在全面從嚴(yán)治黨形勢報告上的講話 本文簡介:
同志們: 今天這次會議,既是一次形勢報告會,又是從嚴(yán)治黨工作約談會,旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神,就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行研究部署。下面,我主要講兩個方面問題! ∫弧⑸羁汤斫、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義 治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨,是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮
在全面從嚴(yán)治黨形勢報告上的講話 本文內(nèi)容:
同志們:
今天這次會議,既是一次形勢報告會,又是從嚴(yán)治黨工作約談會,旨在深入貫徹落實黨的十八大六中全會精神,就推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行研究部署。下面,我主要講兩個方面問題。
一、深刻理解、準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的重大意義
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨,是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆六中全會,全面分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù),系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了全黨的共同心聲。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,必須更加深入地認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨,堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
回顧黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐,關(guān)鍵就在一個“嚴(yán)”字。概括起來,主要有六個方面的從嚴(yán)。抓思想從嚴(yán),著力教育引導(dǎo)全黨堅定理想、堅定信念,增強“四個自信”。抓管黨從嚴(yán),引導(dǎo)全黨增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力。抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán),堅持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。抓治吏從嚴(yán),著力整治用人上的不正之風(fēng),優(yōu)化選人用人環(huán)境。抓作風(fēng)從嚴(yán),著力解決許多過去被認(rèn)為解決不了的問題,推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。抓反腐從嚴(yán),堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,著力扎緊制度的籠子。三年多來全面從嚴(yán)治黨帶來的巨大變化,黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)展現(xiàn)的新氣象,贏得了黨心民心,充分表明黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略抉擇是完全正確的,為黨和國家事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。
“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。”全會站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度,深刻總結(jié)我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗,深入分析全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一,審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,就新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作出全面部署,為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了基本遵循。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征,是我們黨的光榮傳統(tǒng)。長期實踐證明,嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨堅持黨的性質(zhì)和宗旨、保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶,是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風(fēng)的“凈化器”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。三年多的實踐深刻表明,要把黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大風(fēng)險和挑戰(zhàn),很重要的一條就是扎緊制度的籠子,從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起,切實加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活。“法與時轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”六中全會深刻把握新形勢下黨內(nèi)政治生活的新情況新特點,針對黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,就堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等12個方面作出規(guī)定、提出明確要求。準(zhǔn)則既是黨章規(guī)定的具體化,也是近年來全面從嚴(yán)治黨實踐形成的一系列舉措的系統(tǒng)化;既指出了病癥,也開出了藥方;既有治標(biāo)舉措,也有治本方略,是我們黨堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的具體體現(xiàn)。準(zhǔn)則管不管用,關(guān)鍵看能不能執(zhí)行到位。黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來,全面從嚴(yán)治黨就有了重要基礎(chǔ)。只有抓好思想教育這個根本,涵養(yǎng)政治文化,才能不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤,筑牢全黨步調(diào)一致的根基;只有抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個關(guān)鍵,強化黨內(nèi)制度約束,才能推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”;只有抓好選人用人這個導(dǎo)向,大力整治選人用人上的不正之風(fēng),才能以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀;只有用好組織生活這個經(jīng)常性手段,營造批評和自我批評的良好風(fēng)氣,才能切實加強黨組織對黨員的教育管理監(jiān)督;只有抓住繼承和創(chuàng)新這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),既繼承長期以來形成的光榮傳統(tǒng),又不斷從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,才能更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的作用。“繩墨之起,為不直也。”以準(zhǔn)則為遵循,迎著矛盾改、對準(zhǔn)問題抓,努力營造良好政治生態(tài),全面從嚴(yán)治黨就能達(dá)到標(biāo)本兼治的成效。
黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是永葆黨的肌體健康的生命之源。全會審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對強化新形勢下的黨內(nèi)監(jiān)督作出頂層設(shè)計,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,一個極為重要的方面就是要抓好條例的貫徹執(zhí)行,使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。長期以來,黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督,采取了有力措施,取得了顯著成績。同時,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象也在黨內(nèi)不同程度存在。一些同志監(jiān)督下級怕丟“選票”,監(jiān)督同級怕傷“和氣”,監(jiān)督上級怕穿“小鞋”。黨內(nèi)監(jiān)督缺位,必然導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。深化全面從嚴(yán)治黨,必須從根本上解決主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟的問題,把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來。強化黨內(nèi)監(jiān)督,是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要保障。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障,F(xiàn)在,我們黨不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,目的就是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機制,既使已經(jīng)發(fā)生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)。這次全會通過的黨內(nèi)監(jiān)督條例,正是規(guī)范當(dāng)前和今后一個時期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會六中全會精神,不斷增強向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為全黨的自覺行動。“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣。”黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,是全黨的任務(wù),必須全黨一起動手。在監(jiān)督體系上,建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。在形成監(jiān)督合力上,堅持黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等相結(jié)合。在監(jiān)督重點上,以黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象。在監(jiān)督任務(wù)和內(nèi)容上,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這樣,我們就能織密監(jiān)督制度之網(wǎng),有效解決和防范黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題,有效化解黨面臨的重大挑戰(zhàn)和危險。
當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段,中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,各種矛盾疊加、風(fēng)險隱患集聚,我們前進(jìn)的路上有各種各樣的“攔路虎”“絆腳石”。只有把黨建設(shè)得更加堅強有力,我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇;把全面從嚴(yán)治黨堅定不移推向縱深,是確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,全面深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),著力深化全面從嚴(yán)治黨,我們黨就一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷。
二、壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,著力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落細(xì)落小落地落實
在座的各位都是各鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門的主要負(fù)責(zé)人,從嚴(yán)治黨能否有效落地,關(guān)鍵就是看大家的主體責(zé)任能否落到實處。我認(rèn)為,重點要做好四個方面:
(一)要切實增強政治意識,堅定不移擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
全面從嚴(yán)治黨,落實主體責(zé)任是關(guān)鍵。黨的十八屆三中全會指出,“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任”。之后,圍繞貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任,并在新修訂的《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》中明確規(guī)定,“黨的地方委員會對本地區(qū)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé),必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,書記必須履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)”。新出臺的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,明確回答了問責(zé)的實施主體、對象、情形、方式方法,解決了“誰來問、問誰責(zé)、問什么、怎么問”的問題,是新常態(tài)下管黨治黨的新利器,彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和堅強意志。前段時間,中央紀(jì)委通報了山西省煤炭地質(zhì)局、江西省上饒市等7個單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力被問責(zé)的典型問題,**省紀(jì)委也通報了8個類似問題,其中XX日報社班子成員因落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力多人受到查處,黨委原書記、原副書記、原紀(jì)委書記分別受到嚴(yán)重警告、開除黨籍公職、警告處分,教訓(xùn)非常深刻。從這些案件的追責(zé)情況看,相對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)涵更加豐富,責(zé)任的范圍更寬泛,不僅將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任涵蓋在內(nèi),還包括嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,以及一些不成文的政治規(guī)矩的主體責(zé)任,充分釋放了有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)要追責(zé),且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)處分越重的強烈信號。從我市的情況看,近年來,全市各級黨組織認(rèn)真貫徹市委決策部署,扎實有效開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,馳而不息反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促政風(fēng),黨的建設(shè)各項工作取得有目共睹的成績。但從近年來上級巡視檢查的情況看,仍存在一些問題不足。比如,從今年**市對我市直查直糾反饋的情況看,存在鎮(zhèn)街站所負(fù)責(zé)人公款私存、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放加班補貼、違規(guī)收取贊助費以及村黨支部書記截留低保金等問題;從**市對我市落實中央八項規(guī)定督導(dǎo)情況看,問題也不容忽視;近幾年,在村黨支部書記這個層面,發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。這些問題盡管只是個別現(xiàn)象,但在反腐倡廉工作持續(xù)高壓的態(tài)勢下,仍然有人頂風(fēng)違紀(jì),暴露出部分鎮(zhèn)街黨委以及黨委書記責(zé)任履行不到位,對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的教育監(jiān)督不嚴(yán)不實,管黨治黨還存在上熱下冷、上嚴(yán)下松現(xiàn)象。大家要清醒地認(rèn)識到,主體責(zé)任包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書記的“第一責(zé)任”和班子成員的“一崗雙責(zé)”,是不可推卸、必須擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任,一定要牢固樹立管黨治黨是首要責(zé)任、守土必須盡責(zé)的意識,把全面從嚴(yán)治黨的各項要求落實到各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)到對黨員干部的日常監(jiān)督管理中,切實做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治。各級黨組織書記是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,是推動全面從嚴(yán)治黨的“一線指揮”,必須毫不動搖地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任,管好班子、帶好隊伍,推動全面從嚴(yán)治黨在本區(qū)域落細(xì)落實,實現(xiàn)管黨治黨全覆蓋、無死角。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要管業(yè)務(wù)工作又要管思想、管作風(fēng),把分管領(lǐng)域的黨建工作抓細(xì)致、抓具體,真正將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到 “末梢神經(jīng)”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實“一案雙查”,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,從根本上保證全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在基層落地生根。
(二)要堅決捍衛(wèi)紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)肅性,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)
黨的十八大以來,黨中央把制度治黨、依規(guī)治黨作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,強調(diào)要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,打造令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的黨員干部隊伍。我們一定要堅決貫徹中央的決策部署,把捍衛(wèi)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性作為重要政治任務(wù),始終堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),以鐵的紀(jì)律鍛造鐵的隊伍,營造良好政治生態(tài)。
一是懂規(guī)矩、明底線、知敬畏。自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職以來,黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全面發(fā)力、多點突破,一系列具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺,在《十八大以來廉政新規(guī)定(2019年最新版)》中共收錄了47項,概括起來主要包括黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六個方面,使黨執(zhí)政治國的制度基礎(chǔ)更加完備。紀(jì)律是剛性的,執(zhí)行紀(jì)律不能打任何折扣。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,大家面對從嚴(yán)治黨新常態(tài),在對紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識和執(zhí)行上要保持高度的清醒和自覺,準(zhǔn)確把握好三個方面:要堅決跳出傳統(tǒng)行為方式,一切依規(guī)依紀(jì)辦事。近年來,中央管黨治黨要求越來越嚴(yán)、越來越細(xì),一些過去看似無關(guān)緊要甚至習(xí)以為常的行為已經(jīng)不合時宜,有的已經(jīng)屬于違規(guī)違紀(jì)。比如,過去上下班、辦公事,公車接送是常態(tài),公務(wù)途中順帶辦點私事也感覺理所當(dāng)然;某項工作任務(wù)圓滿完成后,同“兩委”成員擺一桌“慶功宴”“慰勞宴”,出差有“餞行宴”、歸來有“接風(fēng)宴”,公務(wù)接待中“一客多陪”,到企業(yè)去吃個工作餐,有的同志也習(xí)以為常;逢年過節(jié)發(fā)點福利,給加班的同志發(fā)點“辛苦費”,以此調(diào)動干部職工的積極性,等等,這都是過去大家感覺見怪不怪、常有的行為方式。但是在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,這些過去的舊觀念、老辦法,往輕了說是違反八項規(guī)定,在當(dāng)前嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的形勢下就是拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。大家必須堅決摒棄這些傳統(tǒng)的思維定式和行為方式,積極探索創(chuàng)新更加科學(xué)有效的新方法、新機制,靠良好的用人導(dǎo)向、有效的工作機制、有力的獎懲措施、溫暖的人文關(guān)懷,調(diào)動黨員干部的積極性、主動性,促進(jìn)工作有效開展。要堅決防止“想當(dāng)然”“差不多”,嚴(yán)格把握政策界限。隨著時代的進(jìn)步,黨的制度也在不斷更新完善,黨的十八大以來,黨中央圍繞規(guī)范黨員干部行為,先后出臺或修訂了54部黨內(nèi)法規(guī),超過現(xiàn)行150多部黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。我們必須與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、全面掌握,絕不能一知半解、似是而非,以其昏昏、使人昭昭。近幾年,各級通報以及我市查辦的違紀(jì)案例,不少當(dāng)事人知道有相關(guān)的制度規(guī)定,但是因為對制度界限把握不清,導(dǎo)致越界違規(guī)。前段時間,副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨規(guī)黨紀(jì),普遍感到收獲很大,把握更加準(zhǔn)確,底線要求更加明確。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志也要帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、真正學(xué)深學(xué)透,同時要利用單位學(xué)習(xí)時間組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)、全面學(xué),讓黨員干部真正明白哪些事能做、哪些事不能做,在公車使用、休閑娛樂、人情往來等各個方面嚴(yán)把尺度,始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅決杜絕僥幸心理,切實維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。紀(jì)律是底線、高壓線,對待紀(jì)律不能心存任何僥幸,必須保持清醒的頭腦、鮮明的態(tài)度、正確的立場,在紀(jì)律規(guī)矩面前慎微慎初、落細(xì)落小,否則必將付出沉重的代價。大家一定要以嚴(yán)格甚至是苛刻的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,嚴(yán)格遵守“八小時之內(nèi)”的工作紀(jì)律和“八小時之外”的生活紀(jì)律,始終保持心態(tài)上的從容平和、言行上的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、作風(fēng)上的清廉清正,決不能心存僥幸甚至明知故犯。同時要狠抓紀(jì)律落實,對違規(guī)違紀(jì)行為不能失之于寬、失之于軟,不能把紀(jì)律只說在嘴上、掛在墻上、甚至搞下不為例,要讓紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,讓紀(jì)律規(guī)矩在每一次執(zhí)行中都形成有力震懾,在每一名黨員干部心中落地生根,切實維護(hù)好紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
二是狠抓中央八項規(guī)定精神落實。中央八項規(guī)定是新時期我們黨的“三大紀(jì)律、八項注意”,是黨員干部必須遵守的鐵規(guī)鐵紀(jì)。近年來,我們持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題**起、**人,給予黨政紀(jì)處分**人,全市黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但也要清醒地看到,作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性,糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。7月上旬,省委、省政府貫徹落實中央八項規(guī)定精神專項督查組對**市進(jìn)行了督查;7月下旬到8月上旬,**市委、市政府派出5個督查組,對縣市區(qū)貫徹落實情況進(jìn)行了實地督查。從反饋情況看,督查組對我市落實中央八項規(guī)定精神情況給予充分肯定,同時也指出一些不容忽視的問題。主要有,公務(wù)接待不規(guī)范,存在無接待公函、不到定點接待單位就餐等問題;辦公用房使用不規(guī)范,存在臺賬登記混亂、疑似擺設(shè)辦公桌和電腦虛設(shè)工作人員、超標(biāo)準(zhǔn)使用等問題;財務(wù)管理不規(guī)范,存在大額現(xiàn)金支付、定額發(fā)票沒有明細(xì)、購買物品未實行政府采購等問題。在前段**市直查直糾中,也向我反饋了財務(wù)管理不規(guī)范、挪用專項資金、公款私存等問題。在省委專項巡視我市反饋問題整改之后,市里又針對中央巡視組巡視**“回頭看”組織了嚴(yán)格自查自糾,到目前仍出現(xiàn)這些問題,充分說明部分黨員干部尤其是主要負(fù)責(zé)同志對落實中央八項規(guī)定、講紀(jì)律守規(guī)矩仍沒有引起足夠的重視,問題整改存在虛浮漂、打折扣的現(xiàn)象。大家必須深刻認(rèn)識到,在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個問題上,沒有所謂的小事細(xì)節(jié),只要過了底線、碰了高壓線就必然會受到嚴(yán)肅處理,并且越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。同志們務(wù)必保持清醒頭腦,絕不能存在任何應(yīng)付心理,對檢查出的問題要舉一反三、抓好建章立制,用制度規(guī)范行為、用制度堵塞漏洞,尤其是對于財務(wù)管理問題一定要引起高度重視,上級的每次巡查、督查都在這一領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)問題,說明我們的監(jiān)督管理還不到位。這方面,財政、審計等部門要充分發(fā)揮職能作用,加強業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo),尤其對于差旅費、會議費、接待費、車輛使用費用、項目資金、發(fā)票使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),要進(jìn)行全面嚴(yán)格的規(guī)范監(jiān)管;各級各部門要深入自查自糾,全面堵塞漏洞,決不能再犯類似的錯誤,確保中央八項規(guī)定精神在***落地生根、得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
三是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。習(xí)近平總書記強調(diào),懲治腐敗不定指標(biāo)、上不封頂,有腐必反、除惡務(wù)盡。要始終高舉反腐利劍,聚焦腐敗易發(fā)多發(fā)問題和領(lǐng)域,突出辦案重點,查辦典型案件,重點查處十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的違紀(jì)違法案件,查處插手工程建設(shè)、土地出讓及以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等違紀(jì)違法行為。要健全完善重大案件警示教育制度,通過剖析違紀(jì)違法典型案例,警示廣大黨員干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”,正確對待權(quán)力、謹(jǐn)慎使用權(quán)力、防止濫用權(quán)力。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項制度,進(jìn)一步加大抽查力度,堅決防止帶病提拔、帶病上崗現(xiàn)象。要突出問責(zé)追責(zé),堅持既查直接責(zé)任、又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,既查案件本身的問題、又查監(jiān)督不力的問題,倒逼責(zé)任落實到位。要高度重視解決好發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,這些問題直接侵害群眾利益,嚴(yán)重破壞黨和政府的形象,今年我市查處的觀里鎮(zhèn)孟家村原黨支部書記截留低保金問題,造成很壞影響。要堅持重心下移,嚴(yán)厲查處侵民擾民的“害群之馬”,尤其要強化扶貧資金監(jiān)管,集中整治和查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等問題,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保障,讓群眾切實感受到反腐倡廉帶來的新成果、新氣象。
(三)要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
今年縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是我市政治生活中的一件大事。能不能把干部選優(yōu)、把班子配強、把風(fēng)氣抓好,直接決定全面從嚴(yán)治黨的成效,直接關(guān)系我市政治生態(tài)的優(yōu)劣。各級黨員干部要以強烈的政治意識、責(zé)任意識、大局意識,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到換屆工作的每一個環(huán)節(jié),真正使換屆的過程成為鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過程,營造政治生態(tài)上的“綠水青山”。
一是嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。換屆工作,紀(jì)律先行。要切實抓好“四必看、四必談、四必訓(xùn)”的落實,從嚴(yán)從緊抓好紀(jì)律執(zhí)行,對拉幫結(jié)派搞小圈子、拉票賄選等問題,一律立項專辦、快速核查,拉幫結(jié)派搞小圈子的一律不得提拔重用,拉票賄選的一律排除出人選名單或取消候選人資格,涉嫌違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅處理。在《鏡鑒》這個警示片中,中央對衡陽、南充違反換屆紀(jì)律的案件進(jìn)行了嚴(yán)肅問責(zé),教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。然而,在這樣的高壓態(tài)勢下,衡陽市又出現(xiàn)了違反換屆紀(jì)律的事件,所轄衡山縣的部分領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆考察的敏感和關(guān)鍵時期違規(guī)聚餐,罔顧“九個嚴(yán)禁”“九個一律”換屆紀(jì)律,涉嫌搞團(tuán)團(tuán)伙伙,違背換屆紀(jì)律承諾,一批黨員干部被嚴(yán)肅處理。昨天,中央又對遼寧省發(fā)生的違反換屆紀(jì)律問題進(jìn)行了通報。可見,對違反換屆紀(jì)律的查處,一絲一毫都不會放松。前段時間,在**市委召開的會議上,孟凡利書記多次嚴(yán)肅提到跑官要官、說情打招呼等問題,強調(diào)干部的這些行為不僅是對自己的不自信,也是對組織的不信任,嚴(yán)令禁止發(fā)生類似情況。我也在有關(guān)會議上講過多次,這里再嚴(yán)肅強調(diào)一下,從我做起,大家一定要嚴(yán)格遵守“九個嚴(yán)禁”相關(guān)規(guī)定,換屆期間堅決不跑官要官、不說情打招呼,并且不妄議換屆政策,不猜測換屆人選,不打聽、不傳播小道消息,不因換屆影響工作,上述作為政治紀(jì)律,大家必須嚴(yán)格遵守,堅決抵制不正之風(fēng)。
二是選優(yōu)配強“兩代表一委員”。做好“兩代表一委員”選舉推薦工作,是開好黨代會、人代會和政協(xié)會的重要基礎(chǔ),也是廣大群眾實現(xiàn)民主政治權(quán)利的重要途徑。各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識做好“兩代表一委員”選舉推薦工作的極端重要性,真正做到思想重視、把關(guān)嚴(yán)格、確保質(zhì)量。前段時間,中共中央辦公廳通報了浙江、湖南、廣東、甘肅4起人大代表、政協(xié)委員涉法涉罪典型案例,暴露出目前人大代表、政協(xié)委員產(chǎn)生和管理中的一些突出問題。我們要從中汲取深刻教訓(xùn),嚴(yán)把推薦關(guān)、審核關(guān)、選舉關(guān),嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、身份認(rèn)定,規(guī)范推薦提名、組織考察,真正把那些有較高政治素質(zhì)和議政議事能力、在工作和生活中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀代表、委員選上來,堅決防止“帶病當(dāng)選”,努力實現(xiàn)組織滿意和群眾滿意。
三是正確看待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。換屆中將有一批優(yōu)秀干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,這是黨的事業(yè)發(fā)展進(jìn)步需要。但是我們的干部層級結(jié)構(gòu)決定了,任何一次換屆中能被提拔的干部總是少數(shù)。作為黨員干部對工作要有進(jìn)取心,對升遷要有平常心,坦然接受黨組織和干部群眾的選擇。進(jìn),要更加感謝組織和群眾的信任,更加謙虛地學(xué)習(xí)工作,更加嚴(yán)格地要求自己;不進(jìn),也要心態(tài)平和,自覺服從組織安排,不失工作的動力,保持積極向上的心態(tài)?傊,要做到換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(四)要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,切實加強基層黨組織建設(shè)
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是加強黨的思想政治建設(shè)的重大部署,是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。目前看,全市的學(xué)習(xí)教育工作總體推進(jìn)有序、態(tài)勢良好,取得了明顯階段性成效,但存在的問題也要引起高度重視。前段時間,**市委組織部于濤部長指出了目前學(xué)習(xí)教育中存在的五方面問題,洪功部長在上周召開的推進(jìn)會議上也明確指出了我市存在的突出問題,大家要對號入座、認(rèn)真整改,精準(zhǔn)施策、用心用力,確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實效。黨委(黨組)書記作為“第一責(zé)任人”,要把抓好學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),率先垂范、以上率下,教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶著問題學(xué)、針對問題改,做到學(xué)用結(jié)合、知行合一,真正把黨員干部的先鋒形象樹起來、把基層組織的功能強起來。新一輪的村“兩委”換屆工作將于明年全面展開,大家要精心謀劃,超前做好各項準(zhǔn)備工作,決不能因為個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)而不積極甚至不作為。近期,市委、市政府將克服財政運行困難,下?lián)艽寮夁\轉(zhuǎn)保障經(jīng)費,各鎮(zhèn)街區(qū)一定要?顚S、決不允許截留挪用。要千方百計壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),這是加強基層組織建設(shè)的關(guān)鍵舉措。前段時間,市委組織部圍繞部門包村工作組織了現(xiàn)場觀摩,并對各包幫單位落實集體增收項目情況進(jìn)行了通報。上個周,市委、市政府組織各鎮(zhèn)街區(qū)在桃村召開了現(xiàn)場會,就發(fā)展光伏發(fā)電脫貧增收工作進(jìn)行了安排部署。各鎮(zhèn)街區(qū)要立即行動起來,抓住國家政策扶持、我市優(yōu)勢突出的機遇,推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收開辟新途徑,不斷提高村級自我保障能力,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)。大家要牢記使命、不負(fù)重托,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),以勇于擔(dān)當(dāng)、真抓嚴(yán)管、奮發(fā)有為的實際行動,奮力開創(chuàng)黨建工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展提供根本保證。
在全面從嚴(yán)治黨形勢報告上的講話 本文關(guān)鍵詞:告上,形勢,治黨,講話
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