部、財政部關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)推廣工作有關(guān)問題的通知》(商綜發(fā)[201*]426號)、湖南省商務(wù)廳、財政廳《湖南省家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案的通知》(湘商建設(shè)[201*]9號)和常德市商務(wù)局、財政局《常德市鼎城區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案的通知》(常商發(fā)[201*]1號)精神,鼎城區(qū)首先成立了家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)人民政府分管區(qū)長唐紹華任組長,區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局負(fù)責(zé)人任副組長,區(qū)公安局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,商務(wù)局、財政局共同認(rèn)真制訂了《鼎城區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作實(shí)施方案》。三是家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開家電下鄉(xiāng)推廣工作會議,聽取情況匯報,3月2日唐副區(qū)長還親自帶領(lǐng)商務(wù)局、財政局負(fù)責(zé)人下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)考察督導(dǎo),現(xiàn)場調(diào)度。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府高度重視,成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、財政所長具體抓的領(lǐng)導(dǎo)班子,并明確一名1-2名專職微機(jī)員,全面做好家電下鄉(xiāng)工作。領(lǐng)導(dǎo)的重視和科學(xué)的調(diào)度保證了家電下鄉(xiāng)工作方案順利實(shí)施。
二、熟悉政策業(yè)務(wù),組織集中培訓(xùn)
商務(wù)局首先組織了相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》精神,并先后對網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員集中培訓(xùn)4次。09年12月31日家電下鄉(xiāng)工作啟動之初,我局對全區(qū)140個銷售網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),發(fā)放1000份宣傳單和200本《全國推廣家電下鄉(xiāng)政策解答》手冊,熟悉政策與業(yè)務(wù)流程;09年2月19日對橋南市場52家二級批發(fā)商進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促他們及時完善網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施,做好配送服務(wù)工作;2月26日,區(qū)財政局對32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長及其微機(jī)員進(jìn)行了微機(jī)操作和補(bǔ)貼兌付培訓(xùn);3月和5月又分二次對新增40多家網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了培訓(xùn)。同時區(qū)財政局對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長和微機(jī)員進(jìn)行了微機(jī)操作和補(bǔ)貼兌付培訓(xùn),使相關(guān)人員迅速熟悉家電下鄉(xiāng)政策與業(yè)務(wù),保證了我區(qū)家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。
三、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
根據(jù)區(qū)家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排部署,從2月28日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼召開了由村長、會計、婦聯(lián)主任參加的家電下鄉(xiāng)推廣工作宣傳專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)家電下鄉(xiāng)有關(guān)精神,布置做好相關(guān)宣傳工作。家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各備案網(wǎng)點(diǎn)共同印制16萬份家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策的宣傳冊(單),通過集市,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和銷售網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)民群眾宣傳,在全區(qū)范圍內(nèi)懸掛橫幅2100余條,通過鼎城電視臺在黃金時間安排播出家電下鄉(xiāng)的專題新聞,宣傳家電下鄉(xiāng)的相關(guān)惠農(nóng)政策,另外安排滾動播放字幕廣告,請已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民現(xiàn)身說法,擴(kuò)大影響;家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織多次大型進(jìn)鄉(xiāng)入村到組宣傳活動,出動宣傳車600多臺次,走村串戶,家電下鄉(xiāng)工作深入民心。
四、嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)審核,確保網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范
我局組織了專門力量,認(rèn)真審核銷售網(wǎng)點(diǎn)提交的書面?zhèn)浒干暾埐牧,?nèi)容包括:銷售企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點(diǎn)稅務(wù)登記證復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點(diǎn)法人身份證復(fù)印件(加蓋公章)、銷售網(wǎng)點(diǎn)與銷售企業(yè)簽訂的銷售協(xié)議(原件)、家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記表、銷售網(wǎng)點(diǎn)銷售服務(wù)責(zé)任書(加蓋公章)。同時對備案申請網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場督察,檢查其是否在顯著位置懸掛統(tǒng)一的“家電下鄉(xiāng)指定店”標(biāo)識,是否配備了電腦、稅控機(jī)、專門電腦操作員,是否設(shè)立了專柜,是否統(tǒng)一了價格、標(biāo)識、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),是否張貼了統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品公示欄、農(nóng)民購買須知和售后服務(wù)電話號碼等。我局對全區(qū)200多家首批申報網(wǎng)點(diǎn),經(jīng)嚴(yán)格審核有60多家因不符合要求而未通過,審核通過備案網(wǎng)點(diǎn)140家并予以公示。同時我局對備案網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)管理,對符合條件的申報網(wǎng)點(diǎn)及時審核備案公示,對已備案網(wǎng)點(diǎn)有違紀(jì)違規(guī)行為的,嚴(yán)厲打擊直至取消其資格。如對首批140家家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場檢查中,我們?nèi)∠擞刑摷傩麄鞯葐栴}的3家網(wǎng)點(diǎn)。截至6月(來源說明好范 文網(wǎng)www.seogis.com/fl3aj 集結(jié)淘寶最豐富的強(qiáng)勢類目,精選最優(yōu)質(zhì)的賣家和商品,達(dá)到最廣泛的買家覆蓋率。
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立工作組,家電下鄉(xiāng)工作按部就班縣政府成立了儀隴縣家電下鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣長陳科任組長,縣委常委、宣傳部長王明東、副縣長龔寧任副組長,政府辦、商務(wù)局、財政局、公安局、工商局、紀(jì)檢局、目標(biāo)辦、廣播局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在商務(wù)局,縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局長王瑞平兼任辦公室主任。具體協(xié)調(diào)解決家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)的日常工作,保證家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)組織,高度重視家電下鄉(xiāng)工作,明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作,做好家電下鄉(xiāng)活動期間的市場秩序和安全工作。
二、制定方案,保證家電下鄉(xiāng)工作順利開展
我局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會商務(wù)部、財政部下發(fā)的《家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》精神,并結(jié)合我縣實(shí)際,及時制定出《家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》,保證了我縣家電下鄉(xiāng)工作的順利開展。
三、加大宣傳力度,營造濃厚的輿論宣傳氛圍,家電下鄉(xiāng)工作深入民心
家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室印制20萬份有關(guān)家電下鄉(xiāng)的宣傳冊(單),通過集市,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會分發(fā),組織文娛活動等途徑向農(nóng)民群眾宣傳;在全縣范圍內(nèi)懸掛橫幅400余條、涂刷墻體廣告300余個;通過儀隴縣電視臺在黃金時間安排播出家電下鄉(xiāng)的專題新聞,由縣家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長龔寧同志在電視上做了專題講話,宣傳家電下鄉(xiāng)的相關(guān)惠農(nóng)政策,另外滾動安排播放字幕廣告,請已領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)民現(xiàn)身說法,擴(kuò)大影響;利用移動公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司的通訊網(wǎng)絡(luò)向我縣的手機(jī)用戶、小靈通用戶每2-3天接收到一條有關(guān)家電下鄉(xiāng)的宣傳短信;家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織四次大型進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳活動,出動宣傳車60多臺次,宣傳人員100余人,不留宣傳死角和盲區(qū),基本達(dá)到了全縣人民群眾家喻戶曉,人人皆知。
四、精心組織,科學(xué)安排,確保了市場秩序和安全
為使家電下鄉(xiāng)工作順利推進(jìn),我局及時幫助承辦企業(yè)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過程中遇到的發(fā)票、稅收、城管等相關(guān)問題,增強(qiáng)承辦企業(yè)的積極性。同時,為使產(chǎn)品充足,確保不脫銷,不斷檔,我局與財政局積極協(xié)調(diào)承辦企業(yè),加大貨源的投放力度,避免了家電下鄉(xiāng)活動期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況,方便了農(nóng)民購買,各銷售網(wǎng)點(diǎn)采取預(yù)約登記、送貨上門等切實(shí)可行的得力措施,確保市場秩序和安全。
五、建立聯(lián)系制度和投訴機(jī)制,保證了重要信息的上通下達(dá)
家電下鄉(xiāng)活動期間,商務(wù)部門建立聯(lián)系制度,公布家電下鄉(xiāng)工作聯(lián)系電話,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,重大情況及時報告;建立24小時值班制度,及時為群眾解疑;建立投訴機(jī)制,設(shè)立舉報電話并向社會公布,有專人負(fù)責(zé),及時受理投訴,重要情況及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壊块T反映。
六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保家電下鄉(xiāng)正常運(yùn)行
一是到銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查指導(dǎo),對備案確認(rèn)的銷售網(wǎng)點(diǎn)逐一巡查,不能保持網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范的限期在7日內(nèi)整改完畢,存在重大安全隱患的責(zé)令其停業(yè)限期整改。對促銷活動加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管,既幫助企業(yè)掀起購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的高潮,又確保了活動的安全穩(wěn)定,杜絕了一切不安全事故的發(fā)生。
二是加強(qiáng)了對家電下鄉(xiāng)活動的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,正確引導(dǎo)農(nóng)民的消費(fèi)行為,指導(dǎo)購買如何申報和辦理家電補(bǔ)貼,本著方便農(nóng)民購買、維修、領(lǐng)取補(bǔ)貼,避免搶購、降低企業(yè)促銷成本,組織農(nóng)民團(tuán)購,妥善處理了承辦企業(yè)與農(nóng)民消費(fèi)者的關(guān)系。
三是不搞終身制,按照中、省、市的工作安排,我局對已備案的家電下鄉(xiāng)承辦企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行逐一清理,凡是不符合條件的堅決取締,備案工作實(shí)行動態(tài)管理,做到成熟一批、備案一批、公示一批。
四是協(xié)調(diào)組織,協(xié)同工商、質(zhì)檢、物價等部門查處假冒偽劣產(chǎn)品,監(jiān)控限價銷售。及時下發(fā)督查通報六期,圓滿完成了省市下達(dá)的補(bǔ)貼任務(wù)。
截止xx年底我縣登記備案15個承辦企業(yè), 147家銷售網(wǎng)點(diǎn),11個售后服務(wù)維修點(diǎn),配備聯(lián)網(wǎng)終端的有71家,營業(yè)面積達(dá)50㎡以上的有147家,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品共計15432臺,發(fā)放補(bǔ)貼資金216萬元,同時也把黨和國家這一惠農(nóng)政策實(shí)實(shí)在在的送到農(nóng)民手中,使我縣農(nóng)民得到了實(shí)惠。
雖然我縣xx年在此項工作中取得了一些成績,但也存在以下問題:
1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對此項工作重視不夠,沒有納入新農(nóng)村建設(shè)重要議事日程;
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售補(bǔ)貼進(jìn)度不均衡;
3、宣傳力度還需進(jìn)一步加大,尤其是各個鄉(xiāng)、村宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng);
4、個別經(jīng)銷商在推銷家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的時候有誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象;
5、政府投入不到位,商務(wù)部門工作經(jīng)費(fèi)得不到保障,致使不能保證此項工作的順利開展。
回首xx年,我局的家電下鄉(xiāng)工作碩果累累,這更加堅定了我們工作的信心和決心,xx年,我局?jǐn)M從以下幾方面進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)工作:
1、堅持信息公開透明原則。凡是應(yīng)讓農(nóng)民知道的信息,必須做到公開透明,防止誤傳誤導(dǎo)。
2、堅持試點(diǎn)產(chǎn)品和流通企業(yè)雙認(rèn)定原則。試點(diǎn)產(chǎn)品和企業(yè)必須是商務(wù)部、財政部公布的中標(biāo)對象,每個產(chǎn)品均隨機(jī)附帶唯一的產(chǎn)品標(biāo)識卡,中標(biāo)企業(yè)的銷售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合條件并經(jīng)備案和公告。
3、堅持網(wǎng)點(diǎn)責(zé)任可追溯原則。同一個銷售或維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),只能由一家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行備案并承擔(dān)管理責(zé)任,不得多頭備案,導(dǎo)致責(zé)任不清。
4、堅持中標(biāo)企業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)開放性原則。中標(biāo)企業(yè)不得限制經(jīng)備案確認(rèn)的加盟和授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)銷售其他中標(biāo)產(chǎn)品,人為造成斷檔脫銷。
5、堅持產(chǎn)品銷售與補(bǔ)貼領(lǐng)退屬地化原則。農(nóng)民可以在省內(nèi)任何一家經(jīng)過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)購買規(guī)定范圍內(nèi)的補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品,持有關(guān)票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補(bǔ)貼。
6、對銷售企業(yè)嚴(yán)格要求的原則。從局到承辦企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)分別制定出市場預(yù)測、宣傳、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、保障和應(yīng)急措施等具體操作方案,確保家電下鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行。同時完善家電下鄉(xiāng)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范促銷行為,保證中標(biāo)產(chǎn)品的貨源充足,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)產(chǎn)品的限價規(guī)定,加強(qiáng)宣傳和專業(yè)人員的培訓(xùn)力度,督促承辦企業(yè)做好售后服務(wù)。
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