關(guān)于認(rèn)真開好2019年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨基層專題組織生活會(huì)的通知 本文簡介：

各縣區(qū)紀(jì)委、黨委組織部，市直各部門黨委(黨組)、總支、支部，各企事業(yè)單位黨組織，省駐單位：　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2019年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，現(xiàn)就開好2019年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活

關(guān)于認(rèn)真開好2019年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)暨基層專題組織生活會(huì)的通知 本文內(nèi)容：

各縣區(qū)紀(jì)委、黨委組織部，市直各部門黨委(黨組)、總支、支部，各企事業(yè)單位黨組織，省駐 單位：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2019年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》要求，現(xiàn)就開好 2019年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和基層黨組織專題組織生活會(huì)以及民主評(píng)議黨員工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、準(zhǔn)確把握民主生活會(huì)的主題和基本要求

　　2019年度民主生活會(huì)，要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

　　全市各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)，要圍繞政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格四個(gè)方面，開展黨性分析，觸動(dòng)思想、觸及靈魂，切實(shí)收到成效。在政治合格方面，重點(diǎn)是牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨忠誠老實(shí)，強(qiáng)化組織觀念，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)苦干實(shí)干。

　　這次民主生活會(huì)要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”，實(shí)事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。

　　二、對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》查找突出問題

　　領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點(diǎn)查找是否存在信仰信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場(chǎng)、沒有態(tài)度等問題。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，重點(diǎn)查找是否存在重大問題上不同黨中央、省黨委保持一致，對(duì)黨不忠誠、不老實(shí)，做“兩面人”，獨(dú)斷專行，搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。作風(fēng)方面，重點(diǎn)查找是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風(fēng)等問題。擔(dān)當(dāng)作為方面，重點(diǎn)查找是否存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，庸懶無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點(diǎn)查找是否存在不主動(dòng)參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等問題。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，重點(diǎn)查找是否存在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位，主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究，管黨治黨寬松軟等問題。

　　三、從嚴(yán)從實(shí)做好各環(huán)節(jié)工作

　　深化學(xué)習(xí)研討。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話特別是在黨的十八屆六中全會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

　　廣泛征求意見。采取座談訪談、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)征詢等方式，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。主要負(fù)責(zé)同志要主持召開征求意見座談會(huì)。上級(jí)黨組織要結(jié)合巡視、干部考察、審計(jì)、年度考核情況，指出發(fā)現(xiàn)的問題。

　　開展談心談話。主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管單位主要負(fù)責(zé)同志必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與本人組織關(guān)系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對(duì)一、面對(duì)面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對(duì)方不足。各縣區(qū)黨委書記要接受黨員、干部和群眾的約談。

　　認(rèn)真準(zhǔn)備班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。要深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。認(rèn)真反思近年來中央、區(qū)市查處的典型案例，各縣區(qū)、市直各部門單位要將全區(qū)、我市嚴(yán)重違紀(jì)違法干部典型案例作為民主生活會(huì)的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫發(fā)言提綱。個(gè)人發(fā)言提綱要對(duì)本人重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女從業(yè)情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。受到問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)上作出深刻檢查。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱把關(guān)。

　　嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要落細(xì)落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)�人問題。相互批評(píng)要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評(píng)意見，不能搞“一團(tuán)和氣”、當(dāng)老好人。對(duì)批評(píng)意見要正確對(duì)待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對(duì)照檢查，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　抓好整改落實(shí)。針對(duì)查找出來的問題，制定整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單，并在一定范圍公開。要堅(jiān)持立行立改，加強(qiáng)整改工作的監(jiān)督落實(shí)。市縣區(qū)紀(jì)委、組織部于半年、年底分別對(duì)本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改清單進(jìn)行一次督查，通報(bào)落實(shí)情況，對(duì)不落實(shí)整改清單的有關(guān)人員進(jìn)行督促和約談，確保整改任務(wù)全面落實(shí)。民主生活會(huì)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)上年度整改任務(wù)完成情況進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。整改落實(shí)情況納入對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱進(jìn)行匯報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督�？h區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、市直各部門黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)市紀(jì)委、市委組織部備案。

　　四、抓好基層黨組織專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作

　　基層黨組織要參照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩學(xué)一做”專題民主生活會(huì)要求，召開一次專題組織生活會(huì)，并開展民主評(píng)議黨員工作，促進(jìn)全體黨員踐行“兩學(xué)一做”要求，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。流動(dòng)黨員一般參加流入地黨組織的專題組織生活會(huì)。

　　(一)召開專題組織生活會(huì)。1月20日前，以黨支部為單位，圍繞如何做合格黨員召開專題組織生活會(huì)。各基層黨組織要在黨員干部日常理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，專題組織生活會(huì)前進(jìn)一步組織廣大黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)黨員正確對(duì)待自身存在的不足，正確對(duì)待群眾提出的意見，正確對(duì)待黨組織指出的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性。各基層黨組織要緊緊圍繞具體工作中存在的問題，通過個(gè)別談話、集體座談、上門走訪等多種方式，深入征求黨員群眾意見。會(huì)前支部委員會(huì)成員之間、支部委員會(huì)成員與支部黨員之間、黨員彼此之間要普遍開展談心，并盡量向服務(wù)對(duì)象延伸、向普通群眾延伸。要充分運(yùn)用“三查三樹”專題討論成果，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，在查擺問題、談心談話的基礎(chǔ)上，基層黨組織班子成員，以及支部中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織及其負(fù)責(zé)人撰寫對(duì)照檢查材料不作硬性要求，但要條目式列出問題清單和整改措施，并向群眾公示。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，各基層單位認(rèn)真開好專題組織生活會(huì)，設(shè)支委會(huì)的黨支部要召開支委會(huì)，黨支部班子每名成員都要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部、分管領(lǐng)域、基層聯(lián)系點(diǎn)的組織生活會(huì)，黨支部書記要樹標(biāo)桿、當(dāng)示范。會(huì)后，針對(duì)群眾反映和專題組織生活會(huì)上查擺出來的問題，基層黨組織和每名黨員都要認(rèn)真整改，提出解決問題的措施和辦法。

　　(二)開展民主評(píng)議黨員工作。各基層黨組織要嚴(yán)格按規(guī)定程序，以支部為單位開展民主評(píng)議黨員工作。要將黨員組織關(guān)系排查、黨員違紀(jì)違法排查、黨費(fèi)交納、黨員積分等情況納入評(píng)議黨員的重要依據(jù)，評(píng)議前，要采取適當(dāng)方式將黨員履職、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、有無違紀(jì)違法、有無受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)等情況向黨員公布，便于黨員全面客觀地進(jìn)行評(píng)議。要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，組織對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，黨員人數(shù)較多的黨支部，個(gè)人自評(píng)和黨員互評(píng)可分黨小組進(jìn)行。支部委員會(huì)根據(jù)平時(shí)掌握的情況，對(duì)每個(gè)黨員進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成組織意見，原則上按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)類別評(píng)定。對(duì)評(píng)定出的優(yōu)秀黨員予以表彰，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章、黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和《***市不合格黨員組織處置暫行辦法》，穩(wěn)妥慎重給予組織處理。測(cè)評(píng)時(shí)，村、社區(qū)黨組織，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的基層黨組織可邀請(qǐng)群眾代表、服務(wù)對(duì)象參加民主測(cè)評(píng)。設(shè)支委會(huì)的黨支部，首先由黨支部書記通報(bào)支部班子對(duì)照檢查情況;不設(shè)支委會(huì)的黨支部，黨支部書記先作對(duì)照檢查發(fā)言，聽取黨員意見建議，研究提出加強(qiáng)支部建設(shè)的意見。

　　各縣(區(qū))、各部門、各單位黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作作出具體安排。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)

　　各級(jí)黨委(黨組)要落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定會(huì)議方案，并報(bào)上級(jí)黨組織審核。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶好頭、把好關(guān)。黨委(黨組)負(fù)責(zé)同志至少參加1個(gè)下級(jí)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。根據(jù)省紀(jì)委、組織部《關(guān)于提高縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》中“市委常委、市政府黨組成員每年參加2個(gè)以上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)”的要求，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)將參加個(gè)別部門單位的民主生活會(huì)(具體名單附后)。

　　上級(jí)黨組織要派出督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員的指導(dǎo)和監(jiān)督。會(huì)前，要深入了解民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)的準(zhǔn)備情況。會(huì)上，對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)開展不起來的及時(shí)提醒、促其改正，對(duì)黨委(黨組)書記履行責(zé)任情況、會(huì)議召開情況要進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，不當(dāng)“賓客”。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)同志要參加和指導(dǎo)下一級(jí)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)。市紀(jì)委、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)參加和指導(dǎo)縣區(qū)、市直各部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核把關(guān)，指導(dǎo)做好質(zhì)量測(cè)評(píng)工作(民主生活會(huì)質(zhì)量測(cè)評(píng)表由各部門印發(fā))，并做好整理匯總，對(duì)測(cè)評(píng)滿意度在60%以下的，要責(zé)令重新召開民主生活會(huì)。

　　召開民主生活會(huì)總的要求是堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，學(xué)習(xí)研討不深入、查找問題不聚焦不實(shí)在、談心談話不充分沒有談深談透、前期準(zhǔn)備工作不充分的不得急于召開。各單位2019年度民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作原則上要求在2019年1月15日前完成，具體可結(jié)合工作實(shí)際做出安排，召開情況要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。要嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，按照層級(jí)管理和行業(yè)系統(tǒng)的原則，在民主生活會(huì)召開前15天和召開后15天內(nèi)，各縣區(qū)、市直各部門單位分別向市紀(jì)委和市委組織部報(bào)送請(qǐng)示、方案和總結(jié)報(bào)告;市直各部門單位同時(shí)向黨組織所屬黨(工)委分別報(bào)送。

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