在2019年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作暨培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

一、充分肯定去年統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績(jī)　　剛剛過去的2019年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以進(jìn)一步提升，初步核算GDP達(dá)900億元、可比增長(zhǎng)11%，總量穩(wěn)居城市發(fā)展新區(qū)第一位，增速位列城市發(fā)展新區(qū)前列。去年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊扣“城

在2019年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作暨培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

　　一、充分肯定去年統(tǒng)計(jì)工作所取得的成績(jī)

　　剛剛過去的2019年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力得以進(jìn)一步提升，初步核算GDP達(dá)900億元、可比增長(zhǎng)11%，總量穩(wěn)居城市發(fā)展新區(qū)第一位，增速位列城市發(fā)展新區(qū)前列。去年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，緊扣“城市攻堅(jiān)年”工作主題和“3151”工作格局，圍繞“1234”的統(tǒng)計(jì)工作目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，縱深推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，積極營造統(tǒng)計(jì)大生產(chǎn)、大服務(wù)、大宣傳、大執(zhí)法“四大格局”，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)工作公信力不斷提高，開創(chuàng)了全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的新局面。

　　(一)統(tǒng)計(jì)服務(wù)得到新提升。一是統(tǒng)計(jì)分析水平進(jìn)一步提升。統(tǒng)計(jì)部門堅(jiān)持一手抓監(jiān)測(cè)、一手抓分析，建立了統(tǒng)計(jì)研究課題制度，申報(bào)的8個(gè)課題中有6個(gè)通過了專家評(píng)審并順利結(jié)題。全年提供統(tǒng)計(jì)信息290條、撰寫《統(tǒng)計(jì)分析與決策咨詢》等資料47期，得到區(qū)委、區(qū)政府的重要，并有一批分析成果在市區(qū)兩級(jí)各類論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。二是統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。及時(shí)發(fā)布《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，精心編印《統(tǒng)計(jì)年鑒》、《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》等刊物，積極推廣“數(shù)據(jù)XX”、“數(shù)據(jù)區(qū)縣”、“數(shù)據(jù)五大功能區(qū)”等統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，為區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各界了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)發(fā)揮了重要作用。三是統(tǒng)計(jì)社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。通過涪陵廣播電視臺(tái)、巴渝都市報(bào)社和涪陵在線等媒體，大力宣傳統(tǒng)計(jì)成果。主動(dòng)關(guān)注輿情，有效疏導(dǎo)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)輿論。深入開展專項(xiàng)調(diào)查，先后完成了出租車營運(yùn)情況、消防安全、旅游消費(fèi)等專項(xiàng)調(diào)查。

　　(二)常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作取得新進(jìn)步。一是強(qiáng)化了“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。全面加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)、批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估和督導(dǎo)檢查，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為準(zhǔn)確反映全區(qū)發(fā)展成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是增加了“升規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)數(shù)量。推進(jìn)“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)工作，積極做好企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，將達(dá)到直報(bào)規(guī)模的企業(yè)有序納入網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。2019年全區(qū)有60多戶企業(yè)申報(bào)“升規(guī)入統(tǒng)”，至年底“企業(yè)一套表”網(wǎng)上直報(bào)的“四上”企業(yè)已超過900戶。三是夯實(shí)了專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。扎實(shí)開展了婦女兒童發(fā)展規(guī)劃“兩綱”監(jiān)測(cè)、全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、月度勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、1%人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、限下批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)小樣本調(diào)查等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，為全區(qū)GDP核算和區(qū)委、區(qū)政府決策提供了大量詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(三)部門統(tǒng)計(jì)取得新發(fā)展。一是進(jìn)一步發(fā)揮了部門統(tǒng)計(jì)職能。一年來，區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委、城鄉(xiāng)建委、交委、商務(wù)局、財(cái)政局、金融辦、港航局、運(yùn)管處、人民銀行、國稅局、地稅局和涪陵調(diào)查隊(duì)等單位圍繞GDP核算，做了大量細(xì)致有效的工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)得到客觀真實(shí)反映。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了部門在普查中的作用。區(qū)級(jí)相關(guān)部門，尤其是農(nóng)普等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位充分發(fā)揮在普查工作中的職能作用，積極提交普查需要的資料，為提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)取得新成績(jī)。一是提升了規(guī)范統(tǒng)計(jì)水平。按照全市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范》，積極加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)規(guī)范了統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了在線審核工作。按照《XX市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)在線審核規(guī)范》要求，全區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局四級(jí)在線“即報(bào)、即審、即驗(yàn)”的審核制度，尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))高度重視轄區(qū)內(nèi)“四上”企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)數(shù)據(jù)的審核工作，確保了相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　(五)農(nóng)業(yè)普查取得新進(jìn)展。2019年是第三次全國農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備階段，全區(qū)各級(jí)各相關(guān)單位嚴(yán)格貫徹執(zhí)行全國農(nóng)業(yè)普查制度，順利完成區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立、兩員選聘培訓(xùn)、農(nóng)作物面積遙感測(cè)量等工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全了農(nóng)普機(jī)構(gòu)，有效開展了普查單位清查摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、農(nóng)普宣傳等工作，為正式登記奠定了基礎(chǔ)。

　　(六)統(tǒng)計(jì)改革邁出新步伐。一是重視強(qiáng)化基本單位名錄庫維護(hù)工作，加強(qiáng)對(duì)調(diào)查對(duì)象入庫的管理，規(guī)范了“四上”企業(yè)入庫申報(bào)審核程序。二是積極拓展“一套表”覆蓋領(lǐng)域，把固定資產(chǎn)投資、新型金融業(yè)、利用內(nèi)資等報(bào)表納入網(wǎng)上直報(bào)范圍。三是配合市統(tǒng)計(jì)局開展了“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”和“眾扶、眾籌、眾創(chuàng)、眾包”等領(lǐng)域的調(diào)研調(diào)查工作，為下一步正式開展“三新”統(tǒng)計(jì)和“四眾”調(diào)查創(chuàng)造了條件。四是積極推進(jìn)“行業(yè)統(tǒng)計(jì)”改革，制定了《涪陵區(qū)行業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確了行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)，規(guī)范了工作流程，強(qiáng)化了過程管理。

　　(七)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)取得新成效。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法規(guī)宣傳教育，全年宣傳培訓(xùn)900余人次。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，積極開展“四上”企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作的自查自糾，積極遏制、消除冒名報(bào)送和指令報(bào)送行為，維護(hù)了調(diào)查對(duì)象獨(dú)立真實(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)的權(quán)利，提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力。

　　(八)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍得到新鍛煉。區(qū)統(tǒng)計(jì)局建立了“二四課堂”制度，堅(jiān)持了每月兩次的職工學(xué)習(xí)計(jì)劃，將“兩學(xué)一做”教育與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合，提高了統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員參加市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基層統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)能力不斷提高。去年，我區(qū)多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作獲得市統(tǒng)計(jì)局和XX調(diào)查總隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，在全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)綜合目標(biāo)考核中保持了領(lǐng)先位次。

　　二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和面臨的形勢(shì)

　　回顧過去一年，全區(qū)統(tǒng)計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作不斷進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作仍存在著一些問題和差距，也面臨著一些新形勢(shì)、新任務(wù)，需要我們充分把握、積極應(yīng)對(duì)。

　　從問題上看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作用認(rèn)識(shí)不足。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是發(fā)展成果的發(fā)映，同時(shí)又指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等都需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為重要的決策參考。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和部門對(duì)此認(rèn)識(shí)仍然不足，缺乏足夠的統(tǒng)計(jì)意識(shí)，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不是本單位的主要工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，沒有做到有的放矢，沒有充分結(jié)合統(tǒng)計(jì)要求有針對(duì)性地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　二是對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)不熟悉。有的部門和單位負(fù)責(zé)人缺乏相

　　應(yīng)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不熟悉，沒有“數(shù)據(jù)”的概念，用“現(xiàn)象”定“數(shù)據(jù)”，用“現(xiàn)象”作指導(dǎo)，靠“現(xiàn)象”出思路，把“現(xiàn)象”當(dāng)“數(shù)據(jù)”的情況仍然存在，需要大家抓緊學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)知識(shí)，避免心中無數(shù)、概念模糊。

　　三是對(duì)統(tǒng)計(jì)職責(zé)不明晰。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)不斷增加，特別是“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)作為一項(xiàng)新的內(nèi)容，要求各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，對(duì)即將達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為后備隊(duì)進(jìn)行培育。對(duì)這些新的統(tǒng)計(jì)職責(zé)，盡管區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)統(tǒng)計(jì)部門多次強(qiáng)調(diào)，但一些部門仍然職責(zé)不明確，沒有落實(shí)相應(yīng)科室具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)中一些企業(yè)仍有顧慮，沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)范圍，相關(guān)主管部門還需加強(qiáng)工作指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”。

　　四是部門配合程度還不夠。雖然目前全區(qū)建立有部門統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度，但一些部門仍不夠重視主要指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。有的部門對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)不積極、不主動(dòng)，平時(shí)不關(guān)心，等到季末或年底才著急，影響了統(tǒng)計(jì)工作效果。

　　五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。一些“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)忽高忽低、起伏較大，數(shù)據(jù)的邏輯性較差。一些單位和部門在線審核工作不力，往往只重視產(chǎn)值或收入指標(biāo)，不重視從業(yè)人員規(guī)模、勞動(dòng)者報(bào)酬、能耗等相關(guān)指標(biāo)，數(shù)據(jù)的匹配性差，導(dǎo)致成為國家、市級(jí)查詢的重點(diǎn)，也成為上級(jí)執(zhí)法檢查的對(duì)象。

　　六是統(tǒng)計(jì)工作力量還需加強(qiáng)。隨著全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)主體不斷壯大，統(tǒng)計(jì)需求不斷增加，加上當(dāng)前新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷催生，統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式加快創(chuàng)新，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相應(yīng)加重，統(tǒng)計(jì)力量不足的問題也日漸突出。敦仁、崇義、荔枝等3個(gè)街道是全市重點(diǎn)鎮(zhèn)街，按要求應(yīng)配備3人以上的專職統(tǒng)計(jì)工作人員，對(duì)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要求至少2人以上。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上統(tǒng)計(jì)人員有2人，實(shí)際工作力量不足;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常開展，也使統(tǒng)計(jì)質(zhì)量難以得到保證。

　　七是統(tǒng)計(jì)工作要求落實(shí)仍有差距。國家推行企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度改革，要求起報(bào)單位直接在互聯(lián)網(wǎng)上報(bào)送數(shù)據(jù)，并由起報(bào)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等四級(jí)同時(shí)在線審核，這是一項(xiàng)最基本最重要的統(tǒng)計(jì)工作。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))目前還沒有或者沒有按要求開展，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至根本不知道企業(yè)直報(bào)是怎么回事，對(duì)本轄區(qū)有哪些“四上”企業(yè)更無從知曉。

　　八是統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)還不完備。網(wǎng)上直報(bào)是目前常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的主要方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和區(qū)級(jí)相關(guān)部門需要開通統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，在網(wǎng)上對(duì)“四上”企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)查閱、審核等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))開通了統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)不暢通的情況，影響了在線審核工作。有的部門由于剛開展企業(yè)監(jiān)測(cè)工作，沒有主動(dòng)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，還沒有及時(shí)開通統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，對(duì)在線審核的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)也沒有掌握。

　　九是統(tǒng)計(jì)管理仍待規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴(yán)格執(zhí)行XX市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范和統(tǒng)計(jì)工作管理辦法，在統(tǒng)計(jì)制度的建立、統(tǒng)計(jì)資料的保存、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的開展上還有不規(guī)范的地方。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))沒有及時(shí)梳理統(tǒng)計(jì)工作，未能按時(shí)填報(bào)《統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳》，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料不符合要求。一些部門沒有嚴(yán)格按照《XX市地方調(diào)查項(xiàng)目的管理辦法》規(guī)定開展工作，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目隨意性強(qiáng)，沒有按規(guī)定到統(tǒng)計(jì)部門審批或備案。

　　從形勢(shì)上看，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是統(tǒng)計(jì)工作的要求越來越高。從宏觀層面上講，國家管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方式和手段不斷創(chuàng)新，特別是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重社會(huì)民生改善，更加注重加強(qiáng)社會(huì)管理，等等，這對(duì)統(tǒng)計(jì)部門不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新提出了新的要求。具體到涪陵，“十三五”和新一屆黨委、政府的奮斗目標(biāo)已經(jīng)確定，明確了工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，這需要在統(tǒng)計(jì)上隨時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)分析，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變成科學(xué)的咨詢意見;特別對(duì)當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍待優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力還需增強(qiáng)、民生建設(shè)還有差距、公共服務(wù)水平仍需提升等差距，還需要統(tǒng)計(jì)部門提供更加詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為區(qū)委、區(qū)政府作出更加科學(xué)、更具針對(duì)性的決策提供支撐。

　　二是統(tǒng)計(jì)工作的難度越來越大。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)工作面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，特別是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)工作配合程度有所下降，開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度加大，導(dǎo)致遲報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查不僅有常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，還有五年一次的經(jīng)濟(jì)普查、十年一次的農(nóng)業(yè)普查和人口普查，其間還穿插著人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、月度勞動(dòng)力調(diào)查等各種調(diào)查任務(wù)，在新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)不斷增加的情況下，統(tǒng)計(jì)工作面臨的難度也會(huì)越來越大。

　　三是依法治統(tǒng)的要求越來越嚴(yán)。依法治統(tǒng)是統(tǒng)計(jì)工作十分重要的方面，習(xí)近平總書記多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出指示，特別是去年作出了“堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假行為”的重要批示，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)專門進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。去年我區(qū)多次接受上級(jí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，個(gè)別企業(yè)受到了處罰。隨著依法治統(tǒng)相關(guān)規(guī)定越來越嚴(yán)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的要求也越來越高，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。

　　四是統(tǒng)計(jì)改革的步伐越來越快。隨著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)手段、統(tǒng)計(jì)方法改革創(chuàng)新優(yōu)化不斷加快。“一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”、“三新”統(tǒng)計(jì)、“四眾”調(diào)查、“行業(yè)統(tǒng)計(jì)”、GDP核算等系列統(tǒng)計(jì)改革向縱深推進(jìn)，手持移動(dòng)客戶終端設(shè)備(PDA)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、航拍技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)在普查、抽樣調(diào)查中大量運(yùn)用，統(tǒng)計(jì)新概念、新指標(biāo)、新制度不斷產(chǎn)生，這些都需要統(tǒng)計(jì)人員加快去熟悉、掌握和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作的與時(shí)俱進(jìn)。

　　統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題和差距，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真解決、積極彌補(bǔ);統(tǒng)計(jì)工作面臨的新形勢(shì)、新要求，需要我們切實(shí)把握，不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作圍繞大局、服務(wù)大局的意識(shí)，這是干好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，也是我們開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面的前提。

　　三、全力抓好2019年各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作

　　2019年是比較特殊的年份，上下各方充滿期待。就全國而言，黨的“十九大”即將召開;從全市來講，2019年正值直轄三十周年;就涪陵來說，今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的開局之年，區(qū)第五次黨代會(huì)、五屆一次人代會(huì)勝利召開，提出了今后五年和2019年的發(fā)展任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)今年乃至本屆黨委、政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，希望全區(qū)各級(jí)各部門各單位要更加重視統(tǒng)計(jì)工作。今年重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)加強(qiáng)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以GDP為龍頭，盯緊與GDP核算相關(guān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，督促指導(dǎo)相關(guān)部門切實(shí)做好指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)要強(qiáng)化部門協(xié)作，提高GDP數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性。對(duì)季度GDP核算涉及的十多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不論占比大小，都缺一不可，不能偏廢。各相關(guān)部門和單位要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)本行業(yè)本部門指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作。

　　(二)加強(qiáng)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各行業(yè)主管部門要重視抓好“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)。按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)在線審核相關(guān)辦法，相應(yīng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、區(qū)級(jí)部門要充分履行“四級(jí)”在線審核職責(zé)，做好“四上”企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

　　(三)加強(qiáng)“四下”企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和行業(yè)主管部門要抓好“四下”企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作，將達(dá)到“四上”規(guī)模的企業(yè)及時(shí)納入“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，確保真實(shí)全面地反映各行業(yè)、各區(qū)域乃至全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

　　(四)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各級(jí)各部門、各相關(guān)單位要積極抓好“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步健全“三新”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，積極擴(kuò)大“三新”統(tǒng)計(jì)范圍，不斷擴(kuò)展新經(jīng)濟(jì)增加值核算內(nèi)容，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展新情況、新成績(jī)。要深入開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)抓好戰(zhàn)略性新興制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)要結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對(duì)R&D科技研發(fā)費(fèi)用支出的統(tǒng)計(jì)力度。

　　(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)還是全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的短板，由于涉及面較廣，沒有納入統(tǒng)計(jì)范疇的單位較多，離“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”要求還有差距。去年底，區(qū)政府專門召開了服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，明確了涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)主管部門的職能職責(zé)，分解落實(shí)了工作任務(wù)，完善了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)發(fā)改委作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)牽頭部門，要促進(jìn)各職能部門統(tǒng)計(jì)工作常規(guī)化、制度化開展，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

　　(六)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。區(qū)級(jí)各部門要牢固樹立統(tǒng)計(jì)工作“一盤棋”思想，進(jìn)一步提高對(duì)部門統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照明確的部門統(tǒng)計(jì)職能職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行地方調(diào)查項(xiàng)目審批制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理，規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，不斷提升部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的技術(shù)支持力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提升。

　　(七)加強(qiáng)第三次全國農(nóng)業(yè)普查。今年1月，正值全區(qū)第三次農(nóng)業(yè)普查的正式登記階段，年末歲尾各項(xiàng)事務(wù)均較繁忙，同時(shí)春節(jié)放假還要耽擱一些時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和相關(guān)部門不能因?yàn)闀r(shí)間緊、工作多而顧此失彼，要充分借鑒過去普查的成功經(jīng)驗(yàn)，積極克服不利因素，精心組織開展農(nóng)業(yè)普查，確保工作進(jìn)度，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保現(xiàn)場(chǎng)登記工作任務(wù)圓滿完成。

　　(八)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析研究。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)測(cè)預(yù)判，加大對(duì)重大問題的深入研究;要圍繞全區(qū)發(fā)展的中心工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)查研究，既要有全面真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)，又要有客觀正確的情況分析，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供重要參考。要持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)公眾水平，積極探索數(shù)據(jù)發(fā)布方式，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布和宣傳解讀力度，進(jìn)一步公開統(tǒng)計(jì)制度方法和數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，廣泛普及統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)。

　　(九)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各行業(yè)主管部門，要不斷增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，按照法律規(guī)定規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)行為，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，做到統(tǒng)計(jì)流程嚴(yán)密合理，統(tǒng)計(jì)原始記錄完整健全，統(tǒng)計(jì)資料全面及時(shí)準(zhǔn)確。要不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法和制度創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上直報(bào)“四級(jí)在線聯(lián)審”制度，認(rèn)真開展網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)催收、審核、評(píng)估等工作，對(duì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，尤其是涉及考核、評(píng)價(jià)全區(qū)發(fā)展水平的指標(biāo)，要采用科學(xué)的方法和有效的方式進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)全面糾正整改。

　　四、進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)

　　(一)明確職能職責(zé)。近日，區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的通知》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。涪陵新城區(qū)、各工業(yè)園區(qū)(旅游區(qū))管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門和有關(guān)單位一定要按照文件要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府明確的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)主要指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　(二)完善組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計(jì)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自過問統(tǒng)計(jì)工作，并明確由負(fù)責(zé)行政常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)工作。各單位要完善統(tǒng)計(jì)工作制度，定期監(jiān)督檢查工作開展情況，聽取統(tǒng)計(jì)工作情況匯報(bào)，解決工作中存在的困難和問題，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作正常開展;要督促統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員按時(shí)報(bào)表、如實(shí)報(bào)數(shù);要研究分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，在抓好本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，要加大協(xié)調(diào)配合、溝通銜接力度，形成統(tǒng)計(jì)“大合唱”格局。要堅(jiān)持好聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)發(fā)改委要牽頭定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)，加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各行業(yè)主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門的溝通，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

　　(四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作年度績(jī)效目標(biāo)考核，區(qū)政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和部門涉及的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，以統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)權(quán)威發(fā)布為準(zhǔn)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格按照《涪陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)統(tǒng)計(jì)工作考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)開展、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的月度考核、季度通報(bào)，督促基層部門和單位落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)審核工作。區(qū)發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，督促相關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。

　　(五)強(qiáng)化工作保障。按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要增掛統(tǒng)計(jì)管理辦公室牌子，明確專職負(fù)責(zé)人，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職統(tǒng)計(jì)工作人員。全區(qū)各黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也要相應(yīng)明確履行統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。各級(jí)各部門要將統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，足額安排，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作條件改善，保障工作正常開展，要從資金、技術(shù)、設(shè)備上保證統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)需要，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)信息化水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要確保本地統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)的暢通，區(qū)級(jí)各行業(yè)主管部門要盡快聯(lián)通統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)，推進(jìn)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度。凡是涉及“四上”企業(yè)的部門要及時(shí)與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)系，確保在今年3月底前接通統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)。

　　(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)越來越重、要求越來越高的情況下，抓好統(tǒng)計(jì)工作，必須做到學(xué)習(xí)與實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要懂得統(tǒng)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入鉆研數(shù)據(jù)，不但要弄清數(shù)據(jù)從哪里來，更要掌握如何使用數(shù)據(jù)。各單位要保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干不能經(jīng)常換，要將刻苦好學(xué)、踏實(shí)肯干的干部充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中來。

在2019年全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作暨培訓(xùn)啟動(dòng)會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)工作，全區(qū)，講話，啟動(dòng)，培訓(xùn)

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