加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化管理

不斷促進(jìn)行政審批服務(wù)工作上水平

行政審批服務(wù)中心年終總結(jié)

去年以來(lái)，xx縣的行政審批服務(wù)工作，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以項(xiàng)目進(jìn)駐、制度建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理規(guī)范、狠抓服務(wù)質(zhì)量，取得了較好成績(jī)。元—八月份，中心共受理各類咨詢6500余人次，受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)7133件，按期辦結(jié)率達(dá)98%以上。我們主要做好了以下幾項(xiàng)工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視支持，打牢工作基礎(chǔ)。縣委、縣政府高度重視行政審批制度改革工作，多次召開專題會(huì)議，進(jìn)行安排部署，從政策和人力、財(cái)力、物力等各方面給予大力支持。xxx書記和xxx縣長(zhǎng)分別在縣委十屆五次全會(huì)、十屆六次全會(huì)和縣紀(jì)委十屆三次全會(huì)上對(duì)我縣行政審批服務(wù)工作做出專門強(qiáng)調(diào)，提出了明確要求。x書記更是針對(duì)我縣行政審批服務(wù)工作實(shí)際，在縣紀(jì)委十屆三次全會(huì)上提出窗口單位使用雙章制的要求，大大提高了審批效率。中心主抓領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)xxx同志經(jīng)常深入中心視察調(diào)研，及時(shí)研究解決行政審批服務(wù)中心在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。今年5月，縣編委研究確定了中心的編制、職能、規(guī)格和經(jīng)費(fèi)供給方式，明確行政審批服務(wù)中心為縣財(cái)政全供一級(jí)事業(yè)單位。今年7月，縣政府又為中心公選了3名本科學(xué)生，解決了有人辦事的問(wèn)題。在辦公經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，去年以來(lái)，縣財(cái)政共投入60多萬(wàn)元對(duì)中心進(jìn)行了重新選址建設(shè)，新建隔斷式辦公位置50多個(gè)，為各窗口單位配備了電腦、打印機(jī)、電話，購(gòu)買了辦公軟件、電子觸摸屏和指紋考勤機(jī)，使中心基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化辦公和管理�？h政府把行政審批服務(wù)工作納入各窗口單位目標(biāo)管理，窗口工作人員年終考核明確由中心統(tǒng)一評(píng)定。這些政策和措施，為中心的健康順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)駐，拓展業(yè)務(wù)范圍。審批服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)中心，是中心開展工作的基礎(chǔ)和前提。2007年8月份，縣政府集中三個(gè)月時(shí)間、組織專門人員對(duì)全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過(guò)各單位填表上報(bào)，清理審核組對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章逐項(xiàng)審核，最終經(jīng)縣政府研究，全縣共保留林業(yè)局等39個(gè)單位的287項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。今年以來(lái)，中心又結(jié)合縣委、縣政府“效能建設(shè)年”的總體要求，組織各單位對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新清理，原來(lái)漏報(bào)、現(xiàn)在新增或廢止的行政審批項(xiàng)目，中心及時(shí)進(jìn)行了增減調(diào)整。目前，中心共進(jìn)駐27個(gè)單位246個(gè)項(xiàng)目，比清理前增加了14個(gè)單位141個(gè)審批項(xiàng)目。針對(duì)部分窗口單位項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、 “兩頭受理”等問(wèn)題，中心組織窗口單位主管局長(zhǎng)和審批業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人座談會(huì)，宣講中心的運(yùn)作規(guī)則，重申了縣政府的進(jìn)駐要求，及時(shí)幫助他們解決進(jìn)駐工作中的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)個(gè)別頂著不進(jìn)的單位，中心及時(shí)向縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)督辦，取得了顯著成效。某單位因其主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，今年元—六月份某單位未在中心發(fā)生一起業(yè)務(wù)，中心向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行了誡勉談話，7月份以來(lái)，該單位已在中心受理業(yè)務(wù)127件。隨著一大批與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)入中心大廳辦理，拓寬了行政審批服務(wù)領(lǐng)域，方便了企業(yè)和群眾。

三、壓縮承諾時(shí)限，提高審批效率。通過(guò)與窗口單位審批股室面對(duì)面溝通，使各單位簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，把承諾時(shí)限壓縮到10日以內(nèi)，努力增加即辦件數(shù)量。實(shí)行了窗口單位行政公章“雙章制”制度。對(duì)各窗口單位新刻制一枚行政公章，以阿拉伯?dāng)?shù)字“2”為標(biāo)記，簡(jiǎn)稱2號(hào)章，作為各單位的行政審批專用章。同時(shí)，中心制訂了《行政審批專用章管理使用辦法》，對(duì)2號(hào)章的使用范圍、使用要求、監(jiān)督檢查等進(jìn)行了具體規(guī)定。窗口單位的2號(hào)章自8月1日正式啟用，各單位原行政章不能再行使行政審批辦理職能，從而解決了因加蓋公章影響審批效率的問(wèn)題。通過(guò)這些措施，進(jìn)入中心項(xiàng)目即辦件數(shù)量由85項(xiàng)增加到139項(xiàng)，由原來(lái)的34.5%提高到56.3%，平均辦理時(shí)間由 19個(gè)工作日減少至6.7個(gè)工作日，大大提高了審批效率。

四、推進(jìn)制度建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。一是制定了《xx縣行政審批服務(wù)中心項(xiàng)目辦理規(guī)則》。對(duì)進(jìn)駐中心的行政審批服務(wù)項(xiàng)目辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。二是制定了《**縣行政審批服務(wù)中心內(nèi)部管理制度》，針對(duì)中心信息系統(tǒng)、指紋考勤、廉政建設(shè)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理、檔案管理、工作人員行為規(guī)范做出了詳細(xì)規(guī)定。三是落實(shí)了雙休日正常辦理請(qǐng)辦事項(xiàng)制度。按照市政府要求，實(shí)行了雙休日正常辦理請(qǐng)辦事項(xiàng)制度。明確各窗口AB崗，定人員，定時(shí)間，定職責(zé)，保證雙休日群眾到中心能正常辦理請(qǐng)辦事項(xiàng)。自今年6月實(shí)行雙休日正常上班以來(lái)，各窗口共辦理業(yè)務(wù)376件，平均每個(gè)雙休日辦理31件。四是制定了《xx縣行政審批服務(wù)中心關(guān)于開展“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)的實(shí)施意見》，開展了“紅旗窗口”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。五是落實(shí)了中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。每周五下午組織窗口工作人員學(xué)政治，學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)法律，學(xué)經(jīng)濟(jì)，不斷提高窗口工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。六是制定了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，規(guī)范窗口工作人員的工作行為，保證讓每一位服務(wù)對(duì)象高興而來(lái)，滿意而歸。

五、發(fā)揮中心職能，強(qiáng)化審批管理。結(jié)合“效能建設(shè)年”活動(dòng)的要求，中心組織窗口單位通過(guò)辦事指南、觸摸屏、中心網(wǎng)站等方式，公示行政審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、項(xiàng)目辦理流程等信息。開通了xx縣行政審批服務(wù)網(wǎng)，將有關(guān)審批信息、項(xiàng)目辦理狀態(tài)、辦理結(jié)果統(tǒng)一在網(wǎng)上公示，辦事群眾足不出戶即可了解申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理情況。進(jìn)一步強(qiáng)化了業(yè)務(wù)管理，促進(jìn)了納入中心項(xiàng)目的規(guī)范辦理。認(rèn)真落實(shí)了一次性告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和聯(lián)辦審批、領(lǐng)辦代辦等制度，按照 “六件管理”的要求，努力做到項(xiàng)目辦理規(guī)范統(tǒng)一。組織窗口單位印制辦事指南、格式表格和有關(guān)示范文本，保證群眾隨用隨取。規(guī)范辦理程序，“六件”辦理一律向服務(wù)對(duì)象出具格式《通知書》，并加蓋公章。在中心大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理情況抽查臺(tái)，制作“群眾滿意度調(diào)查表”，組織專人對(duì)窗口依法規(guī)范辦理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。實(shí)行定期通報(bào)制度，對(duì)審批事項(xiàng)超期辦結(jié)、窗口工作人員違規(guī)違章等考核事項(xiàng)逐月通報(bào)。實(shí)行業(yè)務(wù)督辦通知書制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通知窗口和窗口單位進(jìn)行糾正，保障了行政審批服務(wù)工作的順利健康開展。

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