補郎鄉(xiāng)人口計生、“雙誠信、雙承諾” 工作總結

自4月縣委出臺《**縣關于全面推行“雙誠信、雙承諾”活動方案》以來，補郎鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把這項工作列入全鄉(xiāng)重點工作之一。項工作的落實開展能促進“雙降”目標實現(xiàn)，全面提高全鄉(xiāng)人口素質(zhì)，能為補郎往后發(fā)展提供較好的人口環(huán)境。5月初我鄉(xiāng)成立了由黨委書記為組長，分管領導為副組長，各股站、所負責人為成員的確工作領導小組，制訂《補郎鄉(xiāng)人口計生“雙誠信、雙承諾”活動方案》，并由專人負責該項工作，5份開始在**、本杰、干河村、大**啟動試點，現(xiàn)已在全鄉(xiāng)16個村啟國，現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、主要做法

（一）摸底調(diào)查

對全鄉(xiāng)所有群眾進行調(diào)查，絕大多數(shù)群眾對該項工作的推行表示贊同和支持，廣大群眾都希望國家惠民政策和優(yōu)待政策要公開化、公正化，對國家計劃生育政策要進行大力宣傳，讓廣大群眾解放思想，對計生國策認識高度要統(tǒng)一到國家的法規(guī)政策上來。

（二）建章立制。組織村民討論制定《計劃生育誠信管理合同》，修改《計劃生育基層群眾自治章程》、《計劃生育村民公約》中不符合誠信計生要求的內(nèi)容。把實行計劃生育與落實惠民政策結合起來，在《計劃生育村民公約》中明確惠民政策實行計劃生育“一票否決”。同時，建立健全計生服務與管理各項工作制度，明確村支“兩委”工作職責、群眾實行計生的權利義務及其待遇，使之成為共同遵守的行為規(guī)范。

（三）雙向承諾。由村代表黨委、政府向群眾承諾：在群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，解決生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學、保障等方面提供全力扶持和幫助，公開、公平、公正地落實惠民政策和優(yōu)質(zhì)服務。群眾向村承諾：自覺執(zhí)行計劃生育政策，履行計劃生育義務，按政策生育，主動落實長效避孕節(jié)育措施，按時參加婦檢，不違反誠信合同，并自覺接受監(jiān)督和管理。

（三）相互守信、互相監(jiān)督。以村民自治公約為依據(jù)，通過簽訂誠信計生承諾書的形式，約定管理者與被管理者的權利義務，相互共同履行。村不履行承諾，參加承諾的家庭有權要求履行或向上級反映情況。上級部門要按承諾的規(guī)定進行查處，并督促兌現(xiàn)承諾，不兌現(xiàn)承諾的，對相關干部進行處理。群眾違反承諾的，暫停有關惠民、扶持政策的享受，其誠信計生信用記錄作為有關部門和機構為其個人辦理有關事項的參考依據(jù)。

（四）部門聯(lián)動。按“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，建立誠信計生信用基礎數(shù)據(jù)庫，在相關部門之間實現(xiàn)共享。派出所、人力資源社會保障中心、中心校、中學、衛(wèi)生院、社會事務辦、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃站、國土所、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務中心、信用社、工商所、人口和計劃生育婦幼保健服務站、人口和計劃生育管理辦公室等部門在落實有關政策和提供服務時需由村出具履約證明，鄉(xiāng)驗證核實，方可辦理。相關部門同時需查詢當事人誠信計生信用記錄，記錄與鄉(xiāng)驗證的情況相符合，誠信履約的給予優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待，沒有履行承諾義務的，應督促其兌現(xiàn)承諾，才能享受相關政策和辦理相關服務，否則將按省、市、縣相關文件追究當事人及單位領導責任。誠信計生信用記錄為終身信息，納入各部門經(jīng)營、信貸等信用記錄管理，沒有履行承諾義務的，只有履約后才能消除。

（五）規(guī)范管理。村建立健全民主監(jiān)督、民主評議、服務承諾、首問責任、違約投訴等有關制度，監(jiān)督承諾是否履行，監(jiān)督群眾是否履行《計劃生育村民公約》和《計劃生育誠信管理合同》約定的承諾事項，努力使誠信計生雙向承諾變成雙向監(jiān)督，推動誠信計生公開透明的運行。

二、工作效果

通過工作開展，人民群眾計生相關意識有了較好的提高。

一是辦證方面：從以前的被動辦理服務證、二孩準生證轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃愚k證習慣。

二是落實手術方面：從以前被動落實手術轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇鋵嵤中g，上環(huán)率和絕育率大大提高。

三是征收社撫費方面：從以前的鄉(xiāng)干部上門征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥洁l(xiāng)計生 辦交納，全鄉(xiāng)征收社撫費金額從往年的不足十萬元上升至三七開十多萬元。通過該項工作開展，我鄉(xiāng)黨群關系和干群關系也得到了很好的改善，人民群眾主動和黨員干部談想法聊家常，與干部們打成了一片，計生協(xié)會入會人員也不斷增加，自愿多交納會費人員也大大提高，形成了良好的試點示范典型。

三、存在問題和困難

1、工作開展沒有專項經(jīng)費；

2、沒有專門編制人員。

四、下步工作

我們還將不斷探索創(chuàng)新，總結經(jīng)驗和方法，要形成一個可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

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