鎮(zhèn)人民政府五年來工作總結

五年來，我鎮(zhèn)認真貫徹十七大、十七屆四中、五中全會以及縣委歷次全體會議精神，認真貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞 “工業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)**、依法治鎮(zhèn)、勤儉建鎮(zhèn)”的工作思路，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新思路，破解難題，全鎮(zhèn)政治、經濟、社會各項事業(yè)平穩(wěn)有序推進。201*年全鎮(zhèn)GDP實現(xiàn)20239萬元，年均增長23.7%；財政一般預算收入實現(xiàn)122.5萬元,年均增長17.6%；招商引資實現(xiàn)1690萬元，年均增長45.7%；固定資產投入實現(xiàn)10338萬元，年均增長145%；農民人均純收入實現(xiàn)5446元，增加2042元。

一、上下齊心抓經濟，綜合實力顯著增強

（一）以紙業(yè)經濟為依托，工業(yè)發(fā)展勢頭強勁

我鎮(zhèn)堅決實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，實行領導聯(lián)系企業(yè)制度，加大服務力度，強化服務質量，引導企業(yè)走新型工業(yè)化發(fā)展道路，全面協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。五年來，鎮(zhèn)域企業(yè)在提檔升級上下功夫，在技改擴能上重投入，工業(yè)總產值實現(xiàn)43895萬元，年均增長35.6%;實現(xiàn)增加值8895萬元，年均增長67%。201*年3月我鎮(zhèn)第一個億元產值企業(yè)—恒豐紙業(yè)公司投資6500萬元，新征地20余畝的全自動高強瓦楞原紙生產線破土動工；機磚廠投資近200萬元**隧道窯兩條，宏發(fā)包裝廠投資近100萬元**墻地磚包裝卡子車間，輝煌化工廠投資近30萬元維修改造現(xiàn)有設備。鎮(zhèn)域企業(yè)進一步做大做強。

（二）以重農**為目標，農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展

嚴格堅持“扶持龍頭，做大產業(yè)，促進發(fā)展”的工作思路，大力實行鎮(zhèn)干部全員聯(lián)系村制度，強化對村工作的組織指導；狠抓糧食生產，確保糧食種植面積，多渠道促農增收。201*年實現(xiàn)農業(yè)增加值8262萬元，年均增長12.9%，實現(xiàn)糧食種植面積45800畝，糧食總產量15220噸，檸檬產量2200噸。出欄生豬2.4萬頭，山羊5700只，牛85頭，小家禽家畜養(yǎng)殖28.5萬只，養(yǎng)蠶3800張，水產養(yǎng)殖1096噸。轉移農村勞動力7150人，實現(xiàn)勞務收入6120萬元。嚴格執(zhí)行國家強農惠農政策，全年發(fā)放惠農資金377萬元；積極組織開展農業(yè)政策性保險，努力減小農民種、養(yǎng)風險，實現(xiàn)水稻參保5071畝、玉米參保5849畝、油菜參保194畝、生豬參保8667頭。

（三）以感恩寺建設為契機，三產業(yè)機遇凸現(xiàn)

以在建感恩寺為重點，利用花木場、**落照景點、百年梨園，借**打造“天下穹窿，人文**”之機，大力宣傳我鎮(zhèn)旅游資源，把我鎮(zhèn)培育成集拜佛休閑、觀光品嘗為一體的旅游勝地；發(fā)展商貿流通，餐飲娛樂，帶動三產業(yè)的發(fā)展。

二、凝心聚力抓建設，鎮(zhèn)村面貌不斷改善

（一）強力推進項目建設

五年來，我鎮(zhèn)抓住各種有利時機，積極爭取各級支持，強力實施項目建設，不斷改善我鎮(zhèn)基礎條件。五年間積極實施村辦公室建設工程，實現(xiàn)村村有村級活動場所，村村有新辦公室的目標。抓住災后重建機遇，全力爭取市、縣支持，成功將我鎮(zhèn)政府辦公樓建設納入全縣第一個基層政權建設重點項目。對原政府舊辦公樓實施整體拆除重建，目前總占地5畝，建筑面積2073平方米的新政府辦公大樓已順利建成投入使用，極大地改善了政府辦公條件，有效地提升了XX鎮(zhèn)的對外形象。

成功引進我鎮(zhèn)在外成功人士李炎回家鄉(xiāng)投資搞建設。占地40余畝、投資近2000萬元的花祠村感恩寺建設自201*年7月18日動工興建以來進展迅速�，F(xiàn)已完成全部土石方，堡坎修建、寺內綠化、大殿框架等工程建設，整個寺廟建設初具規(guī)模。

（二）全面推動村鎮(zhèn)基礎設施建設

按照交通建設“三年大會戰(zhàn)”、“五年攻堅戰(zhàn)”的要求，結合我鎮(zhèn)實際，近五年來通過“一事一議”，在高坡村率先進行了通村公路硬化，修建石板路1.5公里；完成指青路5公里的改造修建；修建河灣至**的水泥路3.9公里；完成了華李路4.3公里、龍自路4.4公里、自華路7公里以及花祠新村公路27公里的規(guī)劃設計。全鎮(zhèn)**華場、高坡等村組級公路7.8公里，并完成了郭紅路2.4公里路面水泥硬化。

以政府投入為引導，多渠道籌集資金，持續(xù)實施“小微水工程”建設，僅201*年，**囤水田和整治山**28處，維修電灌站6處，實行磚砌田埂和整治渠道2000余米，新增蓄水量3萬立方米。

共完成場鎮(zhèn)建筑面積4.2萬余平方米，完成建設投資4300余萬元。2009年投入2萬元**裝路燈25盞，場鎮(zhèn)全部實現(xiàn)亮化。投入47.3萬元改造了場鎮(zhèn)輸水管網。招商引資，新增天然氣投資190萬元，用戶400余戶；投資80余萬元**五級客運汽車站1個。場鎮(zhèn)建設取得了階段性成果。

農民**住房615戶，建筑面積達52800平方米。201*年政府補貼18余萬元對木瓜村53戶農民住房進行了風貌改造；對23戶危房實施了排危改造；社會投資100余萬元發(fā)展了木瓜、鹽井、石嶺等村天然氣用戶200余戶。

（三）深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理

開展了以治理“五亂”為主的場鎮(zhèn)環(huán)境整治活動，在場鎮(zhèn)和公路干線沿線新設置25個垃圾池、30個垃圾臨時投放點，**垃圾庫8個，果皮箱10個；組織整治行動42次，參加人數(shù)42000人次，清掃街面156000平方米，清除衛(wèi)生死角88處，清運垃圾856噸，整治公路、河流旁衛(wèi)生52000平方米；清理和規(guī)范施工現(xiàn)場材料堆放12噸，治理施工現(xiàn)場揚塵污染6處，查處拋灑建筑垃圾車輛3輛、亂停亂放256輛；整治了亂搭亂建140平方米，違章占道經營326個，拆除違章建（構）筑物35處；清除“牛皮癬”10000余條，清理拆除戶外廣告480平方米，清理規(guī)范店牌190平方米，；投入50余萬元進行綠化改造，**景觀式花臺100余個，新增圍墻擋墻300余米，種植街道綠化樹1300株、栽植花草面積達25000平方米。完成了場鎮(zhèn)自來水管道更換；對兩個公廁進行維修改造；整治排污渠道500米；爭取上級支持，完成了農貿市場改造和文化廣場場地硬化工作。結合全縣生態(tài)綠化工程建設的要求，把場鎮(zhèn)周邊**自路、自華路兩邊各10米范圍納入綠化區(qū)域，共栽植巨桉4萬余株，小葉榕、天竹桂1萬余株，綠化面積680余畝，有效改善了生態(tài)環(huán)境。

三、全力以赴抓民生，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（一）民生工程目標全面完成

以就業(yè)促進工程為基礎，開展各種技能培訓和適用技術培訓，促進就業(yè)和再就業(yè)300余人次；大力開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，確保了城鎮(zhèn)和農村醫(yī)療救助水平達到縣統(tǒng)一標準，農村醫(yī)療救助259人，救助資金32.3萬元，城鎮(zhèn)醫(yī)療救助14人，救助資金6.1萬元；以教育助學工程為手段，全面落實了“兩免一補”政策；以社會保障為內容，努力改善低收入群體生活狀況，確保了各類民政資金的按時足額發(fā)放。新增五保28人，發(fā)放五保金192人、34.5萬元。發(fā)放農村低保金666戶、913人、55.1萬元。發(fā)放城鎮(zhèn)低保金23戶、29人、5.9萬元。發(fā)放各類優(yōu)撫資金115名46.4萬元。發(fā)放救災救濟款1500人次、34萬元。

大力實施農村災后重建工程，為23戶農村危房戶進行了房屋重建，政府資助46.5萬元；以開展生態(tài)環(huán)境工程為抓手，實施森林管護5341畝、鞏固退耕還林3250畝，實施日元貸款建設沼氣池項目370口。

（二）各項事業(yè)繁榮發(fā)展

基礎教育不斷加強，新修鎮(zhèn)小學教學樓，教學條件不斷改善。適齡兒童入學率100%，鞏固率100%，中考繼續(xù)保持優(yōu)異成績。開展計生專項治理工作，符合政策生育率90.59%。認真開展育齡婦女生殖健康檢查和優(yōu)質服務、計劃生育村民自治工作，不斷創(chuàng)新計生工作方式，計生工作質量有新的提高。

新修衛(wèi)生院住院大樓，更新醫(yī)療設備，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療質量，完善了醫(yī)療制度。

認真開展殘疾人社區(qū)康復各項工作，對859名殘疾人建立了康復檔案，新辦理殘疾證74人，發(fā)放5名重殘人員“陽光家園資助金”3000元，協(xié)助辦理739名持證殘疾人參加新農合，減免參合年費2.2萬元。

群眾文體活動更加豐富。新修建了鎮(zhèn)文化站，實施農民健身場所和農家書屋建設，積極參加**市第二屆趣味體育比賽，組織節(jié)目參加縣春節(jié)晚會表演獲得好評；武裝、工會、青年、婦女、民宗、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進一步加強。

（三）社會保障日趨完善

強化養(yǎng)老保險政策宣傳，敦促企業(yè)落實社會保障各項政策，201*年全鎮(zhèn)實現(xiàn)養(yǎng)老保險參保11144人，其中社保參保人數(shù)2100人。把開展新型農村養(yǎng)老保險試點，積極動員適齡人員及時參保，認真清理核實直享人員名單，目前，全鎮(zhèn)已有9044名適齡人員辦理參保手續(xù)，有3835名60歲以上符合條件的老年人開始領取養(yǎng)老金。

繼續(xù)開展新型農村合作醫(yī)療工作，參合人數(shù)實現(xiàn)22848人，參合金額685440元，參合率達98.48%；全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，參保168人，為城鎮(zhèn)重癥患者提供了有力的醫(yī)療保障。通過社保、農保、醫(yī)保、新農合政策的落實，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保障的全覆蓋。

（四）社會政治保持穩(wěn)定

社會穩(wěn)定大防控體系、社會矛盾糾紛大調解體系日趨完善，干部群眾依法行政、依法辦事意識普遍增強；深入開展平安創(chuàng)建活動，依法打擊各類違法犯罪，通過各種方式宣傳平安創(chuàng)建，組建了摩托車巡邏隊13個120人，平安創(chuàng)建群眾知曉率、參與率、滿意率分別達到95%、95%、93%，有效維護了社會穩(wěn)定，群眾安全感提高；加大信訪工作力度，對來信來訪件實行領導包案制度，制定了應急預案。切實加強司法調解力度，形成了以鎮(zhèn)整體聯(lián)動調處中心為基點，鎮(zhèn)、村、組三級負責，鎮(zhèn)內分線、分部門對口負責的大調解工作機制，確保了全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。

四、求真務實抓作風，自身建設全面加強

以加強學習為抓手，全面提高機關干部職工整體素質，在鎮(zhèn)機關營造心齊、氣順、勁足、實干的良好氛圍。強化紀律意識，優(yōu)化服務水平。在工作作風上推行首問責任制，堅決杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風；在服務效率上，推行限時辦結制度，“廉潔、勤政、服務、高效”的機關工作機制基本形成。完善建章立制，制定出臺《XX鎮(zhèn)內務十項制度》、《XX鎮(zhèn)干部考核辦法》等規(guī)章制度，實現(xiàn)以制度管人，按制度辦事，把制度建設貫穿于機關作風和效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)。規(guī)范政府行為，積極落實人大代表建議，主動接受人大監(jiān)督。扎實開展黨風廉政建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。狠抓監(jiān)督檢查，有效鞏固了全市效能精品成果。

下一屆工作計劃

在下一屆工作中，我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，認真落實中共十七屆五中全會精神，踐行科學發(fā)展觀。推進“重農、強工、促三產、壯財政”工作思路，努力實現(xiàn)“工業(yè)發(fā)展、生態(tài)綠化、基礎建設、第三產業(yè)”四個突破，全面提升XX形象，奪取建設小康社會新勝利。GDP實現(xiàn)31846萬元，年均增長12%；實現(xiàn)財政一般預算收入308.8萬元，年均增長26％；農業(yè)增加值實現(xiàn) 萬元，年均增長3.5％；全鎮(zhèn)工業(yè)總產值實現(xiàn)74136萬元，年均增長14%，規(guī)模工業(yè)總產值實現(xiàn)53129.9萬元，年均增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)12182.4萬元，年均增長20%；全社會固定資產投入8000萬元；招商引資到位資金1000萬元；計生率90%以上；農民人均年純收入增加1700元，達到 7146元。重點開展以下工作：

一、突出“一、二、三”產業(yè)齊抓，促進經濟跨越發(fā)展

（一）提質增效抓工業(yè)

堅定不移實施“強工”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化結構，做大產業(yè)，高速增長，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟更大規(guī)模、更深層次的發(fā)展。

抓住我鎮(zhèn)交通條件逐步改善給工業(yè)企業(yè)帶來的有利條件，以恒豐技改為契機，延伸造紙生產鏈條，大力發(fā)展紙業(yè)經濟，進一步打造恒豐紙業(yè)對我鎮(zhèn)工業(yè)經濟強有力的支撐作用。

切實加強對企業(yè)的幫扶力度，引導企業(yè)加快技術革新，增強市場競爭力，充分挖掘技改潛在優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大久興、宏發(fā)、輝煌、磚廠等企業(yè)規(guī)模。

繼續(xù)實行領導聯(lián)系企業(yè)制度，搭建政、銀、企共謀發(fā)展平臺，定期深入企業(yè)調查了解生產經營情況，協(xié)調解決融資、用地、用水、用電、矛盾糾紛等困難和問題，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

進一步拓展招商渠道。把握引資方向，立足以企招商、親情招商，大力引進一批與我鎮(zhèn)優(yōu)勢產業(yè)相關聯(lián)、相配套的項目。

（二）夯實基礎穩(wěn)農業(yè)

認真貫徹落實中央農業(yè)農村工作會議精神，著力加強農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產能力的基礎上，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展水產、蠶桑、花木等優(yōu)勢特色產業(yè)，著力打造一個百畝水產養(yǎng)殖基地。強化農業(yè)科技推廣應用，深入推進“一村一品”建設，形成農業(yè)規(guī)模效應。

嚴格落實強農惠農政策，及時足額發(fā)放各項惠農資金，深化農業(yè)政策性保險，充分調動農民種糧積極性。大力實施農村實用人才培訓計劃，加大農村勞動力轉移力度，不斷增加農民工勞務收入。充分發(fā)揮農業(yè)綜合服務職能部門的作用，做好農、林、水產、農機、畜禽先進適用新技術的引進和推廣工作，多渠道增加農民收入。

以全國開展水利普查工作為契機，全面了解掌握我鎮(zhèn)水利設施基本情況，制定好水利建設規(guī)劃。以農村基礎設施建設為重點，充分利用好“一事一議”政策，加快通村公路、抗旱水源工程建設，著力改善農村生產生活條件。按照“一水二路三產業(yè)”思路，科學規(guī)劃、合理布局，大力加強農田水利設施建設，積極爭取政策傾斜和資金支持，大力加強堰塘掏淤整治，渠道、電灌站維修，加快高標準農田建設和山、水、田、林、路綜合治理。

（三）打造載體促三產

把我鎮(zhèn)培育成集拜佛休閑、觀光品嘗為一體的旅游勝地；充分利用花木場、**落照景點、百年梨園，打造特色休閑觀賞農家樂。大力發(fā)展商貿流通，餐飲娛樂，帶動三產業(yè)的發(fā)展。

二、突出項目建設，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境

（一）堅持實施項目建設

始終把實施項目建設作為帶動經濟發(fā)展的重要手段，努力做到儲備一批項目，實施一批項目。加強溝通，全力爭取社會人士支持，盡可能啟動以基礎建設、產業(yè)培育、風貌改造為主要內容的新農村建設項目。結合實際，全力爭取“農村斷頭路”項目建設在我鎮(zhèn)的啟動。做好服務，全力為高速公路建設營造良好施工環(huán)境。加快進度，快速推進感恩寺建設。做好規(guī)劃，全力爭取早日實現(xiàn)華場街道的改造。

（二）持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

針對薄弱環(huán)節(jié)，突出治理，營造經濟社會發(fā)展良好環(huán)境。通過各種行之有效的方式深入宣傳，不斷提高群眾的知曉率和參與率，逐步形成全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的新形勢。加大治理力度，進一步規(guī)范亂停亂放、亂支亂擺、亂張亂貼、亂丟亂倒和工地亂象行為，營造一個整潔有序的好環(huán)境。延伸治理深度，逐步實施農村垃圾集中處置工程。

加大栽植力度、加強培育管護，確保場周和公路沿線綠化帶的形成，有效改善生態(tài)環(huán)境。逐步啟動場鎮(zhèn)排污系統(tǒng)改造，完善場鎮(zhèn)基礎設施建設。

三、突出為民辦實事，構建XX和諧社會

堅持把改善民生擺在突出位置，在服務群眾上下真功夫，在**利民上花大力氣，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓廣大群眾過上幸福生活。

（一）加快社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展

高度重視學前教育、義務教育，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；繼續(xù)堅定不移地實施計劃生育基本國策，加強社會撫養(yǎng)費征收和計生獎勵扶助政策落實，穩(wěn)定低生育水平；切實加強文體工作，加強農民健身工程點、農家書屋等**工程建設，認真開展好重大節(jié)日慶�；顒�；繼續(xù)加強初級衛(wèi)生保健和衛(wèi)生防疫工作，推進村衛(wèi)生室項目建設，保持全鎮(zhèn)無重大疫情發(fā)生；繼續(xù)關心、重視老齡、婦女、兒童和青少年工作，切實維護其合法權益；認真做好民兵預備役、國防教育和雙擁工作；繼續(xù)做好檔案、保密、統(tǒng)計、工會等工作；切實加強城鄉(xiāng)居民思想道德建設工作，繼續(xù)實施《公民道德建設實施綱要》，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，強化社會信用意識，充分發(fā)揮道德建設在構建和諧XX中的巨大作用。

（二）深入推進民生工程

加快推進新型農村養(yǎng)老保險，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度；建立城鎮(zhèn)居民補充醫(yī)療保險制度，實施城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，逐步提高社會保障能力。加強民政對象的管理，認真落實各項民政政策；繼續(xù)做好殘聯(lián)工作，落實殘疾人的優(yōu)惠政策；加強勞動和社會保障事業(yè)的管理，認真開展再就業(yè)工程。

（三）切實抓好社會穩(wěn)定工作

進一步做好社會治安綜合治理工作，深入推進平安創(chuàng)建活動，把平安建設和文明創(chuàng)建、社會主義新農村建設有機結合起來，堅持以預防為主，全面落實群防、群治。堅持嚴打方針，集中整治突出治安問題。以維護好人民的切身利益為出發(fā)點，主動化解社會矛盾，抓好群眾反映強烈的問題和突發(fā)性事件的處理工作，認真做好信訪案件的辦理工作，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。以確保全年不發(fā)生重**全事故為目標，高度重視安全生產工作，對各種安全隱患進行摸排整治，努力構建平安和諧XX。

（四）加強民主法制建設

進一步加強民主政治建設，加快轉變政府職能，積極推行政務公開，努力保障基層群眾的民主權利。進一步加強武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團、老干部等工作，凝聚加快發(fā)展的強大力量。

四、突出隊伍建設，轉變干部工作作風

加快政府職能轉變，不斷增強服務意識，改進服務質量，提高服務效率，努力提升政府履職能力和公共服務水平。嚴格堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主、集思廣益、科學決策，努力提高決策的制度化、科學化、民主化水平。抓住村級班子換屆選舉契機，大力培訓村干部隊伍，提高村干部素質。以思想教育為先導，確保作風建設根基牢固。組織學習培訓，增強干部的紀律觀念和守法意識，為培養(yǎng)良好作風奠定堅實基礎。以長效機制為保障，確保作風建設長抓不懈。以紀律教育、廉政教育和警示教育為重點，定期開展廉政黨課，對新提拔領導干部進行任前廉政談話，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以嚴格要求、嚴格考核、嚴格問責為準則，確保作風建設立竿見影。以入住新辦公樓為契機，規(guī)范管理政府機關。注重基礎性制度建設，完善監(jiān)督機制，創(chuàng)新激勵約束機制，確保干部作風建設長抓不懈。

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