副市長在理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言 本文簡介：

一、關(guān)于“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。“四新”的本質(zhì)是創(chuàng)新，“四新經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，靠的是轉(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會提供新動力、新引擎和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這是深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的

副市長在理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

　　一、關(guān)于“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

    “四新”的本質(zhì)是創(chuàng)新，“四新經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級，靠的是轉(zhuǎn)變思想觀念。發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會提供新動力、新引擎和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這是深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的具體體現(xiàn)。具體到我市來說，發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)，是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也是必然選擇，更是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，帶動的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高人力資本、高技術(shù)、高附加值等特點(diǎn)，是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的重要引擎。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，在工業(yè)化中后期，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的重要途徑。我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快、內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、與先進(jìn)制造業(yè)融合加快。作為我市來說，服務(wù)業(yè)的發(fā)展還主要依靠傳統(tǒng)行業(yè)的拉動，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平依然較低，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的占比遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)縣市區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高、結(jié)構(gòu)不合理，科技、人才等要素競爭力還不強(qiáng)，特別是傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)受電商影響的問題更是需要深入研究的課題。在推動四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，需要把握以下幾個方面的重點(diǎn)：

　　一、明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向和定位。進(jìn)一步理順?biāo)悸�，明確重點(diǎn)，確定我市適合發(fā)展的服務(wù)業(yè)類型、業(yè)態(tài)，尤其是由“四新經(jīng)濟(jì)”衍生出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另外，圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，需要做什么基礎(chǔ)工作，提供什么政策支持，包括產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資支持、人才支撐等。

　　二、引導(dǎo)新區(qū)新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。1、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。作為孟子湖新區(qū)來說，要大力推動呼叫中心產(chǎn)業(yè)園、頤高電子產(chǎn)業(yè)園、中科曙光大數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè);同時，依托三個大廈，整合房地產(chǎn)評估和交易、招標(biāo)代理、造價評審、審計(jì)、勘察、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、會計(jì)師事務(wù)所、就業(yè)培訓(xùn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐服務(wù)外包園區(qū)，建立服務(wù)外包超市。2、會展經(jīng)濟(jì)。依托會展中心，由城投公司和外地的公司合作，開展區(qū)域性的會展業(yè)務(wù)，提高xx的知名度，拉動xx的經(jīng)濟(jì)。同時建議市政府出臺相關(guān)的扶持政策，根據(jù)布展規(guī)模、行業(yè)總類、輻射范圍等方面，給予不同的優(yōu)惠支持。3、頤養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老地產(chǎn)。要滿足房地產(chǎn)業(yè)多元化的市場需求，改變原來產(chǎn)品單一的純住宅類項(xiàng)目，引導(dǎo)加快頤養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。養(yǎng)老地產(chǎn)屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，有巨大的市場潛力，需要建設(shè)集居住、服務(wù)、商業(yè)、醫(yī)療護(hù)理、休憩娛樂等功能于一體的綜合性養(yǎng)老社區(qū)，在普通商品房小區(qū)配建“老少居”、“老人房”、養(yǎng)老公寓、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。4、現(xiàn)代體驗(yàn)式商業(yè)綜合體。在電商的沖擊下，產(chǎn)品單一的商業(yè)市場的經(jīng)營理念需要轉(zhuǎn)變，而傳統(tǒng)百貨業(yè)態(tài)布局已難以滿足現(xiàn)在市場的需求，需要大力發(fā)展“個性化、主題化、體驗(yàn)式”的城市綜合體，比如商業(yè)水街、萬德廣場、市民廣場、紅星文化園等。

　　二、關(guān)于供給側(cè)改革。中央把今年作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也明確了五項(xiàng)具體任務(wù)，“三去一降一補(bǔ)”。具體到城鎮(zhèn)化建設(shè)來說，加快供給側(cè)改革落實(shí)的重中之重就是“去庫存”。對于“去庫存”，近幾年我市的房地產(chǎn)市場處于理性、健康、有序的方向發(fā)展。對于庫存總量，我們已經(jīng)摸清了底子，經(jīng)過分析論證，庫存總量處在可控范圍，與周邊縣市去，情況要好得多，但是也有開發(fā)商拿地意愿不積極、已拿地項(xiàng)目開工慢等問題。目前，我們還正研究一系列政策措施，力爭通過城鎮(zhèn)化試點(diǎn)推動，積極消納房地產(chǎn)庫存。

　　一是推動戶籍制度及公共服務(wù)體系完善，加快農(nóng)民市民化進(jìn)程，打通供需通道，擴(kuò)大有效需求。計(jì)劃深化戶籍制度改革，全面放開落戶條件，只要有穩(wěn)定居住或就業(yè)就可實(shí)現(xiàn)順利落戶。另外還有配套政策，比如說，基本公共服務(wù)體系的完善，住房保障制度改革，農(nóng)民“三權(quán)”的確立和有償轉(zhuǎn)讓退出機(jī)制，基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善，等等，都將加大實(shí)施力度。

　　二是結(jié)合國家政策和外地經(jīng)驗(yàn)，出臺農(nóng)民購房進(jìn)城的激勵措施，比如購房補(bǔ)貼政策，對在城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買樓盤表內(nèi)現(xiàn)可售商品住房(經(jīng)濟(jì)適用房除外)的，不受戶籍限制，給予購房人每平方米100元的獎勵等。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整策略。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)根據(jù)市場進(jìn)一步明確產(chǎn)品定位，包括面積、戶型等，可允許已拿地未建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)，滿足市場需求。創(chuàng)新營銷模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，改變傳統(tǒng)營銷模式。引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)采取多種形式，適當(dāng)降低房價。

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