工業(yè)與質(zhì)量科“十一五”工作總結(jié)及“十二五”工作謀劃

一、創(chuàng)名牌工作

（一）“十一五”工作情況

我市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施工作，在市政府的重視和有關(guān)部門的支持推動(dòng)下，取得了很大的成績，到2009年底，我市共有中國名牌產(chǎn)品1個(gè)，中國馳名商標(biāo)1個(gè)，省名牌產(chǎn)品32個(gè)，省著名商標(biāo)17個(gè)。其中，“十一五”期間共獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)各1個(gè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破，省名牌產(chǎn)品21個(gè)，省著名商標(biāo)13個(gè)。名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施工作，對發(fā)展企業(yè)和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)工作。

（二）“十二五”總體目標(biāo)

名牌是指有較高知名度和市場競爭力的商標(biāo)、產(chǎn)品，是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的綜合體現(xiàn)，“十二五”期間我市推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)為：經(jīng)過5年努力，力爭創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品1個(gè)以上，中國馳名商標(biāo)1件以上；省著名商標(biāo)30件，省工業(yè)名牌產(chǎn)品20個(gè)，省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品15個(gè)以上。

(三)主要措施

在實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作中，要確保做到“四個(gè)到位”：

1、領(lǐng)導(dǎo)到位。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，把名牌的培育和爭創(chuàng)納入本地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，作為一項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略指導(dǎo)小組要加強(qiáng)對實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要在指導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下開展工作，明確分工，加強(qiáng)協(xié)作，既要發(fā)揮各自職能，創(chuàng)新工作思路，又要整合有效的資源，形成政府牽頭、企業(yè)為主、相關(guān)部門各司其職、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與的有效工作機(jī)制，共同推進(jìn)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

2、宣傳到位。要充分發(fā)揮各種媒體的作用，以新聞訪談、圖片、公益廣告、講座、論壇等多種形式在全市積極宣傳爭創(chuàng)名牌重要性；公開名牌認(rèn)定的條件和程序，公開扶持名牌產(chǎn)品的優(yōu)惠措施，提高企業(yè)創(chuàng)名牌的積極性和主動(dòng)性；通過新聞媒體介紹我市爭創(chuàng)名牌的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步在全市掀起爭創(chuàng)名牌熱潮。

3、培育到位。要充分發(fā)揮政府相關(guān)部門職能作用，對確定為發(fā)展較好的企業(yè)，要指定專人幫助指導(dǎo)、培育，認(rèn)真做好企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品的咨詢服務(wù)和審查推薦工作。同時(shí)，在職能范圍內(nèi)盡可能地給名牌企業(yè)更多的優(yōu)惠措施，給予企業(yè)免商品質(zhì)量抽查，優(yōu)先辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，優(yōu)先認(rèn)定為“重合同，守信用”企業(yè)，優(yōu)先認(rèn)定為“消費(fèi)者信得過”企業(yè)，定期為企業(yè)提供各類法規(guī)、政策咨詢等，進(jìn)一步提高名牌企業(yè)的含金量和吸引力。

4、保護(hù)到位。對名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的保護(hù)，是促進(jìn)名牌發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要繼續(xù)探索保護(hù)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的新措施，通過設(shè)立投訴點(diǎn)、開展保護(hù)名牌企業(yè)的專項(xiàng)整治，加大對“仿名牌”侵權(quán)違法行為的打擊力度，積極與公安、海關(guān)、法院溝通，完善行**司法保護(hù)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施，不斷優(yōu)化名牌企業(yè)生存和發(fā)展的法制環(huán)境。

二、淘汰落后水泥產(chǎn)能工作

（一）“十一五”工作完成情況

根據(jù)省政府《印發(fā)**省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施方案的通知》（**府辦[2008]5號）要求，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，結(jié)合實(shí)際，制定了《**市淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實(shí)施訪案》，各部門分工協(xié)作，狠抓工作落實(shí)，順利完成了省下達(dá)我市的工作目標(biāo)任務(wù)。省下達(dá)我市“十一五“時(shí)期淘汰落后水泥產(chǎn)能指標(biāo)153萬噸，涉及7家企業(yè)，分別是**鋼鐵集團(tuán)有限公司、**廣北水泥有限公司、**昌山水泥廠有限公司、**縣達(dá)昌建材凡口水泥廠有限公司、**黃崗水泥廠、**水泥廠和****華萬豐水泥有限公司。截止201*年，我市實(shí)際完成淘汰落后水泥產(chǎn)能195萬噸，超額完成省下達(dá)指標(biāo)42萬噸。

（二）淘汰落后產(chǎn)能工作總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)[2009]38號文件精神，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，加快淘汰落后水泥產(chǎn)能。按照國務(wù)院要求，在201*年徹底淘汰全市現(xiàn)有482.6萬噸落后水泥產(chǎn)能。同時(shí)，堅(jiān)持“發(fā)展與淘汰”相結(jié)合的原則，在淘汰落后水泥產(chǎn)能的同時(shí)，加快我市新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市水泥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)和諧發(fā)展。

（三）下步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)政策宣傳。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)[201*]7號）精神，繼續(xù)做好國家及省、市對水泥行業(yè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，進(jìn)一步深化水泥生產(chǎn)企業(yè)對水泥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的順利開展。

2、制定實(shí)施方案。根據(jù)省下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的201*-201*年淘汰落后水泥產(chǎn)能工作方案，進(jìn)一步明確部門分工，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，加快推進(jìn)水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作。

3、做好安置工作。淘汰落后水泥產(chǎn)能工作，由于政策政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及職工安置人數(shù)多，我市將采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，一方面做好宣傳、解釋和安置工作，切實(shí)保障涉及關(guān)閉企業(yè)職工的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面要積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，扶持企業(yè)和職工實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)，使我市淘汰落后水泥產(chǎn)能工作順利進(jìn)行。

4、充分發(fā)揮各職能部門的作用。淘汰落后產(chǎn)能工作涉及多個(gè)政府部門，各職能部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同做好淘汰落后產(chǎn)能工作。要加強(qiáng)投資項(xiàng)目審核管理，強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目供應(yīng)土地；充分發(fā)揮差別電價(jià)、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革等價(jià)格機(jī)制的作用，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項(xiàng)目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本，采取綜合性調(diào)控措施，抑制高消耗、高排放產(chǎn)品市場需求。

5、堅(jiān)持發(fā)展與淘汰相結(jié)合的原則。在做好淘汰落后水泥產(chǎn)能工作的同時(shí)，加快我市**、在建新型干法水泥建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，堅(jiān)持“發(fā)展和淘汰”并重齊抓，加快淘汰落后水泥產(chǎn)能和堅(jiān)持“上大壓小、等量淘汰”的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，使我市水泥產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二○一○年十一月二十九日

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