社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查階段工作總結(jié)

市民政局

現(xiàn)將我市開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查階段工作情況匯報(bào)如下：

一、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為完成重點(diǎn)檢查工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理進(jìn)入重點(diǎn)檢查階段以來，為扎實(shí)做好專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查階段的工作，我們認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)（2009）18號）、《河北省社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》文件精神，按照衡水市社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的統(tǒng)一部署和市專項(xiàng)治理工作會(huì)議的要求，在重點(diǎn)檢查工作前舉辦了一期由紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委等部門相關(guān)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊會(huì)計(jì)師參加的重點(diǎn)檢查工作安排部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)議通報(bào)了社會(huì)團(tuán)體的自查自糾情況，宣讀了《衡水市社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作實(shí)施方案》，部署了重點(diǎn)檢查工作，就重點(diǎn)檢查的程序、方法和要求進(jìn)行了講解培訓(xùn)。為圓滿完成專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、完善協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步形成工作合力

為切實(shí)開展好專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查工作，在前期做好動(dòng)員部署和自查自糾工作的基礎(chǔ)上，我們和紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、國資委等部門緊密配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了和市屬各社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)主管單位和各縣市區(qū)治理機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，同時(shí)和市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組密切協(xié)調(diào)，定期溝通和聯(lián)系，建立了分工明確，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有利的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作機(jī)制，進(jìn)一步形成了工作的合力，促進(jìn)了專項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。

三、明確分工，密切配合，確保重點(diǎn)檢查工作取得扎實(shí)的效果。

為保證檢查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，按照統(tǒng)一組織、查審分離、重大問題集中會(huì)審的原則，在重點(diǎn)檢查階段，市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、民政、國資委等部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊會(huì)計(jì)師共23名骨干聯(lián)合組成4個(gè)檢查組，對市直屬和各縣市區(qū)的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體、有政府資助和財(cái)政撥款項(xiàng)目的、有政府購買服務(wù)項(xiàng)目的、履行或代行政府職能的、有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的五類社會(huì)團(tuán)體以及社會(huì)團(tuán)體政會(huì)分開、財(cái)務(wù)分開、辦公地點(diǎn)分開，以及黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)職公務(wù)員退出協(xié)會(huì)兼職情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。（已重點(diǎn)檢查社會(huì)團(tuán)體詳細(xì)名單附后）。

各檢查組進(jìn)點(diǎn)后首先召開與被查單位的見面會(huì)，介紹相關(guān)工作情況，宣傳相關(guān)政策法規(guī)。然后張貼由辦公室統(tǒng)一印制的公告，公布舉報(bào)電話、檢查組組長電話以及有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，設(shè)立舉報(bào)箱；同時(shí)，對檢查組的檢查行為，請求群眾予以監(jiān)督。

檢查組每到一個(gè)單位重點(diǎn)檢查動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和建立防預(yù)長效機(jī)制四個(gè)方面工作落實(shí)情況。根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場盤點(diǎn)，檢查往來賬項(xiàng)，抽查收費(fèi)票據(jù)，加強(qiáng)內(nèi)查外調(diào)，追查資產(chǎn)來源和資產(chǎn)處置收入，核對賬戶明細(xì)。同時(shí)，與規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、清理規(guī)范收費(fèi)、加強(qiáng)賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合，并核實(shí)自查自糾情況。

檢查過程中，各檢查組嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，堅(jiān)持依法檢查、廉潔檢查；嚴(yán)格按照財(cái)政部《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》、《財(cái)政檢查工作辦法》等檢查程序執(zhí)行，認(rèn)真搜集證據(jù)和填寫檢查工作底稿，完成檢查報(bào)告。

在檢查工作中，先后120個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,通過對各檢查對象08年以來的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體存在設(shè)立小金庫的現(xiàn)象。但通過檢查發(fā)現(xiàn)6個(gè)社會(huì)團(tuán)體存在財(cái)務(wù)收支狀況不合理、3個(gè)社團(tuán)不使用正規(guī)票據(jù)下帳，15個(gè)協(xié)會(huì)不單獨(dú)設(shè)立帳戶，20個(gè)協(xié)會(huì)不收會(huì)費(fèi)、所使用經(jīng)費(fèi)由業(yè)務(wù)主管單位提供等現(xiàn)象。（工商部門所屬協(xié)會(huì)）違規(guī)賬簿登記不及時(shí)資金34.6115萬元,如武邑縣土地學(xué)會(huì)201*年10月18日收取的會(huì)費(fèi)收入12萬元未及時(shí)登記賬簿，2009年11月16日購轎車一部22.6115萬元未及時(shí)登記賬簿。

同時(shí)公務(wù)人員兼職現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。我們對上述現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行了糾正，責(zé)令其定期進(jìn)行整改。

通過對社會(huì)團(tuán)體“小金庫”進(jìn)行專項(xiàng)治理重點(diǎn)檢查階段進(jìn)行檢查，糾正了部分社會(huì)團(tuán)體不合理的現(xiàn)象和行為，為社會(huì)團(tuán)體進(jìn)入整改階段進(jìn)行整改奠定了基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)團(tuán)體的內(nèi)控機(jī)制，有效地促進(jìn)了各個(gè)社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展。

四、落實(shí)整改措施，探索建立“小金庫”治理長效機(jī)制

“小金庫”專項(xiàng)治理工作開展以來，我市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，“小金庫”治理工作扎實(shí)有效地深入開展，并取得明顯成效。各級各部門針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。應(yīng)該看到，“小金庫”治理的工作任務(wù)是長期而艱巨的。市“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，圍繞治理效果和逐步建立“小金庫”治理長效機(jī)制，進(jìn)行了認(rèn)真研究和思考，提出了今后一個(gè)時(shí)期“小金庫”治理的工作任務(wù)：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大宣傳力度，深化“小金庫”治理工作。充分認(rèn)識“小金庫”治理工作的艱巨性、長期性，建立、健全和完善各項(xiàng)工作制度，使“小金庫”治理工作長期化、制度化、日常化。

二是進(jìn)一步做好對查出問題的處理工作，該移交的按照程序移交紀(jì)檢監(jiān)察或司法部門，確保處罰到位，確保治理效果。

三是進(jìn)一步搞好建章立制，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部管理制度,特別是資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理制度，逐步建立“小金庫”治理長效機(jī)制。

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