**縣基層農(nóng)技體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，是今年首次申報(bào)得到批復(fù)實(shí)施的項(xiàng)目。我縣認(rèn)真按照省、州農(nóng)委的指導(dǎo)和縣委縣政府高度重視下，各項(xiàng)工作正按方案抓緊實(shí)施�，F(xiàn)將工作開展以來(lái)的實(shí)施情況總結(jié)如下：

一、基本情況

（一）遴選五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

在我縣遴選五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即玉米、蔬菜、水稻、馬鈴薯、油菜，在全縣13鄉(xiāng)鎮(zhèn)、156村，分別遴選培育1000名農(nóng)業(yè)科技示范戶。通過(guò)對(duì)示范戶的物化補(bǔ)貼，手把手的指導(dǎo)，將示范戶培育成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”，將農(nóng)技推廣最前沿陣地延伸到農(nóng)戶中。

（二）、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)：

在者相鎮(zhèn)蘿卜寨村，建設(shè)玉米產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地1個(gè)，面積50畝；新寨村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個(gè)，面積50畝。在珉谷鎮(zhèn)前一村建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地1個(gè)，面積50畝；大碑村建設(shè)玉米產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地1個(gè)，面積50畝。在挽瀾鄉(xiāng)興農(nóng)村建立優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地1個(gè)，面積50畝；者塘村建設(shè)脫毒馬鈴薯試驗(yàn)示范基地1個(gè)，面積50畝。在龍場(chǎng)鎮(zhèn)建新童村建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地1個(gè)，面積50畝；定塘村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個(gè)，面積50畝。在**貢鎮(zhèn)管路村建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地一個(gè)，面積50畝；在白層鎮(zhèn)白層村建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地1個(gè)，面積50畝。通過(guò)加強(qiáng)基地建設(shè)，在基地開展新品種、新技術(shù)、新機(jī)具引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、展示和技術(shù)實(shí)訓(xùn)等工作，將基地建設(shè)成為新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)技人員培訓(xùn)基地，農(nóng)情信息采集傳播基地。

（三）、基層農(nóng)技人員培訓(xùn)：

201*年9月1日-201*年3月30日在全縣組織100名基層農(nóng)技人員，在省農(nóng)科院開展為期5天集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：主導(dǎo)新技術(shù)、推廣理論與方法、農(nóng)業(yè)政策與法律法規(guī)。建立基層推廣農(nóng)技人員教育培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)的目的。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視

成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。為了使項(xiàng)目能夠順利開展和實(shí)施，達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，經(jīng)縣人民政府研究，決定成立**縣201*年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組�？h人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人事、編委辦、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單有：組 長(zhǎng)：余越前（**縣人民政府縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：黃德武（**縣人民政府副縣長(zhǎng)）成員：夏云江（**縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)）李萬(wàn)忠（**縣財(cái)政局局長(zhǎng)）商必飛（**縣人事局局長(zhǎng)）肖 斌（**縣編委辦公室主任）丁忠智（**縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開發(fā)局副局長(zhǎng)）吳 明（珉谷鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）馮 云（者相鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）王建敏（北盤江鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）朱以洪（龍場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）皮家?guī)洠ㄍ鞛戉l(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)）毛 躍（**貢鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)體系改革相關(guān)措施制定，項(xiàng)目資金監(jiān)管，項(xiàng)目督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，夏云江同志兼任辦公室主任。

（二）科學(xué)制定實(shí)施方案

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)，制定了《**縣實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目工作目標(biāo)任務(wù)分解表》，將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到具體的部門和牽頭領(lǐng)導(dǎo)。按照任務(wù)分解表，制定了一系列子項(xiàng)目實(shí)施方案。一是《農(nóng)技人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)實(shí)施方案》，出臺(tái)了技術(shù)指導(dǎo)員績(jī)效考核辦法和考核內(nèi)容；二是《培育農(nóng)業(yè)科技示范戶實(shí)施方案》，明確了示范戶產(chǎn)生的條件和程序以及權(quán)利和義務(wù)，要求要向選舉人民代表那樣產(chǎn)生示范戶；三是《農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)了牽頭部門和責(zé)任部門；四是《項(xiàng)目專家組工作實(shí)施方案》，建立了技術(shù)指導(dǎo)專家組；五是《農(nóng)技人員素質(zhì)提升實(shí)施方案》，制定了農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃；六是《新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)；七是《村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)建設(shè)實(shí)施方案》，健全公益性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立農(nóng)技推廣技術(shù)支撐體系

根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)縣人民政府會(huì)議研究，決定從農(nóng)業(yè)林業(yè)的扶貧開發(fā)局和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)技術(shù)尖子，組建縣級(jí)專家組，人員名單有：組長(zhǎng)：劉有祥（**縣種子站高級(jí)農(nóng)藝師）副組長(zhǎng)：**以文（**縣農(nóng)技站農(nóng)藝師）楊光學(xué)（**縣植保站農(nóng)藝師）成員：柳家龍（**縣農(nóng)技站農(nóng)藝師）周明富（**縣農(nóng)技站農(nóng)藝師）華文波（**縣經(jīng)作站農(nóng)藝師）王正國(guó)（**縣經(jīng)作站農(nóng)藝師）石華春（**縣植保站農(nóng)藝師）張愛(ài)玲（**縣植保站農(nóng)藝師）龍 江（**縣能源辦農(nóng)藝師）王榮國(guó)（**縣能源辦農(nóng)藝師）馮 蘋（**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站農(nóng)藝師）陸鵬程（珉谷鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師）李連富（龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師）羅克平（者相鎮(zhèn)農(nóng)技站農(nóng)藝師）李恩開（長(zhǎng)田鄉(xiāng)農(nóng)技站農(nóng)藝師）

縣級(jí)專家組在部、省級(jí)專家組的指導(dǎo)下開展工作，主要負(fù)責(zé)本地主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的篩選，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，做好對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)，對(duì)示范戶的技術(shù)指導(dǎo)工作等。專家組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣種子站，劉有祥兼任辦公室主任。

（四）努力培育農(nóng)業(yè)科技示范戶

按照公開、公正、公平的原則，遴選100名技術(shù)指導(dǎo)員，全部是基層農(nóng)技推廣人員，其中縣級(jí)技術(shù)員20人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員80人。每名技術(shù)指導(dǎo)員指導(dǎo)和培訓(xùn)示范戶10戶，每戶示范戶又輻射帶動(dòng)農(nóng)戶20戶。目前，技術(shù)指導(dǎo)員已分別與縣農(nóng)村發(fā)展局、科技示范戶簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確了雙方權(quán)利和義務(wù)，還深入農(nóng)戶，調(diào)查示范戶具體情況，制定了分戶指導(dǎo)方案，認(rèn)真填寫了《技術(shù)指導(dǎo)員手冊(cè)》、《示范戶手冊(cè)》，正分門別類地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)資料。物化補(bǔ)貼正在發(fā)放給各示范戶。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)

遴選了10個(gè)示范基地，各示范基地制定了實(shí)施方案，積極開展新品種新技術(shù)示范，提高示范基地的檔次，切實(shí)起到做農(nóng)民看、帶農(nóng)民干的示范作用。目前已經(jīng)開始建設(shè)的示范基地有新寨村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個(gè)，面積50畝；者塘村建設(shè)脫毒馬鈴薯試驗(yàn)示范基地1個(gè)，面積50畝；定塘村建立“雙低”優(yōu)質(zhì)油菜生基地一個(gè)，面積50畝。在**貢鎮(zhèn)管路村建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地一個(gè)，面積50畝；在白層鎮(zhèn)白層村建立無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地1個(gè)，面積50畝。

（六）強(qiáng)化基層農(nóng)技人員培訓(xùn)

選派了參與全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目科技入戶的100名農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，現(xiàn)已經(jīng)在省農(nóng)科院培訓(xùn)的農(nóng)技人員為50人，余下的人員培訓(xùn)將等省農(nóng)委通知。培訓(xùn)形式為專家授課、基地實(shí)習(xí)和外出考察等形式�？h農(nóng)扶局成立了“素質(zhì)提升工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將培訓(xùn)成績(jī)與目標(biāo)考核相結(jié)合，培訓(xùn)成績(jī)和結(jié)業(yè)證書載入個(gè)人檔案，作為提拔、評(píng)優(yōu)、評(píng)先和年終個(gè)人考核的重要依據(jù)。培訓(xùn)人員參加理論培訓(xùn)外，我局還組織農(nóng)技人員分期分別到其它地方參觀學(xué)習(xí)。

三、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況

四、主要成效和經(jīng)驗(yàn)

（一）豐富了體系建設(shè)的內(nèi)容

一是體制和運(yùn)行機(jī)制更加銜接。通過(guò)示范縣項(xiàng)目的實(shí)施，我們感到統(tǒng)籌使用和安排了體系建設(shè)，完善的體系保證了運(yùn)行機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)，良好的運(yùn)行機(jī)制保證了體系的完整性。

二是體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步推進(jìn)成效明顯。我縣把水稻、蔬菜、玉米、油菜、馬鈴薯作為體系建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了10大示范基地，組建了專家組，落實(shí)了農(nóng)技推廣員，確定了示范戶，豐富了體系建設(shè)的內(nèi)涵。

三是公益性職能和社會(huì)化服務(wù)更加緊密，互為補(bǔ)充。農(nóng)技推廣人員找準(zhǔn)了公益性服務(wù)的位子，更好履行公益性服務(wù)的職能。為解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題，積極通過(guò)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等做好示范基地建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)化服務(wù)作用，讓廣大農(nóng)戶直觀了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最新知識(shí)。

（二）農(nóng)技推廣員的負(fù)責(zé)心增強(qiáng)了，農(nóng)戶很滿意

在全縣掀起實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目的熱潮，每位農(nóng)技員完成了心得體會(huì)，農(nóng)技人員有了施展才能的機(jī)會(huì)，有信心、有能力搞好農(nóng)技推廣工作。主動(dòng)申請(qǐng)承擔(dān)科技入戶工作，深入示范戶開展技術(shù)指導(dǎo)，幫助示范戶分析農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，介紹適銷對(duì)路品種和技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)人員直接到戶、良種良法直接到田、先進(jìn)技術(shù)直接到人的運(yùn)行機(jī)制。

（三）在全縣掀起了科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣

一是大培訓(xùn)。各產(chǎn)業(yè)專家抓住農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)員和示范農(nóng)戶廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，技術(shù)指導(dǎo)員組織示范戶開展技術(shù)培訓(xùn)。專家組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓(xùn)6期，培訓(xùn)人員600余人。其中馬鈴薯培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員200人；蔬菜培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員200人；油菜培訓(xùn)2期，培訓(xùn)人員200人。

二是大示范。以示范基地建設(shè)為平臺(tái)，向廣大農(nóng)戶展示新品種新技術(shù)。定塘村“雙低”油菜示范基地，采用油菜育苗移栽，拉溝打窩栽培，畝栽8000株以上，帶動(dòng)周邊地區(qū)種植近1萬(wàn)畝油菜。

（四）農(nóng)技推廣員的業(yè)務(wù)水平提高了

一是認(rèn)識(shí)提高了。參訓(xùn)人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，認(rèn)清了國(guó)際糧食危機(jī)和我國(guó)糧食安全形勢(shì)，我國(guó)糧食生產(chǎn)人地矛盾突出，人均耕地少，分布不均衡；環(huán)境污染，耕地質(zhì)量變差，退化嚴(yán)重；耕地后備資源嚴(yán)重不足，耕地利用率低，糧食安全形勢(shì)嚴(yán)峻。了解到了農(nóng)業(yè)必須要靠科技興農(nóng)才能得到發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的更新使用將會(huì)使之更理一步。

二是知識(shí)更新了。專題學(xué)習(xí)了《作物栽培新理論與新技術(shù)》、《測(cè)土配方施肥》、《作物病蟲害防治新技術(shù)》、《農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)》等新知識(shí)、新理論、新技術(shù)，提升了參訓(xùn)學(xué)員的業(yè)務(wù)能力。

三是“位子”找準(zhǔn)了。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外出參觀，參訓(xùn)學(xué)員都感到收獲很大，受益匪淺。紛紛表示要認(rèn)真分析我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，存在的不足，找出差距。將自己學(xué)到知識(shí)應(yīng)用到具體的工作實(shí)踐中去，腳踏實(shí)地做好本職工作，為“三農(nóng)”事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。

五、存在的問(wèn)題和建議

（一）示范戶物化補(bǔ)貼上，作為縣級(jí)部門很不好操作。嚴(yán)格來(lái)講，每縣15萬(wàn)元的物化補(bǔ)貼已達(dá)到了招標(biāo)要求，但要招標(biāo)的話，程序太麻煩，成本也會(huì)增加，每戶示范戶物化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)僅150元，而且各產(chǎn)業(yè)示范戶需用的農(nóng)資又不同。建議有明確的指導(dǎo)意見(jiàn)，可以同縣農(nóng)扶局在縣農(nóng)資公司進(jìn)行購(gòu)買，再統(tǒng)一發(fā)到各示范戶手中。

（二）由于項(xiàng)目資**排上的限制，有些工作想要進(jìn)行重點(diǎn)扶持而不能夠。建議在項(xiàng)目資金的安排使用上，允許各地根據(jù)自己的實(shí)際情況，可部分安排一定資金重點(diǎn)扶持1—2項(xiàng)項(xiàng)目，做出特色、做出亮點(diǎn)、做出成效。

（三）由于基層農(nóng)技體系改革工作的管理體制尚待完善，對(duì)其它工作的正常開展存在著一定影響

二〇一〇年四月二十五日

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