201*年,在X紀(jì)委、X監(jiān)察廳和X委、X政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,XXX紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會和國務(wù)院、X政府廉政工作會、X第八次黨代會精神,切實抓好中央領(lǐng)導(dǎo)及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的貫徹落實,以201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制被省委考核為基本合格單位進(jìn)行整改為重點,集中力量抓好問題的整改,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,迎難而上,真抓實干,紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了新的成效,為 “科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”提供了有力的政治和紀(jì)律保證。
一、201*年主要工作情況
(一)抓整改、重實效,著力解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。X委、X政府高度重視X委常委會在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識到只有嚴(yán)明紀(jì)律,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,及時解決制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵問題、影響社會和諧穩(wěn)定的主要問題、黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面反映強烈的突出問題,才能全面加強黨員干部隊伍自身建設(shè),進(jìn)一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能推動全州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展D宏偉目標(biāo)。一是切實抓好賀國強等領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神的貫徹落實。X委召開會議專題研究貫徹批示精神的意見,并提出了切實可行的貫徹意見。要求全X各級各部門要從政治和全局的高度,把學(xué)習(xí)貫徹中央及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示作為一項重點工作來抓,切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到批示精神上來,統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加快科學(xué)發(fā)展決策部署上來,統(tǒng)一到州第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)上來,進(jìn)一步增強推進(jìn)全州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感和使命感,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。要求全X各級黨員干部不能違背科學(xué)發(fā)展觀、不能動搖理想信念、不能違背民主集中制原則、不能濫用手中權(quán)力、不能拒絕監(jiān)督約束和不能降低道德標(biāo)準(zhǔn),要從嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中汲取深刻教訓(xùn),不斷強化責(zé)任抓廉政、服務(wù)大局抓監(jiān)督、堅持不懈抓作風(fēng)、著眼防范抓機制、嚴(yán)明紀(jì)律抓懲處,采取有力措施,切實把全州政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來,凝心聚力、真抓實干,推動“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”,努力開創(chuàng)“富民強X”各項工作的新局面,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的殷切期望和人民群眾的迫切期盼。二是切實抓好問題整改。認(rèn)真落實中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對問題的重要批示精神,X委6次、X政府11次召開會議研究整改工作,及時成立強有力的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行的整改方案。在省紀(jì)委、省監(jiān)察廳及省聯(lián)合調(diào)查組的指導(dǎo)下,全力以赴抓質(zhì)量整改,經(jīng)過四個月的共同努力,圓滿完成了統(tǒng)建房90戶拆除重建和234戶加固補強任務(wù),實現(xiàn)了今年在年底前讓受災(zāi)群眾住上放心、安心、舒心的房子。同時,X紀(jì)委監(jiān)察局組建工作班子及時啟動責(zé)任調(diào)查工作,迅速查清了問題和原因,對26名相關(guān)責(zé)任人區(qū)別不同情況依紀(jì)依法作出處理:15名涉嫌犯罪的嫌疑人被司法機關(guān)立案查辦;3名處級干部和5名科級以下干部受到黨政紀(jì)處分(含司法追究6人、問責(zé)1人);4名處級干部和6名科級干部受到嚴(yán)肅問責(zé)。三是切實抓好項目違規(guī)、土地違法問題的整改。按照國土資源部**督察局提出的整改意見,迅速責(zé)令停工整頓,并沒收了在違法占用的土地上新建建筑物和其他設(shè)施,處罰款833.57萬元,責(zé)令對占用的耕地進(jìn)行復(fù)耕,截止目前已復(fù)耕復(fù)綠土地1527.4畝;撤銷了該項目涉及的35個審批文件;迅速啟動問責(zé)程序,開展責(zé)任調(diào)查工作,對11名X管干部分別給予通報批評、書面檢查、誡勉談話等問責(zé)處理。同時督促X對XX督察局土地例行督察通報我X42件違法占地問題的清理和整改。四是切實抓好懲防腐敗體系建設(shè)暨責(zé)任制被省委考核為基本合格單位的整改。XXX201*年度懲防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作被省委考核為基本合格后,X委、X人民政府高度重視,X委2次召開常委會專題研究,認(rèn)真查找和深入分析工作中存在的問題,制定《XXX201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查考核存在問題的整改措施》,明確七個方面26項整改措施。以X委、X政府領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),XXX屬各部門為牽頭、配合單位。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭、配合單位密切配合,切實履行職責(zé),抓緊抓實整改措施的落實。7月中旬組成11個督查組,對10XX和103個X屬部門推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作和整改落實省、X去年檢查考核存在問題的情況進(jìn)行了全面督查,特別把違法問題和整改落實情況作為督查的重要內(nèi)容。通過督查,各級各部門制定整改措施,細(xì)化工作要求,明確相關(guān)職責(zé),狠抓工作落實,促進(jìn)了責(zé)任分解、責(zé)任督查、責(zé)任考核、責(zé)任追究等配套制度的健全完善。到X紀(jì)委匯報整改工作落實情況后,得到了X紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,整改工作取得了階段性成效。結(jié)合年終檢查考核,將201*年度責(zé)任制檢查考核存在問題的整改情況及《XXX201*年度懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作檢查考核存在問題的整改措施》落實情況納入檢查考核的內(nèi)容,推進(jìn)整改工作的落實。通過扎實抓好對整改落實的督查,使**走上了科學(xué)發(fā)展的軌道,各級干部“以人為本、執(zhí)政為民”的意識進(jìn)一步增強。
(二)抓作風(fēng)、重教育,黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強。針對我X今年干部作風(fēng)方面暴露出來的“庸、懶、散、軟”等問題和干部上班打麻將等作風(fēng)方面的典型案件,堅決出重拳、下猛藥。一是認(rèn)真開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動。針對GB上班打麻將等少數(shù)干部作風(fēng)方面存在的問題,出臺了《關(guān)于開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、服務(wù)群眾聚民心、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”為主題的干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的實施意見》,集中11月至12月兩個月時間,開展干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動,著力解決全X各級干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題,建立健全干部學(xué)習(xí)教育、干部為民服務(wù)、重要崗位干部重點監(jiān)督、干部作風(fēng)監(jiān)督檢查、機關(guān)效能建設(shè)等五項機制,振奮精神、真抓實干,努力建設(shè)一支政治強、素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、形象好的干部隊伍,以優(yōu)良的作風(fēng)抓好工作落實,確保X第九次黨代會和X第八次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)得到貫徹落實。二是扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。X委制定下發(fā)了《XXX加強領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的實施意見》、《XXX黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育活動實施方案》,并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會和“七一”重要講話精神以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“學(xué)習(xí)楊善洲精神,做人民滿意的好黨員好干部”主題學(xué)習(xí)實踐活動,加強對黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”教育;結(jié)合學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》、《廉潔履職若干規(guī)定》,強化對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三是扎實開展警示教育。結(jié)合嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,深入開展警示教育。深刻剖析全X201*年查處的39個違紀(jì)違法典型案例,編輯下發(fā)《警鐘長鳴——XXX典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》,開展警示教育活動,“用身邊發(fā)生的事,來教育身邊的人”。通過以案說法,以案明紀(jì),教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強法紀(jì)意識,堅定理想信念,筑牢拒腐防線,提高依法行政、勤政為民的能力和水平。四是開展崗位廉政教育。結(jié)合嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,X委及時召開案情通報和警示教育大會,在全X扎實開展崗位廉政教育。五是深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動。結(jié)合貫徹黨的十七屆六中全會精神,廣泛開展群眾性廉政文藝活動,精心編排彝劇《楊善洲》、《跑官記》等一批具有特色的廉政文藝節(jié)目,舉辦廉政文藝晚會132場次,借助文化廣場開展群眾喜聞樂見的廉政文藝活動71場,觀眾達(dá)50.6萬人次。針對青少年特點,深入推進(jìn)校園廉政文化建設(shè);發(fā)揮農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用,開展富有農(nóng)村特色的廉政文化創(chuàng)建活動;積極開展依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠信守法經(jīng)營;積極開展家庭助廉教育,倡導(dǎo)清廉家風(fēng);開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院。通過深入推進(jìn)廉政文化“七進(jìn)”活動,著力營造“廉榮貪恥”的良好社會氛圍。今年,XXX評定命名50家單位為X級廉政文化建設(shè)示范點,其中6家單位被作為第一批省級廉政文化示范點。
(三)抓督查、重落實,推動科學(xué)發(fā)展決策部署的貫徹落實。圍繞擴大內(nèi)需等政策措施的貫徹落實,加強對中央和省州重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是扎實開展擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實省紀(jì)委《關(guān)于擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作的實施意見》,以及XXX書記的重要批示,進(jìn)一步強化對新增中央投資的管理和監(jiān)督,制定下發(fā)《關(guān)于深入做好我X擴大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查的工作方案》。通過檢查,促進(jìn)了中央、省下達(dá)我X的1至4批擴大內(nèi)需投資項目的續(xù)建和收尾工作的有效落實。截至目前,國家共下達(dá)我X擴大內(nèi)需中央投資的457個項目已全部開工建設(shè),已完成年度投資計劃的項目421個,占項目總數(shù)的92.1%,共完成投資228639.43萬元,占總年度投資計劃的95.3 %。二是加強對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查。制定下發(fā)《XXX開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,以促進(jìn)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、人民生活等方面的主要指標(biāo)特別是12個約束性指標(biāo)的實現(xiàn)為目標(biāo),把7個檢查的重點分解到10個具體責(zé)任部門53個參與部門,并督促責(zé)任部門和參與部門認(rèn)真抓好工作落實。三是抓好問責(zé)和行政執(zhí)法監(jiān)察工作。突出“保民生、促發(fā)展”等重點,著力抓好中央和省X黨委、政府重大決策部署的貫徹落實,法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)一系列制度的貫徹落實,群眾反映強烈的突出問題和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益等民生情況,領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況和作風(fēng)建設(shè)情況的“四問”工作。全X問責(zé)各級干部120人,其中處級14人,科級68人,其他人員38人,公開問責(zé)48人,公開問責(zé)率達(dá)40 %。通過問責(zé),推進(jìn)了政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查等重點工作的落實。全年開展執(zhí)法監(jiān)察工作共11項,組織開展節(jié)能減排和環(huán)保專項檢查33項、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況檢查234項、節(jié)約集約用地工作落實情況監(jiān)督檢查44項、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行情況檢查13項、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查41項、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查574項,糾正招投標(biāo)違規(guī)行為17起,辦理工程建設(shè)廉政合同備案手續(xù)570份。
(四)抓熱點、重治理,積極回應(yīng)社會各方關(guān)切。始終把群眾的關(guān)注作為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的“風(fēng)向標(biāo)”,把輿論監(jiān)督作為反腐倡廉的“助推器”,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。一是認(rèn)真開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作。X委、X政府成立公務(wù)用車專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格把握政策界限,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定治理方案,不留死角、不走過場,嚴(yán)格認(rèn)真自查,全X黨政機關(guān)公務(wù)用車總數(shù)3917輛,控制在省下達(dá)的編制內(nèi),沒有超標(biāo)車輛和攤派款項購車、豪華裝飾等問題,對違規(guī)借車64輛問題進(jìn)行了認(rèn)真整改,經(jīng)充分公示和匯總審定,通過了省車治辦審核,取得階段性成果。X委辦、X政府辦及時制定印發(fā)了《關(guān)于重申進(jìn)一步加強公務(wù)用車管理工作的通知》,全X各級各部門積極開展公務(wù)用車管理自查自糾和健全完善管理規(guī)定等工作,并分別對XX等3個縣(市)和24個X級部門公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行嚴(yán)格抽查。二是鞏固“小金庫”專項治理成果。對全州1206家行政事業(yè)單位進(jìn)行了全面復(fù)查,發(fā)現(xiàn)“小金庫”1個,金額9.1萬元。對375家行政事業(yè)單位、160家社會團(tuán)體、33家國有及國有控股企業(yè)進(jìn)行了重點抽查,發(fā)現(xiàn)4家單位設(shè)有4個“小金庫”,涉及266447.21元;發(fā)現(xiàn)4家單位存在財務(wù)核算、會計基礎(chǔ)工作和票據(jù)使用不規(guī)范等問題。X“小金庫”專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求各有關(guān)部門積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作,并按規(guī)定收繳了“小金庫”資金,對存在問題限期整改,鞏固了“小金庫”治理工作。三是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。全X共清查2008年以來政府投資和使用國有資金規(guī)模在50萬元以上的工程項目1831個,排查發(fā)現(xiàn)投資規(guī)模500萬元以上項目的違規(guī)問題127個,現(xiàn)已糾正123個,收繳罰沒和補交款項182.34萬元;受理舉報投訴95件,立案查處88件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分24人,移送司法機關(guān)處理18人;清理工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件65個,廢止4個、修訂10個,新出臺5個;對42家違規(guī)操作的施工企業(yè)進(jìn)行違規(guī)失信懲戒,執(zhí)行建筑市場不良行為記錄和黑名單制度。嚴(yán)格實行建筑施工許可管理制度,嚴(yán)把工程實施入口關(guān),共審核發(fā)放施工許可證212份;嚴(yán)格審查建筑工程勘察和施工圖設(shè)計文件,規(guī)范建設(shè)工程設(shè)計重大變更施工修改圖送審管理,加大對住宅工程的質(zhì)量監(jiān)督和建筑施工企業(yè)和在建項目安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查次數(shù)和頻率,強化對招投標(biāo)活動全過程行政監(jiān)督。四是開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇專項治理工作。按照中央和省的有關(guān)要求,認(rèn)真組織開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。通過清理規(guī)范,除國家法定節(jié)假日和民族傳統(tǒng)節(jié)日外,201*年我X舉辦慶典、研討會、論壇活動共計12項,通過自查自糾,取消慶典、論壇活動2個,節(jié)約經(jīng)費20萬元。
(五)抓制度、重防范,對權(quán)力運行的監(jiān)督制約進(jìn)一步強化。堅持把制度建設(shè)作為整改工作的關(guān)鍵,認(rèn)真找準(zhǔn)監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實際,建章立制,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。一是圍繞風(fēng)險崗位抓防范。在對存在問題進(jìn)行深入查找、深刻分析的基礎(chǔ)上,著力加強防范和制度建設(shè)。各級黨委、政府積極建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。針對嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,X政府對《X人民政府工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂,完善了政府科學(xué)決策機制,抓好行政行為監(jiān)督制度落實,規(guī)范行政行為,促進(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府建設(shè)。圍繞“權(quán)、錢、事、人”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真開展廉政風(fēng)險排查,編制《XXX行政機關(guān)關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表匯編》,清理確定X級45家單位的關(guān)鍵崗位189個、重點環(huán)節(jié)302個、風(fēng)險表現(xiàn)形式597條、制定防范措施651條。二是圍繞“陽光黨務(wù)”抓公開。認(rèn)真落實中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,X、縣、鄉(xiāng)及各有關(guān)部門成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),形成了三級聯(lián)動的黨務(wù)公開工作網(wǎng)絡(luò)和一系列黨務(wù)公開的運行制度。全X5033個基層黨組織,實行黨務(wù)公開4459個,公開率為88.6%。三是圍繞落實任務(wù)抓責(zé)任制。在認(rèn)真總結(jié)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《XXX貫徹落實中共中央、國務(wù)院<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實施細(xì)則》,結(jié)合政府機構(gòu)改革和行業(yè)實際,修改完善了四套黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,重新明確簽訂責(zé)任書的部門和單位,層層簽訂責(zé)任書。及時下發(fā)《州屬部門貫徹落實201*年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》,將任務(wù)分解到相關(guān)職能部門抓落實。四是圍繞貫徹執(zhí)行抓制度。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和函詢、質(zhì)詢等制度的落實。全州28名廳級、1124名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了年終述職述德述廉,報告了個人有關(guān)事項,今年以來,對4名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行函詢,對20名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計。對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了專項檢查,各級領(lǐng)導(dǎo)班子對照《廉政準(zhǔn)則》召開專題民主生活會檢查存在問題1554次,貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》配套制度1567個,解決黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題。加大對“三重一大”事項監(jiān)管力度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,突出加強對財政資金使用和重大投資項目審計,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)。加強對《農(nóng)村基層干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入推進(jìn)。五是圍繞源頭抓預(yù)防。在不斷深化行政體制、司法體制、財政管理體制、金融體制、干部人事制度等改革的基礎(chǔ)上,把政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)作為“一把手”工程來抓!皟蓚中心”今年7月建成運行以來,州政務(wù)服務(wù)中心共受理行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)事項18501件,辦結(jié)17823件,累計辦結(jié)率96%,發(fā)證11550件,受理群眾咨詢1735件。州公共資源交易中心共服務(wù)91項招標(biāo)采購及土地拍賣活動,交易總金額8.06億元,工程及政府采購類3.65億元,通過招標(biāo)節(jié)約資金1207.66萬元,土地拍賣4.41億元,通過競爭增加土地收益金2.92億元,提高了公共資源使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。全X已建成10個縣(市)政務(wù)服務(wù)中心、55個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務(wù)中心、300個村(社區(qū))為民服務(wù)站。今年8月,全省深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作會議在XXX召開,我X作了大會交流發(fā)言。
(六)抓糾風(fēng)、重民生,群眾反映強烈的突出問題進(jìn)一步解決。堅持“群眾利益無小事”,始終把“群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為檢驗糾風(fēng)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。一是充分發(fā)揮“政風(fēng)行風(fēng)熱線”平臺作用。年初制定《201*年XXX“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作方案》,播出“政風(fēng)行風(fēng)熱線”節(jié)目22期,19家單位和65名負(fù)責(zé)人與聽眾直接交流互動,播出“政風(fēng)行風(fēng)跟蹤反饋”7期,對群眾反映問題的辦理情況作了跟蹤報道,促進(jìn)了群眾咨詢投訴問題的辦理。今年,“政風(fēng)行風(fēng)熱線”共受理群眾咨詢投訴211件,通過梳理、轉(zhuǎn)辦、督辦以及媒體公開反饋,共辦結(jié)190件。同時,組織縣(市)、X級部門對2008、2009年群眾通過“金色熱線”、“百姓與社會”欄目咨詢投訴的37個問題辦理落實情況進(jìn)行了回訪,群眾滿意率達(dá)90%以上;辦結(jié)201*年“金色熱線”群眾咨詢投訴33件,辦理結(jié)果向反映人作了反饋;組織開展201*年度上線單位聽眾問卷調(diào)查,聽眾對201*年度**州“政風(fēng)行風(fēng)熱線”綜合滿意率達(dá)96.7%。二是堅持和完善涉農(nóng)收費監(jiān)測點和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度。完善涉農(nóng)收費監(jiān)測和行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員工作,建立政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)測信息分析等制度。全X共設(shè)立涉農(nóng)收費監(jiān)測點127個,聘請監(jiān)測戶1063戶。今年重點對全X部分高中學(xué)校招收畢業(yè)生復(fù)讀并收費問題進(jìn)行了調(diào)查,涉及11所公辦高中,收費金額165萬元,對情節(jié)嚴(yán)重的7所高中校長分別給予了誡勉談話問責(zé)和行政警告處分;督促財保XXX支公司對能繁母豬死亡理賠存在賠付不及時、賠付標(biāo)準(zhǔn)未執(zhí)行省州有關(guān)政策的行為進(jìn)行了糾正,對294戶農(nóng)戶因322頭能繁母豬死亡未足額理賠部分進(jìn)行了理賠,涉及金額9.7萬元;督促XXX林業(yè)站清退了47戶農(nóng)戶的沼氣池建設(shè)押金9400元;糾正了XXX人民政府要求廉租房住戶入住時先繳納3萬元預(yù)收租金和X廣電網(wǎng)絡(luò)公司安裝數(shù)字電視時強行服務(wù)收費問題。督促XXX教育局對XX希望小學(xué)一名教師體罰學(xué)生的問題進(jìn)行了處理。三是鞏固公路“三亂”治理成果。組織16個檢查組開展公路“三亂”治理,上路檢查4764公里,檢查超載檢測站7個、收費站5個、測速點7個、其它站點27個,撤銷了境內(nèi)兩個未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的臨時治超點,鞏固了公路“三亂”治理成果。
(七)抓懲處、重治本,查辦違紀(jì)違法案件的力度進(jìn)一步加大。召開全X案件查辦工作會議,認(rèn)真貫徹落實全國紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議和全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報、查辦案件工作座談會議精神,加大案件查處力度,不斷提高查辦案件工作質(zhì)量和水平,努力突破一批大案要案,嚴(yán)厲懲治腐敗分子,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。一是暢通信訪監(jiān)督渠道。建立和完善信訪舉報線索集體排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、常委劃片聯(lián)系、依案下訪、廉政下訪、辦事公開以及署實名舉報承諾辦理和獎勵舉報有功人員等一批制度,進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道,規(guī)范了信訪舉報工作。全州紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪、電話和網(wǎng)絡(luò)舉報868件(次),同比下降20.3%;初核違紀(jì)線索384件,初核率達(dá)62.7%,轉(zhuǎn)立案125件、責(zé)成問題說明20件、批評教育83人、為180名受到失實舉報的黨員干部澄清了事實。二是加大案件查辦力度。認(rèn)真貫徹落實查辦案件“3210”工作基本要求,堅持依紀(jì)依法辦案和安全文明辦案。全年立案查處違紀(jì)案件165件,其中,自辦案件116件,占辦案總數(shù)的70.3%;涉及縣處級干部14人,鄉(xiāng)科級干部50人。已辦結(jié)144件,處分147人,給予黨紀(jì)處分100人,政紀(jì)處分68人,雙重處分21人。移送司法機關(guān)處理15人,挽回經(jīng)濟損失530萬元。這些案件的查辦,增強了廣大干部群眾反腐敗的信心,起到了較好的政治、社會和法紀(jì)效果。三是提升公開審理效果。全年共審理黨政違紀(jì)案件153件,其中,公開審理、審議違紀(jì)案件90件,占所審理案件總數(shù)的58.8%。邀請人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表以及發(fā)案單位的干部職工監(jiān)督審理過程,變“封閉審”為“公開審”,增強了案件審理的透明度,保障了黨員干部的合法權(quán)益,擴大了黨內(nèi)民主。對已審典型案件進(jìn)行“一案一總結(jié)、一案一剖析”,形成了公開審理審議與警示教育有機結(jié)合,充分發(fā)揮了查辦案件的懲戒功能和治本功能。
(八)抓示點、重方法,充分發(fā)揮派出機構(gòu)職能作用。各派出機構(gòu)以抓“兩委”、建三點、強監(jiān)督為抓手,充分發(fā)揮職能作用。一是突出示范點建設(shè)。XX紀(jì)工委監(jiān)察分局結(jié)合被監(jiān)督聯(lián)系單位的工作實際,創(chuàng)新工作思路,找準(zhǔn)工作突破口,采取有力措施,加強示范點建設(shè),切實抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)、反腐倡廉制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人有關(guān)事項(公示)三個示范點工作,以點帶面推動各項工作規(guī)范開展,形成了派出紀(jì)工委有示范點的工作機制,有力地促進(jìn)了各項工作任務(wù)的落實。二是強化監(jiān)督職能。圍繞“配好班子、建好隊伍”的要求,健全完善了《紀(jì)工委監(jiān)察分局兩委委員工作職責(zé)》和《紀(jì)工委委員會、監(jiān)察委員會工作規(guī)則》,使紀(jì)工委監(jiān)察分局監(jiān)督檢查工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。堅持把工作的著力點放在人民群眾關(guān)心關(guān)注的敏感問題上,及時督促相關(guān)部門認(rèn)真辦理X紀(jì)委監(jiān)察局轉(zhuǎn)辦信訪件,做到“件件有著落,事事有結(jié)果”。認(rèn)真抓好責(zé)任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”落實情況的監(jiān)督檢查,切實加強機關(guān)效能建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。不斷加強對監(jiān)督聯(lián)系部門貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常督查,協(xié)助被監(jiān)督聯(lián)系單位制定工作措施,細(xì)化責(zé)任分解,促進(jìn)責(zé)任制有效落實。
(九)抓隊伍、重形象,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強。堅持按照“五嚴(yán)守、五禁止”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“四個對”的要求,切實加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是理順工作關(guān)系。通過認(rèn)真調(diào)查研究,本著工作對口和便于開展工作的原則,參照省紀(jì)委機構(gòu)設(shè)置模式,將信息工作從政研室劃歸到辦公室,網(wǎng)絡(luò)輿情處置納入宣教室職責(zé)范圍,干部廉政審查納入干部室職責(zé)范圍,<科學(xué)界定了部門職責(zé),理順了工作關(guān)系。二是加強組織建設(shè)。注重班子建設(shè),全X紀(jì)委和X紀(jì)委圓滿完成了換屆選舉工作。通過換屆選舉,一批黨性好、作風(fēng)正、能力強、威信高的干部被選拔進(jìn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化;注重干部培養(yǎng),加強對干部的培養(yǎng)力度,積極向各級黨委、組織部門推薦,拓展干部出口渠道。加大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在系統(tǒng)內(nèi)交流以及到系統(tǒng)外任職力度,有針對性地制定培養(yǎng)措施,加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和生機活力。今年以來,X紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)14名干部得到提拔,3名處級干部交流到縣任職,2名科級干部提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo);注重充實隊伍,選調(diào)熟悉經(jīng)濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的人才和有基層實踐經(jīng)驗的干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,通過組織嚴(yán)格審核、層層把關(guān),選拔了14名年輕干部充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來,補充了新鮮血液。三是加強能力建設(shè)。積極鼓勵支持紀(jì)檢監(jiān)察干部參加繼續(xù)教育、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、撰寫信息和調(diào)研文章等,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的理論思維能力、文化和業(yè)務(wù)知識水平。7篇調(diào)研文章獲省紀(jì)委表彰獎勵,信息工作排名全省第4名。舉辦全X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委書記、紀(jì)檢專干培訓(xùn)班,197名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了一次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真做好新調(diào)同志的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。舉辦XXX紀(jì)檢監(jiān)察新聞寫作攝影培訓(xùn)班,60名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。向省紀(jì)委選送了7名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到云南師范大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn),選送3名干部參加中紀(jì)委舉辦的“紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,組織34名處級和11名科級干部參加在線學(xué)習(xí),選派了1名干部參加新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省州大案要案的查處,全員參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等重大專項工作,使紀(jì)檢干部不僅掌握本職工作,而且了解其它各方面的工作。四是加強作風(fēng)建設(shè)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng),大興求真務(wù)實之風(fēng),大興艱苦奮斗之風(fēng),大興批評與自我批評之風(fēng)。扎實開展機關(guān)干部作風(fēng)整頓和建設(shè)活動,切實解決紀(jì)檢監(jiān)察干部在“五風(fēng)”方面存在的突出問題。五是加強制度建設(shè)。完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理、考核、評價機制。出臺《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作綜合考核辦法》,加強對XX紀(jì)委監(jiān)察局工作的考核,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我X的紀(jì)檢監(jiān)察工作離上級的要求和人民群眾的期望還存在很大的差距,主要表現(xiàn)為:面對新形勢新任務(wù),結(jié)合X情實際抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路還不夠?qū)、辦法還不夠多、措施還不夠硬、效益還不夠好;一些群眾反映強烈的突出問題還未從根本上得到解決;一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)違紀(jì)違法問題仍然易發(fā)多發(fā);反腐倡廉教育的針對性、制度的有效性、監(jiān)督的實效性還有待加強;紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)還需加強。
二、201*年主要工作計劃
201*年,全X紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、州第八次黨代會和州委八屆二次全會精神作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州委要求和部署上來,全面履行職能,抓好反腐倡廉各項工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
(一)圍繞總結(jié)抓規(guī)劃,認(rèn)真落實懲防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真做好X委《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—201*年工作規(guī)劃實施方案》和《分工方案》確定的各項任務(wù)的查缺補漏和落實情況的總結(jié)工作;組織力量調(diào)研,做好起草X委201*—201*年懲防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞載體抓宣教,不斷提升干部廉潔自律意識。扎實抓好反腐倡廉宣傳教育,以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,繼續(xù)結(jié)合XX嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,在全X黨員干部中深入扎實開展警示教育、廉潔從政教育和整改建制專項工作,教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問題。
(三)圍繞重點抓督查,推動重大決策部署貫徹落實。圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實省第九次黨代會和X第八次黨代會以及X委八屆二次全會精神,突出中央、省、州重大決策部署這個重點,加強對貫徹嚴(yán)明政治紀(jì)律、黨的民主集中制、落實科學(xué)發(fā)展觀、依法行政和依法辦事、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和橋頭堡建設(shè)政策措施落實開展監(jiān)督檢查。
(四)圍繞制度抓規(guī)范,切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、權(quán)力比較集中的重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,著力構(gòu)建“抓點、連線、帶面”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),深化黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和事業(yè)單位辦事公開工作,強化執(zhí)法監(jiān)察,加大問責(zé)工作力度,著力鏟除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
(五)圍繞民生抓糾風(fēng),切實維護(hù)人民群眾根本利益。建立健全糾正和防范不正之風(fēng)的長效機制,更加關(guān)注民生,深入開展專項治理,強化監(jiān)督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題,維護(hù)好人民群眾的根本利益。
(六)圍繞改革抓創(chuàng)新,不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉各項工作,大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)理念思路、體制機制和方式方法改革創(chuàng)新,做到日常工作有創(chuàng)新、重點工作有推進(jìn)、難點工作有突破、亮點工作有特色,通過深化改革,不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
(七)圍繞中心抓查辦,繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭。堅決落實從嚴(yán)治黨方針,始終把維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展作為查辦案件工作的第一要務(wù),保持查辦案件的強勁態(tài)勢,強化查辦案件的懲治功能。
(八)圍繞素質(zhì)抓隊伍,著力提高保障科學(xué)發(fā)展能力。按照中央紀(jì)委“四個對”、“五嚴(yán)守、五禁止”和省委“三個一”的要求,以創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲、機關(guān)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動等為載體,全面加強全X紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè),切實提高全X各級紀(jì)檢監(jiān)察干部保障科學(xué)發(fā)展的能力。
主題詞:紀(jì)檢監(jiān)察 201*年工作總結(jié) 201*年工作計劃 通知
抄送:X紀(jì)委常委、X監(jiān)察局副局長
中共XXX紀(jì)委辦公室 201*年12月14日印
(共印25份)
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