在全市旅游產(chǎn)業(yè)座談會(huì)上的發(fā)言 本文簡(jiǎn)介：

一、***區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況　　***區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，轄區(qū)內(nèi)具備旅游觀光價(jià)值的資源點(diǎn)共52處，其中地文景觀有4處、水域景觀有2處、遺址遺跡有8處、古村落有2處、人文旅游地有31處。同時(shí)，我區(qū)還擁有規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)20家，國(guó)家級(jí)金牌農(nóng)家樂(lè)5家(白馬農(nóng)莊、新康府莊園、梅花山

在全市旅游產(chǎn)業(yè)座談會(huì)上的發(fā)言 本文內(nèi)容：

　　一、***區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　***區(qū)交通區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，轄區(qū)內(nèi)具備旅游觀光價(jià)值的資源點(diǎn)共52處，其中地文景觀有4處、水域景觀有2處、遺址遺跡有8處、古村落有2處、人文旅游地有31處。同時(shí)，我區(qū)還擁有規(guī)模以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)20家，國(guó)家級(jí)金牌農(nóng)家樂(lè)5家(白馬農(nóng)莊、新康府莊園、梅花山莊、禪農(nóng)莊園、藍(lán)玉藍(lán)莓園)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人4名(黃光平、楊曉東、張峰、舒惠東),逐步形成了“一圈四線”的旅游發(fā)展格局，特別是我區(qū)鄉(xiāng)村旅游成為全省樣板，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省傳閱，成功入選2019年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣(全省共3家，除我區(qū)外還有吉安青原區(qū)、贛州贛縣)。預(yù)計(jì)今年全區(qū)旅游總?cè)舜螌⑦_(dá)750萬(wàn)，增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入64億元，同比增長(zhǎng)17%。主要是打好了“五張牌”：

　　1.著力打好“特色牌”。結(jié)合***特色和實(shí)際，精心規(guī)劃建設(shè)休閑度假、生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)等全域旅游產(chǎn)品，努力構(gòu)建以休閑觀光為基礎(chǔ)，以生態(tài)引擎為拉動(dòng)，以養(yǎng)生健康和文化體驗(yàn)為特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。目前，我區(qū)以梔子花、百合花、荷花、民俗等為依托，豐富延伸花海經(jīng)濟(jì)，打造了“四季宜春、鄉(xiāng)約***”品牌。其中，在南廟舉辦的首屆百合花旅游節(jié)和第二屆梔子花旅游節(jié)，日均游客量均超過(guò)3000人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入超1000萬(wàn)元。8月份以來(lái)，我區(qū)又分別舉辦了鄉(xiāng)村旅游美食大賽、荷花藝術(shù)節(jié)、飛劍潭漁樂(lè)會(huì)以及慈化廟會(huì)旅游節(jié)等活動(dòng)，受到了全市各縣和萍鄉(xiāng)、XX、福建、廣東等地游客的強(qiáng)力追捧，極大提升了旅游人氣，帶動(dòng)了節(jié)慶所在地及周邊的農(nóng)莊的井噴式開發(fā)，不僅擴(kuò)大了***旅游的影響力和知名度，也提高了我區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2.著力打好“生態(tài)牌”。一是堅(jiān)持封山育林，對(duì)全區(qū)195.4萬(wàn)畝天然闊葉林施行禁伐，切實(shí)保護(hù)寶貴的森林資源。二是狠抓農(nóng)村面源污染，推進(jìn)了農(nóng)村垃圾一體化處理，今年已清理農(nóng)村垃圾13.1萬(wàn)噸。集中開展禽畜養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)，已退養(yǎng)生豬7.58萬(wàn)頭、拆除欄舍3.8萬(wàn)平方米。三是大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，全區(qū)90個(gè)一般省級(jí)自然村點(diǎn)基本完成了改水改廁、主干道路硬化等村容村貌美化亮化工作，其中今年改水1666戶，改廁1583戶，硬化自然村內(nèi)道路60公里，拆除破舊房1.8萬(wàn)平方米，綠化植樹5000株。四是著力做好中心城區(qū)大氣污染綜合整治，全面治理入城臟車、工地?fù)P塵，淘汰改造小燃煤鍋爐，確保轄區(qū)空氣中PM10(可吸入顆粒物)濃度保持在71.4微克/立方米以內(nèi)。

　　3.著力打好“政策牌”。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。開展了***區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源普查，充分搜集、整理、挖掘鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)、文化資源，按照全域旅游的模式和標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)中國(guó)建筑上海設(shè)計(jì)研究院、浙江遠(yuǎn)建旅游設(shè)計(jì)有限公司高水平編制了《***區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確了細(xì)致具體的市場(chǎng)定位、形象定位和發(fā)展戰(zhàn)略。二是加大扶持，出臺(tái)了《關(guān)于加快***區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)整合項(xiàng)目資金、保障旅游用地、拓寬融資渠道、鼓勵(lì)社會(huì)參與等各個(gè)方面明確了具體的保障和幫扶措施，同時(shí)，區(qū)政府每年安排3000萬(wàn)元作為旅游發(fā)展基金(區(qū)財(cái)政200萬(wàn)元，上級(jí)項(xiàng)目資金2800萬(wàn)元)，專項(xiàng)用于舉辦節(jié)慶、宣傳營(yíng)銷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)扶持。三是加強(qiáng)規(guī)范，出臺(tái)了全省首個(gè)《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)定方法》，對(duì)民宿的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、衛(wèi)生環(huán)保、服務(wù)要求、主題特色等軟硬件水平進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

　　4.著力打好“宣傳牌”。一是創(chuàng)新宣傳渠道，設(shè)立了“***旅游”微信公眾平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布節(jié)慶宣傳、成果展示、出行攻略等相關(guān)資訊和旅游動(dòng)態(tài)。積極鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)開設(shè)微信自媒體平臺(tái)，加強(qiáng)自身營(yíng)銷宣傳推廣。二是加強(qiáng)信息共享，成立了***旅游微信群、QQ群，將相關(guān)部門和各旅游企業(yè)緊密聯(lián)合，既為企業(yè)搭造行之有效的溝通交流方式，又助于我區(qū)更好地引導(dǎo)掌握社會(huì)旅游動(dòng)態(tài)和熱點(diǎn)。三是加大宣傳獎(jiǎng)勵(lì)，支持部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶宣傳***旅游。凡舉辦旅游活動(dòng)得到中央、省、市級(jí)媒體報(bào)道的，分別獎(jiǎng)勵(lì)基層政府、承辦企業(yè)和媒體8000元、4000元、2000元，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量旅游宣傳網(wǎng)站，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，等等，通過(guò)重獎(jiǎng)，打通***旅游宣傳的新渠道。

　　5.著力打好“服務(wù)牌”。一方面，為各類旅游企業(yè)搭建平臺(tái)，新成立***鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)，現(xiàn)已吸納農(nóng)莊、營(yíng)銷公司、規(guī)劃公司、種養(yǎng)殖企業(yè)、新聞媒體等各類會(huì)員150余家，聯(lián)合多種力量加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，推進(jìn)項(xiàng)目包裝招商、宣傳推廣綜合營(yíng)銷。另一方面，加強(qiáng)基層服務(wù)能力，在洪塘、飛劍潭、南廟等旅游資源較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立專門的旅游辦，并做好鎮(zhèn)域旅游總體規(guī)劃。通過(guò)不斷加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅行社、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、村民參與旅游業(yè)開發(fā)的信心和熱情被極大激發(fā)，預(yù)計(jì)今年鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜螌⑦_(dá)到148萬(wàn)，創(chuàng)造旅游總收入6億元。

　　二、存在問(wèn)題

　　我區(qū)旅游發(fā)展的主要矛盾是開發(fā)層次偏低，產(chǎn)品檔次與資源品位不配套：

　　一是基礎(chǔ)配套落后。我區(qū)雖然旅游資源豐富，但基礎(chǔ)配套較差，整體旅游感受不佳。

　　二是產(chǎn)業(yè)延伸度差。我區(qū)目前旅游產(chǎn)品以初級(jí)觀光和淺層休閑為主，開發(fā)較為粗放，產(chǎn)業(yè)延伸、融合不夠。

　　三是整體附加值低。由于我區(qū)旅游業(yè)態(tài)開發(fā)還不深入，游客人均消費(fèi)較低，未實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效利用。

　　三、下步打算

　　關(guān)于下階段我區(qū)旅游發(fā)展的方向，我們定義了四個(gè)關(guān)鍵詞：一是“目的地”。就是抓住宜春納入江西旅游區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略契機(jī)，借助明月山影響和轄區(qū)內(nèi)慈化寺等禪林古寺資源，打造成國(guó)內(nèi)一流的禪月文化旅游目的地。二是“全域化”。就是打造以“一環(huán)兩圈、雙核四區(qū)”為空間結(jié)構(gòu)的全域化旅游，實(shí)現(xiàn)全域產(chǎn)品創(chuàng)新、全域公共服務(wù)、全域產(chǎn)業(yè)構(gòu)建。三是“井噴式”。就是實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)年旅游收入突破125億元，年均增長(zhǎng)17%;年旅游人數(shù)突破1400萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)18%，打造一個(gè)5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)***園、十個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)村、百家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、千戶參與家庭、萬(wàn)名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。四是“升級(jí)版”。就是推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快改善旅游軟硬件設(shè)施，讓***區(qū)的自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)各盡其美。

　　重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　　1.進(jìn)一步創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)。完善旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，全面提升旅游業(yè)生產(chǎn)力六要素水平：圍繞“吃”，通過(guò)舉辦鄉(xiāng)村旅游美食大賽，開發(fā)收集色香味俱全的特色菜肴，提升***餐飲吸引力。圍繞“住”，培育一批贛西人家、度假酒店、星級(jí)酒店、鄉(xiāng)村客棧、特色民宿。圍繞“行”，構(gòu)建全域大環(huán)線，實(shí)現(xiàn)全域景區(qū)的快捷到達(dá)。同時(shí)，做好市區(qū)道路的串接，形成三環(huán)加放射狀的交通格局。圍繞“游”，謀劃設(shè)計(jì)一批旅游項(xiàng)目，由鄉(xiāng)村旅游“一枝獨(dú)秀”向“五朵金花，百花齊放”轉(zhuǎn)變，即打造以禪宗文化體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)、專項(xiàng)體驗(yàn)旅游為主的五類旅游產(chǎn)品。圍繞“購(gòu)”，培育一批旅游商品開發(fā)基地和商業(yè)步行街，讓***區(qū)土特產(chǎn)品和文化創(chuàng)意產(chǎn)品賣得出、賣得快、賣得好。圍繞“娛”，大力開發(fā)民俗娛樂(lè)、山地運(yùn)動(dòng)、極致探險(xiǎn)、城市休閑和高端度假等旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，挖掘溫泉療養(yǎng)、山地養(yǎng)生、宗教禪修等養(yǎng)生文化項(xiàng)目，依托遺跡遺址、洞穴天坑及古村落開發(fā)探險(xiǎn)探秘等新奇旅游產(chǎn)品，全方位創(chuàng)新業(yè)態(tài)體系。

　　2.進(jìn)一步深化旅游體制改革。一是適時(shí)謀劃成立***區(qū)旅游投資公司。借鑒我區(qū)國(guó)資公司運(yùn)營(yíng)模式，由旅投公司通過(guò)銀行貸款等方式自籌資金進(jìn)行旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地承接上級(jí)政策資金，歸集沉淀旅游資產(chǎn)，引進(jìn)社會(huì)資金合作，促進(jìn)我區(qū)旅游資源的統(tǒng)一管理、整合開發(fā)。二是成立“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推廣平臺(tái)。通過(guò)對(duì)資源和市場(chǎng)的雙重?cái)?shù)據(jù)分析，在充分契合市場(chǎng)需求下滿足游客的個(gè)性化體驗(yàn)。在平臺(tái)開發(fā)特色活動(dòng)智能解說(shuō)、智慧鄉(xiāng)村住宿、智慧餐飲服務(wù)、智慧旅游預(yù)訂、智慧旅游導(dǎo)航服務(wù)等智慧旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)***旅游線上線下的無(wú)縫對(duì)接，為游客提供高質(zhì)量的體驗(yàn)式旅游。三是加強(qiáng)旅游制度建設(shè)。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)和公共管理，逐步規(guī)范供應(yīng)商提供業(yè)務(wù)資格證明的行為、廣告及推銷商提供信息的行為，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)銷售宣傳活動(dòng)中的信息監(jiān)管，依法保護(hù)旅游者合法權(quán)益。

　　3.進(jìn)一步推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+”的無(wú)窮潛力，以“旅游+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)旅一體化，加快發(fā)展花卉苗木、有機(jī)蔬菜、高品質(zhì)水果種植，提供采摘、觀賞、休閑、娛樂(lè)等近郊旅游服務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)自行車道、生態(tài)景觀隧道、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成“果間菜、房前花、荷下魚、園中游”的格局。以“旅游+城鎮(zhèn)”促進(jìn)產(chǎn)城景融合，引入寺庫(kù)集團(tuán)在***新城震山周邊投資建設(shè)寺庫(kù)天工小鎮(zhèn)，整合慈化鎮(zhèn)慈化寺、天龍寺、觀音閣等旅游資源，開發(fā)禪宗旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，整合洪塘鎮(zhèn)豐頂山、天坑、莊溪溶洞、北壇古村等資源，開發(fā)民俗風(fēng)情特色民宿旅游區(qū)。以“旅游+服務(wù)業(yè)”促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展會(huì)議會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取各類重要會(huì)議在***召開。以“旅游+扶貧”促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化旅游資源所在村及周邊村落貧困農(nóng)戶的參與度，通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶參與旅游開發(fā)、售賣旅游商品、開辦民宿和農(nóng)家樂(lè)等方式，促進(jìn)群眾脫貧致富。

　　4.進(jìn)一步強(qiáng)化旅游要素保障。一是加強(qiáng)專業(yè)人才保障。研究制定***旅游人才資源發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員上崗和在崗培訓(xùn)，制定招賢引智政策，積極引進(jìn)、培養(yǎng)急需的旅游人才。二是加強(qiáng)宣傳推介保障。制作***旅游宣傳片、《***旅游地圖》，通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳媒體的合作，借力網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺(tái)，進(jìn)一步加大旅游宣傳推廣力度，提升旅游影響力。三是加強(qiáng)配套服務(wù)保障。積極推進(jìn)旅游交通標(biāo)識(shí)、公共停車場(chǎng)等交通設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推進(jìn)賓館、旅行社創(chuàng)星級(jí)，加強(qiáng)對(duì)賓館及民宿房?jī)r(jià)、旅游商品銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺客宰客等損害游客利益行為。

　　四、意見(jiàn)建議

　　1.雖然我區(qū)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但全區(qū)除新康府莊園、湖岡臺(tái)等少數(shù)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)規(guī)模較大外，其他旅游點(diǎn)企業(yè)局限于投融資規(guī)模限制，在發(fā)展建設(shè)上走一步看一步，跟不上我區(qū)旅游規(guī)劃發(fā)展節(jié)奏，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，建議市政府設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)直接資金投入、間接政策支持等多個(gè)渠道為旅游企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　2.由于我區(qū)無(wú)權(quán)在國(guó)省道及中心城區(qū)城市道路上設(shè)立旅游點(diǎn)指示標(biāo)志，導(dǎo)致我區(qū)旅游公共標(biāo)識(shí)體系嚴(yán)重滯后旅游發(fā)展。同時(shí)，我區(qū)大多數(shù)A類鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、國(guó)家級(jí)農(nóng)莊因道路問(wèn)題暫未開通大巴，導(dǎo)致游客自駕因沒(méi)有路標(biāo)而找到目的地。建議市政府幫助我區(qū)協(xié)調(diào)解決旅游點(diǎn)指示標(biāo)志設(shè)置問(wèn)題。

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