**縣教育局2009年行政審批工作總結(jié)
（201*年1月7日）
2009年，**縣教育局根據(jù)縣委辦、縣府辦《2009年縣機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核實(shí)施意見》和《關(guān)于印發(fā)**縣2009年度行政審批工作目標(biāo)管理績效考評(píng)細(xì)則的通知》文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，深化行政審批制度改革，提高行政服務(wù)質(zhì)量和行政審批工作效率，圍繞鞏固提高教育創(chuàng)強(qiáng)成果的中心任務(wù)，不斷增加教育投入，統(tǒng)籌均衡發(fā)展，合理科學(xué)布局，規(guī)范辦學(xué)行為，提升學(xué)校內(nèi)涵，有力推進(jìn)了**教育規(guī)范、均衡、特色發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)匯報(bào)如下：(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自:公文素材庫http://www.seogis.com/)
一、基本情況
全縣現(xiàn)有中小學(xué)124所，在校生11.4萬人，其中普高11所，職高8所，初中33所，小學(xué)62所，九年一貫制學(xué)校10所。幼兒園100所，在園幼兒24083人。**電大**分校1所，在校生1950人。在職公辦教師7222人，離退休教師2076人，教師學(xué)歷合格率幼兒、小學(xué)、初中、普高、職高分別達(dá)到99.84%、99.4%、99.4%、96.1%、93.5%，初中、小學(xué)高一層次學(xué)歷比率達(dá)到71.2%和81.2%，中職雙師型教師比例59％。學(xué)前三年幼兒入園率95％；小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別為100％和99.92％，初中畢業(yè)生升入高中段比例95.11%，普、職比1.17∶1；三類殘兒入學(xué)率99.15％，全縣16周歲人口中初級(jí)中等教育完成率99.6％。
二、今年以來的主要工作
一年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育局緊緊圍繞鞏固提高教育創(chuàng)強(qiáng)成果的目標(biāo)，加大投入改善辦學(xué)條件，聚精會(huì)神提升教育內(nèi)涵，全縣教育得到了均衡、規(guī)范、特色發(fā)展，教育整體水平得到進(jìn)一步提升，主要的亮點(diǎn)工作有：
1．“教育共同體”全面深化。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體工作若干意見》，把23個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體調(diào)整為19個(gè)，進(jìn)一步從師資隊(duì)伍建設(shè)、教科研工作、考核評(píng)價(jià)、內(nèi)部管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等五個(gè)方面建立起保障機(jī)制，加大教育共同體的推進(jìn)力度，推出管理、研訓(xùn)一體化，“共同體”內(nèi)教師下派上掛，新教師在優(yōu)質(zhì)校見習(xí)一年，實(shí)行共同體學(xué)校捆綁式考核，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等實(shí)在舉措。
2．民辦教育規(guī)范扶持�？h財(cái)政每年安排兩個(gè)100萬元，分別設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金和學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于獎(jiǎng)勵(lì)各類優(yōu)秀、重點(diǎn)示范民辦學(xué)校（幼兒園）和為促進(jìn)民辦教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。出臺(tái)《**縣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，實(shí)行年檢制度，有效引導(dǎo)、規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。
3．“輕負(fù)高質(zhì)”經(jīng)驗(yàn)省市典型。積極做好全省“輕負(fù)高質(zhì)”重點(diǎn)聯(lián)系縣的各項(xiàng)工作，選擇15所初中、23所小學(xué)聯(lián)系校作專題實(shí)踐研究，實(shí)行局中層干部“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)。區(qū)域推進(jìn)“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”經(jīng)驗(yàn)三次在省市大會(huì)上交流，受到各方好評(píng)。2009年，我縣高考再創(chuàng)佳績，重點(diǎn)上線人數(shù)、重點(diǎn)上線率列全市各縣（市、區(qū)）第一。至此，我縣高考成績四年蟬聯(lián)全市桂冠。
4．教科研論文碩果累累。2009年**市教師論文評(píng)比，我縣共有獲獎(jiǎng)?wù)撐?04篇，占全市1/7，其中一、二、三等獎(jiǎng)各37篇、65篇和102篇，一、二、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)、獲獎(jiǎng)總數(shù)以及相應(yīng)獲獎(jiǎng)率均居全市各縣（市、區(qū)）第一。
5．藝術(shù)教育有新突破。新增7所省市藝術(shù)教育特色學(xué)校，成功舉辦22屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)，開展以聲樂、舞蹈、器樂等為主的現(xiàn)場賽，近3000多學(xué)生直接參與，涉及面為歷年之最，共有132名學(xué)生在市獲獎(jiǎng)，16個(gè)節(jié)目被推薦參加省級(jí)比賽或市素質(zhì)教育大會(huì)展示演出。昆陽一小課本劇《掩耳盜鈴》獲全國小梅花獎(jiǎng)金獎(jiǎng)�？h教育局獲省藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
6．督導(dǎo)評(píng)估有效提升。從2009年起，由縣政府教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校年度工作績效進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)。以素質(zhì)教育、新課程、輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的先進(jìn)理念為統(tǒng)領(lǐng)，出臺(tái)了《**縣中小學(xué)年度工作績效督導(dǎo)評(píng)估辦法》，融“三條底線、四個(gè)轉(zhuǎn)移”于課業(yè)負(fù)擔(dān)、行政管理等15個(gè)指標(biāo)之中，引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，科學(xué)辦學(xué)，特色辦學(xué)，高效辦學(xué)。建立教育督導(dǎo)制度，以學(xué)區(qū)為區(qū)域劃定督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，聘請(qǐng)50位專兼職督學(xué)。
7．學(xué)校建設(shè)全力推進(jìn)。全力推進(jìn)37個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，鰲江遷建工程取得突破性進(jìn)展，一標(biāo)段地面基礎(chǔ)工程完成。積極做好43所農(nóng)村薄學(xué)校改造，涉及配置體育器材34套、音樂器材42套、美術(shù)器材40套、實(shí)驗(yàn)儀設(shè)備7套、計(jì)算機(jī)房15個(gè)，圖書73122冊(cè)。積極啟動(dòng)“校安工程”，協(xié)同有關(guān)部門對(duì)全縣所有中小學(xué)的校舍進(jìn)行全面排查鑒定，確定拆除49所學(xué)校的79幢D級(jí)危房,并制定三年校舍改造計(jì)劃。
8．師資隊(duì)伍夯實(shí)底氣。深入實(shí)施教師“全員讀書”、“全員賽課”、“全員考試”活動(dòng)。舉行中小學(xué)教師全員賽課活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，集研、說、觀、議、思于一體，形成“賽課鏈”。組織全縣所有中小學(xué)教師參加業(yè)務(wù)知識(shí)測試，引領(lǐng)全體教師關(guān)注自身的師德和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，夯實(shí)學(xué)科底氣。新增市縣學(xué)科骨干教師203人和107人。32位小學(xué)教師**升“小中高”，占全市1/4多。
9．教育開放再掀熱潮。以“開放溝通聚教育合力，家校共育創(chuàng)特色品牌”為主題，深入開展“教育開放周”活動(dòng)。全縣每一所中小學(xué)圍繞“百場家教講座”、“千名教師大家訪”、“萬名代表進(jìn)校園”三大載體，特別是讓班主任及科任教師，走進(jìn)每一個(gè)學(xué)生家庭，面對(duì)面與每一位家長交流，使家校形成合力共同推進(jìn)素質(zhì)教育。
10．教育影響力進(jìn)一步提升。以建國60周年、第25個(gè)教師節(jié)等重大節(jié)日為契機(jī)，開展“媒體共話**教育”系列宣傳活動(dòng)。舉辦了“**教育60年成果展”、“60歲60人看60年**教育巨變”等特色活動(dòng)�！吨袊逃龍�(bào)》、《教育信息報(bào)》等媒體大篇幅報(bào)道**“從規(guī)矩到特色”的素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)，全縣教育影響力進(jìn)一步提升。
三、扎實(shí)做好教育行政審批各項(xiàng)工作
縣教育局的行政審批主要牽涉到設(shè)立民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園的審批、變更、終止等項(xiàng)目，主要由職成教科、普教科負(fù)責(zé)相關(guān)工作。2009年共受理教育行政審批258件，其中辦學(xué)許可24件，準(zhǔn)予許可18件，教師資格證許可234件，準(zhǔn)予許可168件。在具體的執(zhí)行過程中，我們能夠依據(jù)中華人民共和國《行政許可法》、《教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《教師法》等法律，強(qiáng)化審批意識(shí)，明確審批程度，完善工作制度，推進(jìn)政務(wù)公開，提高工作實(shí)效。
1、完善行政審批和政務(wù)公開制度。
一是做到行政審批項(xiàng)目“六公開”，把服務(wù)名稱、政策依據(jù)、服務(wù)程序、申報(bào)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)間等6個(gè)方面都公布出來，讓群眾知情。
二是深入開展政務(wù)公開。教育局機(jī)關(guān)以及全縣中心小學(xué)以上的學(xué)校和單位包括公辦幼兒園和村完小都必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開的意見》和《**縣校務(wù)公開暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，并根據(jù)**市教育局《關(guān)于印發(fā)全面深化政務(wù)公開制度實(shí)施方案的通知》要求，做到“經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化”，建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核制。
三是建立逐級(jí)負(fù)責(zé)制度。行政審批事務(wù)督辦工作實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，層層明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)�？h教育局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行政審批事項(xiàng)科室負(fù)責(zé)制，科室負(fù)責(zé)人即為辦件責(zé)任人，并由該科室確定一位本科室工作人員為全程代理人，負(fù)責(zé)審批事務(wù)的主動(dòng)對(duì)接、內(nèi)部流轉(zhuǎn)和跟蹤催辦，保證審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)；縣教育局辦公室作為全局目標(biāo)督查工作的牽頭處室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室工作，務(wù)求將審批事項(xiàng)落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)民辦學(xué)校的審批。
幾年來，通過全面開展對(duì)非法舉辦的民辦學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的清理整頓，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的治理，逐步建立起了規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為的長效機(jī)制。**的民辦教育主要在把好“五個(gè)關(guān)”上下足了功夫：
一是把好總體規(guī)劃關(guān)。**把民辦教育網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置納入全縣教育總體規(guī)劃之中，堅(jiān)持把生源相對(duì)密集、經(jīng)濟(jì)又相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)作為民辦教育的設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)。
二是把好優(yōu)惠政策關(guān)。比如允許公辦學(xué)校教師流動(dòng)到民辦學(xué)校任教，讓教師享受繼續(xù)再教育的權(quán)利、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利以及職稱評(píng)聘方面的權(quán)利。
三是把好學(xué)校管理關(guān)。主要由民辦教育辦公室，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。
四是把好建校審批關(guān)。第一是校址關(guān)，學(xué)校的選址是否符合網(wǎng)點(diǎn)布局；第二關(guān)是校長的人選關(guān)，從思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平、管理能力、身體素質(zhì)等方面進(jìn)行審核；第三關(guān)是辦學(xué)條件關(guān)，著重審查辦學(xué)者是否有獨(dú)立校園，占地面積和建筑面積是否達(dá)到辦學(xué)要求，師資隊(duì)伍是否按學(xué)校的辦學(xué)宗旨和有關(guān)條件選配；第四關(guān)是經(jīng)費(fèi)來源關(guān)。審查辦學(xué)者投資總額是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)者當(dāng)前的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)來源能否跟得上學(xué)校發(fā)展要求。
五是把好師資隊(duì)伍關(guān)。比如幫助選好校長，配好中層干部，支持民辦學(xué)校向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀老師。
3、加強(qiáng)已通過審批后的學(xué)校規(guī)范管理。
一是加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。通過將民辦學(xué)校納入全縣統(tǒng)一教育管理系統(tǒng)、實(shí)施全縣中小學(xué)的規(guī)范管理大檢查活動(dòng)，有力促進(jìn)了民辦教育健康迅猛發(fā)展，全縣民辦教育呈現(xiàn)了“規(guī)模大、門類齊、質(zhì)量高、特色多”的良好態(tài)勢。目前全縣民辦學(xué)校（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、幼兒園）共154所（普高7所、職高5所、初中5所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)38所、幼兒園99所），民辦高中招生數(shù)占全縣高中段招生數(shù)55.6%，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全縣在園幼兒數(shù)97.3%。2009年上半年，出臺(tái)了《**縣民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》，開展明查暗訪，確認(rèn)38所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以公布，并實(shí)行年檢制度，有效引導(dǎo)、規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。
二是協(xié)助交警等部門加強(qiáng)對(duì)幼兒園接送車的審批備案。近幾年我縣的幼兒園雖然得到了規(guī)范健康有序的發(fā)展，但在民辦幼兒園特別是農(nóng)村的民辦幼兒園存在幼兒接送車不規(guī)范行為，甚至存在著不少安全隱患。幼兒園接送車輛車況較差，甚至有的是報(bào)廢車輛，車輛駕駛員無證駕駛，幼兒園接送車輛違章嚴(yán)重超載。近兩年我們啟動(dòng)了整治學(xué)校幼兒園接送車秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)以來，嚴(yán)禁不合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校幼兒園配接送車，嚴(yán)禁不合規(guī)范的車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁不合條件的人員駕駛接送車。原先存在130多輛不規(guī)范車輛，通過審批合格的接送車現(xiàn)有64輛。
4、提高教育行政審批的服務(wù)質(zhì)量。
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)以“善良、寬容、廉潔” 做人、“認(rèn)真、精細(xì)、規(guī)矩”做事、“實(shí)際、實(shí)在、實(shí)干”作風(fēng)勉勵(lì)全體機(jī)關(guān)干部提高自身素質(zhì)和工作效率。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四條禁令”及《**省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》，要求全體機(jī)關(guān)干部做到“六不”：不讓局里布置的工作在我手里延誤，不讓應(yīng)傳遞的信息在我手里中斷，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓各種不正之風(fēng)在我身上出現(xiàn)，不讓來辦事的同志在我這里遇到冷落，不讓**教育的聲譽(yù)在我這里受到損害。
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)�？h教育局專門設(shè)法規(guī)體衛(wèi)藝科，負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)的法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。定期組織機(jī)關(guān)工作人員參加行政執(zhí)法的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前已經(jīng)取得行政執(zhí)法證的人員有10位。8月中旬，舉辦2009年**縣中小學(xué)校長暑期學(xué)習(xí)會(huì)在鰲江國際大酒店召開，邀請(qǐng)**、**等地的知名教授、校長為全縣學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長、政教主任和幼兒園園長共500人作專題講座，增強(qiáng)了教育系統(tǒng)人員的法律意識(shí)和法制觀念。
三是優(yōu)化便民服務(wù)環(huán)境。以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)重新進(jìn)行登記、審查、核定、備案。啟動(dòng)了便民電子政務(wù)，整合網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建新型辦事平臺(tái)，通過教育網(wǎng)站及時(shí)向群眾公開。出臺(tái)一系列便民服務(wù)措施，簡化辦事程序，推行賓客式服務(wù)。進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制等制度。制定《**縣教育局辦事指南》，公開辦事程序，提高辦事效率。積極做好信訪常規(guī)管理工作，開展“陽光投訴行動(dòng)”，群眾滿意度高。
一年來，我們局在依法行政審批過程中，盡管做了一些工作，但還存在許多問題和困難，比如制度還不夠健全、服務(wù)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高、臺(tái)帳整理還不夠完整及時(shí)等，下一步，我們將不斷根據(jù)實(shí)際加以修改和完善，為辦好人民滿意的**教育和創(chuàng)建省級(jí)示范行政服務(wù)中心作積極貢獻(xiàn)。
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