第一篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

"十一五"是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是我省依靠科技進(jìn)步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速發(fā)展，實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時期。面對新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭，我們必須進(jìn)一步落實鄧小平"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實現(xiàn)社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識黃岡科技發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡"十一五"科技發(fā)展計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，對于合理部署科技力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、"十一五"黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢

"十五"期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，"科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力"的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進(jìn)一步落實,形成了一個重視科技、加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進(jìn)科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺與實施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識，尊重人才，注重創(chuàng)新越來越成為全市上下的共識，極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進(jìn)展，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。

科技實力不斷增強(qiáng)，科技事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。xx年，全市專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到10.2萬人，較xx年增長8.8%；從事科技活動人員達(dá)到1.2萬人；全市擁有研究開發(fā)機(jī)構(gòu)160多個；全市r&d（研究開發(fā)）經(jīng)費投入達(dá)到1.8億元，比xx年增長了120%；民營科技企業(yè)達(dá)到320多家。"十五"期間，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。xx年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項，比xx年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比xx年增長83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。xx年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比xx年提高了近10個百分點。工業(yè)方面，運用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個百分點；科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比xx年增加12.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強(qiáng)。

雖然"十五"我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費占gdp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，"科技瓶頸"仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技"十一五"發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代，我國也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場進(jìn)一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入www.seogis.comp;d（研究開發(fā)）經(jīng)費投入達(dá)到1.8億元，比201*年增長了120%；民營科技企業(yè)達(dá)到320多家。"十五"期間，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善�！�年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項，比201*年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比201*年增長83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群�！�年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比201*年提高了近10個百分點。工業(yè)方面，運用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個百分點；科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比201*年增加12.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強(qiáng)。

雖然"十五"我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費占gdp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，"科技瓶頸"仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技"十一五"發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代，我國也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場進(jìn)一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入www.seogis.comp;d（研究開發(fā)）經(jīng)費投入達(dá)到1.8億元，比201*年增長了120%；民營科技企業(yè)達(dá)到320多家。"十五"期間，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展，增強(qiáng)了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。201*年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項，比201*年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達(dá)到1.84億元，比201*年增長83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。201*年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，比201*年提高了近10個百分點。工業(yè)方面，運用電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到17.8%，比1995年提高4.8個百分點；科技進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.9%，比201*年增加12.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強(qiáng)。

雖然"十五"我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)競爭能力不夠強(qiáng)。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，能力不強(qiáng)，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費占gdp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，"科技瓶頸"仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技"十一五"發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)時代，我國也即將進(jìn)入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)由賣方市場進(jìn)一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入www.seogis.com)《關(guān)于鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》等一批加快科技進(jìn)步的政策措施。

（四）、激活人才。通過加大培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵力度，造就一支開拓進(jìn)取、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技人才隊伍，為全市科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（五）、建設(shè)基地。引智引資雙管齊下，2-5年內(nèi)在龍嶺工業(yè)園建成一個集高新技術(shù)、高科技產(chǎn)品為一體的具有樣榜和帶動作用的科技園，并向一小時經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)輻射。

（六）、健全網(wǎng)絡(luò)。確保科技成果能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。市、鄉(xiāng)（街道辦）、村、組四級必須健全能運轉(zhuǎn)正常的科技網(wǎng)絡(luò)，以承載橫向合作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、學(xué)用結(jié)合等科技工作的滿負(fù)荷運行。為此，市、鄉(xiāng)（街道辦）、村、組四級必須解決辦公用地和專人專編問題。

第五篇：中國科技企業(yè)孵化器十一五發(fā)展規(guī)劃綱要

中國科技企業(yè)孵化器“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要

依靠技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變是我國參與國際競爭、建設(shè)創(chuàng)新型國家與和諧社會的戰(zhàn)略選擇�！鞍l(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”已經(jīng)成為實施這一戰(zhàn)略的重要手段。中國近二十年的實踐表明，科技企業(yè)孵化器（也稱高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）作為連接知識創(chuàng)新源頭和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的橋梁，作為培育自主創(chuàng)新企業(yè)和企業(yè)家的平臺，已成為提高科技自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要載體；成為促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量；成為現(xiàn)代高新技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容；成為國家科技創(chuàng)新體系重要的組成部分。

在黨中央、國務(wù)院以及各級政府的關(guān)心支持下，在火炬計劃的指引下，我國孵化器事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展。孵化器大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)文化，以人為本，在將科技資源迅速高效地轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�生產(chǎn)力，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)和企業(yè)家，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會等方面做出了積極貢獻(xiàn)，取得了輝煌成就。

為推動我國孵化器事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，按照國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的精神，制定本綱要。

一、“十五”期間的發(fā)展與目前存在的問題

“十五”期間，我國孵化器事業(yè)高速發(fā)展，新建的孵化器超過過去10年的總和，數(shù)量顯著增加，孵化能力顯著增強(qiáng)，孵化服務(wù)質(zhì)量顯著提高，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用顯著體現(xiàn)。目前，全國已擁有各類孵化器500余家，其中經(jīng)科技部認(rèn)定的國家級創(chuàng)業(yè)中心137家、軟件園24家；經(jīng)科技部、教育部、人事部、國家外專局共同認(rèn)定的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園21家；經(jīng)科技部、教育部共同認(rèn)定的大學(xué)科技園50家。

“十五”期間，孵化器使一大批科技型中小企業(yè)從無到有，從小到大，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，極大地提高了我國中小企業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，已經(jīng)成為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量、科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地、吸引和集聚科技人才的重要載體和培育中小科技企業(yè)的主要力量。201*年根據(jù)對上報的534家孵化器的統(tǒng)計，各類孵化器孵化場地總面積達(dá)1969.9萬平方米，正在孵化著39491家企業(yè)，占全國科技型中小企業(yè)數(shù)量的1/3左右；在孵企業(yè)申請專利17225項，其中發(fā)明專利6028項，獲批準(zhǔn)專利10926項，其中發(fā)明專利3949項；在孵企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)1625.4億元，創(chuàng)造直接就業(yè)機(jī)會71萬多個；已累計畢業(yè)企業(yè)15815家，已培養(yǎng)出境內(nèi)外上市公司50余家。

“十五”期間，政府引導(dǎo)下的孵化器投資主體多元化形成趨勢，涌現(xiàn)出一批適應(yīng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體需要、富有特色、形式多樣的孵化器；孵化器網(wǎng)絡(luò)和協(xié)會組織向地區(qū)、省市等層次縱深發(fā)展，專業(yè)性研究機(jī)構(gòu)、媒體等行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)破土而出，形成了現(xiàn)代科技服務(wù)行業(yè)雛形；國際企業(yè)孵化器、海外科技創(chuàng)業(yè)園為我國中小企業(yè)進(jìn)入國際市場、參與國際競爭提供了新舞臺，國際培訓(xùn)、交流日趨活躍，開始進(jìn)入人才跨國培養(yǎng)、企業(yè)跨國孵化、對外輸出管理的合作階段。

在快速發(fā)展的同時，我國孵化器還存在一些有待解決的問題，主要有：對孵化器的政策扶持與引導(dǎo)體系尚未健全和完善；缺乏適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制創(chuàng)新措施；數(shù)量和質(zhì)量尚不能滿足提高科技自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，與創(chuàng)新源頭的大學(xué)與科研院所結(jié)合不夠緊密，基礎(chǔ)設(shè)施功能還有待完善，鏈接與整合社會資源的能力不足，特別是融資能力有待加強(qiáng)；部分管理者對孵化器支持科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)本質(zhì)的認(rèn)識不夠充分。核心問題是對企業(yè)的服務(wù)急需從物業(yè)、政策為主的基礎(chǔ)性常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長為核心的孵化服務(wù)提升，增強(qiáng)以孵育為主的核心能力。這些問題需要在“十一五”期間采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界，全球性科技革命蓬勃發(fā)展，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度加快，高新技術(shù)越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性力量，成為國家綜合國力得以形成和發(fā)揮的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵。本世紀(jì)頭20年是我國現(xiàn)代化建設(shè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，必須著重解決經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步、科技進(jìn)步與創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級以及促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變等關(guān)鍵問題。大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè)，是解決上述問題的有效途徑之一。

由于歷史的原因，雖然我國科技創(chuàng)業(yè)活動日益發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然不夠活躍，也還沒有在全社會形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家精神。科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資金籌措、技術(shù)開發(fā)和管理組織等方面還存在許多困難，在激烈的市場競爭條件下，存活率較低，成功率更低�？傮w上講，我國中小企業(yè)支持服務(wù)體系尚不健全。孵化器以促進(jìn)最活躍的技術(shù)創(chuàng)新主體---科技型中小企業(yè)的成長為使命，并作為科技成果商品化和產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，面臨著巨大的社會需求，肩負(fù)著為國家培養(yǎng)高成長性企業(yè)群體的歷史責(zé)任。發(fā)展孵化器事業(yè)是國家利益不斷拓展的重要保證。

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則與目標(biāo)

“十一五”期間孵化器發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新為突破，堅持“支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、拓展功能”的總要求，進(jìn)一步從整體規(guī)模上推動我國孵化器的發(fā)展，突出特色化與專業(yè)化，強(qiáng)化技術(shù)與資金服務(wù)能力，推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師＋專業(yè)孵化”的孵育模式，打造以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心的孵化服務(wù)能力，提高孵化質(zhì)量與水平，推動建立投資主體多元化、運行機(jī)制多樣化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容國際化，形成孵化器可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，打造國際一流的孵化器群體，促進(jìn)我國高新技術(shù)企業(yè)的健康發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新貢獻(xiàn)。

“十一五”期間，孵化器的建設(shè)和發(fā)展要堅持以下六個原則。一是堅持政府主導(dǎo)原則，同時充分發(fā)揮市場配置社會資源的基礎(chǔ)性作用，把孵化器建設(shè)作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重點；二是堅持分類指導(dǎo)原則，鼓勵多元投資、多種形式和體制運營以及多區(qū)域?qū)哟伟l(fā)展；三是堅持質(zhì)、量并重原則，在數(shù)量不斷增加的同時，努力提高孵化能力和服務(wù)水平、拓展服務(wù)領(lǐng)域、實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的跨越；四是堅持自主創(chuàng)新原則，要緊密與大學(xué)和科研院所合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)和科技企業(yè)家；五是堅持廣泛發(fā)動原則，進(jìn)一步拓展孵

化器的社會基礎(chǔ)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者和市場的需求，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)服務(wù)的受益群體范圍；六是堅持行業(yè)推進(jìn)原則，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，規(guī)范服務(wù)，搭建共享平臺，培養(yǎng)核心競爭力。

“十一五”期間是全面提升我國孵化器孵化功能和形成大規(guī)模行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期�？傮w目標(biāo)是：通過擴(kuò)大總體規(guī)模，增加孵化器數(shù)量，以擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)服務(wù)的受益群體范圍；通過拓展和強(qiáng)化服務(wù)，把服務(wù)延伸到從企業(yè)初創(chuàng)到畢業(yè)全過程，以提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量；通過建設(shè)專業(yè)技術(shù)孵化器，以及國際企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、海外科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等，突出對特色產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群的基礎(chǔ)性孵育作用，并建成一批具有國際水平、在國際上具有較高知名度的孵化器，把我國的創(chuàng)業(yè)服務(wù)事業(yè)提高到新水平。具體目標(biāo)是：到201*年，全國各類孵化器數(shù)量要達(dá)到1000家，其中國家級300家，孵化場地總面積2500萬平方米以上，絕大多數(shù)孵化器具備完善的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，孵化資金總額30億元以上，形成職業(yè)化孵化服務(wù)隊伍；當(dāng)年在孵企業(yè)5萬家以上，畢業(yè)企業(yè)累計1.5萬家以上，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會達(dá)到100萬個，每年培養(yǎng)出800家以上績效優(yōu)異的快速成長型科技企業(yè)，并聚集一批高水平的創(chuàng)業(yè)企業(yè)家，轉(zhuǎn)化一批高水平自主創(chuàng)新成果，孵化一批具有高成長潛力的高新技術(shù)企業(yè)，形成比較完善的科技創(chuàng)新孵育體系，邁入世界企業(yè)孵化器強(qiáng)國行列。

四、主要任務(wù)與工作重點

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確立孵化器建設(shè)與發(fā)展在科技與經(jīng)濟(jì)工作中的地位。各級政府和科技主管部門要深刻認(rèn)識孵化器在培育科技型中小企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保證國家利益的重要基礎(chǔ)性作用；深刻認(rèn)識孵化器作為國家公共基礎(chǔ)設(shè)施，在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺建設(shè)中的重要位置；深刻認(rèn)識孵化器對滿足科技創(chuàng)業(yè)需求和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的重要意義，把孵化器工作作為政府提供的公共服務(wù)，列入“十一五”政府工作計劃和科技發(fā)展規(guī)劃，制訂并切實落實鼓勵科技創(chuàng)業(yè)、支持孵化器發(fā)展的具體政策法規(guī)以及相關(guān)的扶持政策。要把孵化器建設(shè)作為推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，落實地方的孵化器組織、管理和物質(zhì)資源，形成多層次的管理體系。國家高新區(qū)必須把孵化器的建設(shè)與發(fā)展作為實施“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的重中之重和建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”的重大標(biāo)志性任務(wù)，下功夫辦好。

2. 增加投入，總體規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步擴(kuò)大孵化器的整體規(guī)模。要進(jìn)一步促進(jìn)我國孵化器的整體規(guī)模上臺階，在完善已建孵化器功能的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)實施地、縣孵化器創(chuàng)建工程。各地應(yīng)把孵化器工作作為科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，最大限度地整合已有的科技和產(chǎn)業(yè)資源，建立更多適宜當(dāng)?shù)匦枰�的特色產(chǎn)業(yè)孵化器，發(fā)揮對特色產(chǎn)業(yè)集群的孵育功能，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)服務(wù)的受益群體范圍，以滿足日益增長的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

3. 拓展功能，強(qiáng)化孵化器的孵化、撫育能力。要以建設(shè)“創(chuàng)新型國家”為契機(jī)，建設(shè)并運行好共享孵化設(shè)施，強(qiáng)化孵化、撫育能力，為造就大批優(yōu)質(zhì)、健康的科技型中小企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)積極探索將孵化活動延伸至研發(fā)階段，實施預(yù)孵化，關(guān)注有望實現(xiàn)技術(shù)突破和形成產(chǎn)業(yè)的“種子”，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動的開展。要注重各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引入，提供專業(yè)化的服務(wù)；要注重創(chuàng)業(yè)文化與氛圍的營造，開展弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)意識，營造創(chuàng)業(yè)氛圍的活動，使政府與社會各界了解、關(guān)注和支持科技創(chuàng)業(yè)；要根據(jù)孵化企業(yè)的實際需求，開展企業(yè)成長促進(jìn)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)提高能力和水平，加強(qiáng)對企業(yè)提高戰(zhàn)略發(fā)展和日常操作能力的培訓(xùn)，并做好各種交流與合作的服務(wù)，成為企業(yè)成長的促進(jìn)員和良師益友。

4. 突出重點，強(qiáng)化孵化器的“天使投資人”角色。在我國種子期企業(yè)的金融育成環(huán)境仍有待改善的情況下，孵化器要勇于承擔(dān)起“天使投資人”的責(zé)任，有效地提升投融資服務(wù)功能。對于所孵化的具有較大發(fā)展?jié)摿η揖哂懈叱砷L性的技術(shù)項目或初創(chuàng)企業(yè)，開展早期的、直接的權(quán)益資本投資，協(xié)助具有專門技術(shù)或獨特概念而缺少自有資金的創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，提供對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)有價值的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗、市場渠道等輔導(dǎo)型增值服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。應(yīng)緊密結(jié)合“科技型中小企業(yè)成長路線圖計劃”，爭取各級政府的支持，開展與銀行、投資及咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門以及天使資本等的合作，全面強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器的撫育能力。

5.因地制宜，充分發(fā)揮孵化器在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先導(dǎo)作用。隨著國家宏觀政策的調(diào)整，各地區(qū)的發(fā)展不可能長期建立在以土地、能源、資金等要素為載體的粗放型模式上，必須更加重視依靠科技創(chuàng)新，從根本上實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮孵化器在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的引導(dǎo)、輻射和帶動作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要突出政府的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善孵化器的社會化促進(jìn)機(jī)制，努力辦出一批服務(wù)手段先進(jìn)、孵化績效優(yōu)異的國內(nèi)外知名孵化器；中西部和東北地區(qū)要配合國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以政府為主導(dǎo)，在政策和資金上給予孵化器更加有力的支持，努力辦出一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化器，更好地推動區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

6. 促進(jìn)合作，重點加快孵化器產(chǎn)學(xué)研合作體系的建設(shè)。“十一五”期間，孵化器要特別強(qiáng)化與自主創(chuàng)新源頭的大學(xué)和科研院所的緊密結(jié)合，注重與科技資源的聚集地建立相互依存、共同發(fā)展的合作關(guān)系，與一家以上的大專院�；蚩蒲性核�開展系統(tǒng)、緊密的合作。同時，要將孵化功能延伸到大學(xué)和科研院所，形成科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的便捷通道，方便科技人員創(chuàng)業(yè)，源源不斷地吸收大學(xué)和科研院所的自主創(chuàng)新成果，促進(jìn)以大學(xué)和科研院所創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)的科技型中小企業(yè)的成長，提高自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率，在研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新區(qū)形成梯級孵化關(guān)系。此外，發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)應(yīng)取長補(bǔ)短，加強(qiáng)合作，通過建設(shè)孵化器合作平臺，共享技術(shù)、信息、市場等資源。

7. 完善組織，促進(jìn)孵化器的多元化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。要提高服務(wù)素質(zhì)與水平，以日常操作的職業(yè)性、行業(yè)性、規(guī)范性區(qū)別于其他組織，同時注重我國急需發(fā)展和具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢行業(yè)，建設(shè)更多的專業(yè)孵化器，重點要完善和建立各專業(yè)孵化器的共享技術(shù)服務(wù)平臺；要建立孵化器行業(yè)協(xié)會和網(wǎng)絡(luò)組織，搭建全國性、地區(qū)性和地方共享孵化平臺，以市場規(guī)則為主導(dǎo)，以孵化資金、創(chuàng)業(yè)投資為支撐，以信息網(wǎng)絡(luò)和投融資網(wǎng)絡(luò)為紐帶，集成、整合科技產(chǎn)業(yè)化所必需的各種資源，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的科技創(chuàng)新孵育體系；要注重配合國家整體對外戰(zhàn)略，引導(dǎo)有條件的孵化器面向海外，探索、實踐和完善國際企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和海外科技園等各種合作模式，支持和鼓勵孵化器及孵化企業(yè)走出國門，在項目和企業(yè)層面積極參與國際合作與競爭，按照國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建高水平的孵化組織。要在相關(guān)地區(qū)和國際組織中發(fā)揮積極作用，倡導(dǎo)成立國際性孵化器合作組織，形成相對穩(wěn)定的合作關(guān)系和渠道，確立中國在國際孵化器領(lǐng)域的形象和地位。

五、保證措施

1. 加快孵化器的法制化建設(shè)步伐，制訂相關(guān)政策�！笆�一五”期間，科技部將加強(qiáng)孵化器發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出進(jìn)一步促進(jìn)我國孵化器發(fā)展的意見，落實國務(wù)院制定的《實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（201*—201*年）〉的若干配套政策》中的孵化器稅收扶持政策，并積極開展孵化器立法研究，以早日實現(xiàn)將孵化器納入相關(guān)法律框架。各地應(yīng)制定本地區(qū)的

孵化器管理辦法，并可根據(jù)地方實際，先行制定地方法規(guī)和政策，包括吸引科技人才的政策、支持孵化器發(fā)展的優(yōu)惠政策、孵化企業(yè)的優(yōu)惠政策等，特別要鼓勵有條件的地區(qū)探索建立政府采購孵化服務(wù)的機(jī)制，從政策體系上支持孵化器持續(xù)健康發(fā)展�？萍疾繉�匯編各地的相關(guān)法規(guī)政策及實施情況，編制科技企業(yè)孵化器發(fā)展報告，供各地交流、參考。

2.支持孵化器孵化、撫育能力的提高。“十一五”期間，科技部將實施孵化器“能力建設(shè)工程”，每年投入201*萬元，引導(dǎo)地方投入1億元以上，著力搭建全國性綜合孵化信息服務(wù)平臺，以及相互連接的各大區(qū)分平臺以及覆蓋每個國家級創(chuàng)業(yè)中心的子平臺。同時，科技部將重點支持技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的專業(yè)孵化器的建設(shè)發(fā)展，每年投入4000萬元引導(dǎo)資金，引導(dǎo)地方投入2億元以上，重點支持以創(chuàng)新集群為基礎(chǔ)、面向科技型中小企業(yè)的各類公共服務(wù)平臺的建設(shè)，至201*年，支持每個國家級創(chuàng)業(yè)中心建成各具專業(yè)特色的專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺�？萍疾窟�將建立2億元規(guī)模以上的母基金，以科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金為引導(dǎo)，結(jié)合國家開發(fā)銀行小額貸款試點工作，推動“科技型企業(yè)成長路線圖計劃”實施，鼓勵和支持構(gòu)建科技企業(yè)商業(yè)融資平臺，擴(kuò)大投資補(bǔ)貼類創(chuàng)業(yè)項目的試點工作，支持有條件的孵化器建立天使孵化資金，引導(dǎo)更多的孵化器成為“天使投資人”，推動成立全國性天使網(wǎng)絡(luò)組織，并鼓勵地方創(chuàng)業(yè)投資、專業(yè)孵化器和天使投資網(wǎng)絡(luò)緊密合作。各地主管部門和高新區(qū)要相應(yīng)設(shè)立等額以上的支持資金，特別要為孵化器設(shè)立專項孵化資金(種子資金)，并逐步增加數(shù)額。

3. 支持建立孵化器行業(yè)組織和操作規(guī)范，健全考核體系�？萍疾繉⒃谥袊�高新區(qū)協(xié)會創(chuàng)業(yè)中心專業(yè)委員會的基礎(chǔ)上，建立中國科技企業(yè)孵化器協(xié)會�？萍疾窟�將在總結(jié)全國孵化經(jīng)驗與知識的基礎(chǔ)上推出指導(dǎo)性的孵化器手冊和信息網(wǎng)站，研究制定孵化器考核指標(biāo)體系，并在試點的基礎(chǔ)上，逐步實施“標(biāo)桿管理工程”，推動孵化器開展iso系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等多項活動，定期對國家創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行考核，從而樹立一批孵化績效優(yōu)異的國家級創(chuàng)業(yè)中心典型，發(fā)揮其示范、帶動作用�？萍疾窟�將支持建設(shè)一批區(qū)域性孵化網(wǎng)絡(luò)。各地主管政府部門應(yīng)大力支持孵化器協(xié)會的創(chuàng)建，充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，發(fā)揮其專業(yè)特長，建立自律性行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)孵化器的核心孵育能力。同時，各孵化器要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，及時傳遞相關(guān)信息，交流孵化經(jīng)驗，共同提高孵化器建設(shè)水平。

4. 鼓勵各種形式的孵化器發(fā)展，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。“十一五”期間，科技部將結(jié)合國際先進(jìn)經(jīng)驗和我國的具體實際，提出對各類孵化器發(fā)展分類指導(dǎo)的意見，鼓勵體制與機(jī)制的創(chuàng)新探索，并選擇部分城市試點。在堅持孵化器核心本質(zhì)不變的前提下，鼓勵社會各界積極加入到孵化器建設(shè)和發(fā)展的事業(yè)中來，創(chuàng)建各種不同性質(zhì)的孵化器，支持和鼓勵有條件的孵化器探索各種有益的發(fā)展道路。各地政府、科技主管部門和高新區(qū)要抓好孵化器體制、機(jī)制的創(chuàng)新，推動其健康發(fā)展�？萍疾繉⒁赃\行經(jīng)費后補(bǔ)貼等形式，支持各類孵化器堅持孵育核心能力的提高，引導(dǎo)和加強(qiáng)各類孵化器為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

5. 重視孵化器管理人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平。各地要選擇熟悉科技研發(fā)，懂得投融資業(yè)務(wù)，擁有企業(yè)管理實踐經(jīng)驗，具備改革創(chuàng)新服務(wù)意識，對孵化器事業(yè)發(fā)展充滿信心和歷史責(zé)任感的優(yōu)秀人才擔(dān)任孵化器負(fù)責(zé)人；選擇具備職業(yè)道德、服務(wù)意識和團(tuán)隊精神的專業(yè)化的高素質(zhì)人才組成管理服務(wù)團(tuán)隊。孵化器投資主體和管理機(jī)構(gòu)應(yīng)把握孵化器發(fā)展方向，大膽放權(quán)，賦予孵化器體制與機(jī)制改革、人事、財務(wù)、運營的權(quán)益，建立與孵化績效掛鉤的激勵與約束機(jī)制，充分調(diào)動孵化器管理和服務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性。科技部將實施“人才跨越”培訓(xùn)計劃，認(rèn)定并資助若干符合要求的專業(yè)化、社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為孵化器管理人員培訓(xùn)中心，并加

強(qiáng)與國際創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織的合作，編制系列培訓(xùn)教材，健全工作隊伍，多層次地培訓(xùn)孵化器管理人員、創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員，提高孵化器管理隊伍素質(zhì)。

6. 拓寬社會基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境�！笆�一五”期間，科技部將實施“科技型企業(yè)家培養(yǎng)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門，如計劃、財政、教育、人事、經(jīng)貿(mào)、勞動等部門以及社會各界的廣泛合作，充分調(diào)動和運用社會資源，為“創(chuàng)新型科技企業(yè)家社會”的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。各級政府應(yīng)表彰做出突出貢獻(xiàn)的孵化器和科技企業(yè)家，努力提高孵化器和科技創(chuàng)業(yè)者的政治與社會地位，使社會各界了解、關(guān)注和支持科技創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的積極性和創(chuàng)造性，形成全社會支持、鼓勵科技創(chuàng)業(yè)的氛圍，建立和諧的科技型企業(yè)家成長環(huán)境，從而帶動更多的科技創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)更多的科技企業(yè)家。（科學(xué)技術(shù)部）

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