公共事業(yè)局2019年度法治政府建設(shè)依法行政工作報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

根據(jù)《深圳市XX新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)XX新區(qū)2019年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案的通知》要求，公共事業(yè)局依據(jù)《XX新區(qū)2019年法治政府建設(shè)指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、依法接受監(jiān)督、依法行政保障、普法工作等方面的具體指標(biāo)進(jìn)行了自我評(píng)估�，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：　　一、制度建設(shè)　　公共事

公共事業(yè)局2019年度法治政府建設(shè)依法行政工作報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)《深圳市XX新區(qū)綜合辦公室關(guān)于印發(fā)XX新區(qū)2019年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案的通知》要求，公共事業(yè)局依據(jù)《XX新區(qū)2019年法治政府建設(shè)指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、依法接受監(jiān)督、依法行政保障、普法工作等方面的具體指標(biāo)進(jìn)行了自我評(píng)估�，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、制度建設(shè)

　　公共事業(yè)局成立伊始，就把制度建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，始終堅(jiān)持以制度管人、管財(cái)、管事，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作的程序化、制度化、規(guī)范化水平，以建章立制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織人事、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，不斷提升工作效率和政務(wù)透明度，形成了一套比較完善的制度體系，并將60項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理匯總，印制了《深圳市XX新區(qū)公共事業(yè)局工作制度匯編》，具有很強(qiáng)的約束性和可操作性，為新區(qū)公共事業(yè)的發(fā)展提供了嚴(yán)密、完善的制度保障。截至目前，公共事業(yè)局人事、財(cái)務(wù)、用車及資產(chǎn)管理各項(xiàng)制度健全，業(yè)務(wù)流程清晰規(guī)范。今年暫未發(fā)布規(guī)范性文件。

　　二、行政決策

　　2019年，公共事業(yè)局重大行政決策事項(xiàng)為“開(kāi)展幸福校園建設(shè)”項(xiàng)目和“開(kāi)展苔花計(jì)劃——計(jì)生特殊家庭幫扶”項(xiàng)目，目前進(jìn)展順利。兩個(gè)項(xiàng)目均遵循了科學(xué)、民主、合法的原則，履行了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。

　　三、行政執(zhí)法

　　今年來(lái)，公共事業(yè)局已按新區(qū)綜合辦的要求建立健全教育管理、衛(wèi)生監(jiān)督、文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度，明確各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任，并定期對(duì)行政執(zhí)法崗位人員調(diào)整情況進(jìn)行梳理;按照法定程序，提請(qǐng)新區(qū)綜合辦對(duì)修改后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身?xiàng)l例》行政執(zhí)法主體公告文本進(jìn)行審核并提請(qǐng)市法制辦進(jìn)行公告;參照寶安區(qū)及市直部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定了公共事業(yè)局教育管理、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃生育、文化執(zhí)法等方面的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)局法律顧問(wèn)審查及采納相關(guān)意見(jiàn)后報(bào)新區(qū)法制部門(mén)審查，并按新區(qū)法制部門(mén)的審查意見(jiàn)進(jìn)行修改完善后在政府網(wǎng)站上公開(kāi);年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作已順利完成。

　　四、依法接受監(jiān)督

　　公共事業(yè)局執(zhí)法案件主要集中在醫(yī)療衛(wèi)生和文化市場(chǎng)兩個(gè)方面，各執(zhí)法部門(mén)采取多種方式接受市民監(jiān)督：新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成立的法制稽查科，專門(mén)負(fù)責(zé)法制稽查與信訪投訴的受理、登記工作，單位官網(wǎng)也公布了投訴電話、通訊地址及電子郵箱等相關(guān)信息;新區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)成立的行政處罰案件審查組，專門(mén)負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查工作，并按照省、市出臺(tái)的考核細(xì)則建立文化執(zhí)法常規(guī)性的考評(píng)機(jī)制，同時(shí)在局官方網(wǎng)站公布了文化市場(chǎng)咨詢投訴電話、通訊地址、電子郵箱等相關(guān)信息，并在日常執(zhí)法過(guò)程中通過(guò)張貼《無(wú)證文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所通告》和“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)貼紙向市民宣傳舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道。2019年，截至11月8日，公共事業(yè)系統(tǒng)未發(fā)生一宗行政復(fù)議或行政訴訟案件。接下來(lái)，我們將再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)投訴的監(jiān)督作用，強(qiáng)化息訴罷訪工作，努力做到“有訴必接、有案必查、有錯(cuò)必究”。

　　五、依法行政保障

　　根據(jù)工作需要和職責(zé)分工，公共事業(yè)局年初就制定了領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃并認(rèn)真完成，同時(shí)堅(jiān)持開(kāi)展“學(xué)法、用法”活動(dòng)，有重點(diǎn)地布置學(xué)習(xí)任務(wù)，培養(yǎng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法制思維，進(jìn)一步提高依法行政能力和執(zhí)法工作水平，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物，正確行使人民賦予的權(quán)利，做到依法行政、依法決策、依法管理、依法辦事;教育、衛(wèi)生、文化執(zhí)法各部門(mén)每年也不定期開(kāi)展法律專題培訓(xùn)活動(dòng)，將一些重要的法律法規(guī)和政策列入業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)集體學(xué)習(xí)、聽(tīng)講座、看錄像等形式，提高工作人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。例如：新區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)積極參加市、區(qū)組織的學(xué)法活動(dòng)及“干部在線學(xué)習(xí)”，并結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》背景，采取大隊(duì)隊(duì)員輪流授課的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展行業(yè)法律法規(guī)和新動(dòng)態(tài)新政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。截至10月底，已開(kāi)展行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)4場(chǎng)，有效提升隊(duì)員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的把握和運(yùn)用能力，切實(shí)提高隊(duì)員的綜合執(zhí)法能力和整體素質(zhì);新區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所分別于7、8月舉辦了信訪制度學(xué)習(xí)與探討的學(xué)法專題講座及行政執(zhí)法案例點(diǎn)評(píng)會(huì)。目前為止，公共事業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有因執(zhí)法不公、不當(dāng)引發(fā)重大涉法上訪和重大群體性事件。

　　公共事業(yè)局于今年初聘請(qǐng)了廣東鼎方律師事務(wù)所馬學(xué)平律師擔(dān)任局法律顧問(wèn)，負(fù)責(zé)審查、修改我局對(duì)外發(fā)布及簽訂的各類文件、協(xié)議、合同等，提供法律培訓(xùn)，對(duì)公共事業(yè)局管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)出具法律意見(jiàn)書(shū)等服務(wù)，為公共事業(yè)局科學(xué)決策提供法律支持。除了邀請(qǐng)法律顧問(wèn)全面參與涉法事務(wù)外，我們還按照新區(qū)綜合辦的有關(guān)要求按時(shí)報(bào)送季度、年度法律顧問(wèn)工作總結(jié)。

　　六、普法工作

　　“六五”普法期間，XX新區(qū)公共事業(yè)局組織教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文體等單位深入開(kāi)展法治宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)XX新區(qū)“六五”普法各項(xiàng)工作;同時(shí)創(chuàng)新方式，扎實(shí)開(kāi)展符合行業(yè)特點(diǎn)的系列活動(dòng)，在青少年學(xué)生法制宣傳教育、公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)、人口和計(jì)劃生育以及文化體育法律法規(guī)的宣傳教育方面取得了一定的成績(jī)，系統(tǒng)內(nèi)各單位干部職工尊法、守法、學(xué)法、用法意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政、依法治理整體水平明顯提高，普法工作卓有成效。2019年，公共事業(yè)局被XX新區(qū)推薦為2011-2015年深圳市法治宣傳教育工作先進(jìn)單位，對(duì)我局的“六五”普法工作給予了充分肯定。

　　經(jīng)過(guò)不懈的努力，公共事業(yè)局在法治政府建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在一些不足。接下來(lái)，我們將緊密圍繞十八屆四中全會(huì)確定的“依法治國(guó)”的主題，更好地發(fā)揮法治宣傳服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。深入開(kāi)展扎實(shí)的法治宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，廣泛宣傳法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，提高干部職工和廣大群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高公共事業(yè)系統(tǒng)法治化管理水平，促進(jìn)法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成人人自覺(jué)學(xué)法、守法、用法的良好環(huán)境，為建設(shè)法治XX、平安XX、和諧XX奠定良好的法治基礎(chǔ)。

　　專此報(bào)告。

　　                                                                                                        XX新區(qū)公共事業(yè)局

　　                                                                                                      2019年11月8日

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