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某區(qū)整頓工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 14:32:27 | 移動端:某區(qū)整頓工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案

某區(qū)整頓工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案 本文簡介:

市委提出的“認真、實干、創(chuàng)新”的xx核心精神,是我們今后做好各項工作的行動準則。踐行xx核心精神,對轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)黨員干部中,全面開展以“認真、實干、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的整頓工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動

某區(qū)整頓工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案 本文內(nèi)容:

  市委提出的“認真、實干、創(chuàng)新”的xx核心精神,是我們今后做好各項工作的行動準則。踐行xx核心精神,對轉(zhuǎn)變工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)黨員干部中,全面開展以“認真、實干、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的整頓工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,為確保此項工作取得實效,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以黨的十八屆六中全會、市、區(qū)第十二次黨代會精神為指導,牢固樹立抓作風就是抓發(fā)展的理念,以轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高行政效能為主線,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進項目建設、提高群眾滿意度為出發(fā)點,著力解決全區(qū)各級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍中存在的思想渙散、作風飄浮、因循守舊等突出問題。通過踐行“認真、實干、創(chuàng)新”xx核心精神,進一步強化黨員干部能力崗位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發(fā)有為意識,形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍,促進各級各部門精神面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善,為加快“xx之區(qū)、幸福xx”建設步伐,推進全面建成小康社會,提供有力的組織保證和作風保障。

  二、實施范圍

  全區(qū)黨政機關(guān)、人大、政協(xié)機關(guān)街道辦事處及社區(qū)。

  三、主要任務及整治內(nèi)容

  通過整治全區(qū)各級領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍中存在的“思想渙散、作風飄浮、因循守舊”等突出問題,進一步踐行“認真、實干、創(chuàng)新”xx核心精神,促進各級各部門精神面貌大改觀、干部作風大轉(zhuǎn)變、服務效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善。

  (一)踐行“認真”精神,整治思想渙散問題。以整治思想渙散、精神懈怠、平庸無為、貪圖享樂為重點,著力整治精神不振、能力不強、紀律松弛、自由散漫等問題,切實激發(fā)廣大干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和搶抓發(fā)展機遇、正確執(zhí)行政策、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。具體整治以下行為:

  1.精神萎靡不振,不思進取,固步自封,安于現(xiàn)狀,事業(yè)心、上進心不強,無法打開工作局面,不求過得硬、只求過得去,當“太平官”;

  2.作風庸俗,貪圖小便宜,利用職務之便,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;

  3.政治紀律渙散,缺乏政治敏銳性,泄露黨和國家秘密,參加各種非法組織和非法活動,編造和散布不滿言論、歪曲事實講怪話、傳播小道消息、詆毀黨和政府形象;

  4.組織紀律觀念淡薄,對上級決策陽奉陰違,有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有對策,不顧大局,各行其是,部門利益至上,個人利益第一,對上級和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署不貫徹、不落實、不執(zhí)行或在執(zhí)行中搞變通、敷衍應付,瞞上壓下;

  5.沒有按規(guī)定向組織報告收入、住房、子女就業(yè)、婚喪喜事等個人重大事項;

  6.紀律松弛,“干部走讀”,上班遲到早退,外出不按規(guī)定請假甚至擅自脫崗,工作時間網(wǎng)聊購物、玩游戲、打牌、炒股票;

  7.不遵守會議紀律,未經(jīng)允許缺席會議、無故遲到、請人代會、中途離場脫會;

  8.工作日中午違規(guī)飲酒,涉及酒駕、醉駕;

  9.參與賭博及其他不健康娛樂消費;

  10.有其他思想渙散行為的。

  (二)踐行“實干”精神,整治作風漂浮問題。以整治作風漂浮、不作為、慢作為、亂作為為重點,著力整治實干精神不強、執(zhí)行不力、效率不高、服務不優(yōu)等突出問題,使廣大干部牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,切實提高工作效率和實干精神。具體整治以下行為:

  1.對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力,對重點工作和重點項目落實、推動不力,在規(guī)定時限內(nèi)沒有按計劃完成任務;

  2.責任心缺失,在其位不謀其政,事業(yè)心不強,安于現(xiàn)狀、不思進取,不求有功、但求無過,工作挑肥揀瘦、消極懈怠、敷衍塞責。

  3.對基層群眾的合理建議不重視、不采納,對來信、來訪、來電反映問題的處理不作為、慢作為、假作為,造成事態(tài)升級擴大;

  4.為民服務的宗旨意識淡薄,對群眾的呼聲和企業(yè)的合理需求置若罔聞,官僚主義和衙門作風嚴重,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,對待前來辦事的企業(yè)、群眾態(tài)度生硬、作風粗暴。

  5.辦事效率低,時效觀念差、辦事拖拉,馬虎應付,推諉扯皮,對存在的問題不認真落實整改;

  6.工作報喜不報憂,處事避重就輕,回避問題和矛盾,不能主動幫助基層和群眾解決實際困難;

  7.權(quán)力觀和政績觀庸俗,搞形式主義,弄虛作假“放空炮”,搞不切實際的高指標,搞虛報浮夸的假政績,搞勞民傷財、沽名釣譽的“形象工程”,給黨的形象和社會和諧造成惡劣影響;

  8.有其他作風漂浮問題行為的。

  (三)踐行“創(chuàng)新”精神,整治因循守舊問題。以整治班子因循守舊、創(chuàng)新不足、軟弱渙散、不敢堅持原則為重點,著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等突出問題,激發(fā)廣大干部、堅持原則、敢抓敢管、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的精神。具體整治以下行為:

  1.思想上因循守舊,缺乏強烈的事業(yè)心和責任感,不求有功,但求無過,敷衍了事,得過且過;

  2.學習上滿足于現(xiàn)狀,不愿意接受新事物和汲取全新的政治理論和業(yè)務知識,常常是憑經(jīng)驗和老套路做事,缺乏創(chuàng)新意識和進取精神;

  3.工作上創(chuàng)新不夠、思路不清,標準不高、業(yè)務不精,糊涂辦事,服務不主動,違反法律及有關(guān)規(guī)定亂執(zhí)法、亂檢查、亂罰款、亂處理;

  4.工作中不敢堅持原則,患得患失、畏首畏尾,造成不良影響的;

  5.對損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為不敢“言”,缺乏基本的正義感和責任感;

  6.在應對突發(fā)事件、群體性事件等疑難復雜事件中,怕?lián)熑,怕冒風險,不敢擔擋,不敢處理,造成局面失控或者嚴重后果的;

  7.對管理對象的違紀違法行為,不敢抓、不敢管,怕得罪人,放任自流,造成不良影響和后果的;

  8.有其他因循守舊行為的。

  四、工作步驟

  (一)動員教育階段(2月28日至3月10日)

  1.組織專題學習。各部門、各單位要結(jié)合“兩學一做”教育實踐活動組織開展學習,重點學習領(lǐng)會中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于作風建設以及機關(guān)效能建設方面的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,切實提高對思想渙散、作風飄浮、因循守舊危害性認識,強化“有錯是過,無為也是過”的責任意識,激發(fā)黨員干部參與活動、接受教育、整治作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和自覺性。

  2.開展專題討論。各部門、各單位要以“認真、實干、創(chuàng)新”為主要內(nèi)容,開展“改進作風從我做起”大討論,進一步把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。

  (二)對照檢查階段(3月11日至3月31日)

  1.征求意見。通過公開舉報電話、入戶走訪或組織群眾座談、評議、問卷調(diào)查等方式,廣泛聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對單位及個人工作作風的意見和建議,及時排查單位和個人存在的突出問題。

  2.自查自糾。充分聽取來自各個方面、各個層次的意見和建議,自查自糾,全面查找單位和個人庸懶散軟等方面的問題和表現(xiàn),列出問題清單。

  3.召開專題民主生活會。全區(qū)各黨組織要針對“思想渙散、作風飄浮、因循守舊”等問題,尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當,不講原則、一團和氣、戰(zhàn)斗力不強等軟弱渙散的問題,召開一次領(lǐng)導班子專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,查找問題,剖析原因,明確責任,提出整改措施。

  4.開展崗位公開承諾活動。單位和個人根據(jù)所列問題清單,要制定整改承諾,并通過會議、單位網(wǎng)站、公開欄等載體向社會公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督。

  (三)落實整改階段(4月1日至5月1日)

  各部門、各單位要針對征求意見、自查自糾中查找出的問題,自行組織整改,一整到底。對于整改效果不好,達不到要求的單位或個人要進行補課。對整改到位、效果顯著的單位要著重強化落實,強化制度建設,推動建立健全長效工作機制,規(guī)范常態(tài)化管理,避免不良現(xiàn)象反彈。對多次教育不改、消極整改或整改效果不符合要求的單位或個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序進行嚴肅處理。對在此次活動中有創(chuàng)新舉措,常態(tài)化、制度化管理工作有亮點,便民利民服務有實效,群眾滿意度高的單位要進行重點宣傳報道,總結(jié)推廣其經(jīng)驗,形成廣泛的帶動效應。

  (四)督查問責階段(5月1日至12月31日)

  區(qū)專項整治活動領(lǐng)導小組將采取明查暗訪、受理督辦、案件查處、責任追究、健全制度等方式,時刻保持整治高壓態(tài)勢,將檢查問責常態(tài)化、督導整改制度化、日常管理規(guī)范化。

  1.公布舉報、投訴電話。向社會公布舉報、投訴電話,暢通舉報、投訴渠道,增強輿論宣傳。區(qū)專項整治領(lǐng)導小組舉報、投訴電話:xxxx

  2.集中檢查。區(qū)專項整治活動領(lǐng)導小組將組成督導巡查組和暗訪組,結(jié)合專項整治內(nèi)容,對各單位開展專項整治工作情況進行督導檢查。

  3.突擊暗訪。把暗訪作為查找問題、促進整改的主要手段,采取不打招呼,不定時間的方式,有重點、有目的地開展明查暗訪工作,對發(fā)現(xiàn)的典型問題,在一定范圍內(nèi)進行曝光。做到暗訪、曝光、查處、治理相結(jié)合,貫穿于專項整治活動全過程。

  4.受理督辦和案件查處。根據(jù)專項整治活動期間群眾投訴情況和舉報線索,將通過現(xiàn)場辦公、約談相關(guān)單位負責人和責任人、明查暗訪等方式,以及交辦和轉(zhuǎn)辦等形式,督促有關(guān)單位及時回應、有效解決問題。

  5.責任追究。對專項整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題,視情況類別、情節(jié)輕重和影響程度,根據(jù)中央、省、市和區(qū)有關(guān)規(guī)定實行問責。

  (五)總結(jié)提高階段(11月1日至12月31日)

  1.開展工作調(diào)研。各部門、各單位要按照分級評議的原則,采取電話抽查、問卷調(diào)查、滿意度測評和群眾直評等方式,組織群眾、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士對各部門各單位作風情況進行調(diào)研了解。

  2.建立健全制度。各部門各單位要按照各自工作職能,圍繞轉(zhuǎn)變作風、提高執(zhí)行力,抓緊建立健全體制機制,盡快形成一套量化管理、責任明確、考核有據(jù)、獎罰分明的制度體系。

  3.及時上報總結(jié)。各部門各單位要重點對照專項整治活動內(nèi)容,結(jié)合本單位工作實際,全面系統(tǒng)地總結(jié)活動的開展情況、主要成效、基本經(jīng)驗、存在不足和今后努力的方向。要把總結(jié)的過程作為進一步深化思想認識、突出整改重點、落實整改責任的過程,努力把行動經(jīng)驗及時轉(zhuǎn)化為保持作風建設強度、提高執(zhí)行力的長期行為。同時,形成書面材料報送區(qū)專項整治活動領(lǐng)導小組辦公室。

  五、組織領(lǐng)導

  為確保踐行“認真、實干、創(chuàng)新”xx核心精神,通過整治“思想渙散、作風飄浮、因循守舊”突出問題取得實效,區(qū)黨委決定成立整治活動領(lǐng)導小組,組成人員如下:

  組 長:xx 區(qū)委書記

  xx 區(qū)委副書記、區(qū)長

  副組長:xx 區(qū)委副書記

  xx 區(qū)委常委 副區(qū)長

  xx 區(qū)委組織部部長

  xx 區(qū)委宣傳部部長

  xx 區(qū)紀委書記

  成 員:全區(qū)副處級以上干部。

  領(lǐng)導下組下設辦公室。辦公室設在區(qū)黨政辦公室,負責協(xié)調(diào)整治活動各項具體事務和日常工作。由馬安相同志擔任辦公室主任。

  六、工作要求

  (一)加強領(lǐng)導,分工負責。整治問責工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下,由區(qū)專項整治活動領(lǐng)導小組組織實施。區(qū)紀委、區(qū)組織部負責組織協(xié)調(diào)、綜合指導、檢查督辦、問責追責工作;區(qū)宣傳部要加大宣傳力度,強化輿論監(jiān)督,宣傳一批正面典型、曝光一批反面案例;區(qū)專項整治活動領(lǐng)導小組要強化對治思想渙散、作風飄浮、因循守舊問責工作落實情況的跟蹤督查,推動工作落實;區(qū)黨委負責組織區(qū)直各機關(guān)單位開展工作,堅持主要領(lǐng)導親自抓、負總責,分管領(lǐng)導具體負責、直接抓,確保領(lǐng)導力量到位、措施落實到位、工作責任到位,切實發(fā)揮示范引導作用;各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署認真組織實施。

  (二)強化問責,注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。對檢查、暗訪和群眾舉報發(fā)現(xiàn)的問題,一律快查快處。要認真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策、法律、法規(guī),準確把握問責原則,正確運用問責手段,堅持以事實為依據(jù),以法紀為準繩,努力實現(xiàn)問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。要懲治結(jié)合,把懲處與防范、治標與治本有機結(jié)合起來,寓教于懲,以懲施教,做到問責一批,教育一片。要通過強化問責,集中整治“思想渙散、作風飄浮、因循守舊”行為,查處曝光一批反面典型,教育一批黨員干部,在全區(qū)干部隊伍中形成強大震懾力,促使廣大黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

  (三)營造氛圍,強力推進。要堅持面向群眾,開門問責,發(fā)動群眾積極參與,主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全區(qū)整治問責工作成效的重要標準,充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用,通過電視、網(wǎng)絡等多種途徑,形成強大的輿論監(jiān)督氛圍,強力推進問責工作。要加大新聞宣傳力度,宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型;堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終,突出抓好宣傳發(fā)動、自查整改、督查問責、總結(jié)提高四個環(huán)節(jié)的各項工作,采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報、公開承諾等方式,著力解決黨員干部隊存在的“思想渙散、作風飄浮、因循守舊”問題。

  (四)加強督促檢查,狠抓整改落實。各部門、各單位要把整治工作作為績效考核和黨風廉政建設責任制檢查考核的一項重要內(nèi)容,加大對思想渙散、作風飄浮、因循守舊問題的自查自糾力度,敢抓敢管,講求實效,對查找出來的問題不包庇縱容、不姑息遷就,及時制止黨員干部中的不良傾向,下“猛藥”,出“重拳”,治“頑癥”,在抓落實、促發(fā)展上見成效。

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