城周邊國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)共同監(jiān)管責(zé)任辦公室工作總結(jié)

為了貫徹《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，堅(jiān)決遏制違法用地、違法建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范全縣國(guó)土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣以縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行首長(zhǎng)責(zé)任制，并成立了兩違辦，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣和縣城周邊違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行督查，并依法組織強(qiáng)制拆除等工作。根據(jù)縣委辦、縣政府辦的通知要求，現(xiàn)將我辦201*年的工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃如下：

一、201*年的工作情況匯總

我縣開(kāi)展《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查以來(lái)，對(duì)違法用地、違法建設(shè)堅(jiān)決予以查處，并對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳力度，加強(qiáng)兩法的宣傳，讓《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家知戶曉，為我縣的兩違拆除工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

一年來(lái)，在縣委縣政府的帶領(lǐng)下，有條不紊地開(kāi)展兩違巡查工作，由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分為四個(gè)巡查小組，按線路安排，重點(diǎn)監(jiān)控，每月每組集中巡查4至5次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋給相關(guān)職能部門(mén)，嚴(yán)格依法行政，走完程序，成熟一個(gè)打擊一個(gè)。到目前為止，我們共發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)行為案件41宗，組織拆違聯(lián)合大行動(dòng)7次，出動(dòng)車輛70輛次，出動(dòng)人員2100人次，拆除違法房屋基礎(chǔ)27間、房屋及臨時(shí)建筑55間，拆除總面積9241.28平方米。經(jīng)過(guò)集中整治，目前我縣的違法用地、違法建設(shè)行為得到了有效地遏制，大大規(guī)范了我縣縣城周邊國(guó)土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。

二、日常管理制度

1、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分為四個(gè)小組定期輪流每月每個(gè)小組各巡查一次，帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)及時(shí)、依法處理，縣國(guó)土局、住建局負(fù)責(zé)做好巡查記錄。

2、縣國(guó)土資源部門(mén)：定期實(shí)施巡查，負(fù)責(zé)國(guó)土資源案件的調(diào)查、取證、立案處理工作，依法查處土地違法案件，確保國(guó)土資源違法案件依法處理到位。

3、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)：一是規(guī)劃方面：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)；對(duì)違法用地上存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行違法建設(shè)的行為依法查處；二是建設(shè)方面：負(fù)責(zé)建筑施工管理的監(jiān)督檢查工作，對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得發(fā)放施工許可證，并依法從嚴(yán)處理；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)控、調(diào)查取證以及牽頭組織拆除等工作。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其國(guó)土所：定期實(shí)施巡查，巡查發(fā)現(xiàn)或在接到村級(jí)報(bào)告群眾舉報(bào)違法行為后24小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)核實(shí)制止，制止無(wú)效的向縣人民政府和國(guó)土資源局、住建局報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的土地、礦產(chǎn)違法行為必須在發(fā)現(xiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)采取相應(yīng)措施。

三、存在問(wèn)題

1、農(nóng)民建房用地是剛性需求，但由于群眾依法用地意識(shí)不強(qiáng)，且受總體規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占補(bǔ)指標(biāo)和程序等多方面限制，導(dǎo)致了無(wú)法落實(shí)而發(fā)生違法用地；

2、一些群眾和個(gè)體老板受到利益驅(qū)使，置土地法律法規(guī)于不顧，擅自出租、轉(zhuǎn)讓集體土地進(jìn)行木片加工、焦炭廠等非農(nóng)建設(shè)。此類案件由于普遍得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民支持，查處難度相當(dāng)大；

3、個(gè)別群眾法制意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為認(rèn)識(shí)不足；

4、政府職能部門(mén)對(duì)違法用地、違法建設(shè)行為的巡查力度和打擊力度不夠，沒(méi)能及時(shí)深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

四、201*年工作計(jì)劃

1、繼續(xù)加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)巡查力度，及時(shí)、深入發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為我縣更加有效地遏制違法用地、違法建設(shè)提供準(zhǔn)確無(wú)誤的線索；

2、加強(qiáng)法制宣傳，全面提高依法用地意識(shí)。采取多形式加大土地法律法規(guī)及政策的宣傳，全力營(yíng)造全民依法用地管地的良好氛圍，同時(shí)用好用活保障支持用地政策，盤(pán)活存量土地，確保依法合理用地；

3、進(jìn)一步完善機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全土地、礦產(chǎn)管理和利用的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善發(fā)現(xiàn)、制止、查處、懲戒、防范等機(jī)制，從根本上遏制土地資源開(kāi)發(fā)利用違法違規(guī)行為發(fā)生；

4、對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳力度，加強(qiáng)兩法的宣傳，讓《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家知戶曉，為我縣的兩違拆除工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；

5、繼續(xù)加大兩違拆除力度，讓非法買(mǎi)賣(mài)土地者、違法建設(shè)者無(wú)處藏身，知難而退，為進(jìn)一步規(guī)范縣城周邊國(guó)土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展提供良好的平臺(tái)。

***縣城周邊國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)

共同監(jiān)管責(zé)任辦公室

二〇一三年十一月十九日

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