第一篇：201*農(nóng)村黨支部年終工作總結(jié)

由好范文小編輯收集整理的一篇關(guān)于201*農(nóng)村黨支部年終工作總結(jié)，給您提供幫助！我們xx村現(xiàn)有xx名黨員，一年來，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx大精神為指引，堅(jiān)持“重點(diǎn)工作求突破、中心工作抓主動，常規(guī)工作講實(shí)效”的工作方針，對照年初制訂的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，經(jīng)過支部和全體黨員的共同努力，同心同德的真抓實(shí)干，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，回顧一年來所做的工作總結(jié)匯報(bào)如下：1、堅(jiān)持黨員學(xué)習(xí)制度，抓好基層隊(duì)伍建設(shè)今年是深入學(xué)習(xí)“xx”大精神，貫徹落實(shí)xx屆三中、四中全會精神的關(guān)鍵之年，為了豐富黨員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)效果，支部組織全體黨員開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動，采取常規(guī)教育學(xué)習(xí)和電化教育學(xué)習(xí)的形式。一是組織黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)xx屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會四中全會提出的新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命，用全新的理論武裝全體黨員的頭腦，不斷提高黨員的理論水平和自身素質(zhì)的提升，使每個黨員在不同崗位上發(fā)揮著重要作用。二是開展一次革命歷史教育，在“七一”前夕，組織全體黨員前往新四軍北上抗日途中，在陳毅和粟裕領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，率領(lǐng)新四軍以少勝多，一舉粉碎了以韓德勤為首的國民黨頑固派，妄想阻止我軍北上抗日的狙擊戰(zhàn)，黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念會館參觀學(xué)習(xí)。使全體黨員再次接受了一次革命歷史教育，通過這次活動，進(jìn)一步了解了共產(chǎn)黨在及其艱難困苦的條件下，堅(jiān)持斗爭浴血備戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)全國人民打敗日本侵略者，推翻蔣家皇朝，建立新中國的光輝戰(zhàn)斗歷程。從而更加激發(fā)了廣大黨員的愛國熱情，加深了理想信念的認(rèn)識，增加了黨支部的凝聚力和向心力。三是抓好隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展和培養(yǎng)新鮮血液，在發(fā)展上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持做到“一測評、二公示”制度，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。今年已為二名預(yù)備黨員辦政轉(zhuǎn)正手續(xù)，使我村的黨員隊(duì)伍不斷壯大。2、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，爭做勤廉好干部在抓黨風(fēng)促廉政的活動中，對照黨委，政府的廉政建設(shè)責(zé)任書，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，建立健全廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制度，提高執(zhí)政為民的思想意識，堅(jiān)持做到勤政廉潔，依法辦事。健全個人廉政自律自述機(jī)制，加強(qiáng)民眾監(jiān)督制度。做到村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度化。在廉政自律上結(jié)合民主生活會，對照廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，開展批評和自我批評，以提高克服缺點(diǎn)的勇氣，增強(qiáng)自身抗腐拒變的能力，使全體黨員干部在勤政廉潔，拒腐昌廉中起到了表率作用。3、抓好民心工程，為民辦好實(shí)事一、抓好村組二級財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度，由于我村征地面積較大，利息加補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)分配量增大，分配情況復(fù)雜，支部著重做好分配前的調(diào)查研究，制訂比較公平合理的分配意見，對照有關(guān)政策，編制分配方案，并進(jìn)行全面公示，接受群眾監(jiān)督。增加了在分配中的合理性，減少了矛盾的發(fā)生。全村26個村民小組全面通過民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，沒有因經(jīng)濟(jì)和分配問題發(fā)生矛盾，受到了村民的一致認(rèn)可。二、抓好社會事業(yè)工程，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，特別是群眾關(guān)心的飲水問題。在村委和自來水公司的配合協(xié)調(diào)下，籌資20余萬元，對8個村民小組300多戶全面進(jìn)行了自來水改造，到目前全村已百分之百用上了清潔衛(wèi)生的自來水，受到村民的一致好評。

第二篇：農(nóng)村黨支部11年工作總結(jié)及12年工作計(jì)劃

201*年工作總結(jié)和201*年工作計(jì)劃 在街道黨委為辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，做街道先鋒”活動中，我村兩委組織廣大黨員，通過召開民主生活會和組織生活會，認(rèn)真分析了一年來我村各項(xiàng)工作發(fā)展情況，總結(jié)本年度工作中取得的成績，查找存在的問題，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為制定201*年工作計(jì)劃打好基礎(chǔ)�，F(xiàn)將我村工作情況向街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)匯報(bào)如下。

一、政治學(xué)習(xí)方面：

在街道黨委辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，做街道先鋒”活動中，我村兩委帶領(lǐng)廣大黨員，不斷深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識和黨的十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)有關(guān)黨報(bào)黨刊的文件精神，設(shè)立無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動崗位。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員的思想覺悟有了較大的提高，激發(fā)了黨員干部的工作熱情和創(chuàng)業(yè)精神。積極貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作成效顯著。

二、工作成績方面：

（一）圓滿完成村兩委換屆選舉工作

村兩委換屆選舉工作關(guān)系到我村在將來的三年工作期內(nèi)，是否能夠保證村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展、社會環(huán)境穩(wěn)定和諧、人民群眾安居樂業(yè)等等各方面的發(fā)展問題。我村按照國家的政策法規(guī)、上級的指導(dǎo)思想，順利完成了村兩委換屆選舉工作。通過換屆選舉，不但為村兩委班子充實(shí)了新鮮血液，并且保證了兩委班子的高度團(tuán)結(jié)，保證了村居的高度穩(wěn)定和諧，為我村今后的發(fā)展奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）積極倡導(dǎo)民主權(quán)利，選出人民信任的人大代表

今年12月份，按照上級有關(guān)部署，我村兩委開展了最廣泛的宣傳活動，積極倡導(dǎo)充分發(fā)揚(yáng)民主，為開發(fā)區(qū)人大選出了人民信任的區(qū)人大代表，在充分發(fā)揚(yáng)民主方面做出了積極的貢獻(xiàn)，從而充分調(diào)動了廣大人民群眾發(fā)揚(yáng)民主的自覺性。

（三）認(rèn)真開好“三曬”會議，積極推行陽光施政

今年秋季以來，我村兩委極力擁護(hù)上級的政策方針，大力開展以“陽光施政”為主題的各項(xiàng)公開工作，全面落實(shí)“三務(wù)”公開，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)管理、透明財(cái)務(wù)收支，充分體現(xiàn)村務(wù)工作的透明度，受到了廣大村民的極力擁護(hù)。在歷時近兩個月的“三資”清理工作中，村兩委徹底摸清了我村集體的固定資產(chǎn)、庫存物資、債權(quán)債務(wù)、承包租賃、現(xiàn)有資源等情況，為我村兩委制定下一步的發(fā)展規(guī)劃提供了確鑿的依據(jù)。

（四）服務(wù)大項(xiàng)目，搞好村居基本建設(shè)

為配合完成xx廠附屬設(shè)施的配套工程，村兩委經(jīng)過對xx路以北被征地農(nóng)戶開展耐心的教育宣傳工作，確保被征地農(nóng)民自愿騰出耕地，使該項(xiàng)目順利進(jìn)行。

（五）積極籌措資金，完成一系列環(huán)境改造工程。

——堅(jiān)持厲行節(jié)約的工作原則，從村里召集義務(wù)工，完成健身廣場整平及健身器材的安裝，并在路邊、活動場地栽種百日紅、大葉女貞等花木600余棵，

——籌資5000余元，在村居交通要到建造龍門這一標(biāo)志性建筑，機(jī)一部提高了路家溝村的知名度。

——為方便村民掃墓問題，村兩委安排專門人員，負(fù)責(zé)對墓地進(jìn)行了整修，得到廣大村民的認(rèn)可。

（六）積極改善民生，提高村民生活水平

1、在去年已經(jīng)開展的養(yǎng)老保險基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)對年滿45周歲以上人員統(tǒng)一購買養(yǎng)老保險， 現(xiàn)在已經(jīng)有63位老人已經(jīng)領(lǐng)取了養(yǎng)老保險金。

2、 “九九老人節(jié)”為全村60歲以上老人發(fā)放生活補(bǔ)助金每人100元、80歲以上老人發(fā)放補(bǔ)助金每人200元。

3、進(jìn)一步完善低保檔案，對全村符合低保條件的村民實(shí)行檔案化管理服務(wù)，為低保戶免費(fèi)辦理農(nóng)村合作醫(yī)療保險，春節(jié)、中秋節(jié)分別發(fā)放錢物，幫助解決生活困難。

4、加強(qiáng)文化建設(shè)，在廣場文化繼續(xù)開展的情況下，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書屋”建設(shè)，為廣大村民提供豐富的精神食糧。

（七）努力開展計(jì)劃生育工作，工作成效顯著

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，是計(jì)劃生育工作的重中之重。我們高度重視計(jì)生工作，經(jīng)常組織召開計(jì)劃生育工作會議，兩委班子積極配合村計(jì)生工作人員搞好管理服務(wù)工作，加強(qiáng)對育齡婦女的常規(guī)性普查及政策教育，加強(qiáng)對流動人口的動態(tài)管理。本年度，我村未出現(xiàn)任何非法婚育現(xiàn)象，計(jì)劃生育服務(wù)與管理工作躍上了一個嶄新的臺階。

（八）加強(qiáng)社會治安綜合整治，確保社會和諧穩(wěn)定

村兩委充分發(fā)揮團(tuán)支部、民兵組織的作用，特別針對青年群體，進(jìn)行了形式多樣的教育，使廣大青年群眾專心于創(chuàng)業(yè)，在維護(hù)村居的治安工作中發(fā)揮了強(qiáng)有力的作用，精神面貌煥然一新。

充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，致力于育齡婦女干事創(chuàng)業(yè)、專心務(wù)工，鄰里糾紛基本消除，家庭關(guān)系進(jìn)一步融洽，為全村的各項(xiàng)發(fā)展創(chuàng)造了有力的保障、

三、工作中存在的問題和不足

通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，相對于兄弟村居，我們也查找出工作中存在的不足之處，經(jīng)過“兩會”討論總結(jié)，具體表現(xiàn)在以下方面：

（一）基層組織建設(shè)還存在著思想意識不夠強(qiáng)、工作熱情不很濃厚的現(xiàn)象，班子工作人員對科學(xué)發(fā)展觀理論內(nèi)涵領(lǐng)會不夠深刻，對科學(xué)發(fā)展思路不夠明確，在一定程度上影響到了工作步調(diào)的一致性，給經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、建設(shè)的大進(jìn)步造成障礙。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)中對于村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能引起高度重視，不能夠在大產(chǎn)業(yè)上做文章，勢必影響到集體經(jīng)濟(jì)的積累、壯大。

（三）環(huán)境整治工作未能很好開展，給全街道的新農(nóng)村建設(shè)整體發(fā)展造成影響。

四、今后努力的方向

1、加強(qiáng)黨組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織。繼

續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，以正確、先進(jìn)的思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策，切實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，使我村黨支部真正成為服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

2、爭取家西閑置地招租審批，發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)。

3、大力扶持個體工商業(yè)發(fā)展，著力提升現(xiàn)有個體工商業(yè)戶的經(jīng)營水平，保穩(wěn)定，促發(fā)展。

4、充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”、“遠(yuǎn)程教育平臺”的作用，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)，提升勞務(wù)人員文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，增加勞動力收入，提高家庭生活水準(zhǔn)。

5、對村內(nèi)街區(qū)進(jìn)行路面硬化，壘砌排水溝，解決群眾出行難的問題。

6、完成墓地道路整平及硬化工作。

7、搞好計(jì)劃生育工作，采取一切措施，堅(jiān)決保證計(jì)劃生育工作正常有序開展。

xxx村

201*年12月26日

第三篇：在整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作總結(jié)會議上的講話

按照*委的安排部署，從去年9月以來，我*農(nóng)村開展了整頓后進(jìn)黨支部工作。在各級黨委的高度重視和精心組織下，在廣大駐村工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部的積極參與和辛勤工作下，整后取得了預(yù)期的成效,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)告一段落。今天召開這次會議，主要是總結(jié)整后情況，交流典型經(jīng)驗(yàn)，明確下一步的工作任務(wù)，把全*農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步引向深入。剛才，幾位同志介紹了開展整后工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和體會，講得很好，希望大家能夠認(rèn)真地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、整后工作的主要做法和特點(diǎn)

參加這次整后工作的共有125個行政村，占到全*行政村總數(shù)的13%。在這125個村中，涉及班子問題的有92個（其中村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的21個，“兩委”班子不健全的26個，村委會未換屆的45個）；村情不穩(wěn)、村民上訪告狀的有11個；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的有16個；存在“xx”問題的有6個村。目前這項(xiàng)工作已告一段落，總的來看，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)高度重視、準(zhǔn)備工作充分，學(xué)習(xí)培訓(xùn)認(rèn)真，征求意見廣泛，對照檢查深刻，督促指導(dǎo)有力，整改成效明顯等特點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力。

按照*委的統(tǒng)一安排部署，我*各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把整后工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，緊緊抓在手上。在整后工作一開始，*委書記程步云同志就明確批示，要按照中央“五個好”的目標(biāo)要求，下大力抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部集中整頓，切實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在*委的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮主體作用，形成了全*各級黨組織上下聯(lián)動、有關(guān)部門協(xié)同配合、工作組駐村包點(diǎn)的工作局面，有力地促進(jìn)了整后工作的有序開展。

1、縣區(qū)委認(rèn)識到位，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)委都能夠從貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的高度出發(fā)，把整后工作擺上位置，抓在手上。一是專題研究，專門部署。全*農(nóng)村

基層組織建設(shè)工作會議之后，各縣區(qū)委相繼召開常委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會*委精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上聯(lián)系工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動員大會，專門安排部署。比如盂縣縣委在對全縣453個農(nóng)村基層黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，將支部班子不健全、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、村委未換屆和村民上訪告狀嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的90個村作為集中整頓的重點(diǎn)，同時按照鞏固先進(jìn)、提高中間、整頓后進(jìn)的思路，確定在其余的363個行政村開展普遍教育活動。二是健全完善了責(zé)任制度。各縣區(qū)委進(jìn)一步明確了縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，要求他們包片抓村，分別聯(lián)系1至2個后進(jìn)黨支部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三個農(nóng)業(yè)縣區(qū)四套班子的77名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作約320余人次。三是營造氛圍，強(qiáng)化宣傳。各縣區(qū)整后辦注重了解和掌握整后工作的動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各縣區(qū)委整后辦向*整后辦共報(bào)送各類信息120多期，編制簡報(bào)100多期，印發(fā)各類書籍5000余冊。各縣區(qū)委還充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺等各種輿論陣地，加大宣傳力度，取得良好效果。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓，發(fā)揮了主體作用。一是找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)化指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬后進(jìn)黨支部逐個地進(jìn)行了調(diào)查分析，在找準(zhǔn)癥結(jié)、分析根源的基礎(chǔ)上，有針對性地制定了具體的措施和辦法，幫助、指導(dǎo)和督促后進(jìn)村開展整頓工作。二是任務(wù)分解，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過建立制度，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，與工作組積極配合，抓好工作。象郊區(qū)*黨委，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)的制度，將各項(xiàng)任務(wù)具體分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使他們下功夫抓好整后工作。三是以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。各縣區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓后進(jìn)黨支部整頓的過程中，很注意發(fā)揮典型的示范帶動作用，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對所屬村級黨組織進(jìn)行了全面教育整頓。如平定縣鎖簧鎮(zhèn)，在對3個后進(jìn)黨支部進(jìn)行重點(diǎn)整頓的同時，對其余28個行政村也采取了一定措施，要求每個村都要認(rèn)真征求群眾的意見建議,限期解決群眾關(guān) 心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、工作組駐村包點(diǎn)，發(fā)揮了指導(dǎo)作用。首先，在端正思想認(rèn)識上下功夫。為了端正后進(jìn)村黨員干部的思想認(rèn)識，各工作組分別召開“兩委”班子會議、黨員及群眾代表座談會，進(jìn)行廣泛動員，向他們認(rèn)真講解這次整后工作的目的和意義，引導(dǎo)和幫助他們正確看待這次整后，放下包袱，消除思想顧慮，克服畏難情緒。其次，幫助和指導(dǎo)各村認(rèn)真做好各階段工作。在學(xué)習(xí)教育階段，他們采取集中授課和專題輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，使黨員干部素質(zhì)和解決自身問題的能力得到提高；在查找問題階段，認(rèn)真幫助班子及其成員查找存在的主要問題,逐家逐戶發(fā)放調(diào)查問卷，對各種意見及時進(jìn)行梳理匯總，并認(rèn)真做好意見反饋工作；在整改階段，幫助村級班子開好民主生活會，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好整改措施的落實(shí)。第三，各工作組還以辦實(shí)事為切入點(diǎn)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,使群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了改善,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

4、督查組嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮了監(jiān)督作用。為了確保整后工作的質(zhì)量和效果，*、縣兩級整后辦都成立了督查組。督查組采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)整后方案的情況，全面掌握各階段、各環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，并及時提出具體的指導(dǎo)意見。督查組在工作中堅(jiān)持做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與各單位研究具體措施和辦法，提

出限期改正意見，有力地保證了整后工作的健康順利進(jìn)行。

（二）分類指導(dǎo)，因村制宜，針對性地開展整后工作。

1、以思想教育為切入點(diǎn)，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系。列入這次整后范圍的村子中，村黨支部、村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)的有21個，占到總數(shù)的16.8%。村“兩委”班子之間的矛盾，不僅直接影響著黨員干部的思想和工作，影響著村級組織在群眾中的形象，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。平定縣石門口鄉(xiāng)小橋鋪村從去年初村委換屆之后，“兩委”關(guān)系就一直處于僵持狀態(tài)，互相拆臺頂撞，工作無法開展。工作組進(jìn)村后，在廣泛走訪群眾、與黨員干部進(jìn)行座談之后，他們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的原因主要是“兩委” 成員的思想認(rèn)識不統(tǒng)一，工作職責(zé)不明確。為此，他們邀請縣委組織部、民政局負(fù)責(zé)人，向“兩委”班子成員認(rèn)真講《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》，幫助他們正確認(rèn)識黨支部和村委會的地位、職責(zé)，引導(dǎo)他們適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)民主法制觀念，按章依法行使職權(quán)，同心協(xié)力把村里的事情辦好。目前，村“兩委”關(guān)系緊張的問題得到了有效的解決，班子成員遇事共同商量，打開了新的工作局面。娘子關(guān)鎮(zhèn)西塔堰村，自去年黨支部、村委換屆以來，“兩委”班子一直形不成合力，遇事互相推諉，工作相互扯皮，嚴(yán)重影響了村里各項(xiàng)工作的正常開展。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委和工作組多次召開村“兩委”成員會議，引導(dǎo)他們認(rèn)真進(jìn)行反思檢查，相互開展批評與自我批評，達(dá)到了查找根源、統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。在此基礎(chǔ)上，村里制定了各種規(guī)章制度，明確了“兩委”的職責(zé)和議事決策程序，建立了干部責(zé)任制度和述職評議制度。目前，“兩委”班子的隔閡基本消除，形成了團(tuán)結(jié)共事抓工作、齊心協(xié)力謀發(fā)展、真心實(shí)意辦實(shí)事的良好局面。

舉實(shí)施辦法，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和群眾思想政治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律的要求，召開村民大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會。村里的黨員和群眾講，多年來一直混亂的南關(guān)村，現(xiàn)在看到了希望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次整后工作中的26個黨支部班子不健全的村，有23個村經(jīng)過召開黨員大會，配齊了黨支部成員；45個村委會未換屆的村，有35個經(jīng)過召開村民大會，選舉產(chǎn)生了新的村委會。二是組織調(diào)整，配齊村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在一些邊遠(yuǎn)偏僻的貧困村和難以選配村干部的村，采取了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者、外出打工的致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選派符合條件的優(yōu)秀人才到村里任職的辦法，較好解決了這些村后繼乏人的問題。比如：郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)雞洼村、西梨莊村是這次整頓的后進(jìn)村。長期以來，由于村里經(jīng)濟(jì)條件較差，青壯勞力外出打工，人才外流嚴(yán)重，很難選出合適的人選擔(dān)任村干部。為此，鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選出二名具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熱心農(nóng)村工作的干部，派他們回去擔(dān)任村黨支部書記。這二位同志回村后，認(rèn)真抓好村級班子自身建設(shè)，帶領(lǐng)群眾尋找致富門路，村里的各項(xiàng)工作很快有了新的起色。

2、認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在這次整后工作中，村黨支部立足于排民憂、解民難、幫民富，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題特別是影響群眾生產(chǎn)生活的問題，下大力加以解決，贏得了群眾的好評。比如，盂縣路家村鎮(zhèn)張家垴村在過去是一個班子不齊不力，集體經(jīng)濟(jì)一無所有，群眾意見較大的村。整后工作開始后，在縣城搞個體經(jīng)營的黨員張潤懷回村擔(dān)任了黨支部書記。他帶領(lǐng)黨員干部發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，緊緊抓住群眾多年關(guān)心的“行路難”問題，克服重重困難，自己帶頭捐款2.8萬元，動員村民捐資捐物20多萬元，在短短的40天里，將一條2.8公里的入村公路進(jìn)行了水泥硬化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次整頓中，縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織共為群眾辦實(shí)事600余件，33個村硬化了100多公里的街道或通村公路，16個村新建了學(xué)�；�?qū)εf校舍進(jìn)行了改造，6個村解決了人畜吃水困難，22個村為村民解決了500多噸冬季用煤問題等。

3、積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機(jī)制。各縣區(qū)委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部既要抓緊解決存在的突出問題，又要推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索加強(qiáng)村級組織建設(shè)的長效機(jī)制。如盂縣縣委制定了《農(nóng)村民主選舉、決策、管理、監(jiān)督制度》、《農(nóng)村村務(wù)公開制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度》，平定縣委組織部制定了《農(nóng)村基層組織工作20項(xiàng)制度》，郊區(qū)河底鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于對村干部實(shí)行“一制三化”的監(jiān)督管理辦法》，義井鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于村級干部引咎辭職的暫行辦法》。這些規(guī)章制度的出臺，有力地促進(jìn)了整后工作的順利開展，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)開辟了新的途徑。

二、整后工作所取得的成效

幾個月來，經(jīng)過*、縣、鄉(xiāng)三級黨委的共同努力和各有關(guān)村的積極參與，整后工作順利健康地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了明顯的成效。一是農(nóng)村基層干部的思想認(rèn)識有了明顯提高。通過這次整頓，廣大農(nóng)村基層干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行反思，加深了對“xxxx”重要思想的理解，找到了存在的差距，明確了努力的方向，增強(qiáng)了加快農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。許多基層干部表示，要努力做富民強(qiáng)村的帶頭人，做農(nóng)民群眾的貼心人。二是農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。各村采取發(fā)放征求意見卡、召開座談會、入戶調(diào)查等形式，深入農(nóng)戶，走訪群眾，認(rèn)真查找自身不足，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，得到了廣大群眾的普遍好評。比如，盂縣西煙鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這次整后的良好時機(jī)，狠抓黨支部班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展了“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭做模范干部”的活動。郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)黨委制定和推行了“農(nóng)村黨員干部兩評一考核”制度，使農(nóng)村黨員干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善，有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層各類問題的解決。三是農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。各縣區(qū)以此次整后工作為契機(jī)，下大力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次整后工作中，對68個村“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整，其中調(diào)整支部書記15人，改選補(bǔ)選村委主任18人，調(diào)整“兩委”成員43人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部還認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，積極培養(yǎng)和吸收農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回村知識青年加入黨組織。這次整頓的125個

村中，共培養(yǎng)入黨積極分子198名，發(fā)展黨員68名。四是推動了農(nóng)村基層兩個文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在整后工作中,很多基層干部結(jié)合訪民情、搞調(diào)研，一鎮(zhèn)一村地理清了發(fā)展思路，一家一戶地落實(shí)增收措施，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整�？h區(qū)涉農(nóng)部門和干部積極為農(nóng)民群眾提供致富信息和服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，廣大農(nóng)村基層干部的民主法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，村務(wù)公開、民主管理等項(xiàng)工作邁出了新的步伐。一些村在工作組的幫助下積極處理了一些陳年問題，化解了一大批矛盾糾紛，消除了不穩(wěn)定因素。農(nóng)村黨支部引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動了農(nóng)村兩個文明建設(shè)。

這次整后工作所取得的成效和積累的經(jīng)驗(yàn)，是各級黨組織和廣大農(nóng)村基層干部共同努力的結(jié)果，其中也包含了各級整后領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室同志們的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏長生同志為組長的*整后督查組，按照*委的要求，先后深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村進(jìn)行督促檢查，做了大量認(rèn)真細(xì)致而有成效的工作，為搞好整后作出了貢獻(xiàn)。在此，我代表*委向他們表示衷心的感謝！

三、下一步工作任務(wù)

這次整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作雖然整體上取

得了明顯的效果，但是應(yīng)當(dāng)看到，在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間，整后工作發(fā)展還不平衡，有些地方的實(shí)際效果與*委的要求和群眾的期望還存在著較大的差距，即使是那些搞得較好的地方，也存在著一些問題和不足。如有些地方在分類指導(dǎo)上力度不夠，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落實(shí)不夠，應(yīng)該解決的問題沒有解決或解決不徹底，群眾還不太滿意等等。各級黨組織要實(shí)事求是地認(rèn)識和評價成績，正視和解決存在的問題，按照中央提出的農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。要選拔那些能夠認(rèn)真堅(jiān)持、努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，事業(yè)心強(qiáng)，作風(fēng)正派，群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用制度改革。農(nóng)村黨支部、村委會班子成員原則上都要通過“兩推一選”的辦法產(chǎn)生。對那些確實(shí)沒有黨支部書記合適人選的行政村，可以從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才，也可以面向社會公開招聘人才。對村委會的選舉，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，又引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。要提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，實(shí)行黨支部書記與村委會主任一人兼；鼓勵黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職。

建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的治本之策。要重點(diǎn)做好三個方面的工作：一是要搞好教育培訓(xùn)。要始終立足于用“xxxx”重要思想武裝農(nóng)村基層干部，切實(shí)增強(qiáng)他們?nèi)�心全意為人民服�?wù)的自覺性，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，堅(jiān)持每年適當(dāng)集中一段時間對農(nóng)村基層干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合。要建立和完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，縣區(qū)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)村黨員和其他基層干部。*委黨校要有計(jì)劃地培訓(xùn)部分村黨支部書記，發(fā)揮其示范帶頭作用。二是要加強(qiáng)農(nóng)村干部的日常教育管理工作，健全完善基層黨組織“一課三會”制度、民主評議制度、崗位責(zé)任制度，把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動工作結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，努力提高基層干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，解決好村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問題。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科學(xué)知識、懂經(jīng)營會管理的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。

2、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。目前，我*農(nóng)村黨員隊(duì)伍的狀況總體上是好的，但也存在年齡老化、文化偏低，部分黨員素質(zhì)不高的問題，這直接影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，制約著農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。因此，各級黨委要把加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓在手上。要加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育管理，引導(dǎo)他們帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動制度，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性管理。要積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，對那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村青年，要作為重點(diǎn)加以培養(yǎng)。對一些農(nóng)村黨組織長期不發(fā)展黨員的問題，要認(rèn)真分析，并采取有效措施加以解決。

3、要進(jìn)一步理順黨支部和村委會的關(guān)系，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。目前我*大多數(shù)村黨支部和村委會的工作關(guān)系比較協(xié)調(diào)，但是也有一部分村黨支部和村委會關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)的問題。有的村黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，包攬應(yīng)當(dāng)由村委會管理的事務(wù)，忽視村民自治；有的村委會片面地認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。對此，各級黨委要高度重視，認(rèn)真研究解決。一是要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。各級黨組織要繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》的學(xué)習(xí)貫徹。要加強(qiáng)對村黨支部和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)民主法制觀念，支持村委會依法行使職權(quán)，開展工作；要引導(dǎo)和幫助村委會成員樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部和村委會都要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力把村里的事情辦好。二是要建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。村黨支部、村委會之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)都表現(xiàn)在村級重大事務(wù)的決策與管理上由誰說了算，按什么程序辦。解決這個問題，關(guān)鍵在于依照法律和條例，明確村黨支部和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策和管理程序，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。一些地方在實(shí)踐中創(chuàng)造出的由黨支部召集、書記主持的村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度，以及村委會定期向黨支部報(bào)告工作制度，既保證了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，又發(fā)揮了村委會的作用，而且較好地處理了“兩委”之間的關(guān)系，在實(shí)踐中要大力推廣這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，并積極探索新的途徑和辦法。

4、要繼續(xù)抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓工作。目前在農(nóng)村仍然有一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子比較軟弱，有些黨員干部素質(zhì)還不適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的需要，有些地方干群關(guān)系還比較緊張，群眾上訪告狀問題還時有發(fā)生。按照中央的統(tǒng)一部署,今年第四季度將全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的活動。為了認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，繼續(xù)抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓工作。對于不齊不力的村黨支部班子，要采取民主選舉和組織調(diào)整相結(jié)合的辦法，盡快配齊配強(qiáng)村黨支部班子。要加強(qiáng)思想教育工作，教育農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想。要切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定具體的解決措施，能夠解決的要盡快解決，應(yīng)該解決但一時解決不了的要向群眾說明情況，并采取措施努力加以解決。

5、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，各級黨委都負(fù)有重要責(zé)任，特別是縣區(qū)委的責(zé)任更大，縣區(qū)委書記是第一責(zé)任人。縣區(qū)委要制定加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)劃和具體措施，要下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設(shè)，并督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨支部建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)搞得好不好，是考核縣區(qū)委和縣區(qū)委書記的重要內(nèi)容。各級黨委都要狠抓農(nóng)村黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照中辦下發(fā)的《關(guān)于引深農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，參照省委組織部的《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，*委已制定下發(fā)了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。各縣區(qū)要按照中央和省、*委的精神，進(jìn)一步充實(shí)和完善達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和先進(jìn)村黨支部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，提升“三級聯(lián)創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)。要按照有關(guān)要求，緊密結(jié)合實(shí)際情況，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展創(chuàng)建活動，以此來構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。

同志們，我*農(nóng)村深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。讓我們按照“xxxx”重要思想的要求，解放思想，與時俱進(jìn)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面，進(jìn)一步加快我*農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐。

第四篇：在整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作總結(jié)會議上的講話

按照*委的安排部署，從去年9月以來，我*農(nóng)村開展了整頓后進(jìn)黨支部工作。在各級黨委的高度重視和精心組織下，在廣大駐村工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部的積極參與和辛勤工作下，整后取得了預(yù)期的成效,目前這項(xiàng)工作已經(jīng)告一段落。今天召開這次會議，主要是總結(jié)整后情況，交流典型經(jīng)驗(yàn)，明確下一步的工作任務(wù)，把全*農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步引向深入。剛才，幾位同志介紹了開展整后工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和體會，講得很好，希望大家能夠認(rèn)真地學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。一、整后工作的主要做法和特點(diǎn)參加這次整后工作的共有125個行政村，占到全*行政村總數(shù)的13%。在這125個村中，涉及班子問題的有92個（其中村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的21個，“兩委”班子不健全的26個，村委會未換屆的45個）；村情不穩(wěn)、村民上訪告狀的有11個；經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的有16個；存在“xx”問題的有6個村。目前這項(xiàng)工作已告一段落，總的來看，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)高度重視、準(zhǔn)備工作充分，學(xué)習(xí)培訓(xùn)認(rèn)真，征求意見廣泛，對照檢查深刻，督促指導(dǎo)有力，整改成效明顯等特點(diǎn)。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，上下聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力。按照*委的統(tǒng)一安排部署，我*各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把整后工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)，緊緊抓在手上。在整后工作一開始，*委書記程步云同志就明確批示，要按照中央“五個好”的目標(biāo)要求，下大力抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部集中整頓，切實(shí)解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在*委的領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認(rèn)真履行工作職責(zé)，充分發(fā)揮主體作用，形成了全*各級黨組織上下聯(lián)動、有關(guān)部門協(xié)同配合、工作組駐村包點(diǎn)的工作局面，有力地促進(jìn)了整后工作的有序開展。 1、縣區(qū)委認(rèn)識到位，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)委都能夠從貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的高度出發(fā)，把整后工作擺上位置，抓在手上。一是專題研究，專門部署。全*農(nóng)村 基層組織建設(shè)工作會議之后，各縣區(qū)委相繼召開常委會，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會*委精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上聯(lián)系工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動員大會，專門安排部署。比如盂縣縣委在對全縣453個農(nóng)村基層黨組織現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真分析和研究的基礎(chǔ)上，將支部班子不健全、“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)、村委未換屆和村民上訪告狀嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的90個村作為集中整頓的重點(diǎn)，同時按照鞏固先進(jìn)、提高中間、整頓后進(jìn)的思路，確定在其余的363個行政村開展普遍教育活動。二是健全完善了責(zé)任制度。各縣區(qū)委進(jìn)一步明確了縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系制度，要求他們包片抓村，分別聯(lián)系1至2個后進(jìn)黨支部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三個農(nóng)業(yè)縣區(qū)四套班子的77名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作約320余人次。三是營造氛圍，強(qiáng)化宣傳。各縣區(qū)整后辦注重了解和掌握整后工作的動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各縣區(qū)委整后辦向*整后辦共報(bào)送各類信息120多期，編制簡報(bào)100多期，印發(fā)各類書籍5000余冊。各縣區(qū)委還充分利用報(bào)紙、電臺、電視臺等各種輿論陣地，加大宣傳力度，取得良好效果。 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓，發(fā)揮了主體作用。一是找準(zhǔn)癥結(jié)，強(qiáng)化指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對所屬后進(jìn)黨支部逐個地進(jìn)行了調(diào)查分析，在找準(zhǔn)癥結(jié)、分析根源的基礎(chǔ)上，有針對性地制定了具體的措施和辦法，幫助、指導(dǎo)和督促后進(jìn)村開展整頓工作。二是任務(wù)分解，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過建立制度，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，與工作組積極配合，抓好工作。象郊區(qū)*黨委，實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)包村、機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)的制度，將各項(xiàng)任務(wù)具體分解到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使他們下功夫抓好整后工作。三是以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。各縣區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓后進(jìn)黨支部整頓的過程中，很注意發(fā)揮典型的示范帶動作用，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對所屬村級黨組織進(jìn)行了全面教育整頓。如平定縣鎖簧鎮(zhèn)，在對3個后進(jìn)黨支部進(jìn)行重點(diǎn)整頓的同時，對其余28個行政村也采取了一定措施，要求每個村都要認(rèn)真征求群眾的意見建議,限期解決群眾關(guān) 心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 3、工作組駐村包點(diǎn)，發(fā)揮了指導(dǎo)作用。首先，在端正思想認(rèn)識上下功夫。為了端正后進(jìn)村黨員干部的思想認(rèn)識，各工作組分別召開“兩委”班子會議、黨員及群眾代表座談會，進(jìn)行廣泛動員，向他們認(rèn)真講解這次整后工作的目的和意義，引導(dǎo)和幫助他們正確看待這次整后，放下包袱，消除思想顧慮，克服畏難情緒。其次，幫助和指導(dǎo)各村認(rèn)真做好各階段工作。在學(xué)習(xí)教育階段，他們采取集中授課和專題輔導(dǎo)相結(jié)合的辦法，組織農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)農(nóng)村政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，使黨員干部素質(zhì)和解決自身問題的能力得到提高；在查找問題階段，認(rèn)真幫助班子及其成員查找存在的主要問題,逐家逐戶發(fā)放調(diào)查問卷，對各種意見及時進(jìn)行梳理匯總，并認(rèn)真做好意見反饋工作；在整改階段，幫助村級班子開好民主生活會，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好整改措施的落實(shí)。第三，各工作組還以辦實(shí)事為切入點(diǎn)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題,使群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了改善,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。 4、督查組嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)揮了監(jiān)督作用。為了確保整后工作的質(zhì)量和效果，*、縣兩級整后辦都成立了督查組。督查組采取重點(diǎn)抽查與全面檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村認(rèn)真檢查貫徹落實(shí)整后方案的情況，全面掌握各階段、各環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況，并及時提出具體的指導(dǎo)意見。督查組在工作中堅(jiān)持做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，與各單位研究具體措施和辦法，提 出限期改正意見，有力地保證了整后工作的健康順利進(jìn)行。（二）分類指導(dǎo)，因村制宜，針對性地開展整后工作。1、以思想教育為切入點(diǎn)，理順農(nóng)村“兩委”關(guān)系。列入這次整后范圍的村子中，村黨支部、村委會關(guān)系不協(xié)調(diào)的有21個，占到總數(shù)的16.8%。村“兩委”班子之間的矛盾，不僅直接影響著黨員干部的思想和工作，影響著村級組織在群眾中的形象，而且制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。平定縣石門口鄉(xiāng)小橋鋪村從去年初村委換屆之后，“兩委”關(guān)系就一直處于僵持狀態(tài)，互相拆臺頂撞，工作無法開展。工作組進(jìn)村后，在廣泛走訪群眾、與黨員干部進(jìn)行座談之后，他們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的原因主要是“兩委” 成員的思想認(rèn)識不統(tǒng)一，工作職責(zé)不明確。為此，他們邀請縣委組織部、民政局負(fù)責(zé)人，向“兩委”班子成員認(rèn)真講《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》，幫助他們正確認(rèn)識黨支部和村委會的地位、職責(zé)，引導(dǎo)他們適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)民主法制觀念，按章依法行使職權(quán)，同心協(xié)力把村里的事情辦好。目前，村“兩委”關(guān)系緊張的問題得到了有效的解決，班子成員遇事共同商量，打開了新的工作局面。娘子關(guān)鎮(zhèn)西塔堰村，自去年黨支部、村委換屆以來，“兩委”班子一直形不成合力，遇事互相推諉，工作相互扯皮，嚴(yán)重影響了村里各項(xiàng)工作的正常開展。針對這種情況，鎮(zhèn)黨委和工作組多次召開村“兩委”成員會議，引導(dǎo)他們認(rèn)真進(jìn)行反思檢查，相互開展批評與自我批評，達(dá)到了查找根源、統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。在此基礎(chǔ)上，村里制定了各種規(guī)章制度，明確了“兩委”的職責(zé)和議事決策程序，建立了干部責(zé)任制度和述職評議制度。目前，“兩委”班子的隔閡基本消除，形成了團(tuán)結(jié)共事抓工作、齊心協(xié)力謀發(fā)展、真心實(shí)意辦實(shí)事的良好局面。 2、以維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村存在的主要矛盾。針對一些村存在著村情不穩(wěn)、群眾上訪告狀嚴(yán)重的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組在吃透情況、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，采取多種形式，理順群眾的思想情緒，使矛盾得到有效解決。比如：盂縣秀水鎮(zhèn)西蘭村，在煤炭*場不景氣時將村辦煤礦以每年5萬元的金額承包給個人經(jīng)營，群眾懷疑前任書記吃了回扣、拿了好處。在近年煤炭形勢看好的情況下，群眾不斷上訪告狀，要求收回煤礦經(jīng)營權(quán)。工作組進(jìn)村后，緊緊抓住這一突出問題，多次召開黨員和村民代表座談會，廣泛聽取各方面的意見。他們在多次組織村“兩委”班子成員進(jìn)行研究之后，對煤礦的承包價格進(jìn)行了合理調(diào)整，使集體和群眾的利益得到了保護(hù)，干群矛盾得到了緩解，不穩(wěn)定問題得到了有效解決。3、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為著眼點(diǎn)，啟發(fā)調(diào)動干部群眾的主觀能動性。這次所整頓的后進(jìn)村普遍存在的一個共性問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組根據(jù)實(shí)際情況，一是組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入的若干意見的通知》，激發(fā)大家的致富熱情，增強(qiáng)發(fā)展信心。二是理順發(fā)展思路，幫助黨支部、村委會進(jìn)一步解放思想，更新觀念，因地制宜，面向*場，找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子。比如平定鎖簧鎮(zhèn)西 白岸村，緊緊抓住影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，采取招商引資的辦法，將關(guān)停多年的村辦鐵廠租賃給外省的一個民營企業(yè)，目前租賃方已投入40多萬元資金用于啟動生產(chǎn)。鐵廠恢復(fù)正常生產(chǎn)后，可安排150多人就業(yè)，10年內(nèi)可為村集體增收100萬元。三是典型引路，用身邊事教育身邊人。郊區(qū)河底鎮(zhèn)黨委，統(tǒng)一組織后進(jìn)村班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請棗園村黨支部書記馬玉田同志現(xiàn)身說法，介紹村黨支部帶領(lǐng)群眾在干石山區(qū)艱苦奮斗、甩掉貧困帽子的經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員干部受到了深刻啟發(fā)，他們一致表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)棗園村“寧愿苦干、不愿苦熬”的精神，適應(yīng)*場經(jīng)濟(jì)要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。 4、以加強(qiáng)法制宣傳教育為重點(diǎn)，遏制“xx”在農(nóng)村的擴(kuò)散。在這次整后中，平定縣把6個涉及“xx”問題的村作為整后對象。各村黨支部采取黨員干部聯(lián)戶結(jié)對子、“一包一”的方式，認(rèn)真做好“xx”練習(xí)者轉(zhuǎn)化工作。比如：冠山鎮(zhèn)黨委專門印發(fā)法制宣傳資料10000余份，制作板報(bào)、專欄40多期次，大力宣傳法律法規(guī)知識和黨的有關(guān)政策，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，有效地遏制了“xx”的傳播擴(kuò)散。他們認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行深刻反思，使大家進(jìn)一步認(rèn)識到“xx”反社會、反人民的本質(zhì)，增強(qiáng)了取締“xx”xx組織的信心和決心。（三）邊整邊改，以整促改，增強(qiáng)了整頓工作的有效性。 1、配齊配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好村“兩委”班子建設(shè)，改善村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，是做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和工作組采取民主選舉和組織選派的辦法，下大力抓了村級班子建設(shè)。一是規(guī)范程序，抓好民主選舉工作。盂縣秀水鎮(zhèn)南關(guān)村是一個近3000人口的大村，由于歷史原因，多年來村黨支部班子不健全，村委會未進(jìn)行換屆選舉，村里各項(xiàng)工作無人管，村民多次集體上訪告狀，是全縣有名的不穩(wěn)定村。在這次整后工作中，秀水鎮(zhèn)黨委和工作組在充分聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，首先配齊了村黨支部班子成員。然后，他們制定了村民委員會選舉實(shí)施辦法，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和群眾思想政治工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律的要求，召開村民大會，選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會。村里的黨員和群眾講，多年來一直混亂的南關(guān)村，現(xiàn)在看到了希望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次整后工作中的26個黨支部班子不健全的村，有23個村經(jīng)過召開黨員大會，配齊了黨支部成員；45個村委會未換屆的村，有35個經(jīng)過召開村民大會，選舉產(chǎn)生了新的村委會。二是組織調(diào)整，配齊村級領(lǐng)導(dǎo)班子。在一些邊遠(yuǎn)偏僻的貧困村和難以選配村干部的村，采取了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者、外出打工的致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選派符合條件的優(yōu)秀人才到村里任職的辦法，較好解決了這些村后繼乏人的問題。比如：郊區(qū)蔭營鎮(zhèn)雞洼村、西梨莊村是這次整頓的后進(jìn)村。長期以來，由于村里經(jīng)濟(jì)條件較差，青壯勞力外出打工，人才外流嚴(yán)重，很難選出合適的人選擔(dān)任村干部。為此，鎮(zhèn)黨委從機(jī)關(guān)選出二名具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熱心農(nóng)村工作的干部，派他們回去擔(dān)任村黨支部書記。這二位同志回村后，認(rèn)真抓好村級班子自身建設(shè)，帶領(lǐng)群眾尋找致富門路，村里的各項(xiàng)工作很快有了新的起色。 2、認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在這次整后工作中，村黨支部立足于排民憂、解民難、幫民富，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題特別是影響群眾生產(chǎn)生活的問題，下大力加以解決，贏得了群眾的好評。比如，盂縣路家村鎮(zhèn)張家垴村在過去是一個班子不齊不力，集體經(jīng)濟(jì)一無所有，群眾意見較大的村。整后工作開始后，在縣城搞個體經(jīng)營的黨員張潤懷回村擔(dān)任了黨支部書記。他帶領(lǐng)黨員干部發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，緊緊抓住群眾多年關(guān)心的“行路難”問題，克服重重困難，自己帶頭捐款2.8萬元，動員村民捐資捐物20多萬元，在短短的40天里，將一條2.8公里的入村公路進(jìn)行了水泥硬化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次整頓中，縣、鄉(xiāng)、村各級黨組織共為群眾辦實(shí)事600余件，33個村硬化了100多公里的街道或通村公路，16個村新建了學(xué)�；�?qū)εf校舍進(jìn)行了改造，6個村解決了人畜吃水困難，22個村為村民解決了500多噸冬季用煤問題等。 3、積極探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的長效機(jī)制。各縣區(qū)委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部既要抓緊解決存在的突出問題，又要推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)，通過建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索加強(qiáng)村級組織建設(shè)的長效機(jī)制。如盂縣縣委制定了《農(nóng)村民主選舉、決策、管理、監(jiān)督制度》、《農(nóng)村村務(wù)公開制度》、《農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度》，平定縣委組織部制定了《農(nóng)村基層組織工作20項(xiàng)制度》，郊區(qū)河底鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于對村干部實(shí)行“一制三化”的監(jiān)督管理辦法》，義井鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于村級干部引咎辭職的暫行辦法》。這些規(guī)章制度的出臺，有力地促進(jìn)了整后工作的順利開展，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)開辟了新的途徑。二、整后工作所取得的成效幾個月來，經(jīng)過*、縣、鄉(xiāng)三級黨委的共同努力和各有關(guān)村的積極參與，整后工作順利健康地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期的目的，取得了明顯的成效。一是農(nóng)村基層干部的思想認(rèn)識有了明顯提高。通過這次整頓，廣大農(nóng)村基層干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行反思，加深了對“xxxx”重要思想的理解，找到了存在的差距，明確了努力的方向，增強(qiáng)了加快農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。許多基層干部表示，要努力做富民強(qiáng)村的帶頭人，做農(nóng)民群眾的貼心人。二是農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。各村采取發(fā)放征求意見卡、召開座談會、入戶調(diào)查等形式，深入農(nóng)戶，走訪群眾，認(rèn)真查找自身不足，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，得到了廣大群眾的普遍好評。比如，盂縣西煙鎮(zhèn)黨委緊緊抓住這次整后的良好時機(jī)，狠抓黨支部班子、干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織開展了“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀黨員、爭做模范干部”的活動。郊區(qū)西南舁鄉(xiāng)黨委制定和推行了“農(nóng)村黨員干部兩評一考核”制度，使農(nóng)村黨員干部作風(fēng)得到明顯改進(jìn)，干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善，有效地促進(jìn)了農(nóng)村基層各類問題的解決。三是農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。各縣區(qū)以此次整后工作為契機(jī)，下大力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，取得了明顯的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這次整后工作中，對68個村“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整，其中調(diào)整支部書記15人，改選補(bǔ)選村委主任18人，調(diào)整“兩委”成員43人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、工作組和村黨支部還認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，積極培養(yǎng)和吸收農(nóng)村致富能手、退伍軍人、回村知識青年加入黨組織。這次整頓的125個 村中，共培養(yǎng)入黨積極分子198名，發(fā)展黨員68名。四是推動了農(nóng)村基層兩個文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在整后工作中,很多基層干部結(jié)合訪民情、搞調(diào)研，一鎮(zhèn)一村地理清了發(fā)展思路，一家一戶地落實(shí)增收措施，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整�？h區(qū)涉農(nóng)部門和干部積極為農(nóng)民群眾提供致富信息和服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時，廣大農(nóng)村基層干部的民主法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，村務(wù)公開、民主管理等項(xiàng)工作邁出了新的步伐。一些村在工作組的幫助下積極處理了一些陳年問題，化解了一大批矛盾糾紛，消除了不穩(wěn)定因素。農(nóng)村黨支部引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，大力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動了農(nóng)村兩個文明建設(shè)。這次整后工作所取得的成效和積累的經(jīng)驗(yàn)，是各級黨組織和廣大農(nóng)村基層干部共同努力的結(jié)果，其中也包含了各級整后領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室同志們的辛勤工作，尤其需要提到的是，以魏長生同志為組長的*整后督查組，按照*委的要求，先后深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村進(jìn)行督促檢查，做了大量認(rèn)真細(xì)致而有成效的工作，為搞好整后作出了貢獻(xiàn)。在此，我代表*委向他們表示衷心的感謝！三、下一步工作任務(wù)這次整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作雖然整體上取得了明顯的效果，但是應(yīng)當(dāng)看到，在各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村之間，整后工作發(fā)展還不平衡，有些地方的實(shí)際效果與*委的要求和群眾的期望還存在著較大的差距，即使是那些搞得較好的地方，也存在著一些問題和不足。如有些地方在分類指導(dǎo)上力度不夠，措施不力，工作留有死角；有的整改措施落實(shí)不夠，應(yīng)該解決的問題沒有解決或解決不徹底，群眾還不太滿意等等。各級黨組織要實(shí)事求是地認(rèn)識和評價成績，正視和解決存在的問題，按照中央提出的農(nóng)村黨支部“五個好”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。要選拔那些能夠認(rèn)真堅(jiān)持、努力實(shí)踐“xxxx”重要思想，事業(yè)心強(qiáng)，作風(fēng)正派，群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村主要領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用制度改革。農(nóng)村黨支部、村委會班子成員原則上都要通過“兩推一選”的辦法產(chǎn)生。對那些確實(shí)沒有黨支部書記合適人選的行政村，可以從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、大中專畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人中選拔優(yōu)秀人才，也可以面向社會公開招聘人才。對村委會的選舉，一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利，又引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利。要提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會主任，實(shí)行黨支部書記與村委會主任一人兼；鼓勵黨支部和村委會成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的治本之策。要重點(diǎn)做好三個方面的工作：一是要搞好教育培訓(xùn)。要始終立足于用“xxxx”重要思想武裝農(nóng)村基層干部，切實(shí)增強(qiáng)他們?nèi)�心全意為人民服�?wù)的自覺性，增強(qiáng)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的能力。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，堅(jiān)持每年適當(dāng)集中一段時間對農(nóng)村基層干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切配合。要建立和完善培訓(xùn)工作分級負(fù)責(zé)制，縣區(qū)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)村黨員和其他基層干部。*委黨校要有計(jì)劃地培訓(xùn)部分村黨支部書記，發(fā)揮其示范帶頭作用。二是要加強(qiáng)農(nóng)村干部的日常教育管理工作，健全完善基層黨組織“一課三會”制度、民主評議制度、崗位責(zé)任制度，把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推動工作結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，努力提高基層干部自我教育、自我完善的能力。三是要抓好農(nóng)村基層后備干部隊(duì)伍建設(shè)，解決好村級領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問題。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科學(xué)知識、懂經(jīng)營會管理的回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才納入視野，加以培養(yǎng)，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊(duì)伍。 2、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。目前，我*農(nóng)村黨員隊(duì)伍的狀況總體上是好的，但也存在年齡老化、文化偏低，部分黨員素質(zhì)不高的問題，這直接影響了農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，制約著農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。因此，各級黨委要把加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓在手上。要加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育管理，引導(dǎo)他們帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，帶頭促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定，在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時要進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持和健全黨組織活動制度，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的經(jīng)常性管理。要積極做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，對那些擁護(hù)黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村青年，要作為重點(diǎn)加以培養(yǎng)。對一些農(nóng)村黨組織長期不發(fā)展黨員的問題，要認(rèn)真分析，并采取有效措施加以解決。 3、要進(jìn)一步理順黨支部和村委會的關(guān)系，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。目前我*大多數(shù)村黨支部和村委會的工作關(guān)系比較協(xié)調(diào)，但是也有一部分村黨支部和村委會關(guān)系存在著不協(xié)調(diào)的問題。有的村黨支部習(xí)慣于傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，包攬應(yīng)當(dāng)由村委會管理的事務(wù)，忽視村民自治；有的村委會片面地認(rèn)為村民自治就是村委會說了算，不能正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系。對此，各級黨委要高度重視，認(rèn)真研究解決。一是要加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識。各級黨組織要繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》的學(xué)習(xí)貫徹。要加強(qiáng)對村黨支部和村委會成員的教育，引導(dǎo)和幫助黨支部改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)民主法制觀念，支持村委會依法行使職權(quán)，開展工作；要引導(dǎo)和幫助村委會成員樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部和村委會都要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力把村里的事情辦好。二是要建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。村黨支部、村委會之間出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，絕大多數(shù)都表現(xiàn)在村級重大事務(wù)的決策與管理上由誰說了算，按什么程序辦。解決這個問題，關(guān)鍵在于依照法律和條例，明確村黨支部和村委會的職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)的決策和管理程序，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。一些地方在實(shí)踐中創(chuàng)造出的由黨支部召集、書記主持的村黨支部和村委會聯(lián)席會議制度，以及村委會定期向黨支部報(bào)告工作制度，既保證了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，又發(fā)揮了村委會的作用，而且較好地處理了“兩委”之間的關(guān)系，在實(shí)踐中要大力推廣這些行之有效的經(jīng)驗(yàn)，并積極探索新的途徑和辦法。 4、要繼續(xù)抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓工作。目前在農(nóng)村仍然有一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子比較軟弱，有些黨員干部素質(zhì)還不適應(yīng)新時期農(nóng)村工作的需要，有些地方干群關(guān)系還比較緊張，群眾上訪告狀問題還時有發(fā)生。按照中央的統(tǒng)一部署,今年第四季度將全面開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的活動。為了認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，繼續(xù)抓好農(nóng)村后進(jìn)黨支部整頓工作。對于不齊不力的村黨支部班子，要采取民主選舉和組織調(diào)整相結(jié)合的辦法，盡快配齊配強(qiáng)村黨支部班子。要加強(qiáng)思想教育工作，教育農(nóng)村黨員干部增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的方針政策的自覺性，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的思想。要切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定具體的解決措施，能夠解決的要盡快解決，應(yīng)該解決但一時解決不了的要向群眾說明情況，并采取措施努力加以解決。5、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，建立健全加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，各級黨委都負(fù)有重要責(zé)任，特別是縣區(qū)委的責(zé)任更大，縣區(qū)委書記是第一責(zé)任人�？h區(qū)委要制定加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的規(guī)劃和具體措施，要下大力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建設(shè)，并督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好村黨支部建設(shè)。農(nóng)村基層組織建設(shè)搞得好不好，是考核縣區(qū)委和縣區(qū)委書記的重要內(nèi)容。各級黨委都要狠抓農(nóng)村黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。按照中辦下發(fā)的《關(guān)于引深農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，參照省委組織部的《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，*委已制定下發(fā)了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。各縣區(qū)要按照中央和省、*委的精神，進(jìn)一步充實(shí)和完善達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和先進(jìn)村黨支部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，提升“三級聯(lián)創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)。要按照有關(guān)要求，緊密結(jié)合實(shí)際情況，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展創(chuàng)建活動，以此來構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。 同志們，我*農(nóng)村深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。讓我們按照“xxxx”重要思想的要求，解放思想，與時俱進(jìn)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新局面，進(jìn)一步加快我*農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐。

第五篇：在全市整頓農(nóng)村后進(jìn)黨支部工作總結(jié)會議上的講話

為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，進(jìn)一步鞏固和提高基層黨組織建設(shè)的水平，為開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動做好準(zhǔn)備，經(jīng)研究，決定對全市軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行一次集中性的教育整頓。為此，市委組織部已經(jīng)制定并出臺了《關(guān)于認(rèn)真抓好軟弱渙散基層黨組織教育整頓工作的意見》，提出了教育整頓的目的意義及工作重點(diǎn)，希望各級黨委按照文

件要求，認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。這里我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、充分認(rèn)識搞好教育整頓的重要性和必要性

即將于四季度在全國范圍內(nèi)開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的十六大作出的重大決策，是我們黨在新世紀(jì)新階段全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的又一重大舉措。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，作用發(fā)揮如何，決定著黨員先進(jìn)性教育活動能否取得圓滿成功。因此，在活動開展之前，切實(shí)抓好對軟弱渙散基層黨組織的集中教育整頓，全面提高我市各級黨組織整體建設(shè)水平，在新的形勢和任務(wù)面前顯得尤為迫切和重要。

近年來，按照市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，我市各級黨組織緊緊圍繞加快實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略這一中心，牢固樹立抓基層、打基礎(chǔ)的工作思路，以建立黨建責(zé)任制為龍頭，以“三講”、“三個代表”重要思想等集中性教育活動為載體，尤其是通過去年對農(nóng)村后進(jìn)黨支部集中整頓，使我市各級基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)。在肯定成績的同時，我們必須看到，當(dāng)前還有部分基層黨組織處于軟弱渙散和癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。尤其值得注意的是,一些基層黨組織在新舊體制更迭過程中,不能夠很好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,致使黨的工作在一些地方出現(xiàn)有黨員、無組織，有組織、無活動的現(xiàn)象。黨組織名存實(shí)亡，更談不上作用的發(fā)揮。據(jù)初步調(diào)查摸底，盡管這類基層黨組織是少數(shù)，且對面上工作影響也很大。但由于問題較為復(fù)雜，解決起來難度較大。突出表現(xiàn)在：有的班子由于多種原因，長時間難以得到配齊配強(qiáng)，工作處于“無人抓”、“無人管”的狀態(tài)，黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用不能夠有效的發(fā)揮；有的班子內(nèi)部相互鬧矛盾、搞內(nèi)耗，不顧大局、不講團(tuán)結(jié)，斤斤計(jì)較個人的恩怨得失，嚴(yán)重地影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了黨的各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)；有的班子執(zhí)行政策水平低，工作能力差，缺乏改革開放和創(chuàng)新意識，面對新的形勢和新的任務(wù)，難以做到奮力開拓，與時俱進(jìn)，失去了群眾的支持和信任；有的班子在困難和壓力面前采取“躲”與“閃”的態(tài)度，工作消極應(yīng)付，得過且過，導(dǎo)致許多不穩(wěn)定和不利于發(fā)展的因素在這些地方滋長和萌發(fā)；尤其是一些班子工作不民主，作風(fēng)不深入，不是去求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是為群眾謀實(shí)利，辦實(shí)事，而是熱衷于搞形式主義，損害了黨在群眾心目中的形象。這些問題如不引起高度重視，及時加以解決，勢必削弱黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響全面建設(shè)小康社會的大局。也勢必影響整體的基層組織建設(shè)所取得的成果，影響下一步黨員先進(jìn)性教育的有效開展。應(yīng)該清楚，黨的基層組織是我們黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。如果有一批、甚至一大批基層組織不起作用，進(jìn)而處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)，不僅黨的各項(xiàng)方針政策得不到有效的落實(shí)，更為可怕的是將會危及黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，這決不是危言聳聽。我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，充分認(rèn)識抓好對軟弱渙散基層黨組織教育整頓的重要性和必要性，下大決心，花大力氣，集中時間，集中精力，切實(shí)把這項(xiàng)工作搞好，以實(shí)際行動迎接保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的順利開展。

二、要進(jìn)一步明確這次教育整頓的工作重點(diǎn)

認(rèn)真搞好這次教育整頓，必須要在以下幾個方面下功夫。

（一）建立健全黨的基層組織(請收藏好 范 文，請便下次訪問：Wwww.seogis.com)。重點(diǎn)把握以下三個方面：一是要抓好在新經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域中建立黨組織工作，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在我市18926個新經(jīng)濟(jì)組織中符合建立黨組織條件的有187個，而實(shí)際建立的有125個，占到應(yīng)建總數(shù)的61.5，剩余的62個黨組織黨的工作還處于“真空”狀態(tài)。各級黨組織一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的影響力和覆蓋面的高度，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。要按照《黨章》規(guī)定要求，根據(jù)新經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模等實(shí)際狀況，采取單獨(dú)設(shè)置、聯(lián)合設(shè)置、掛靠設(shè)置等方法，盡快建立黨組織。凡有3名以上正式黨員、條件成熟的，要單獨(dú)建立黨組織；對于正式黨員人數(shù)不夠3名，暫不具備條件的，可就近與其它黨組織中的黨員建立聯(lián)合黨組織，或?qū)Ⅻh員掛靠到行業(yè)相近、地域相鄰的黨組織，進(jìn)行教育管理；對于外商獨(dú)資企業(yè)（公司），按照屬地管理的原則，各縣區(qū)委和開發(fā)區(qū)黨（工）委要委派黨建聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)抓好對黨員的教育和管理；對于在個體工商戶相對集中的地方，可就近、就地建立黨組織。二是要按照“黨的組織不散、黨員作用不減、黨

的工作不斷”的要求，抓好改制企業(yè)黨組織改建和組建工作。近年來，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革中，我市的一些國有集體企業(yè)在兩種體制更替過程中，由于黨組織設(shè)置工作未能及時跟上，致使黨的工作在這些企業(yè)中出現(xiàn)“斷檔”，黨員教育管理工作處于“無人抓”的狀態(tài)。對此，我們必須引起高度重視。應(yīng)當(dāng)明確，無論是國有企業(yè)，還是集體企業(yè)，在改制的同時，必須

同步建立黨的組織；改制后的國有集體企業(yè)黨組織設(shè)置形式要根據(jù)其產(chǎn)權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要的變化而確定。對于按行業(yè)聯(lián)合重組的企業(yè)，要在集團(tuán)公司的框架內(nèi)，設(shè)立新的黨組織；對于兼并、重組的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況和黨組織的現(xiàn)狀，調(diào)整和理順黨組織設(shè)置形式；對于破產(chǎn)企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)黨員和職工分流狀況，確立黨組織的調(diào)整方式，原設(shè)置該撤消的要及時上報(bào)撤消，該調(diào)整的要及時調(diào)整。三是要及時調(diào)整和完善農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式。隨著農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村各種新型經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民的活動范圍和空間不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的單一的以行政村為單位設(shè)置黨組織的形式，已經(jīng)不能很好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，必須以改革的方式下大力加以解決。要本著有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于黨員教育管理、有利于做好群眾思想政治工作、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營的發(fā)展方向，依托新型產(chǎn)業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)合作組織，及時調(diào)整和完善農(nóng)村黨組織的設(shè)置形式，努力做到新的產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨的基層組織就建立到哪里。要針對農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)移民并村的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好搬遷村黨組織的調(diào)整和黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。各級黨委在健全和完善黨組織設(shè)置形式的同時，要十分注意調(diào)整和理順黨組織的隸屬關(guān)系。對于隸屬關(guān)系尚不明確或不合理的，這次一定要予以明確和理順；對于新建的黨組織，要結(jié)合實(shí)際，按照“就近、方便、便于管理”的原則，可以采取屬地管理的方式，也可以將其歸口到行業(yè)黨組織進(jìn)行管理。

（二）配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。抓好教育整頓，必須要緊緊抓住黨組織班子建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決好當(dāng)前存在的班子不齊不力的問題。對于不健全的領(lǐng)導(dǎo)班子要采取切實(shí)可行的措施予以配齊，對于工作不勝任、缺乏戰(zhàn)斗力的，要加大組織調(diào)整力度，擇優(yōu)選用優(yōu)秀黨員進(jìn)班子。在健全和調(diào)整過程中，總的要求是，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，認(rèn)真把握選用條件，切實(shí)做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降格，履行程序不走樣，真正把群眾認(rèn)準(zhǔn)的，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨員選進(jìn)班子來。農(nóng)村要廣泛采取“兩推一選”的辦法，注重將那些帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”黨員選配到黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)班子的優(yōu)化組合。對于一時難以配齊配強(qiáng)的村，縣、鄉(xiāng)兩級黨委可采取下派機(jī)關(guān)干部任職、兼職等多種方式加以解決。企業(yè)要認(rèn)真按照《黨章》和《基層黨組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，注重將有能力、有威信、有號召力，既懂黨務(wù)、又懂經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀黨員經(jīng)營管理人才選配進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，努力實(shí)現(xiàn)黨組織與經(jīng)營管理班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”。要特別注意困難企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的配備問題，及時將那些有責(zé)任心、有奉獻(xiàn)精神，吃苦肯干，善于做群眾工作、化解各種矛盾的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位。街道社區(qū)要繼續(xù)采取“四公開”（公開條件、公開報(bào)名、公開選舉、公開結(jié)果）、“三考核”(閉卷考試、面試、組織考察)、“一選舉”（黨員大會選舉）等公開選拔的辦法，抓好應(yīng)換而未換屆和軟弱渙散社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和配備工作，以此為契機(jī)，大力推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)和管理提供強(qiáng)有力的組織保證。

（三）積極開展思想政治教育。搞好教育整頓，必須把思想政治教育放在首位，貫穿于工作的全過程。要著眼于提高班子的整體功能，堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、對癥下藥的原則，切實(shí)搞好思想政治教育，促進(jìn)基層黨組織思想認(rèn)識提高和轉(zhuǎn)化。對于看攤守業(yè)、滿足現(xiàn)狀、工作不積極、不主動的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，要積極引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心，增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，加快趕超發(fā)展步伐；對于不協(xié)調(diào)、不團(tuán)結(jié)，鬧矛盾、搞內(nèi)耗，影響各項(xiàng)工作正常開展的，要引導(dǎo)他們樹立大局意識、團(tuán)結(jié)觀念，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的關(guān)系，全局工作與局部利益的關(guān)系，集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，將思想統(tǒng)一到為群眾干事創(chuàng)業(yè)上來；對于政策水平低、工作能力差，不能夠適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的，上級黨組織要采取輪訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、外派培訓(xùn)等多種方式，促進(jìn)他們適應(yīng)新的形勢，提高駕馭工作的能力和水平；對于那些問題比較多、干群關(guān)系比較緊張的，要幫助他們積極查找自身存在的問題，增強(qiáng)自我改進(jìn)、自我提高、自我完善的自覺性，切實(shí)搞好自身建設(shè)，盡快取得群眾的信任和支持。各級黨組織要把思想教育與辦實(shí)事緊密地結(jié)合起來，尤其要注意農(nóng)村偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)和國有困難企業(yè)，幫助他們解決好當(dāng)前存在的實(shí)際困難問題，以此促進(jìn)他們振奮精神，增強(qiáng)克服困難的信心和勇氣，進(jìn)一步發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致力發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）調(diào)整和理順黨員隸屬關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村黨員大量向非農(nóng)生產(chǎn)領(lǐng)域和城市轉(zhuǎn)移，而且隨著工業(yè)化和城市化的加快，這種轉(zhuǎn)移不僅會繼續(xù)發(fā)生，而且會同樣加快；改革促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，同時也出現(xiàn)原有職工的下崗和分流，下崗職工中的黨員和外出務(wù)工黨員工作的不穩(wěn)定，使企業(yè)黨員隊(duì)伍的穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。與此同時，離退休黨員人數(shù)的逐年增多，如何加強(qiáng)對這一群體的管理，使之充分發(fā)揮作用，日益成為一個非常突出的問題�？傊�，黨員隊(duì)伍職業(yè)多變、活動空間增大，流動性增強(qiáng)，給黨組織抓好黨員隊(duì)伍管理工作帶來諸多新的困難，因此，必須下大力調(diào)整和理順黨員隸屬關(guān)系。一是要認(rèn)真做好外流和流入我市黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。凡在我市或我市在外地長期居住并工作的黨員，經(jīng)核實(shí)后，所在地和所屬地黨組織要負(fù)責(zé)聯(lián)系并督促其將組織關(guān)系介紹到本人所在地或單位黨組織。二是要認(rèn)真搞好離退休黨員隸屬關(guān)系調(diào)整工作。無論是企業(yè)，還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員中的黨員，一般都要將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地黨組織。農(nóng)村和街道社區(qū)黨組織要克服消極思想，為離退休黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)提供方便，并及時將其編入基層黨支部。同時要主動關(guān)心他們的生活，積極創(chuàng)造條件，保證他們能夠參加相關(guān)的會議和活動，確保他們的政治待遇不受影響。三是要認(rèn)真搞好下崗職工中的黨員和農(nóng)村、企業(yè)外出務(wù)工黨員隸屬關(guān)系的調(diào)整和理順工作。凡屬下崗職工中的黨員，都應(yīng)將組織關(guān)系介紹回所在地，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后，將組織關(guān)系介紹到所在單位；受聘于其他單位或外出務(wù)工經(jīng)商半年以上的農(nóng)村或企業(yè)黨員，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在地區(qū)或單位的黨組織，并要自覺接受黨組織的管理。

（五）建立健全黨員教育管理制度。當(dāng)前，在黨員教育管理上，我們了解到，許多黨組織缺乏必要的制度，即使已建立了一些制度，也存在不嚴(yán)密、不規(guī)范，難以落實(shí)的現(xiàn)象。加之現(xiàn)行黨內(nèi)監(jiān)督缺乏規(guī)范化，致使一部分黨員長期不接受黨組織的教育和管理。尤其是流動黨員、外出務(wù)工黨員、離退休黨員的增多，對黨員教育和管理提出了許多急需解決的新課題。切實(shí)幫助和指導(dǎo)所屬黨組織制定行之有效的黨員教育和管理的工作制度，依靠制度來規(guī)范和加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，在新的形勢下顯得尤為重要。一是要建立健全以“一課三會”為主要內(nèi)容的黨員學(xué)習(xí)教育工作制度，使多數(shù)黨員都能夠按時定期接受黨組織的教育，在日常工作和生活中主動學(xué)、自覺學(xué)，在思想上始終保持先進(jìn)性。二是要建立和完善民主評議黨員、民主生活會、黨員外出請銷假、流動黨員個人匯報(bào)和黨組織定期聯(lián)系等為主要內(nèi)容的黨員管理制度，以此切實(shí)加強(qiáng)對黨員特別是流動黨員的管理工作。三是要健全和完善以實(shí)施“雙帶”工程為載體，保證各行業(yè)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用的相關(guān)配套性制度，引導(dǎo)黨員不僅要做到帶頭致富,而且要做到帶領(lǐng)群眾共同致富；不僅要做到帶頭就業(yè),而且要做到帶領(lǐng)職工群眾共同就業(yè)；不僅要做到帶頭參與社區(qū)建設(shè)和管理，而且要做到帶領(lǐng)居民群眾共同參與社區(qū)建設(shè)和管理；不僅要做到帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層，而且要帶領(lǐng)廣大干部職工做到求真務(wù)實(shí)、自覺奉獻(xiàn)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對教育整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委要把教育整頓工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，切實(shí)抓緊抓好。黨委書記要親自抓，分管副書記和組織部長要擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委成員要建立聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入基層，幫助和指導(dǎo)工作。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門牽頭，紀(jì)檢、宣傳等有關(guān)部門，要通力協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力，保證教育整頓任務(wù)的圓滿完成。

要精心組織，認(rèn)真實(shí)施。教育整頓工作開展之前，黨委要對所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面細(xì)致的摸底調(diào)查，根據(jù)基層黨組織工作和發(fā)揮作用狀況，分類排隊(duì)，確定重點(diǎn)整頓教育對象，并制定出切合實(shí)際的工作方案，認(rèn)真組織落實(shí)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)癥結(jié)，分類指導(dǎo)，對癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題。對于班子不健全的，要著力幫助建好班子；對于工作無信心、能力水平低，作風(fēng)不民主，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，要堅(jiān)持思想教育為主的原則，搞好教育整頓；對于經(jīng)教育效果仍不明顯的，要堅(jiān)決采取組織措施予以調(diào)整；對于問題復(fù)雜、工作難度較大的，黨委要派出工作隊(duì)，幫助開展工作。

要采取定期不定期的方式，加強(qiáng)對教育整頓工作的動態(tài)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時指出，認(rèn)真研究，并幫助加以解決；要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，保證教育整頓工作的健康發(fā)展。教育整頓工作結(jié)束后，各級黨委要認(rèn)真組織一次檢查驗(yàn)收，對于不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，要及時采取措施，進(jìn)行補(bǔ)課。

同志們，認(rèn)真抓好對軟弱渙散基層黨組織的教育整頓是根據(jù)中央和省、市委要求，以實(shí)際行動迎接保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動所采取的一項(xiàng)重大舉措。希望各級黨委要高度重視，精心組織，周密安排，力爭在較短的時間內(nèi)取得較大的整頓成果，把我市基層黨組織建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為我市加快趕超發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

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