市國資委2019年度工作總結(jié)及2019年工作打算 本文簡介:
一、2019年工作總結(jié) (一)聚焦國資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式! 1.經(jīng)區(qū)國資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組完成制定《區(qū)國資系統(tǒng)2019—2019年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核實施意見》和歸口管理單位2015年度國資系統(tǒng)歸口單位績效考核結(jié)果及薪酬兌現(xiàn)情況! 2.完成和通過“xx國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系
市國資委2019年度工作總結(jié)及2019年工作打算 本文內(nèi)容:
一、2019年工作總結(jié)
(一)聚焦國資監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管方式。
1.經(jīng)區(qū)國資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組完成制定《區(qū)國資系統(tǒng)2019—2019年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核實施意見》和歸口管理單位2015年度國資系統(tǒng)歸口單位績效考核結(jié)果及薪酬兌現(xiàn)情況。
2.完成和通過“xx國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)二期——資金監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”建設(shè)項目驗收工作。經(jīng)檢查統(tǒng)計所屬歸口管理單位企業(yè)銀行賬戶清理、開通查詢情況,總計524個銀行賬戶,涉及銀行19家銀行,已清理注銷30個久懸未用銀行賬戶,已開通可查詢銀行賬戶472個,達到了95%以上。
3.擬定區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出的若干意見初稿。
4.規(guī)范和加強企業(yè)章程管理,已委托中介機構(gòu),完成虹房集團新章程初稿。
(二)推進部門街道企業(yè)和經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。
1.繼續(xù)推進街道企業(yè)關(guān)停工作。部門和街道下屬企業(yè)共有248家,除擬保留以及處置方案待定的50家企業(yè)(保留39家,待處置11家),需清理198家企業(yè)。除此以外,在實際清理過程中,發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)存在對外投資企業(yè)多達223家。截至2019年9月底,共清理(關(guān)閉、劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓)企業(yè)160家,其中2019年1-9月新增完成30家。
為了推動部門和街道清理效率,掌握企業(yè)經(jīng)營狀況,我委在一季度對部門和街道下屬近150家企業(yè)2015年財務(wù)狀況、資產(chǎn)負(fù)債專項情況等進行了全面審計,為下一步企業(yè)委托管理、劃轉(zhuǎn)和關(guān)停工作打好基礎(chǔ)。
2.經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案擬定對行政事業(yè)單位經(jīng)營性房屋資產(chǎn)進行核查,修訂經(jīng)營性房屋資產(chǎn)分配處置方案。完成了對部門(含教育局)和街道非經(jīng)營性出租出借房屋情況的全面核查,明確了日后資產(chǎn)委托管理范圍和對象。在此基礎(chǔ)上,擬定了《xx區(qū)行政事業(yè)單位國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)處置管理方案》(修改稿)。
(三)進一步深化國資國企改革。
1.積極謀劃啟動國企業(yè)務(wù)進一步整合。為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府《若干意見》文件精神,繼續(xù)深化國企改革,推進國企業(yè)務(wù)整合,提升市場活力。
2.繼續(xù)推動長遠(yuǎn)集團改革。加快推進魯迅公園事轉(zhuǎn)企改革以及作為長遠(yuǎn)園林板塊公司的長遠(yuǎn)園林公司對板塊內(nèi)公園(司)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員等的整合歸并。經(jīng)數(shù)輪征求各方意見已完成魯迅公園改革方案送審稿制定工作;協(xié)調(diào)完成魯迅公園清產(chǎn)核資工作。
3.做好部門所屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作。與綠化市容局多次協(xié)調(diào),做好其下屬相關(guān)企業(yè)劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備;已啟動教育局所屬華達出租車公司車牌評估工作。
(四)進一步規(guī)范經(jīng)營性房屋出租管理。
1.完成制定經(jīng)營性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引,發(fā)布房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價格。為了規(guī)范房屋資產(chǎn)出租管理實施意見的操作流程,解決在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,進一步加快政策執(zhí)行效率,我委在3月底制定并印發(fā)了《xx區(qū)國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)出租管理操作指引(虹國資委〔2019〕6號)。作為實施意見和操作指引的系統(tǒng)配套工作,我委委托中介機構(gòu)對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營性房屋市場租賃價格分類進行評估,并于4月中旬首次發(fā)布了xx區(qū)國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)租賃指導(dǎo)價,標(biāo)志著房屋租賃市場價格評估機制初步建成。
2.完成和通過經(jīng)營性房屋出租管理信息系統(tǒng)項目驗收工作,并在系統(tǒng)內(nèi)各集團上線試運行。
3.與xx聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所戰(zhàn)略合作。對部分符合競價要求的房屋引入市場競價機制,通過公開掛牌的方式對外進行招租,與xx聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂戰(zhàn)略合作儀式,并舉辦了“房屋資產(chǎn)公開交易操作培訓(xùn)班”。
4.制定非經(jīng)營性出租出借房屋委托管理協(xié)議初稿。
(五)推進區(qū)深化公務(wù)用車改革車輛處置工作。
根據(jù)本區(qū)部署,積極推進招標(biāo)、評估、拍賣等各項工作,區(qū)國資委成立工作小組,確定涉改車輛,建立評估以及拍賣車輛一車一檔,制定賬戶管理,政府采購,組織實施評估、拍賣、結(jié)算和檔案移交等各項工作方案,經(jīng)xx區(qū)公車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過。
(六)積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展,提升區(qū)域經(jīng)濟貢獻度。
1.擬定2019年歸口單位經(jīng)營目標(biāo),激勵企業(yè)強化主業(yè)發(fā)展,增強企業(yè)核心競爭力,并與企業(yè)簽訂2019年目標(biāo)考核責(zé)任書。
2.進一步完善國資系統(tǒng)企業(yè)貸款和對外擔(dān)保規(guī)定,為企業(yè)政府項目融資和擔(dān)保做好服務(wù)工作。幫助中虹集團、虹控公司、科投公司為相關(guān)舊改地塊、公平路拓寬、同濟xx園和醫(yī)工園裝修等項目籌措資金、融資擔(dān)保。
3.制定新一輪薪酬制度改革相關(guān)制度。根據(jù)市委市政府要求,結(jié)合xx區(qū)實際,起草制定《關(guān)于深化區(qū)管國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬制度改革的意見》并已經(jīng)市薪酬改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,制定《xx區(qū)國資系統(tǒng)2019-2019年度企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績效考核實施意見》并已經(jīng)國資監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過,通過薪酬制度改革,用“一企一策”方式考核企業(yè)集團,激勵企業(yè)更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
4.支持企業(yè)增資收購,促進企業(yè)做優(yōu)做強。
一是通過國有資本預(yù)算等多種渠道,支持科投公司、虹房置業(yè)公司、佳靈杰物業(yè)公司等企業(yè)增資擴股,助力我區(qū)科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)、城市更新及物業(yè)公司資質(zhì)升級,提升企業(yè)市場競爭力,促進企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。截至8月底,區(qū)國資系統(tǒng)共完成增資、參股、新設(shè)立公司7項,涉及金額2.18億元。
二是支持虹控公司收購萬德風(fēng)電項目公司,壯大國有企業(yè)實力,為下階段發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(七)完善法人治理結(jié)構(gòu),推進企業(yè)人才隊伍建設(shè)。
1.規(guī)范企業(yè)董事會監(jiān)事會運營。已下發(fā)《關(guān)于進一步做好企業(yè)董事會、監(jiān)事會工作的通知》,明確企業(yè)董事會對報批事項,嚴(yán)格按權(quán)限要求執(zhí)行;對監(jiān)事會監(jiān)督職能進一步細(xì)化。
2.充實調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)虹房集團等企業(yè)董事會、監(jiān)事會的人員變動,進行適時調(diào)整。
3.開展管人力相關(guān)調(diào)研。已會同區(qū)委組織部、區(qū)人社局(公務(wù)員局)召開“推進宏才工程,加強國資系統(tǒng)人力資源管理和人才培養(yǎng)”專題研討會,取得共識,匯集智慧,凝聚合力,形成國資系統(tǒng)人才培養(yǎng)全區(qū)一盤棋思想。
(八)扎實推進國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”專題教育活動和紀(jì)念建黨95周年系列活動。
1.認(rèn)真開展前期準(zhǔn)備工作,制定國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案,召開國資系統(tǒng)黨委書記會議,舉辦國資系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。
2.圍繞建黨95周年和長征勝利80周年,組織國資系統(tǒng)各歸口管理單位開展一系列主題紀(jì)念活動。組織國資系統(tǒng)黨史黨章知識競賽,推進各歸口管理單位黨組織開展各具特色的紀(jì)念活動,,組織“兩優(yōu)一先”推薦和中青班學(xué)員選派。
回顧2019年,區(qū)國資委以強化國資監(jiān)管、深化國資國企改革為主線,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,取得了一定成效,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是在全市首創(chuàng)將租賃權(quán)納入xx聯(lián)交所平臺公開交易。與xx聯(lián)交所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,通過市場競價,形成“平臺監(jiān)管+平臺交易=‘互聯(lián)網(wǎng)+’監(jiān)管”模式,提升出租出借的經(jīng)濟效益,優(yōu)化區(qū)域商業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。二是服務(wù)企業(yè)增資收購,支持企業(yè)做優(yōu)做強。通過國有資本預(yù)算等多種渠道,支持企業(yè)增資擴股、收購物業(yè),以提升企業(yè)資質(zhì)等級、助力長遠(yuǎn)發(fā)展。三是制定薪酬改革實施意見,“一企一策”考核企業(yè)。因企施策,激勵不同定位的國有企業(yè)提升區(qū)域經(jīng)濟貢獻度。
但也應(yīng)該清醒的看到,當(dāng)前xx國資國企總量偏小、實力較弱、布局較散的格局尚未根本改變,國資管理體制尚待理順,在工作推進中我們還面臨以下挑戰(zhàn):一是部門街道企業(yè)清理的主觀能動性有待加強。需清理的企業(yè)大多歷史沿革較長,存在的問題多為歷史成因,因此解決歷史遺留問題取決于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的決心和執(zhí)行力度。二是國資監(jiān)管機制有待優(yōu)化。區(qū)國資系統(tǒng)企業(yè)行政化運作痕跡較重,市場化經(jīng)營意識及能力有待增強,以管資本為主的國資監(jiān)管模式有待建立。
二、2019年工作打算
2019年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。2019年區(qū)國資委要學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議、十屆市委十四次全會和區(qū)第十次黨代會的部署,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府制定的工作目標(biāo),扎實推進全年目標(biāo)任務(wù),切實增強國有經(jīng)濟整體競爭力,為xx區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻,重點做好以下六個方面的工作:
(一) 深化國資國企改革,推動區(qū)屬國企結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。
1.制定完成區(qū)屬國企結(jié)構(gòu)重組調(diào)整方案。
2.推動虹控、中虹、北外灘商貿(mào)重組整合為北外灘投資開發(fā)集團;
3.推動科投公司組織架構(gòu)調(diào)整和出資人變更;
4.繼續(xù)推動長遠(yuǎn)文化集團事企分離工作;
5.積極推動部門街道相關(guān)資產(chǎn)及企業(yè)劃轉(zhuǎn)至區(qū)管企業(yè)集團。
(二) 明確監(jiān)管重點,建立國資監(jiān)管全覆蓋體系。
1.制定委托監(jiān)管協(xié)議,積極推動對未納入直接監(jiān)管的企業(yè),委托部門街道進行管理;
2.推動重點部門出租出借房屋資產(chǎn)的委托區(qū)屬國企管理;
3.繼續(xù)規(guī)范國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)出租管理,完成2019年度經(jīng)營性房屋租賃租金市場評估指導(dǎo)價評估工作;
4.積極推動國有經(jīng)營性房屋資產(chǎn)通過聯(lián)交所公開掛牌方式拍賣租賃經(jīng)營權(quán)。
(三) 優(yōu)化國資監(jiān)管方式,提高國企的效益和質(zhì)量。
1.梳理完成區(qū)國資委履職清單,完成對外投資、資產(chǎn)評估等制度修訂工作;
2.完善法人治理機制,繼續(xù)推動區(qū)管國企公司章程梳理調(diào)整;
3.加強國資監(jiān)管信息化建設(shè),推動資金集中化管理,逐步建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)控體系和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制;
4. 調(diào)整中介機構(gòu)庫,優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)、外部董監(jiān)事等外部監(jiān)督體系建設(shè);
5.規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員福利性待遇與履職待遇業(yè)務(wù)支出管理。
(四) 加強人才隊伍建設(shè),健全人才培養(yǎng)機制。
1.加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和中層干部的專業(yè)化技能培訓(xùn);
2.加強年輕干部機關(guān)與國企雙向交流;
3.探索建立企業(yè)高級管理人員和專業(yè)人才等市場化選聘的機制。
(五) 夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神,落實好兩個“一以貫之”,繼續(xù)夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ),發(fā)揮黨組織的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定定位,將全面從嚴(yán)治黨要求落實到國有企業(yè)改革發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè),切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強化“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
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