市衛(wèi)生計生委2019年度績效評估自查報告 本文簡介：

2019年，我委將政府績效評估工作作為頭等大事，切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，各相關(guān)責(zé)任科(室站)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，真抓實干，已圓滿完成了各項工作任務(wù)。在全國青少年健康發(fā)展能力建設(shè)大會上作了典型發(fā)言，衛(wèi)生計生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ髋琶�全省第一，全市醫(yī)療糾紛治理及“平安醫(yī)

市衛(wèi)生計生委2019年度績效評估自查報告 本文內(nèi)容：

　　2019年，我委將政府績效評估工作作為頭等大事，切實加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，各相關(guān)責(zé)任科(室站)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有效措施，真抓實干，已圓滿完成了各項工作任務(wù)。在全國青少年健康發(fā)展能力建設(shè)大會上作了典型發(fā)言，衛(wèi)生計生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ髋琶�全省第一，全市醫(yī)療糾紛治理及“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作排名全省第二，公共衛(wèi)生工作被評為全省先進(jìn)，創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)市和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育暨責(zé)任心教育等多項工作也在省市獲得殊榮�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、建設(shè)幸福xx，狠抓小康建設(shè)

　　全力開展健康教育，大力開展疾病預(yù)防控制工作，全市平均預(yù)期壽命達(dá)到了75.8歲。加大人才引進(jìn)力度，在績效工資分配上向臨床醫(yī)務(wù)人員傾斜，廣大醫(yī)務(wù)人員的工作積極性得到充分發(fā)揮;與此同時，我們加大了對違法執(zhí)業(yè)行為的打擊力度，全市擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師8960人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.04人。全年全市新農(nóng)合覆蓋率達(dá)到97%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80.29%。由于做了大量卓有成效的工作，我委已全面完成了小康建設(shè)任務(wù)。

　　二、突出第一要務(wù)，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　1、重點工程有新起色。xx市中心醫(yī)院綜合樓、市第一人民醫(yī)院外科綜合樓都已竣工;市矽肺病及癌癥防治中心綜合樓和市中醫(yī)醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地完成主體工程驗收，已進(jìn)入裝修階段;市兒童醫(yī)院項目已于9月正式開工;市第二人民醫(yī)院兒科樓建設(shè)詳細(xì)勘察和三通一平等前期準(zhǔn)備工作已基本完成;此外，我們還及時儲備了市疾病預(yù)防控制中心檢驗檢測綜合樓等五大項目。

　　2、旅游業(yè)發(fā)展有新突破。建立完善了旅游公共衛(wèi)生突發(fā)事故應(yīng)急處理機(jī)制，做好了重大旅游活動的醫(yī)療保障工作。

　　3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有新進(jìn)展。在政務(wù)中心設(shè)置了辦事窗口，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊等非涉密行政審批事項在全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)上全方位運行。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)意識，杜絕了違規(guī)涉企檢查行為，杜絕了不作為、亂作為、緩作為等損害群眾利益的行為。按規(guī)定要求對行政服務(wù)事項的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，回訪率達(dá)到了100%。優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，未發(fā)生“三強(qiáng)”事件，未發(fā)生違規(guī)違法干預(yù)和插手工程項目建設(shè)行為。已按規(guī)定要求將市健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。通過方方面面的努力，我委已全面完成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。

　　三、構(gòu)建和諧社會，狠抓深化改革和依法治市工作

　　1、在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上下功夫。制定了《xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“十三五”規(guī)劃》，從2019年10月1日零時起，在我市城市公立醫(yī)院全面實施了以“取消藥品加減、同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格”為標(biāo)志的綜合改革，社會反響良好，已向省衛(wèi)生計生委報送7條信息、向市深改辦報送了5條信息。繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革步伐加快，鄉(xiāng)村醫(yī)師簽約服務(wù)工作在全市鋪開。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，建立了市級調(diào)解平臺，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人防、技防、物防、制度防建設(shè)，確保了醫(yī)患人身安全。開展了分級診療試點工作。在我市衛(wèi)生計生系統(tǒng)大力開展“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”、“十大便民惠民舉措”等一系列卓有成效的活動，加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，群眾就醫(yī)感受不斷改善。

　　2、在衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合上下功夫。在召開專題會議、開展專題督查的同時，將衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)整合工作納入了市委常委會議議程，目前我市各級衛(wèi)生計生行政部門、婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生計生執(zhí)法機(jī)構(gòu)已全面完成整合任務(wù)。

　　3、在建設(shè)法治政府上下功夫。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查工作，做到了程序規(guī)范，并杜絕了違法違規(guī)情形。認(rèn)真落實法治政府建設(shè)各項任務(wù)，以衛(wèi)生計生委文件印發(fā)了《2019年全市衛(wèi)生計生法制工作要點》和《xx市衛(wèi)生計生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》，加強(qiáng)普法工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，去年以來未發(fā)生行政行為違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　4、在政務(wù)公開上下功夫。建立健全主動公開、依申請公開、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查和監(jiān)督考核等制度，將重要政府信息在政府網(wǎng)站予以公開。安排3名職工在市政府服務(wù)中心窗口上班，對12項行政許可、7項非行政許可制定了統(tǒng)一的辦事指南，并在網(wǎng)上公示，非涉密行政審批事項全部在全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。

　　5、在政府網(wǎng)站建設(shè)上下功夫。對原xx市衛(wèi)生局網(wǎng)主頁進(jìn)行了更新改版，按規(guī)定開設(shè)了政務(wù)公開、政府信息發(fā)布專欄，及時準(zhǔn)確做好網(wǎng)上政府信息公開工作。指導(dǎo)督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展辦事公開工作，所有涉及公眾服務(wù)的項目和相關(guān)制度都在網(wǎng)上進(jìn)行了發(fā)布，并及時更新，從而提高了工作效率和透明度。

　　6、在加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅上下功夫。按照《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的規(guī)定，履行了個人所得稅全員全額扣繳申報義務(wù)。

　　7、在信訪工作上下功夫。將信訪工作列入委機(jī)關(guān)日常工作范疇，建立了委領(lǐng)導(dǎo)每7周輪流接訪制度。著力排查潛在的不穩(wěn)定因素，積極落實“百日信訪”會戰(zhàn)，對歷史積案安排人員專題調(diào)研解決，專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上接訪。一年來共接到來信來訪投訴146宗，省長、市長信箱轉(zhuǎn)來的17宗，所有投訴均得到妥善處理，群眾對處理結(jié)果普遍比較滿意，未發(fā)生進(jìn)京赴省非正常上訪事件及其他非正常信訪事件。

　　8、在殯葬改革上下功夫。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了考核細(xì)則，并與市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了責(zé)任書。抓好殯葬改革宣傳教育。10月份，我委開展了1次專項督查。一年來，委機(jī)關(guān)及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位沒有發(fā)生太平間遺體外運及其他違規(guī)喪葬行為。

　　四、改善民生福祉，狠抓社會治理和民生保障工作

　　1、抓綜治工作。在加強(qiáng)信訪工作和深入開展普法宣傳活動的同時，認(rèn)真開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。設(shè)立了市級調(diào)解平臺，將平安醫(yī)院建設(shè)和維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項活動納入對各級各部門的考核。采取多種形式調(diào)解處理醫(yī)患糾紛，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人防、技防、物防和制度防建設(shè)，加大對涉醫(yī)違法犯罪的打擊力度。與此同時，我們認(rèn)真開展反恐工作，積極做好傳染病防控工作。一年來，全市醫(yī)療衛(wèi)生計生系統(tǒng)社會治安形勢總體平穩(wěn)，杜絕了群體性事件發(fā)生。

　　2、抓禁毒工作。由于多措并舉，一年來委機(jī)關(guān)及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位未發(fā)生吸毒販毒行為。一是狠抓了禁毒宣傳教育。二是對公職人員普遍開展了大排查。三是加強(qiáng)了對麻醉藥品和精神藥品的管理。四是在市疾控中心設(shè)立了美沙酮藥物維持治療門診，做好戒毒工作。五是認(rèn)真實施了幫扶單位“無毒社區(qū)”禁毒工作。

　　3、抓安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格行業(yè)安全，全系統(tǒng)全年無安全生產(chǎn)事故。在安全生產(chǎn)上做到了警鐘長鳴、逢會必講。大力開展百日安全競賽活動;積極加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全管理;委機(jī)關(guān)組織大型安全檢查三次;在迎接國家檢查時，積極配合市安委會抓好了相關(guān)工作。

　　4、抓道路交通安全工作。結(jié)合大排查、大管控、大整治行動，對醫(yī)療系統(tǒng)存在的隱患及時提出整改措施，并及時督辦。在特種危化毒麻藥品運輸上嚴(yán)格把關(guān)，全年無道路交通安全事故。

　　5、抓重點民生實事。認(rèn)真落實“重性精神病患者救治救助工程”，截止到11月25日止，全年已納入救治救助的重性貧困精神疾病患者631人，完成任務(wù)數(shù)的102%;冷水江市精神病醫(yī)院完成了改擴(kuò)建任務(wù)，實際投資1000萬元，完成建筑面積5386平方米，新增床位170張，項目主體工程已經(jīng)竣工并經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、監(jiān)理部門驗收。具體做法是：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市政府印發(fā)了《xx市2019年重點民生實事項目實施意見》(婁辦發(fā)[2019]12號)。作為牽頭項目單位，我委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案;與綜治、人社、績效辦、公安、民政、財政、統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，建立了部門協(xié)調(diào)機(jī)制與精神衛(wèi)生工作長效機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了《xx市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(2015-2020年)》和《xx市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者獎勵實施辦法》;并加強(qiáng)了安排部署，明確了責(zé)任追究辦法。

　　二是健全機(jī)制。成立了“重性精神疾病患者救治救助工程領(lǐng)導(dǎo)小組”、“重性精神疾病患者救治救助技術(shù)指導(dǎo)專家組”，制定了“xx市重性精神疾病患者管理治療項目實施方案”和“xx市重性精神病患者救治救助實施方案”，把項目工作的考評指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等向社會公布救治救助的對象和流程等事項，組織召開各相關(guān)單位動員大會，形成了聯(lián)動配合、有的放矢、齊頭并進(jìn)的良好工作態(tài)勢。

　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)。先后邀請省級精神衛(wèi)生專家來我市舉辦了二次培訓(xùn)班，共有330余人參加了培訓(xùn)。

　　四是廣泛宣傳。堅持每月在各地主流網(wǎng)站和媒體發(fā)表宣傳重點民生實事項目“重性精神疾病患者救治救助工程”文章，重點推出解救關(guān)鎖貧困重性精神病人系列報道。同時，我們還通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、街頭義診、送藥下鄉(xiāng)、社區(qū)講課等多種形式大力開展精神衛(wèi)生知識的宣傳。

　　五是加強(qiáng)督查。我委不定期地采取電話和現(xiàn)場督查的形式對各縣市區(qū)重點民生實事項目“重性精神疾病患者救治救助工程”的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查，同時每月編印《xx市嚴(yán)重精神障礙信息管理暨重點民生實事項目進(jìn)度月報》。6月20日至22日、11月14日至18日分別由郭細(xì)軍副主任帶隊組織市精防中心相關(guān)專家對全市精神衛(wèi)生工作進(jìn)行了現(xiàn)場督查。

　　六是強(qiáng)化管理。我市根據(jù)分級負(fù)責(zé)，屬地管理的原則，將重性精神疾病患者排查信息全部錄入系統(tǒng)，并將重性精神疾病防治管理納入日常工作，按照防治結(jié)合的工作模式建立市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村四位一體的管理治療網(wǎng)絡(luò)。截止10月31日，全市累計登記并錄入國家嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)的患者17020人，在冊患者16083人，本年在管患者15218人。

　　認(rèn)真落實農(nóng)村適齡女“兩癌”免費檢查工作。截止11月底，全市共有84463名農(nóng)村適齡婦女進(jìn)行了“兩癌”免費檢查，完成全年任務(wù)的101.89%。具體做法是：

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以市政府名義印發(fā)了《xx市農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作實施意見》，建立了以市政府領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，市婦聯(lián)、市衛(wèi)生計生委、市財政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的xx市農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作聯(lián)席會議制度。5月18日召開了全市項目工作協(xié)調(diào)會議。我委制訂下發(fā)了“兩癌”免費檢查工作質(zhì)量控制方案，成立了由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成的專家技術(shù)指導(dǎo)組和質(zhì)量控制組。全市各級加強(qiáng)了對工作開展的督促指導(dǎo)，為全市農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查項目工作的順利實施提供了有力的組織保障。

　　二是積極宣傳動員。全市先后發(fā)放“兩癌”免費檢查系列宣傳資料50余萬份，制作宣傳版面50余期、宣傳展牌200余個，懸掛宣傳橫幅140余條，入戶宣傳動員達(dá)100000余人次。

　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。市、縣有關(guān)專業(yè)人員全部參與了全省統(tǒng)一舉辦的“兩癌”檢查技術(shù)培訓(xùn)班。各縣市區(qū)也先后舉辦了培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)500余人次。此外，我們對各醫(yī)療單位提出了“四統(tǒng)一”的工作要求，進(jìn)行了針對性的技術(shù)指導(dǎo)。

　　四是規(guī)范操作運行。在項目實施單位上嚴(yán)格把關(guān)，由各縣級婦幼保健院和具備條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)檢測任務(wù)。市、縣兩級都及時組織專家隊伍，深入到各個定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場交辦。各項目實施單位嚴(yán)格遵守操作規(guī)范，做到檢查認(rèn)真仔細(xì)、轉(zhuǎn)診科學(xué)規(guī)范、服務(wù)熱情周到、保守患者隱私，得到了廣大人民群眾的交口稱贊。

　　五是規(guī)范信息管理。建立了篩查隨訪制度和信息管理制度，為受檢婦女逐個建立檔案。對發(fā)現(xiàn)的陽性體征和高危人員，及時通知并督促開展進(jìn)一步檢查。各縣市區(qū)均安排人員負(fù)責(zé)陽性個案隨訪召回、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息上報及微機(jī)錄入等工作。

　　六是實施醫(yī)療援助。對查出的“兩癌”患者，各地普遍實施了醫(yī)療援助，或由政府出資購買“婦女團(tuán)體安康保險”，或?qū)?ldquo;兩癌”病人治療費用納入新農(nóng)合報銷范圍并提高報銷比例。

　　五、增添工作活力，狠抓從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)管理工作

　　1、抓好宣傳思想工作。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理。在各級衛(wèi)生計生部門配備了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，建立健全了管理制度，對本地本單位發(fā)生的突發(fā)事件和敏感問題信息及時報告，及時規(guī)范處置，正確引導(dǎo)，沒有出現(xiàn)重大負(fù)面輿情。二是組織開展紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年宣傳教育活動。在委機(jī)關(guān)組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)，并利用電子顯示屏進(jìn)行宣傳。6月28日舉辦了直屬機(jī)關(guān)黨 委慶祝“建黨95周年”表彰大會，8月份組隊參加了市紀(jì)委、市委組織部等單位聯(lián)合舉辦的“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年”合唱比賽，并獲銀獎。三是落實黨管意識形態(tài)工作原則，加強(qiáng)了對各類意識形態(tài)陣地的管理，確保了意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

　　2、抓好隊伍建設(shè)。健全民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧。我委嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)人員調(diào)任、招聘規(guī)定，杜絕了違規(guī)用人、違規(guī)聘任和調(diào)任、調(diào)配工作人員等行為發(fā)生，年輕干部、女干部按要求配備到位。著力實施能力提升工程，遵循人崗相稱、適才適用的原則合理安排工作崗位，營造了良好的人才發(fā)展氛圍。落實老干部的政治待遇和生活待遇，積極組織老干部參加健康有益的活動，讓老干部老有所為、老有所樂。

　　3、抓好組織建設(shè)。潛心抓好“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心學(xué)習(xí)教育，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，獲得了市委組織部、市直工委的高度肯定。獲得市直工委舉辦的“學(xué)黨紀(jì)條規(guī)”競賽第三名、“微型黨課競賽”三等獎。

　　4、抓好作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”的落實，集中開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項整治，切實解決了黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的突出問題。推行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，不折不扣地執(zhí)行了省委省政府、市委市政府的重大決策部署，并保質(zhì)保量地完成了交辦的各項工作任務(wù)。

　　5、抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，加強(qiáng)財務(wù)管理，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，收到了明顯的成效。

　　6、抓好應(yīng)急管理。編制了《xx市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急預(yù)案》和《xx市衛(wèi)生計生委應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案(試行)》等多個規(guī)范性文件，抓好應(yīng)急值班，對突發(fā)事件及時進(jìn)行了處理，無誤報、遲報、漏報等現(xiàn)象，杜絕了因處置不當(dāng)而造成負(fù)面影響的事件發(fā)生。

　　7、抓好財政管理。今年以來，我委將單位整體支出和專項資金實行績效目標(biāo)管理，分項目進(jìn)行了細(xì)化，并將預(yù)算績效目標(biāo)上報市財政局。分別于4月3日、9月7日在部門門戶網(wǎng)上對2019年單位預(yù)算和2015年決策及三公經(jīng)費的預(yù)決算進(jìn)行了公示。年初，針對衛(wèi)生、計生單位合并整合調(diào)整了財務(wù)人員，我委會計基礎(chǔ)扎實，財務(wù)科長、會計、出納均有會計從業(yè)資格證，并每年年檢合格。由委紀(jì)檢、財務(wù)牽頭，對委機(jī)關(guān)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的“四風(fēng)”問題、違反“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”的行為進(jìn)行自查和抽查，今年在接受市紀(jì)委、市財政、市審計的檢查中，沒有發(fā)生嚴(yán)重違法、違規(guī)(紀(jì))的問題，并對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。

　　8、抓好公務(wù)用車制度改革。按時完成了公車改革任務(wù)，全委共9臺車，車改后保留了2臺應(yīng)急車輛。對保留車輛嚴(yán)格按規(guī)定實行管理，實行定點加油、定點存放、節(jié)假日集中封存，無借用和違規(guī)使用公車的行為。

　　9、抓好辦公用房管理。嚴(yán)格規(guī)范辦公用房管理，及時完成了辦公用房的騰退工作，無超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房、侵占移交辦公用房及出租、出租辦公用房等現(xiàn)象。

　　10、抓好國防建設(shè)。按時按要求落實了1名軍轉(zhuǎn)干部、16名退役士兵和3名隨軍家屬的安置任務(wù)，以實際行動支持國防建設(shè)。

　　六、確保政令暢通，狠抓“三個創(chuàng)建”和“七個三年行動計劃”

　　1、落實創(chuàng)建全國文明城市工作。一是抓好委機(jī)關(guān)的創(chuàng)文工作。廣泛開展宣傳教育，普及創(chuàng)文知識，搞好環(huán)境衛(wèi)生，抓好控?zé)煿ぷ�。二是抓好市直醫(yī)療衛(wèi)生單位及市管民營醫(yī)院的創(chuàng)文工作。由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊到各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展全方位督查，各醫(yī)療衛(wèi)生窗口單位精心部署，真抓實干，全面完成了各項創(chuàng)文工作任務(wù)。三是抓好“五小”門店監(jiān)管。督促“五小”門店配齊了衛(wèi)生設(shè)施和“三防”設(shè)施，并落實了衛(wèi)生管理、日常消毒、“五病”調(diào)離等制度。四是抓好社區(qū)幫扶工作。為所聯(lián)系的花山社區(qū)投入幫扶經(jīng)費7萬元，并定期幫助打掃衛(wèi)生。

　　2、落實創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)市工作。制定了《xx市衛(wèi)生計生委創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)市工作實施方案》，扎實開展了“黨建工作大排查”、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨建創(chuàng)新項目大推進(jìn)等活動。在市直工委組織的黨建創(chuàng)新項目成果評審中，市衛(wèi)生計生委直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位分別榮獲一、二、三等獎。

　　3、落實文化旅游及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。已建立完善旅游公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。將老年人養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入《xx市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》(2019-2020年)，簡化審批程序，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)療機(jī)構(gòu)。大力拓展中醫(yī)養(yǎng)老養(yǎng)生項目，漣源市龍山中醫(yī)藥文化旅游項目建設(shè)如火如荼，22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)項目全部完成并投入使用。

　　4、落實脫貧攻堅工作。市衛(wèi)生計生委及其所屬二級機(jī)構(gòu)在年內(nèi)為幫扶的杏子鋪鎮(zhèn)吳合村下?lián)芊鲐氋Y金21萬元，在其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金50余萬元。扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，93戶建檔立卡貧困戶已脫貧65戶。在該村新修水渠2公里，改擴(kuò)建道路5公里，為修建養(yǎng)老院做好了“三通一平”等前期工作，成立了農(nóng)村合作社，并開展了產(chǎn)業(yè)幫扶。

　　5、落實天藍(lán)水凈地綠行動計劃。在搞好環(huán)境衛(wèi)生的同時;高度重視農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工作，先后多次被市小康辦評為項目快進(jìn)單位。加快醫(yī)療廢棄物集中處置工作，已完成了《xx市醫(yī)療廢棄物集中處置條例》的立法調(diào)研工作，并對未建立醫(yī)療廢水處置設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了限期整改。

　　七、彰顯部門特色，狠抓衛(wèi)生計生工作

　　(一)落實基本國策，加強(qiáng)計劃生育工作

　　1、突出“三個到位”，落實黨政責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。在今年年初的全年計劃生育工作大會上，時任市長的李薦國親自下發(fā)督辦令。10月份，市委書記李薦國專門就衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)工作專題召開各縣市區(qū)委書記調(diào)度會。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四大家分管領(lǐng)導(dǎo)分別就計劃生育工作帶隊開展調(diào)研和督查。二是機(jī)構(gòu)改革到位。三是經(jīng)費投入到位。計生事業(yè)經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)到位，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金撥付到位，上級轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，配套經(jīng)費籌集到位。

　　2、嚴(yán)格“三個依法”，凈化生育環(huán)境。一是依法嚴(yán)格控制違法生育。今年年初，我市組織了“市縣直通鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村直通育齡群眾”的計劃生育大宣講行動。加強(qiáng)孕情環(huán)情監(jiān)測，指導(dǎo)育齡群眾及時落實有效的避孕節(jié)育措施，并加強(qiáng)了社會撫養(yǎng)費的征收監(jiān)管。二是依法打擊“兩非”行為。構(gòu)建整治“兩非”的長效機(jī)制，加大對“兩非”案件的查處力度，年內(nèi)全市共查處上報“兩非”典型案件24例，均通過省衛(wèi)生計生委審核認(rèn)定。三是依法落實獎勵扶助。全市兩扶對象的確認(rèn)及時率和準(zhǔn)確率均達(dá)到了100%，各地對兩扶家庭在國家發(fā)放的基礎(chǔ)上普遍提高了獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、面向“三個注重”，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是更加注重人口素質(zhì)。全方位開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)，層層舉辦了針對高齡產(chǎn)婦的優(yōu)生優(yōu)育知識講座。出臺了《xx市貫徹落實湖南省出生缺陷防治辦法實施方案》(婁政辦函[2019]33號)，將婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸納入基本衛(wèi)生服務(wù)項目，實施城鄉(xiāng)全免費，2019年我市孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查率達(dá)到83.93%，干預(yù)診斷率達(dá)到83.2%。著力推進(jìn)青少年健康發(fā)展工作，成立了青少年健康發(fā)展專家委員會，已舉辦專題講座8場;今年9月份，我市在全國青少年健康發(fā)展能力建設(shè)會議上作了典型發(fā)言。二是更加注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化計生宣傳，建立了集休閑、健身與健康教育于一體的人口健康大觀園。強(qiáng)化流動人口均等化服務(wù)。強(qiáng)化便民利民服務(wù)，實行生育登記服務(wù)制度，積極推行網(wǎng)上辦證制度。三是更加注重群眾自治。在積極推進(jìn)誠信計生的基礎(chǔ)上，狠抓基層示范創(chuàng)建，全年全市共創(chuàng)建市級示范村(居)42個，省級示范村(居)15個，婁星區(qū)還榮獲了“全國計劃生育基層群眾縣級示范項目試點單位”的殊榮。

　　4、狠抓“三個環(huán)節(jié)”，推進(jìn)綜合治理。一是嚴(yán)把計劃生育審查關(guān)。各級各部門都嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決”制，市本級對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行計劃生育審查時，有4名同志被“一票否決”。二是積極落實部門信息共享。各級各部門建立了信息安全共享機(jī)制，實現(xiàn)資源共享。三是推動部門政策兼容。各部門結(jié)合本身工作實際，出臺了有利于計劃生育工作開展的政策措施。

　　(二)突出重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)衛(wèi)生計生重點工作

　　1、認(rèn)真促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。以市衛(wèi)生計生委、市財政局名義印發(fā)了《關(guān)于做好2019年縣級公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》，全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院管理體制機(jī)制、服務(wù)價格調(diào)整、認(rèn)識管理、收入分配、醫(yī)保支付等重點改革。今年4月20日，以市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)了《xx市縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價實施方案》，對縣級公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)行了督查和效果評價。解放思想，堅決破除體制機(jī)制阻礙，積極引導(dǎo)社會資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，先后以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于公立醫(yī)院混合所有制改革試點的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截止2019年12月，全市共有各級各類民營醫(yī)院62家，占全市醫(yī)院總數(shù)的63.3%，民營醫(yī)院實有床位數(shù)占全市實有床位數(shù)已超過20%。成立了高規(guī)格的市第一人民醫(yī)院“創(chuàng)三甲”協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組下設(shè)6個工作組，先后以市政府名義印發(fā)了2個關(guān)于市第一人民醫(yī)院創(chuàng)三甲有關(guān)問題的協(xié)調(diào)會議紀(jì)要。今年5月24日，我委召開黨組擴(kuò)大會議，專題研究部署市第一人民醫(yī)院創(chuàng)三甲工作。目前，此項工作正在有序推進(jìn)。

　　2、認(rèn)真推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，抓好居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓病患者管理、糖尿病患者管理等12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，項目效益和服務(wù)水平不斷提升，我市在2019年度全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中被評為全省先進(jìn)單位。二是疾病預(yù)防控制平穩(wěn)有序。繼續(xù)實施艾滋病、結(jié)核病等重點疾病防治規(guī)劃，落實免疫規(guī)劃和強(qiáng)化免疫工作措施，全年未發(fā)生甲類傳染病，未發(fā)生大面積的傳染病暴發(fā)流行，艾滋病、肺結(jié)核等多數(shù)傳染病發(fā)病率下降，艾滋病抗病毒治療比例和肺結(jié)核新涂陽患者治愈率超過了省里規(guī)定的指標(biāo)。三是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。科學(xué)應(yīng)對、及時處置了15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)比去年同期下降了33%。

　　3、認(rèn)真落實免費孕前優(yōu)生健康檢查。抓好宣傳發(fā)動，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范管理，2019年全市完成孕前優(yōu)生健康檢查72535人次，占目標(biāo)人群的比重達(dá)到237.7%，妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)98.43%。

　　4、認(rèn)真強(qiáng)化流動人口管理。一是扎實細(xì)致的開展數(shù)據(jù)清理工作，共清理流動人口信息20多萬條，流入人口信息匹配率為98.1%，流出人口信息匹配率為80.94%，分別在全省排名第7位和第6位。二是搞好流動人口衛(wèi)生計生動態(tài)監(jiān)測和信息互動工作，應(yīng)處理流入人口信息9509條，及時處理9465條，到位率為99.54%;應(yīng)處理流出人口信息19886條，及時處理19767條，到位率為99.4%。三是扎實開展流動人口衛(wèi)生計生區(qū)域協(xié)作工作，于7月份組織各縣市區(qū)赴廣東省開展了區(qū)域協(xié)作。四是卓有成效地開展流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”工作，廣泛開展了送政策、搞慰問和查環(huán)查孕查病等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是強(qiáng)力推進(jìn)均等化服務(wù)工作，冷水江市冷江街道經(jīng)省衛(wèi)生計生委驗收被授予全省流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化示范街道。

　　我委在2019年政府績效考核評估中雖然做了大量卓有成效的工作，但也存在一些不容忽視的問題。一是受社會上不良輿論的影響，群眾支持計劃生育工作的力度下降，遏制違法生育的難度加大。二是取消藥品銷售價格加成后，醫(yī)院入不敷出，公立醫(yī)院改革難以持續(xù)推進(jìn)。三是市里每年給我委分配的退伍士兵安置任務(wù)過重，致使市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的非技術(shù)人員比重偏高，“三優(yōu)”培訓(xùn)服務(wù)中心超編嚴(yán)重。在新的一年里，我們將以新的舉措，創(chuàng)出新的業(yè)績。

市衛(wèi)生計生委2019年度績效評估自查報告 本文關(guān)鍵詞：計生委，自查，績效評估，年度，衛(wèi)生

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