區(qū)發(fā)改局2009年工作總結和201*年主要工作計劃

今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級發(fā)改部門的關懷指導下，全面落實科學發(fā)展觀，按照“工業(yè)強區(qū)、旅游旺區(qū)、創(chuàng)業(yè)富區(qū)、文化興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)”的發(fā)展思路，搶抓國家拉動內(nèi)需的發(fā)展機遇，以改革創(chuàng)新的銳氣和求真務實的作風，全力推動重點項目建設，“思大局、謀大事、抓改革、促發(fā)展”，在應對經(jīng)濟危機挑戰(zhàn)中發(fā)揮好職能作用，當好區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟工作的參謀，有力地促進了**區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。現(xiàn)將主要工作情況總結如下：

一、加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮參謀作用

今年，我局抓住機遇，緊緊圍繞“雙�！薄ⅰ半p上”的要求，狠抓計劃的落實。

1、立足**實際，認真制定2009年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。經(jīng)過深入各部門、企業(yè)和項目單位進行調(diào)研，于今年1月初認真編制了《**市**區(qū)2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2009年計劃草案報告》，新增了《**區(qū)2009年糧食種植、儲備計劃》等內(nèi)容，并提交今年第十三屆人大四次會議審議通過，并印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。

2、堅持組織實施與跟蹤服務并舉，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展年度預期目標抓落實。為了促進年度計劃順利實施，我局把計劃任務分解落實到相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到每季度對計劃的落實情況進行檢查、督促和指導，開展一次經(jīng)濟運行情況分析，及時、準確的掌握全區(qū)經(jīng)濟的運行情況，有針對性地提出建議和意見，為區(qū)委、區(qū)政府作出正確、科學的決策提供了依據(jù)。

3、加強調(diào)查研究，發(fā)揮參謀助手作用。我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年的總體要求和工作思路，立足發(fā)改工作職能，深入開展調(diào)查研究。上半年，完成了《提升**重點項目建設水平，加快優(yōu)化稅源結構，壯大財政實力》、《關于**市旺晨洲房地產(chǎn)公司江畔商業(yè)風情步行街項目的調(diào)查》等5篇落實科學發(fā)展觀的調(diào)研課題，起草了實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》意見。

二、做好項目前期工作，增強**經(jīng)濟發(fā)展動力

規(guī)劃的實施很大程度上靠項目來落實，特別是關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目。年初，我局在制定工作計劃時，將項目前期工作列為發(fā)改工作的重中之重。

1、強化領導，量化責任。今年，局主要領導加大了對重點項目建設工作的力度，嚴格落實局分管領導責任制，局主要領導為項目的第一責任人，把項目任務相應分解，強化區(qū)重點辦的職能作用，具體進度量化考核責任到人，定時限，定任務，隨時掌握工作進展情況。同時，要求項目單位樹立爭、拼、搶的意識，千方百計加快工作進度和未開工項目的前期準備工作，力爭項目早立項、早開工、早實施、早見效。

2、真抓實干，高效運作。我局對重點項目前期工作進行了認真的梳理，統(tǒng)籌規(guī)劃，及時協(xié)調(diào)，跟蹤服務，重點項目前期工作進展順利。具體情況如下：

（1）**發(fā)電廠“上大壓小”燃煤機組工程2×600MW項目。為使項目早日立項，我局主動和廠方一起，多次前往**、**，與發(fā)改部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)。目前，已順**過國家發(fā)改委有關“上大壓小”的驗收工作。

（2）**水泥（**坑口1000萬噸/年水泥廠）項目。

到目前為止，臺泥公司完成了大坑口石灰?guī)r礦山資源的勘探、取樣化驗，確定儲量超過11億噸并確立了廠址、鐵路中轉站、碼頭、運輸廊道、變電站、取水點、粘土礦和砂頁巖礦的具體位置；臺泥公司正準備與區(qū)政府簽訂《臺泥在**省**市**區(qū)投資4×6000t/d熟料水泥項目投資合同書》。該項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達30億元人民幣，這將加速**區(qū)乃至**市建材工業(yè)優(yōu)化升級。

（3）**核電項目。該項目是我省2009年重點預備項目。目前，區(qū)人大常委會以韶曲常（2009）05號文同意了**核電廠限制區(qū)和規(guī)劃區(qū)管理辦法的議案；可研工作已啟動，“兩評報告”正在緊張編制，項目征地工作已經(jīng)開展，對廠區(qū)內(nèi)附著物進行了現(xiàn)場踏勘清點并實施固化措施；圍繞廠址保護、預征地、項目申報等工作，完成了研討活動。

（4）**韶鐵路**段項目。該項目途經(jīng)我區(qū)大塘鎮(zhèn)竹園村土管沖、高陂、石東背3個村小組，全長近2公里。根據(jù)市政府的要求，我們已開展了項目征地拆遷前的政策宣傳，現(xiàn)場踏勘、登記地面附著物等工作，現(xiàn)已完成無爭議地段面積近70畝的各類征地的確認任務。

三、強化項目管理，支撐經(jīng)濟快速發(fā)展

我局加大重點項目的管理力度，加強領導，按照“儲備一批、規(guī)劃一批、續(xù)建一批、開工一批”的發(fā)展原則，集中人力、精力、物力，在重點項目落實方面做了大量的工作。

1、加強投資分析，確保固定資產(chǎn)投資按預期目標增長。為確保我區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資預期增長25%的目標，拉動全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，我們對全區(qū)重點項目的進展情況進行了調(diào)研，完成了《關于申報儲備重點項目進展的情況匯報》，對全區(qū)固定資產(chǎn)增長速度進行了分析，制定了相應的對策措施。

2、優(yōu)化服務，認真做好項目審批、申報工作。我局以開展民主評議政風行風建設為動力，不斷改善服務，扎實把做好項目的審批和向上級申報爭取項目工作，對報建項目，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，資料齊備，在規(guī)定的工作日內(nèi)核準立項和辦理備案手續(xù)。截止10月30日，今年上半年共審批、核準、備案項目**宗，項目資金為****萬元，上報市、省審批項目4個，項目資金為8379.91萬元。

3、搶抓拉動內(nèi)需發(fā)展機遇，增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。為貫徹落實國家出臺進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施、省政府《關于進一步加大投資力度擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》提出的十六項措施和市相應出臺的十九項措施，我局充分用好、用足、用活國家和省拉動內(nèi)需及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的政策，根據(jù)國家、省、市發(fā)改部門申報項目申請中央預算內(nèi)投資的有關政策，按照“出手要快、措施要準、工作要實”的思路，采取現(xiàn)場辦公、不分假日、勤跑省市、進京銜接，加強跟蹤服務、多方協(xié)調(diào)、積極爭取項目和資金。至10月30日止，共包裝、儲備23個項目，其中上報到省、國家發(fā)改委的項目10個；已爭取國家中央預算內(nèi)投資的項目有7個，共爭取國家中央預算內(nèi)到位資金2651.96萬元。

4、加強重點項目管理，定期報送建設進展情況。我局加強對重點項目的管理，實行建設進度月報跟蹤制度。市屬重點項目**華文化旅游開發(fā)項目、**物流園區(qū)項目、**大森林溫泉世界度假村項目、**舊城改造工程項目，共計劃投資50000萬元，1-10月，上述4宗項目實際完成投資****萬元，完成年度計劃投資任務的**%。

5、創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，全力服務重點在建項目。我局認真做好武廣鐵路和韶**高速公路**段等重點在建項目協(xié)調(diào)工作，通過采取“問、訪、談”的方式，幫助項目建設單位排憂解難，解決施工出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。截止10月底，在武廣鐵路建設協(xié)調(diào)方面，復函樟市鎮(zhèn)伍瑞英等13名人大代表在區(qū)第十三屆人大四次會議上提出的《解決武廣鐵路施工遺留問題,促進樟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展》的建議，參與**、蘇拱村裂縫民房修復指導意見的討論；接待來人來訪近25宗，協(xié)調(diào)施工單位修復農(nóng)村水利、水圳設施近13宗；牽頭組織區(qū)直有關部門和施工單位制定上報復綠方案、公路路面破損修復方案。在韶**高速公路建設協(xié)調(diào)方面，重點解決了因隧道施工導致棄渣的堆放和處置等問題。

四、建設和諧機關，提高干部職工綜合素質

1、營造良好氛圍，積極開展民主評議政風行風活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是在全區(qū)開展活動的動員大會后，局領導及時召開會議，專題研究部署今年的活動工作，調(diào)整了活動領導小組成員。為了搞好宣傳發(fā)動，營造良好的活動氛圍，重新制做了學習專欄。二是狠抓“五個到位”（認識提高到位、宣傳發(fā)動到位、組織領導到位、制度保障到位、學習交流到位），以“解放思想，凝心聚力，務實創(chuàng)新，科學發(fā)展”為主題，確保活動扎實開展。到10月底，我局全體黨員干部參學率達到100%，集中學習已超過40學時，聆聽專家講座2次，完成專題調(diào)研報告4篇，每人撰寫心得體會2篇以上，學習筆記超過5000字，開展學習交流2次，組織老黨員、老干部討論學習2次，制作固定式宣傳欄4塊。

2、強化責任，努力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的指導下，結合我局創(chuàng)衛(wèi)工作實際，集中人力、物力，突出重點，落實責任分解任務，積極做好創(chuàng)衛(wèi)責任區(qū)的各項工作。上半年，我局先后制定了配套的實施方案、工作計劃和工作制度，出版宣傳欄4期，每周星期五下午定為清潔衛(wèi)生日活動時間，清理隨地煙頭、紙屑、食品袋等，配合開展好滅蚊、滅蠅、滅鼠行動，清理衛(wèi)生責任區(qū)的垃圾、淤泥，疏通溝渠，清除積水。

3、改善辦公條件，強化機關管理。自區(qū)政府調(diào)整辦公場所后，我局新增了8間辦公室，新添辦公設備。我局按照服務窗口靠前的調(diào)整方案，營造一個優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境，提高了工作效率。為有力地加強機關的內(nèi)務管理，我局提出在機關內(nèi)開展“四個更新”、“四個建設”的活動，提高干部職工素質。即更新思想理念，建設高效的運作程序；更新工作內(nèi)容，建設有力的服務機關；更新管理手段，建設有效的項目管理機制；更新業(yè)務知識，建設高素質的干部隊伍。

4、統(tǒng)籌兼顧，全面抓好計劃生育等中心工作。一是對我局的育齡婦女人員都進行了查環(huán)查孕，局領導還在“春節(jié)”、“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)等節(jié)日定期開展慰問活動并發(fā)放慰問金，特別是對有實際困難的老年婦女給予不定期的關心慰問。二是重視掛鉤村委發(fā)展集體經(jīng)濟，多次與村委干部、村民代表座談，深入農(nóng)戶調(diào)研，關心村委集體經(jīng)濟的發(fā)展情況，了解村民的醫(yī)療保險問題。在辦公經(jīng)費緊缺的情況下，半年來，共籌集資金近10000元、捐送辦公桌椅一批，以實際行動支持掛鉤村委的建設。

201*年工作思路和目標。

（一）主要工作及思路

1、進一步做好我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展宏觀調(diào)控工作。充分發(fā)揮工作職能，圍繞全區(qū)中心工作，深入進行調(diào)查研究，分析了解經(jīng)濟發(fā)展形勢。

2、認真制定201*年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。將該計劃提交201*年區(qū)人大會議審議通過，印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。針對我區(qū)面臨的新的經(jīng)濟發(fā)展形勢，要進一步加強經(jīng)濟運行的預警、預報和監(jiān)測工作，提高預測能力和水平，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供可靠依據(jù)。

3、抓住機遇，全力推進重點項目工作進程。

（1）加強項目開發(fā)和管理力度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的經(jīng)濟發(fā)展思路，做出全區(qū)項目工作的總體規(guī)劃和實施方案，對在建項目，擬建項目和后續(xù)項目，建立月報表制度，遇重大情況隨時匯報。定期、不定期以實地調(diào)查和現(xiàn)場報道的方式，對各個項目進行督導和檢查，掌握第一手資料，為區(qū)領導做決策提供有力保障。全心全意做好服務工作，保證項目順利實施。

（2）搶抓拉動內(nèi)需發(fā)展機遇，努力爭取國家項目投資。根據(jù)我區(qū)實際，牢牢抓住國家擴大內(nèi)需這一有利契機，積極組織項目申報工作。

（3）全力做好認真做好項目審批和服務工作。直接參與項目實施的每個環(huán)節(jié)，和企業(yè)一起發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為他們出點子、拿主意，全心全意做好服務工作，保證項目順利實施。

（4）進一步加快加大推進**核電站、韶**鐵路、韶**鐵路、**發(fā)電廠等建設，爭取項目有實質性進展。

4、進一步做好固定資產(chǎn)投資的管理工作。

5、全面促進計劃生育等中心工作建設，進一步加強機關政風行風建設。

6、以隊伍建設為突破口，提高全員素質，把我局建設成學習風氣濃厚、高效務實、勤奮廉潔的學習型、服務型機關，全面完成各項工作任務。

（二）201*年經(jīng)濟社會預期目標

（略）

二00九年十一月三日

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