在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨冬季集中教育動員會議上的講話 本文簡介：

同志們：　　根據(jù)會議安排，下面就2019年精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以簡要回顧，并就2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排。一會兒，王縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。　　一、2019年工作簡要回顧　　今年以來，全縣上下按照“建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場”的發(fā)展思路

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨冬季集中教育動員會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　根據(jù)會議安排，下面就2019年精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以簡要回顧，并就2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作以安排。一會兒，王縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　一、2019年工作簡要回顧

　　今年以來，全縣上下按照“建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場”的發(fā)展思路，以脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善工作舉措，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)到年底，全縣可完成農(nóng)業(yè)增加值10.46億元，增長5.5%;老鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到14875元，增長12%;移民鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到8102元，增長20%。

　　一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。通過宣傳引導(dǎo)、政策扶持、示范帶動，全縣壓減棉花10萬畝，新植枸杞9萬畝，特色作物面積達(dá)到47萬畝;新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場18個，肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到140萬只，以蜜瓜、枸杞、特色林果、設(shè)施種植、草食畜為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成。

　　二是扶貧攻堅(jiān)成效顯著。全縣上下將主要精力、人力、財(cái)力集中到精準(zhǔn)脫貧上，大力推進(jìn)“321”富民產(chǎn)業(yè)培育工程。日光溫室、光伏扶貧等建設(shè)項(xiàng)目，在破解群眾增收難、增收慢方面趟開了路子。發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款3.19億元，有效解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)缺資金的難題。扶持建成枸杞烘干房54座，緩解了枸杞晾曬難的問題。預(yù)計(jì)到年底，全縣可實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

　　三是生態(tài)建設(shè)力度空前。全縣上下積極響應(yīng)縣委“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，新建和更新改造農(nóng)田防護(hù)林　215公里　、綠色通道54公里，特別是城市生態(tài)文化創(chuàng)新區(qū)建設(shè)過程中，凝聚了人心，鼓足了干勁，用最短的時間完成了征地拆遷、綠化美化等任務(wù)，創(chuàng)造了“速度”。

　　四是產(chǎn)業(yè)化水平逐步提升。累計(jì)創(chuàng)建省、市級龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)累計(jì)達(dá)到47家。培育各類農(nóng)民專業(yè)合作社201家，帶動農(nóng)戶3.5萬人。同時，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積41.13萬畝，累計(jì)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品13個，認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地24個。

　　五是發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。敦煌生態(tài)治理、農(nóng)村公路、美麗鄉(xiāng)村示范村等項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件逐步改善。農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警、重大動物疫病防控、氣象災(zāi)害預(yù)警測報、防汛抗旱、森林草原防火等農(nóng)業(yè)安全防控責(zé)任體系建立健全，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)。

　　在看到成績的同時，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中還存在一些制約瓶頸突出問題，亟待研究解決：

　　一是缺帶動型的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺龍頭，缺帶動力強(qiáng)的大龍頭，龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯�，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)靠產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐發(fā)展的幾乎為零，農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主，附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。

　　二是缺規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。農(nóng)產(chǎn)品流通主要依靠城鄉(xiāng)集貿(mào)市場或流動商販，蜜瓜、枸杞、肉羊等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場處于空白狀態(tài)。專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制不健全，經(jīng)營管理不規(guī)范，組織化程度低，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抵御市場風(fēng)險等方面作用發(fā)揮不明顯，還存在與民爭利現(xiàn)象。

　　三是缺知名度高的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌。蜜瓜、枸杞注冊品牌多亂雜，且沒有能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的響亮品牌。蜜瓜有產(chǎn)品、無包裝、無市場，包裝箱寫的是“中國·新疆”。品質(zhì)優(yōu)良的枸杞被低價收購，以“寧夏極品枸杞”名義銷售。羊肉名聲在外，但目前沒有一個叫得響的商標(biāo)。

　　二、理清思路，明確目標(biāo)，全面加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路是：以黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”理念，按照XX市“　1255”　總體部署，以縣第十五次黨代會和縣第十八屆一次人代會精神為統(tǒng)攬，以全面建成小康社會為目標(biāo)，全力實(shí)施“　1134”　工程(即：編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展，建設(shè)大基地、樹立大品牌、培育大龍頭、搶占大市場)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長10%以上，農(nóng)民人均可支配收入增長15%以上，貧困發(fā)生率穩(wěn)控在1%以內(nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

　　1.圍繞“四大”主攻方向，持續(xù)用力，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持按照“建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場”的發(fā)展思路，把蜜瓜、枸杞、特色林果、設(shè)施種植、草食畜五大特色產(chǎn)業(yè)培育成群眾增收致富的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

　　一是建設(shè)大基地，著力增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展“五千元田”和“萬元田”。蜜瓜產(chǎn)業(yè)以西湖鄉(xiāng)、南岔鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，抓管理、提品質(zhì)、增效益，面積穩(wěn)定在10萬畝。枸杞產(chǎn)業(yè)以腰站子鄉(xiāng)、河?xùn)|鄉(xiāng)、布隆吉鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)為重點(diǎn)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上下功夫，面積穩(wěn)定在20萬畝。特色林果產(chǎn)業(yè)以西湖鄉(xiāng)、南岔鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為重點(diǎn)，大力推廣大棗、李廣杏等特色經(jīng)濟(jì)林果，持續(xù)壯大林下經(jīng)濟(jì)。設(shè)施種植以西湖鄉(xiāng)、廣至鄉(xiāng)和梁湖鄉(xiāng)為重點(diǎn)，突出“一鄉(xiāng)一業(yè)”，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，示范推廣種植人參果、草莓等新特水果。草食畜以鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建成2個飼養(yǎng)量40萬頭只以上規(guī)模養(yǎng)殖帶。同時，依托龍麒生物科技等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草基地，帶動畜牧業(yè)健康發(fā)展。

　　二是樹立大品牌，著力釋放產(chǎn)品新活力。要按照“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的思路和“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量”的要求，盡快注冊“”優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并對現(xiàn)有品牌進(jìn)行整頓和規(guī)范，打造全國知名的蜜瓜強(qiáng)縣、枸杞名縣和養(yǎng)羊大縣。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，創(chuàng)建市級知名、省級著名和國家馳名商標(biāo)，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品對外影響力。

　　三是培育大龍頭，著力打造增收新引擎。今天會議上印發(fā)了《縣2019年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法》，明年縣上對龍頭企業(yè)培育的扶持力度非常大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動出擊，著重引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、示范效果好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭每個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有1個投資2000萬元以上、年銷售收入5000萬元以上龍頭企業(yè)。同時，要規(guī)范和整頓農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮好合作社的紐帶作用，最大限度讓利于農(nóng)民。

　　四是搶占大市場，著力拓展銷售新渠道。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要盡快提出蜜瓜、枸杞、牛羊交易市場建設(shè)方案。要積極跟進(jìn)江西開昂集團(tuán)擬投資建設(shè)的冷鏈物流項(xiàng)目，力爭明年開工建設(shè)。要加大農(nóng)超對接、農(nóng)企對接力度，完善集信息發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品交易、支付結(jié)算、物流配送、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等為一體的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺體系，搶占市場份額。

　　2.堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷加大基礎(chǔ)投入，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)合理編制發(fā)展規(guī)劃，積極爭取各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目資金，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

　　一是結(jié)合現(xiàn)狀編制規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。農(nóng)牧部門要盡快聘請國內(nèi)知名院所的高級專家，科學(xué)編制《縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃(2019—2021年)》。要以“一區(qū)八園”建設(shè)為方向(即：國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，XX昌盛100兆瓦光伏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，龍麒生物科技生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，梁湖鄉(xiāng)、廣至鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)三個設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以西湖鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、南岔鎮(zhèn)為主的蜜瓜產(chǎn)業(yè)園，以腰站子鄉(xiāng)、雙塔鄉(xiāng)、布隆吉鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)為主的枸杞產(chǎn)業(yè)園，以鎖陽城鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)為主的草食畜產(chǎn)業(yè)園)，編制《縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《縣國家級農(nóng)業(yè)科技示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》。這三個規(guī)劃是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總綱，要體現(xiàn)高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高水平建設(shè)、高效率運(yùn)營，要有科學(xué)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。

　　二是結(jié)合旅游市場開發(fā)，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村特色文化底蘊(yùn)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到打造鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、度假休閑樂園的高度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)村富余勞動力就近投身三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭年內(nèi)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村，8個萬村整潔試點(diǎn)村。

　　三是結(jié)合生態(tài)立縣戰(zhàn)略，大力實(shí)施生態(tài)屏障保護(hù)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把生態(tài)建設(shè)放在突出位置，加大農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道建設(shè)力度，狠抓重點(diǎn)風(fēng)沙口治理。要按照寬林帶、大林網(wǎng)、人文景觀和綠化景觀相結(jié)合的要求，抓好大道南延伸段綠色通道和城東千畝胡楊林重點(diǎn)生態(tài)工程。要深入實(shí)施封灘育林生態(tài)修復(fù)工程，完成天然植被封育保護(hù)1萬畝，人工造林1.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到5.33%。

　　四是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。交通、水務(wù)等部門要搶抓政策機(jī)遇，精心謀劃和編制一批農(nóng)村水利、農(nóng)村交通、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備等基礎(chǔ)項(xiàng)目，力爭2019年全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，整治土地3萬畝，襯砌渠道　200公里　以上，鋪筑農(nóng)村公路　60公里　，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境。

　　3.圍繞幸福指數(shù)提升，多措并舉，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)民發(fā)展基礎(chǔ)。各部門要持續(xù)加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度，全面釋放發(fā)展活力，增強(qiáng)農(nóng)民自主發(fā)展能力。

　　一是深化農(nóng)村改革，釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿�。要健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和抵押貸款平臺，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)流暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)體系。要以農(nóng)村金融便民網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民互助資金協(xié)會為紐帶，創(chuàng)新農(nóng)村金融擔(dān)保模式，推進(jìn)金融資源持續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。

　　二是深化技術(shù)服務(wù)，提升農(nóng)民致富能力。要整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，積極對接涉農(nóng)科研院所技術(shù)專家力量，結(jié)合冬閑和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)民需求，有計(jì)劃的培訓(xùn)技術(shù)骨干。

　　三是深化雙聯(lián)行動，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果。貧困退出后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位、駐村幫扶工作隊(duì)要繼續(xù)圍繞雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”，堅(jiān)持按照“扶貧政策不減、工作力度不減、資金投入不減”的要求開展包抓幫扶，及時發(fā)現(xiàn)并解決好群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的新問題，防止已脫貧群眾返貧。

　　四是深化社會保障，促進(jìn)社會事業(yè)均衡發(fā)展。要用足用活國家醫(yī)療衛(wèi)生、教育等方面的體制改革政策，抓好鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，著力解決群眾就近看病難的問題。要把農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)條件改善作為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“改薄”工程。要嚴(yán)格落實(shí)兜底政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

　　三、關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作

　　當(dāng)前，正值全縣脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，貧困縣退出省市驗(yàn)收即將開始，為確保全縣整體脫貧，縣上近期組織開展了自查自驗(yàn)，從縣級驗(yàn)收情況看，以下工作還須要加強(qiáng)和改進(jìn)：

　　一是抓好政策宣傳、情緒疏導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料的同時，將工作重心向入戶開展政策宣傳、群眾思想情緒疏導(dǎo)方面傾斜，切切實(shí)實(shí)讓貧困戶了解掌握精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策。

　　二是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的管理，督促駐村工作隊(duì)扎實(shí)開展駐村幫扶工作，做到讓群眾認(rèn)可滿意，確保幫扶實(shí)效。

　　三是抓好大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)錄入、清洗工作。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真抓好第三季度信息采集錄入工作的同時，全面做好年內(nèi)最后一次大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)清洗工作，做到“五個一致”(入戶核查表、退出驗(yàn)收表、三本賬、扶貧手冊、大數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息和數(shù)據(jù)高度一致)，扶貧辦要認(rèn)真做好指導(dǎo)工作。

　　四是認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。環(huán)境衛(wèi)生整治也是脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織群眾集中時間開展環(huán)境衛(wèi)生整治，并形成長效機(jī)制，做到鄉(xiāng)村主、次干道定期保潔，村內(nèi)無“三堆”，周邊不亂堆、亂放、亂倒的垃圾等雜物，以干凈整潔的村容村貌迎接省市退出驗(yàn)收。

　　五是認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，特別是近期氣溫大幅降溫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好困難群體用電、取暖等方面存在的安全隱患排查和消除，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，總體形勢是有利的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝聚發(fā)展共識，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　謝謝大家!

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨冬季集中教育動員會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：全縣，農(nóng)村工作，動員，冬季，講話

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