副市長(zhǎng)在2019市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介:
今天把大家召集起來開會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)市四次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神,總結(jié)2019年取得的成績(jī),安排部署2019年的重點(diǎn)工作,及早明確任務(wù),抓早、抓緊、抓主動(dòng),為順利完成2019年度社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好頭,起好步。下面,我講幾點(diǎn)意見�! ∫�、客觀總結(jié)工作成績(jī),清醒面對(duì)存
副市長(zhǎng)在2019市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容:
今天把大家召集起來開會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)市四次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神,總結(jié) 2019 年取得的成績(jī),安排部署 2019年的重點(diǎn)工作,及早明確任務(wù),抓早、抓緊、抓主動(dòng),為順利完成 2019 年度社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好頭,起好步。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、客觀總結(jié)工作成績(jī),清醒面對(duì)存在問題
2019 年,民生和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,完成民生支出 206.3 億元,增長(zhǎng) 10.79%�;A(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,公共服務(wù)體系不斷完善,社會(huì)事業(yè)“十三五” 開局良好,人民群眾更有獲得感。
一是教育事業(yè)高點(diǎn)起步。 兩輪教育資源整合共投入 10 億多元,實(shí)施一大批學(xué)校新建和改擴(kuò)建,新增學(xué)位 1.5 萬個(gè),緩解了中心城區(qū)學(xué)校“大班額”、“上學(xué)難”問題;啟動(dòng)實(shí)施“十三五”中心城區(qū)教育提升工程,完成投資 1.5 億元。市二中、市二小、市二幼、興安初中等一批改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用。城鄉(xiāng)辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。 全年組織實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、縣城以上城區(qū)學(xué)校建設(shè)、普通高中改造等 266 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)投資 6.1 億元,占計(jì)劃的 107%。第二批學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃圓滿完成,公辦園占比達(dá)53.66%,學(xué)前三年入園率達(dá) 96.58%。義務(wù)教育均衡發(fā)展卓有成效。鎮(zhèn)坪縣、漢陰縣通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣評(píng)估認(rèn)定。平利縣通過省級(jí)教育強(qiáng)縣驗(yàn)收,嵐皋縣達(dá)到省級(jí)“雙高雙普縣”標(biāo)準(zhǔn),全市國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣達(dá) 7 個(gè)、省級(jí)“雙高雙普”縣 8 個(gè)、省級(jí)教育強(qiáng)縣 4 個(gè),分別比全省平均水平高 9 個(gè)、21 個(gè)、4.6 個(gè)百分點(diǎn)。職業(yè)教育資源整合扎實(shí)推進(jìn)。 xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院全面完成北遷,市、縣職業(yè)教育資源完成整合,旬陽縣成功創(chuàng)建為第一批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全面實(shí)現(xiàn) 13 年免學(xué)費(fèi),石泉、寧陜、鎮(zhèn)坪 3 縣實(shí)現(xiàn) 15 年免費(fèi);高考文理科一、二本上線率連續(xù) 6 年位居全省第二;全省各市區(qū) 2019 年度工作滿意度調(diào)查中,我市學(xué)校教育工作滿意度再次蟬聯(lián)地市第一。
二是衛(wèi)生計(jì)生工作扎實(shí)開展。公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)能力提升。全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)累計(jì)完成投資 2.98 億元,占目標(biāo)任務(wù)的 149%。市婦幼保健院新院區(qū)、市精神病�?漆t(yī)院建成投用,市人民醫(yī)院、市職業(yè)病院、市中醫(yī)院全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地主體完工。計(jì)劃生育服務(wù)管理改革完善。 全面兩孩政策實(shí)施平穩(wěn),中、省、市各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。漢濱區(qū)、石泉縣榮獲 2014-2019 年全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位表彰。 醫(yī)改工作穩(wěn)步推進(jìn)。 體制機(jī)制四梁八柱基本確立。 明確了市長(zhǎng)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),“三醫(yī)”調(diào)整到一位副市長(zhǎng)統(tǒng)一分管,組建了市級(jí)公立醫(yī)院管理委員會(huì),成立了市級(jí)公立醫(yī)院藥品耗材采購(gòu)聯(lián)合體。全市藥品“ 三統(tǒng)一” 覆蓋率、 配備率、 使用率均達(dá)到省定要求。 縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全年網(wǎng)采金額 4.3 億元,網(wǎng)采藥品率 100%。市縣鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體覆蓋率 100%。分級(jí)診療成效初步顯現(xiàn)。 新農(nóng)合籌資和保障水平提升。 全市新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 560 元以上,參合率 99.4%,大病保險(xiǎn)補(bǔ)償 6790 人次,補(bǔ)償資金 5047.82 萬元,參合患者住院醫(yī)療費(fèi)用在新農(nóng)合基本補(bǔ)助的基礎(chǔ)上平均提高了 13.74%。 改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈。 我市被確定為國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位,連續(xù)四屆獲得全國(guó)“無償獻(xiàn)血先進(jìn)市”稱號(hào)。馬國(guó)林博士推行的多模態(tài)全方位一體化遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)得到上下一致認(rèn)可。旬陽縣創(chuàng)建為國(guó)家“婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范縣。我市的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、健康扶貧創(chuàng)新做法、漢陰縣鎮(zhèn)村一體化管理工作等得到省衛(wèi)計(jì)委等省級(jí)部門肯定,全國(guó)貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)及全省多項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在xx舉辦。市縣公立醫(yī)院人事編制和薪酬分配制度改革有力推行。
三是食藥監(jiān)工作穩(wěn)中向好。守住了全市沒有重大食品藥品安全事故發(fā)生的底線。強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。 全年召開工作會(huì)八次,其中現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)三次,四次集中督查,抽查 88 個(gè)鎮(zhèn)辦,134 個(gè)村,435 家監(jiān)管單位,食品藥品安全責(zé)任得到較好落實(shí)。有效排除食藥安全隱患。 食品“三小”綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,與市農(nóng)業(yè)部門共同推進(jìn)了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入無縫銜接工作;全年完成 48 次重大活動(dòng)食品安全監(jiān)督保障工作。食藥市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。 強(qiáng)化源頭治理、餐飲服務(wù)重點(diǎn)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯管理,規(guī)范農(nóng)村聚餐備案管理。開展查處非法經(jīng)營(yíng)疫苗、打擊掛靠走票非法行為等專項(xiàng)行動(dòng);組織開展 10 多個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),查處食品藥品違法案件 547 件,移交司法機(jī)關(guān) 15 起,抓捕 9 人。突出飛行檢查,起到了很好的效果�;鶎踊A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。“定片定區(qū)、定崗定責(zé)、定人定位”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局初步建立,榮獲全省食品藥品稽查能力大比武活動(dòng)團(tuán)體二等獎(jiǎng),4 名選手被表彰為全省十大食品藥品稽查辦案能手。
四是文化事業(yè)富有成效。 公共文化服務(wù)體系不斷完善。“藏一角”博物館、龍舟文化園、高新生態(tài)文化公園、香溪文化廣場(chǎng)、“一江兩岸”文體場(chǎng)所等相繼建成投用。建成基層綜合性文化服務(wù)中心 534 個(gè),占年度任務(wù)的 121%。市縣鎮(zhèn)三級(jí)圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放。新開通文化xx微信平臺(tái)、xx手機(jī)電視臺(tái)。開展市縣公共文化活動(dòng) 1100 多場(chǎng)次,服務(wù)近 400 萬人次,形成了“xx大舞臺(tái)”、“漢水文化大講堂”、“書香xx”等系列公共文化服務(wù)品牌。“漢劇興市”示范項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收命名。圓滿舉辦第十六屆龍舟節(jié),實(shí)現(xiàn)文旅綜合收入 5.66 億元、同比增長(zhǎng)18.41%�!渡徎ū穮⒀葜袊�(guó)十四屆戲劇節(jié)和十一藝節(jié),《漢水xx》在中央電視臺(tái)播出,xx博物館基本陳列獲“全國(guó)博物館十大陳列展覽精品”。石泉縣《漢江妹子》舞蹈榮獲陜西省群星獎(jiǎng)。政府購(gòu)買有線電視公共服務(wù)簽約 6 縣 15 萬余戶,簽約數(shù)量、建設(shè)規(guī)模等居全省首位。寬帶鄉(xiāng)村惠及貧困戶 3 萬余戶。圓滿完成農(nóng)村 30 戶以上社區(qū)廣播電視“戶戶通”覆蓋工程。 文化產(chǎn)業(yè)增速喜人。 爭(zhēng)取中、省文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目 13 個(gè)。新增小微文化企業(yè) 60 余家,新培育規(guī)上文化企業(yè) 26 家(前三季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已審定通過 11 家),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)上法人單位達(dá) 67家。文化產(chǎn)業(yè)增加值 23.01 億元,增長(zhǎng) 11.6%,增速居全省第一。文化產(chǎn)業(yè)投資 43.57 億元,增速 39.4%,在全市固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域增速最快。
五是體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。 體育惠民工程加快建設(shè)。 市體育綜合訓(xùn)練館建成投用。嵐皋縣公共體育場(chǎng)建成投用,石泉縣公共體育場(chǎng)主體即將完工。新爭(zhēng)取 125 個(gè)體育場(chǎng)地設(shè)施項(xiàng)目、資金 2100萬元,完成 450 個(gè)鎮(zhèn)、村、社區(qū)體育惠民工程。全民健身活動(dòng)豐富多彩。 陜西省首屆全民健身大會(huì)在我市隆重舉行,全年累計(jì)舉辦全市性賽事活動(dòng) 10 次,區(qū)域性賽事活動(dòng) 14 次,全國(guó)性賽事活動(dòng) 5 次。第十六屆龍舟節(jié)龍舟賽、“秦巴明珠·生態(tài)xx”半程馬拉松賽等一系列大型賽事活動(dòng)成功舉辦。競(jìng)技體育喜報(bào)頻傳。我市運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際大賽上獲金牌 5 枚,在國(guó)內(nèi)大賽上獲金牌 2 枚,銀牌 3 枚。成功申請(qǐng)承辦第十四屆全運(yùn)會(huì)武術(shù)(散打)、游泳(10公里馬拉松游泳)、自行車(山地車賽)3 個(gè)項(xiàng)目。體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 全年體育彩票累計(jì)銷售 3 億元,超額完成年度任務(wù),市體育產(chǎn)業(yè)公司組建并開展業(yè)務(wù)。
六是旅游事業(yè)開局良好。 全市旅游“ 十三五” 規(guī)劃編制完成。廣泛調(diào)研論證,編制了《xx市“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌,提出的“一心兩廊三區(qū)”發(fā)展格局,打造全國(guó)知名健康養(yǎng)生旅游目的地等理念寫入市四次黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告。重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)。 秦嶺悠然山高山濕地景區(qū)正式開園,天書峽景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū),全市國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到 9 個(gè)。34 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目完成投資 20.73 億元。全年落實(shí)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目 19 個(gè),資金 3580 萬元。旅游宣傳有聲有色。 “邀客入安”工程多地開展推廣活動(dòng),借助“兩微一端”新媒體平臺(tái)擴(kuò)大了xx旅游影響力。聯(lián)合周邊 4 市 7 縣區(qū)在寧陜縣成立了我省首個(gè)“大秦嶺旅游聯(lián)盟”,去年共有 20 多個(gè)國(guó)家的游客來xx旅游觀光,與德國(guó)、瑞士、日本等國(guó)家相繼開展了旅游合作交流活動(dòng)。全年接待旅游人數(shù) 3279 萬人次,同比增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)綜合收入 171.25 億元,同比增長(zhǎng) 18.18%。
七是地方志工作可圈可點(diǎn)。 堅(jiān)持特色化發(fā)展路子。 與xx學(xué)院共建方志館建設(shè)取得突破性進(jìn)展,爭(zhēng)取新設(shè)立了“xx方志館”事業(yè)機(jī)構(gòu),為辦好 2019 年全省方志館建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);《xx英才》創(chuàng)刊,為挖掘和發(fā)現(xiàn)xx人才提供了新的平臺(tái),為促進(jìn)政府與各類人才的交流搭建了新的橋梁。各項(xiàng)主業(yè)梯次推進(jìn)。 二輪修志進(jìn)展有序,《xx市志》完成 21 個(gè)分志的撰寫工作;年鑒編纂提質(zhì)擴(kuò)面,《xx年鑒》公開出版;《旬陽年鑒》、《紫陽年鑒》公開出版發(fā)行。多個(gè)縣區(qū)方志工作受到省上表彰。
八是社會(huì)事業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)成效顯著。 一是教育扶貧務(wù)實(shí)推進(jìn)。 實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校 926 所,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生全覆蓋,落實(shí)資金 1.8 億元,受益學(xué)生 22 萬人。資助貧困學(xué)生 7.9萬人,發(fā)放資助資金 7282 萬元,適齡殘疾兒童、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女全部按時(shí)入學(xué)。全市教育精準(zhǔn)扶貧工作被中國(guó)教育報(bào)進(jìn)行專題宣傳報(bào)道,工作經(jīng)驗(yàn)案例入選國(guó)家干部《脫貧攻堅(jiān)》學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。二是健康扶貧成效明顯。 明確 10 大類33 項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容及措施,全面實(shí)施貧困人口“先診療、后結(jié)算、零押金、無起付、一站式醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療救助”舉措,設(shè)立扶貧病床,開通綠色通道,減免“四費(fèi)”和特困戶、殘疾人救護(hù)車接送費(fèi)。旬陽縣為全縣貧困參合人員減輕近 3000 萬元醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān),石泉縣通過整合救助資金讓全縣 11047 名特困人口在住院費(fèi)用起付線外全報(bào)銷。一些創(chuàng)新做法先后被中省新聞聯(lián)播、東方衛(wèi)視,陜西日?qǐng)?bào)等主流媒體宣傳報(bào)道。三是旅游扶貧扎實(shí)有力。87 個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游道路、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心、供水等旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套更加完善。各縣區(qū)累計(jì)捆綁投入項(xiàng)目資金 23.75 億元,新發(fā)展、改造提升農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶 148 戶,為實(shí)施旅游脫貧探索了路徑。食藥監(jiān)、 文廣、 體育、 地方志、 職業(yè)技術(shù)學(xué)院都立足發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)狠抓扶貧工作,年度聯(lián)村包抓幫扶任務(wù)圓滿完成。
九是人才隊(duì)伍建設(shè)初見成效。“十百千萬”工程在社會(huì)事業(yè)口扎實(shí)啟動(dòng),教育、醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)培養(yǎng)年度任務(wù)超額完成。一是教育衛(wèi)生領(lǐng)域人才得到充實(shí), 水平得到提高。 選派 235 名優(yōu)秀校(園)長(zhǎng)和 1150 名教師到XX、香港、美國(guó)等域外參加高層次培訓(xùn),組織 11200 名教師參加各類崗位提高培訓(xùn);招聘招考教師 1031 人。19 名市級(jí)醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才出國(guó)出境研修,111 名市縣級(jí)學(xué)科帶頭人到省級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修深造,1100 名縣鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干到省市進(jìn)修學(xué)習(xí),16380 名一般人才參加了市縣級(jí)短訓(xùn)或?qū)W術(shù)交流。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)類大專生 258 名;為縣及縣以下招聘醫(yī)學(xué)本科生 312 名。二是文化體育旅游等領(lǐng)域人才意識(shí)不斷增強(qiáng)。全年組織 150 名導(dǎo)游人員參加年審和培訓(xùn)工作,在中國(guó)好導(dǎo)游評(píng)選中,我市有 3 名導(dǎo)游榜上有名。我市 11 名文學(xué)藝術(shù)人才進(jìn)入全省“百人計(jì)劃”,招募文化志愿者 500 名,招用文化服務(wù)人員150 多名;培訓(xùn)審批各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員 578 人,組隊(duì)參加全省第二屆社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示大賽,榮獲團(tuán)體第一名。舉行全市“地方志法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)技能競(jìng)賽”活動(dòng),1 人獲陜西省“十大修志能手”。三是人才成長(zhǎng)體系初步形成。 教育上形成了國(guó)培計(jì)劃、“十百千萬”工程、“名師工作室”、名師大篷車、送教下鄉(xiāng)等多維度人才培訓(xùn)機(jī)制;衛(wèi)生上“十百千萬”工程扎實(shí)開展,公立醫(yī)院人事編制備案管理制度不斷完善,實(shí)行聘用制度和崗位管理制度為主的用人機(jī)制,全面推行緊密型鎮(zhèn)村一體化管理新機(jī)制;文廣上印發(fā)了《xx市文化人才“十強(qiáng)百優(yōu)” 扶持培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》,體育上新增 50 名高水平教練員和體育管理人才編制。
過去一年,成績(jī)來之不易。我們堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”不動(dòng)搖,千方百計(jì)解決“大班額”“住院難”等突出問題,一批社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域突出矛盾得到緩解;堅(jiān)持“人才興業(yè)、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,千方百計(jì)解決“人才不足”“優(yōu)才缺乏”等瓶頸制約,新錄和培訓(xùn)了一大批適用人才,加強(qiáng)了優(yōu)秀校長(zhǎng)和領(lǐng)軍人才培養(yǎng);堅(jiān)持“先行先試、敢闖敢試”不動(dòng)搖,千方百計(jì)打破僵化條條框框的限制,社會(huì)事業(yè)改革活力不斷增強(qiáng)。這是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策的結(jié)果,是社會(huì)事業(yè)口各部門務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果,也是發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃等在座各部門全力支持和密切配合的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府對(duì)各級(jí)各部門一年來為發(fā)展和改善民生做出的辛勤努力表示衷心的感謝!
同時(shí),我們更應(yīng)該清醒地看到,全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展中仍存在不少問題和困難。主要表現(xiàn)在:義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)還很艱巨,還有占xx人口一半以上的縣區(qū)沒有完成創(chuàng)建任務(wù),教師編制管理和均衡配置問題比較突出;綜合醫(yī)改還有不少難題,群眾對(duì)“住院難”“看病貴”吐槽較多,城市公立醫(yī)院改革剛剛起步,沖破利益藩籬的“傷筋動(dòng)骨”措施還沒有落實(shí),“兩保合一”還未實(shí)質(zhì)推動(dòng),分級(jí)診療體制機(jī)制還不到位;食藥監(jiān)管理體制尚未完全理順,“三小”行業(yè)安全隱患仍然較大;旅游工作跟省內(nèi)外兄弟地市的發(fā)展來比,還有很多不足,在市級(jí)統(tǒng)籌力度、重點(diǎn)景區(qū)的配套服務(wù)上還有很多硬傷,缺乏吸引人、留住人的線路和產(chǎn)品;體育工作市縣聯(lián)動(dòng)不足,縣區(qū)“三個(gè)一”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離群眾需求還差得較遠(yuǎn);公共文化服務(wù)體系還不健全,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn);社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線人才隊(duì)伍先天不足,后續(xù)引進(jìn)不夠;一些約束發(fā)展的體制機(jī)制障礙還沒有打破,改革的精準(zhǔn)性和力度需要加強(qiáng);因各種原因公開承諾事項(xiàng)還有少部分尚未完成。這些問題都要求我們?cè)?2019 年,以深化改革為引領(lǐng),以保障和改善民生為目標(biāo),謀劃更多的項(xiàng)目,籌集更多的資金,緊緊圍繞中省各項(xiàng)改革要求和新的考核指標(biāo),緊緊圍繞市四次黨代會(huì)和《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù),緊緊圍繞人民群眾迫切盼望解決的民生問題,擼起袖子加油干。
二、理順各自工作思路,明確重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)
2019 年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,是加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的起步之年,也是新一屆黨委、政府的開局之年。雖然近幾年幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省靠前,但xx經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有改變,脫貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)沒有改變,社會(huì)公共服務(wù)供給不足和發(fā)展不平衡沒有改變�!墩ぷ鲌�(bào)告》要求:要堅(jiān)持共建共享,提升人民群眾幸福指數(shù),實(shí)施民生優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等、社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定而用心用力;堅(jiān)持普惠性、�;�、均等化和可持續(xù)原則,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,2019 年所有縣區(qū)達(dá)到較高水平的國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展均衡縣標(biāo)準(zhǔn),2021 年文化、體育事業(yè)全面發(fā)展,覆蓋全生命周期的“大健康”服務(wù)體系基本形成。今年《政府工作報(bào)告》中提出要實(shí)施“民生八大工程”,其中一半以上的工作任務(wù)都集中在社會(huì)事業(yè)口。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)深化改革任務(wù)很重,人民群眾期望值很高,我們面臨的壓力很大。各級(jí)各部門唯有以持續(xù)解放思想為引領(lǐng),以深化各項(xiàng)改革為抓手,拿出更大的擔(dān)當(dāng),蹄疾步穩(wěn),才能真正加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,助推xx實(shí)現(xiàn)追趕超越。
(一) 關(guān)于文廣工作
去年以來,習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)文化自信是道路自信、理論自信、制度自信的基礎(chǔ),是更基礎(chǔ)更廣泛更深厚的自信。省對(duì)市 2019年目標(biāo)責(zé)任考核下達(dá)的 80 分指標(biāo)中,文化旅游考核指標(biāo)占到 17分,比去年大幅提升,考核導(dǎo)向作用非常明顯。郭書記在市四次黨代會(huì)報(bào)告中指出,要著力提升文化軟實(shí)力,構(gòu)建文化繁榮發(fā)展新格局,堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)文化繁榮。這為我們今后五年文化事業(yè)的發(fā)展指明了目標(biāo)和方向。今年全市文化工作要堅(jiān)持“文化引領(lǐng)發(fā)展、文化服務(wù)人民”理念,深入挖掘xx地域特色文化內(nèi)涵,突出現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)定文化自信,講好xx故事,奮力追趕超越,努力實(shí)現(xiàn)文化工作實(shí)現(xiàn)新突破。這樣的任務(wù)和導(dǎo)向不僅要求我們將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)與其他社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展,更要求我們必須像抓教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)一樣狠抓文化事業(yè),補(bǔ)上文化短板。
1.加快基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。 公共文化服務(wù)體系建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容,要推進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化均等化,補(bǔ)齊發(fā)展短板,切實(shí)保障公民享受文化成果、參與文化活動(dòng)、從事文化創(chuàng)作等文化權(quán)利,大力提高文化民生保障水平。我們要以提高萬人占有公共文化設(shè)施面積比例為抓手,發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌作用,指導(dǎo)縣區(qū)抓實(shí)基層(鎮(zhèn)、村、社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),全面完成年度建設(shè)任務(wù)(新建達(dá)標(biāo) 20%)。今年要完成香溪書院主體工程,加快古西城文化園項(xiàng)目建設(shè),力促西城文化廣場(chǎng)、院地共建圖書館建成投用,協(xié)助推進(jìn)漢江大劇院建設(shè)。全市改造提升圖書館 5 個(gè),新增圖書 5 萬冊(cè)以上。推進(jìn)漢濱、嵐皋、旬陽“兩館”建設(shè),抓好“百縣萬村”應(yīng)急廣播示范工程。推廣“漢劇興市”示范項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),以中心城市“文化大本營(yíng)”工程為抓手,提升“大舞臺(tái)”、“大展覽”、“大講堂”、“大培訓(xùn)”和全民閱讀服務(wù)品牌效益,擴(kuò)大“文化xx”公共文化服務(wù)信息平臺(tái)的影響力和服務(wù)范圍,打造全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新項(xiàng)目。建立全市公共文化服務(wù)效能評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范市、縣“兩館”向老百姓免費(fèi)開放,提升基層綜合性文化服務(wù)中心的運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)能力。
2.著力培育一批文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。 按照徐市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中的要求,謀劃一批重大文化旅游項(xiàng)目,夯實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體,重點(diǎn)推進(jìn)“旬陽山水太極圖”、漢陰“三沈”文化產(chǎn)業(yè)園、漢濱白云山生態(tài)文化園、石泉鬼谷莊文化園、平利女媧山文化旅游開發(fā)等重大項(xiàng)目的策劃和規(guī)劃設(shè)計(jì);以“古西城文化園”項(xiàng)目為抓手推進(jìn)安文投公司做大做強(qiáng);推進(jìn)瀛湖文化旅游產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)“一江兩岸休閑文化產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè);推進(jìn)“一縣一園區(qū)”建設(shè),創(chuàng)建 2 家省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。重視小微文化企業(yè)的發(fā)展和統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)抓好“四上”文化企業(yè)增長(zhǎng),鞏固 56 家規(guī)上文化企業(yè),促其達(dá)產(chǎn)達(dá)效,新增規(guī)上文化企業(yè) 15 家,扎實(shí)推進(jìn)文化與科技、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 30 億元,增速達(dá)到 15%。
3.持續(xù)抓好群眾性文化活動(dòng)和文藝精品創(chuàng)作。 群眾文化活動(dòng)是衡量一個(gè)城市文化工作的重要指標(biāo)。今年我們要辦好第十七屆中國(guó)xx漢江龍舟節(jié),從現(xiàn)在到明年元宵節(jié)前,市文廣局牽頭,各縣區(qū)文旅局都要主動(dòng)征求各市場(chǎng)主體和相關(guān)方面對(duì)今年龍舟節(jié)的具體要求和建議,繼續(xù)廣泛開展“我要上龍舟節(jié)”系列文藝演出和文藝調(diào)演、展演活動(dòng);多策劃組織一些群眾喜聞樂見的群體活動(dòng),提高關(guān)注度和參與性,要加大對(duì)各類文藝社團(tuán)的扶持培育力度。培養(yǎng)我們的“十強(qiáng)百優(yōu)”文化人才隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)作一批集思想性、藝術(shù)性、觀賞性于一體的優(yōu)秀作品。今年我們要以漢調(diào)二黃現(xiàn)代戲和紫陽民歌劇等優(yōu)秀地域文化為重點(diǎn),打造 10 部文藝精品。
4.積極發(fā)揮廣電媒體的輿論引導(dǎo)作用。 廣播電視人要從全市工作大局出發(fā),堅(jiān)持“唱響主旋律,打好主動(dòng)仗”,多創(chuàng)辦一些群眾關(guān)切的廣播電視節(jié)目。充分發(fā)揮廣電媒體在引導(dǎo)輿論、凝聚力量、推動(dòng)發(fā)展和塑造社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面的重要作用;要順應(yīng)時(shí)代潮流,推進(jìn)廣播電視傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)新媒體的深度融合發(fā)展,促進(jìn)廣播電視工作提檔升級(jí),要突出生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生重要領(lǐng)域,策劃戰(zhàn)役性新聞宣傳,辦好主題欄目;圍繞xx地域文化打造影視精品,講好xx故事;鞏固外宣成果,狠抓節(jié)目創(chuàng)優(yōu),確保外宣和創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)工作走在全省前列。
5.全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。 今年要與省文物局簽訂《加快“十三五”期間xx市文物事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,爭(zhēng)取省上更大的關(guān)注支持;開展文化旅游名鎮(zhèn)、名街、古村落、古民居保護(hù)利用工作;進(jìn)一步加強(qiáng)紫陽民歌、旬陽民歌、平利弦子腔的搶救保護(hù),推新人、出新作。加快移民博物館建設(shè),探索在移民搬遷社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)博物館。
(二) 關(guān)于旅游工作
旅游產(chǎn)業(yè)是我市最具成長(zhǎng)性的大產(chǎn)業(yè),要構(gòu)建“一心兩廊三區(qū)”的發(fā)展格局,著力提升中心城市旅游承載體驗(yàn)和服務(wù)集散功能,打造漢江百里畫廊和秦巴千里綠廊,開發(fā)秦嶺之心森林游、巴山之巔草甸游、鳳凰仙境康養(yǎng)游特色體驗(yàn)區(qū),努力將xx建設(shè)成為西部一流、全國(guó)知名的休閑度假勝地和健康養(yǎng)生旅游目的地。五年后xx將進(jìn)入高鐵時(shí)代,實(shí)現(xiàn)縣縣通高速,交通瓶頸將進(jìn)一步被打破,客源市場(chǎng)從時(shí)空上拉得更近,旅游業(yè)的井噴離我們并不遙遠(yuǎn)。在“十三五”有限的時(shí)間內(nèi),我們要為xx旅游業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),時(shí)間緊、任務(wù)重。所以旅游工作任重而道遠(yuǎn),需要我們有夙興夜寐、宵衣旰食的干勁。具體到今年,我們應(yīng)該怎么做?思路是:全面貫徹落實(shí)旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃,按照全域旅游發(fā)展要求,全力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。以生態(tài)為本底、親水為吸引、康養(yǎng)為內(nèi)涵、民宿為特色、美食為引爆,推動(dòng)旅游供給側(cè)改革,培育旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力,打造面向未來的xx旅游升級(jí)版,把旅游業(yè)培育成富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力引擎。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)接待境內(nèi)外游客 3600 萬人次以上,旅游收入 192 億元。
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng), 統(tǒng)籌全市旅游又好又快發(fā)展。 全面組織實(shí)施《xx市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和旅游三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)編制西城洞天項(xiàng)目策劃方案、541 國(guó)道xx段旅游驛站策劃方案、xx市自駕車、房車營(yíng)地策劃方案、大香溪生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃、江北宗教文化旅游區(qū)規(guī)劃、巴山之巔草甸游旅游區(qū)規(guī)劃、大蒿溝國(guó)際山地旅游度假區(qū)提升規(guī)劃和全市交通沿線旅游標(biāo)識(shí)策劃方案。指導(dǎo)縣區(qū)做好鄉(xiāng)村旅游精品線路規(guī)劃。支持重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)編制內(nèi)容全面、特色鮮明、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明實(shí)用的旅游詳細(xì)規(guī)劃。
2.狠抓景區(qū)創(chuàng)建, 全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。 一是力促南宮山、瀛湖創(chuàng)建 5A 級(jí)景區(qū)。南宮山要圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求,不斷提升景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)設(shè)施、景觀游樂項(xiàng)目建設(shè)水平,爭(zhēng)取早日納入全省 5A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建備選名單。瀛湖要深入開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位創(chuàng)建,示范帶動(dòng)全市景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快瀛湖、香溪洞一體化創(chuàng)建 5A 工作。二是提升 4A 級(jí)景區(qū)服務(wù)能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)全市 4A 級(jí)景區(qū)在游客服務(wù)中心、旅游廁所、停車場(chǎng)、標(biāo)識(shí)體系、環(huán)境衛(wèi)生等五個(gè)方面的達(dá)標(biāo)整治,促進(jìn)全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量全面提升。三是積極推進(jìn) 3A、4A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)推進(jìn)高新秦巴文化生態(tài)旅游區(qū)、漢江石泉XX、紫陽任河漂流、秦嶺悠然山、秦嶺皇冠健康小鎮(zhèn)等 4A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;精心培育平利長(zhǎng)安女媧茶鎮(zhèn)、白河橋兒溝、嵐皋巴人部落、紫陽北五省會(huì)館(茶山)等 3A 級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;扎實(shí)開展鎮(zhèn)坪飛渡峽創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。力爭(zhēng) 2019 年全市 4A 級(jí)景區(qū)達(dá)到 10 家,3A級(jí)景區(qū)達(dá)到 15 家。
3.加快項(xiàng)目建設(shè), 推進(jìn)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。 全面完成固定資產(chǎn)投資年度目標(biāo)考核任務(wù),確保 23 個(gè)生態(tài)旅游類市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資 20.1 億元。新建旅游廁所 30 座、改建 10 座,鞏固提升廁所革命建設(shè)成果,逐步建立旅游廁所管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。精心策劃包裝一批發(fā)展前景好、市場(chǎng)潛力大、贏利能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的旅游招商項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去和請(qǐng)進(jìn)來”,主動(dòng)瞄準(zhǔn)嫁接國(guó)內(nèi)知名旅游投資商和中國(guó) 500 強(qiáng)企業(yè),力爭(zhēng)全市旅游招商引資工作取得重大突破。
4.加大宣傳營(yíng)銷, 著力打造精品旅游線路。 一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過市縣聯(lián)動(dòng),補(bǔ)齊要素短板,深入挖掘地域文化旅游資源,傾力打造生態(tài)旅游、親水旅游、康養(yǎng)旅游、美食旅游、民宿旅游產(chǎn)品等“五品融合”的旅游線路產(chǎn)品,推出一批一日游、兩日游、三日游,甚至一周游精品線路產(chǎn)品。二是圍繞重大節(jié)事活動(dòng),不斷鞏固和拓展xx旅游客源市場(chǎng)。突出關(guān)中核心客源市場(chǎng),在xx春來早暨漢陰油菜花旅游季、中國(guó)xx漢江龍舟節(jié)、金秋旅游季、冬季過大年等節(jié)事活動(dòng),推出各種旅游惠民措施,組織策劃相關(guān)旅游宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)區(qū)域交流合作,聯(lián)合打造秦巴山區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)。借助絲綢之路旅博會(huì)、國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游交易會(huì)、城際間旅游展會(huì)和自主推廣活動(dòng),擴(kuò)大xx旅游的“朋友圈”,并充分發(fā)揮“大巴山旅游聯(lián)盟”和“大秦嶺旅游聯(lián)盟”作用,有效統(tǒng)籌各方旅游宣傳力量,大家握成個(gè)拳頭對(duì)外宣傳,形成強(qiáng)有力的宣傳攻勢(shì)。四是創(chuàng)新宣傳促銷方式,立體營(yíng)銷xx旅游。加大xx旅游政務(wù)網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳力度,要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)電商合作,策劃豐富多彩的新媒體宣傳活動(dòng),還要繼續(xù)發(fā)揮戶外廣告、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)媒體的陣地作用,做到xx旅游宣傳在重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的全覆蓋,打響“秦巴明珠、生態(tài)xx、養(yǎng)生福地”品牌,擴(kuò)大秦巴山區(qū)生態(tài)文化旅游區(qū)的知名度和美譽(yù)度。
5.開展全域旅游創(chuàng)建, 進(jìn)一步推動(dòng)縣域旅游發(fā)展。 按照全域旅游理念,積極謀劃全域旅游工作舉措,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合全域旅游五項(xiàng)基本要求和八個(gè)認(rèn)定條件加大市級(jí)指導(dǎo)力度,積極指導(dǎo)嵐皋、石泉、寧陜按照國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作方案,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)指導(dǎo)漢濱、平利、漢陰、鎮(zhèn)坪等重點(diǎn)旅游縣區(qū),積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快推進(jìn)旅游業(yè)與文化、體育、健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
6.狠抓典型帶動(dòng), 加快鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。 啟動(dòng)十鎮(zhèn)十村百戶旅游示范項(xiàng)目,縣區(qū)要各抓一個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)、一個(gè)示范村,對(duì)十個(gè)旅游特色小鎮(zhèn)、十個(gè)旅游村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,通過以點(diǎn)帶面,達(dá)到示范帶動(dòng)作用。抓好 100 戶民宿客棧建設(shè),提升農(nóng)家樂水平,豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。加大鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè),開展鄉(xiāng)村旅游品牌評(píng)選,集中推出鄉(xiāng)村旅游精品線路、產(chǎn)品、節(jié)慶活動(dòng)等。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游,依托旅游電商平臺(tái),開展鄉(xiāng)村游電子商務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。
7.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管, 進(jìn)一步優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。 全面貫徹實(shí)施《旅游法》《陜西省旅游條例》,強(qiáng)化依法治旅。推行“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查制度,各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要聯(lián)合開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,依法處理游客投訴,提高游客滿意度。市游客服務(wù)中心方案已審定,開年后要抓緊建成。要深入開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),促進(jìn)旅行社服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)增效。要加快星級(jí)飯店特別是中心城區(qū)星級(jí)飯店的提升和培育,組織開展星級(jí)飯店評(píng)定和復(fù)核工作,對(duì)達(dá)不到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的飯店實(shí)行退出機(jī)制。要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用,積極推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律。要狠抓旅游安全管理,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全責(zé)任,優(yōu)化旅游環(huán)境,確保全市旅游市場(chǎng)安全、平穩(wěn)、有序。
(三) 關(guān)于教育工作
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議剛剛審定通過了國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,并要求:一要推進(jìn)教育公平。尤其要提高義務(wù)教育鞏固率,增加中西部、貧困地區(qū)、革命老區(qū)等地的教育投入;二要推進(jìn)教育教學(xué)改革。促進(jìn)提高學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力;三要優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。新增高校招生計(jì)劃主要向應(yīng)用和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)傾斜;四要鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育機(jī)構(gòu)。郭書記、徐市長(zhǎng)在市四次黨代會(huì)報(bào)告和《政府工作報(bào)告》中對(duì)教育工作高度關(guān)注,提出不少具體要求。今年要突出抓好下面三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1.要將促進(jìn)教育公平放在更加突出位置。 教育公平保障起點(diǎn)公平。國(guó)家教育“十三五”規(guī)劃、2019 年省對(duì)市教育工作考核都凸顯了對(duì)教育公平的重視,推進(jìn)教育公平是我們重要而緊迫的任務(wù)。
一要全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣,是促進(jìn)教育公平的有力抓手。去年,我們已經(jīng)就教育均衡發(fā)展專門召開了兩次會(huì)議,紫陽縣、嵐皋縣要把通過國(guó)家驗(yàn)收,漢濱區(qū)、高新區(qū)要把加快創(chuàng)建進(jìn)度,作為讓孩子們從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的歷史責(zé)任,責(zé)無旁貸地挑在肩上,落在實(shí)處。其他各縣要按照元旦前市政府與本縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求抓好落實(shí),推動(dòng)義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二要合理配置教育資源。 合理配置教育資源是促進(jìn)教育公平的根本舉措。在硬件建設(shè)上要統(tǒng)籌兼顧, 搶抓第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇,加強(qiáng)縣城以上城區(qū)、新建居民小區(qū)、移民搬遷安置點(diǎn)和鎮(zhèn)中心公辦幼兒園建設(shè),公辦和民辦普惠性幼兒園占比達(dá)到 60%,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 97%。要繼續(xù)向“大班額”集中的縣城以上城區(qū)發(fā)力,加快xx中學(xué)高新分校、市一小高新分校、xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬小學(xué)、高新初級(jí)中學(xué)、高新幼兒園建設(shè),實(shí)施xx中學(xué)、漢濱高中、初中和棗陽小學(xué)等學(xué)校改擴(kuò)建;新建和改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園 235 所。在軟件建設(shè)上要注重實(shí)效。隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提速,進(jìn)城就讀學(xué)生不斷增多,農(nóng)村學(xué)校人數(shù)不斷減少,而各縣區(qū)、學(xué)校教師編制卻長(zhǎng)期保持不變,造成了縣城以上城區(qū)學(xué)校“班大人多教師少”、任務(wù)重,農(nóng)村“點(diǎn)多面廣教師余”、事情相對(duì)少。 2019 年市教育局要協(xié)調(diào)市編委辦等相關(guān)部門切實(shí)推動(dòng)教師編制動(dòng)態(tài)管理,努力實(shí)現(xiàn)編制和教師合理配置。
三要高度關(guān)愛特殊兒童。 農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童、流動(dòng)兒童和貧困家庭兒童是最需要關(guān)心關(guān)愛的弱勢(shì)群體,也是教育需要兜底的群體,必須實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。要整合各類扶貧和助學(xué)資金,加大資助力度,確保其公平享受義務(wù)教育權(quán)利,13 年免費(fèi)教育、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”“無死角”,沒考入高中或大學(xué)的要“一個(gè)都不能少”地納入職業(yè)教育培訓(xùn),對(duì)考上大學(xué)的要保障其順利完成學(xué)業(yè)。要加快提升特殊教育發(fā)展,各縣區(qū)必須認(rèn)真落實(shí)國(guó)省關(guān)于特殊教育辦學(xué)要求,人口達(dá)到 30 萬以上的必須建設(shè)至少一所特教學(xué)校。漢濱、紫陽 2019 年要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日開工,旬陽、漢陰要不斷提高特殊學(xué)校辦學(xué)條件和水平。
2.要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。 要把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制,把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。
一是把育人為本作為根本要求。 教育系統(tǒng)要始終圍繞“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人”來推進(jìn)各項(xiàng)工作。學(xué)校要把德育放在更加重要的位置,全面加強(qiáng)校風(fēng)、師德建設(shè),堅(jiān)持教書育人,根據(jù)少年兒童特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,努力做到每一堂課不僅傳播知識(shí)、而且傳授美德,每一次活動(dòng)不僅健康身心、而且陶冶情操。
二是以考試招生制度改革為導(dǎo)向深化教學(xué)改革。 學(xué)前教育要以《3—6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》辦事,落實(shí)幼兒園以游戲?yàn)橹鞯谋=袒顒?dòng),寓教于樂,從小著力培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。義務(wù)教育要堅(jiān)持把“大學(xué)區(qū)、督學(xué)責(zé)任區(qū)、教研協(xié)作區(qū)”一體化改革推向深入,著力構(gòu)建具有xx特色的學(xué)區(qū)制管理模式,全面提升學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)整體水平;進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,全面推行優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)向轄區(qū)初中分配改革,積極推行義務(wù)教育陽光招生和起始年級(jí)均衡編班,遏止擇校、擇班現(xiàn)象,促進(jìn)生源均衡。要狠抓農(nóng)村義務(wù)教育水平提高,目前鎮(zhèn)以下農(nóng)村中小學(xué)在校人數(shù)占整個(gè)義務(wù)段人數(shù)的 61.55%,要將提升義務(wù)教育質(zhì)量的重心下移到農(nóng)村,加大優(yōu)秀校長(zhǎng)教師交流比例,確保下得去、穩(wěn)得住,并用出成績(jī)這個(gè)硬杠桿進(jìn)行考核。高中教育要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化考試招生制度改革精神,在石泉、漢陰縣抓好試點(diǎn)工作,加快高中骨干體系建設(shè),今年漢濱高中、漢陰中學(xué)要通過省級(jí)示范高中復(fù)驗(yàn)工作;實(shí)施普通高中質(zhì)量提升工程,促進(jìn)農(nóng)村高中提高辦學(xué)水平,確保高考成績(jī)穩(wěn)中有進(jìn)。職業(yè)教育教育要按照市政府 2019 年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》要求,牢固樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓就業(yè)、抓民生的理念。要落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政府責(zé)任,嚴(yán)格按照職普招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?國(guó)家要求 5:5,xx目前約為 3:7)執(zhí)行高中階段兩類教育招生計(jì)劃,加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè),加大技能培訓(xùn)整合力度,各縣區(qū)要將所有培訓(xùn)資源和項(xiàng)目整合到縣區(qū)職教中心,辦好縣級(jí)技能培訓(xùn)基地。市教育局要加大統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步優(yōu)化全市職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局,加強(qiáng)骨干專業(yè)建設(shè),指導(dǎo)各縣區(qū)建好一個(gè)市級(jí)精品或特色專業(yè),形成市縣聯(lián)動(dòng)、一校一品,錯(cuò)位發(fā)展的特色化辦學(xué)格局。xx職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為培養(yǎng)本土人才的一個(gè)重要平臺(tái),要切實(shí)發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,加快“一校兩中心”建設(shè),新增 2 個(gè)有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求的專業(yè),打造護(hù)理、臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、學(xué)前教育專業(yè)4 個(gè)省級(jí)一流重點(diǎn)專業(yè)。石泉縣職教中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范校要通過教育部驗(yàn)收,籌劃在旬陽召開農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。xx學(xué)院作為xx唯一一所國(guó)民教育本科院校,在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上要以培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型人才為核心,以“轉(zhuǎn)型、升級(jí)”為主線,強(qiáng)化“院地合作”,推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、富硒食品、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等xx急需人才優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,探索開展訂單式培養(yǎng)培。
三要不斷加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 要優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍和學(xué)校班子的考核激勵(lì)機(jī)制,分級(jí)分類制定個(gè)性化目標(biāo)責(zé)任書,促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍政治過得硬、管理上水平、辦學(xué)出特色。持續(xù)推進(jìn)“十百千萬”工程,今年要選派千名優(yōu)秀教師參加國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)(境外培訓(xùn)50 人左右)。要強(qiáng)化“三級(jí)三類”骨干教師體系建設(shè),開展中小學(xué)幼兒園教師教學(xué)能手評(píng)選活動(dòng)和省市學(xué)科帶頭人、名師培養(yǎng)培訓(xùn)工作,引領(lǐng)帶動(dòng)全市教師隊(duì)伍素質(zhì)提升。市、縣財(cái)政要給予必要培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持。
3.要千方百計(jì)促進(jìn)教育脫貧工作取得新的實(shí)效。 去年 12 月出臺(tái)的《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》要求實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”,促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民,堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。省政府新年之初召集省市縣三級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)同志研究教育脫貧工作,傳遞了教育脫貧的重要性和緊迫性、務(wù)必抓緊抓好的信號(hào)。因此,各級(jí)政府和教育部門務(wù)必牢記使命,施超常規(guī)之策,聚超常規(guī)之力,確保教育脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
一是突出重點(diǎn), 落實(shí)教育扶貧的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。二是充分發(fā)揮職教中心的培訓(xùn)基地功能。 加大貧困地區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,實(shí)現(xiàn)“輸出一戶、脫貧一戶”。三是加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。 2019 年前所有學(xué)校達(dá)到“全面改薄”20 條底線要求。嚴(yán)格控輟保學(xué),確保貧困戶義務(wù)教育階段學(xué)生無輟學(xué)。四是大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。今年“十百千萬”工程要加大鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師到國(guó)外和重點(diǎn)高校培訓(xùn)學(xué)習(xí)比例。要推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校合理流動(dòng)和對(duì)口支援,逐年提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)能手評(píng)選名額,充分發(fā)揮骨干教師作用。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,引導(dǎo)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村、終身從教。
(四) 關(guān)于衛(wèi)生計(jì)生工作
近期召開的全國(guó)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上,李克強(qiáng)總理、劉延?xùn)|副總理作出重要批示,要求加快建設(shè)五項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、疾病防控、生育服務(wù)管理、中醫(yī)藥振興、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè),優(yōu)化健康服務(wù)供給,努力全方位、全周期保障人民健康。我們要認(rèn)真貫徹省市對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作的要求,堅(jiān)持以人民健康為中心,大力實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程,全面提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力,推動(dòng)健康xx建設(shè)。
1.持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革。 全面推行“三明醫(yī)改”經(jīng)驗(yàn),實(shí)施“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”,健全分級(jí)診療體系,加快解決群眾看病難、看病貴問題。一是加快公立醫(yī)院綜合改革步伐。 推行院長(zhǎng)聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制,建立公立醫(yī)院第三方評(píng)價(jià)機(jī)制;取消城市公立醫(yī)院藥品加成,推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革;嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),對(duì)高價(jià)藥品不合理使用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。二是健全分級(jí)診療體系。 在城鎮(zhèn)全面推廣醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化簽約式服務(wù),在農(nóng)村繼續(xù)推進(jìn)責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)簽約的“茨溝模式”。規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診,重點(diǎn)圍繞 65 歲以上老人等 6 類人群,建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療體系。三是健全全民醫(yī)保體系體系。 對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)政策標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算、異地就醫(yī)、監(jiān)督管理、經(jīng)辦服務(wù)的統(tǒng)一。全面推行按病種付費(fèi)為主,按人頭付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等復(fù)合型付費(fèi)方式。四是完善藥品供應(yīng)保障機(jī)制。 推行城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材采購(gòu)“兩票制”,提高城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品耗材配送集中度,組建采購(gòu)聯(lián)合體開展藥品耗材帶量議價(jià)工作,規(guī)范藥品耗材網(wǎng)上采購(gòu)。五是深化基層人事薪酬改革。 完善績(jī)效考核辦法,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)人員薪酬待遇。支持石泉、漢陰先行試點(diǎn),試點(diǎn)成熟后推廣石泉經(jīng)驗(yàn)。
2.健全和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系。 一是鞏固提升城區(qū)醫(yī)療中心地位。 建成市公共衛(wèi)生服務(wù)中心、市婦幼保健院和市中心醫(yī)院、中醫(yī)院全科醫(yī)生培訓(xùn)基地,整合中醫(yī)資源,建設(shè)秦巴區(qū)域中醫(yī)診療中心。2019 年市中心醫(yī)院“三甲”復(fù)審?fù)瓿沈?yàn)收,市婦幼保健院、市精神�?漆t(yī)院、市眼科醫(yī)院、市職業(yè)病醫(yī)院、xx療養(yǎng)院(市麻風(fēng)病醫(yī)院)在新院區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)建 1 個(gè)國(guó)家級(jí)、3 個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)�?坪� 3 個(gè)以上省級(jí)優(yōu)勢(shì)�?�。二是提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。 2019 年新建和改造提升 3 個(gè)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。全市縣級(jí)綜合醫(yī)院“二甲”復(fù)審全部達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)建好縣級(jí)醫(yī)院的重癥醫(yī)學(xué)科、婦產(chǎn)科、兒科(新生兒)、康復(fù)科、精神科、傳染病科等緊缺�?�,提升縣級(jí)醫(yī)療救治水平。三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)。 給 50 家中心衛(wèi)生院配備(CR 或 DR),繼續(xù)擴(kuò)大遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)覆蓋范圍,讓更多基層患者得到市級(jí)以上大醫(yī)院的診療服務(wù)。四是全面推進(jìn)緊密型鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理, 力爭(zhēng)年內(nèi)舉辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì);全面推廣家庭醫(yī)生簽約式服務(wù),2019 年力爭(zhēng)全市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到 30%以上,重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)到 60%以上。加快健康城市創(chuàng)建步伐,加大健康機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)、村莊等六大健康細(xì)胞工程建設(shè)力度,為實(shí)施健康xx工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.持續(xù)提升衛(wèi)生服務(wù)能力。 一是加快衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)步伐。 加快實(shí)施市級(jí)區(qū)域衛(wèi)生計(jì)生信息平臺(tái)建設(shè),建成市級(jí)區(qū)域數(shù)據(jù)交換中心和綜合管理平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)六大類基礎(chǔ)應(yīng)用。加快推進(jìn)居民健康卡的發(fā)行和應(yīng)用,督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面完成居民健康卡用卡環(huán)境改造工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)居民健康卡全員人口覆蓋。積極拓展居民健康卡服務(wù)功能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療就診、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)保結(jié)算、金融借記和社會(huì)公共服務(wù)全方位應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)一卡多用、一卡通用。二是強(qiáng)化衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 去年沒有完成的承諾事項(xiàng),今年要繼續(xù)完成。積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,按照全民健康工程規(guī)劃和中省年度投資計(jì)劃,組織實(shí)施好健康扶貧建設(shè)工程、婦幼健康保障工程、公共衛(wèi)生服務(wù)能力促進(jìn)工程、疑難病癥診治能力提升工程、中醫(yī)院傳承與創(chuàng)新工程等五大體系建設(shè),切實(shí)做好市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院綜合能力提升和老舊家屬區(qū)(棚戶區(qū))改造工程,力爭(zhēng)全年累計(jì)完成項(xiàng)目投資 2 億元。三是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生“十百千萬”人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程,全年市級(jí)領(lǐng)軍人才出國(guó)出境研修要達(dá) 50 人左右。繼續(xù)為縣及縣以下定向招聘醫(yī)學(xué)類本科生和為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄 200名醫(yī)學(xué)�?粕�(jì)劃,做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)生就業(yè)安置工作;2019 年,培養(yǎng)、引進(jìn)學(xué)科帶頭人 10 名,培養(yǎng)在職博士研究生 10名。健全以聘用制度和崗位管理制度為主的醫(yī)療衛(wèi)生單位用人機(jī)制,全面實(shí)行公立醫(yī)院人事編制備案制,推進(jìn)收入分配制度改革,全面實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。全面推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)能力一體化、緊密型鎮(zhèn)村一體化管理新機(jī)制,要重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,完善養(yǎng)老政策,著力解決基層人才缺乏問題。
4.改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。 一是全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按時(shí)足額發(fā)放到位。二是不斷改善人口結(jié)構(gòu)。全面推行定點(diǎn)分娩、出生實(shí)名登記和二胎全程跟蹤服務(wù),嚴(yán)打“兩非”和溺棄女嬰等違法行為。三是促進(jìn)人口合理流動(dòng)。分級(jí)、有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;依托新型城鎮(zhèn)化建設(shè),引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布。四是依法開展計(jì)生服務(wù)。嚴(yán)肅查處違法生育案件,堅(jiān)決遏制違法多孩生育反彈。認(rèn)真做好“全面兩孩”政策和出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及預(yù)警分析;擴(kuò)大石泉縣“十證合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)化辦證程序和流程,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生證件網(wǎng)上辦理。
5.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作。 加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作力度;積極擴(kuò)大漢濱區(qū)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)試點(diǎn)范圍,動(dòng)員二級(jí)以上醫(yī)護(hù)人員更多參與試點(diǎn)工作,讓更多居家特殊人群享受到便捷的醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化服務(wù);積極制定有利于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的政策措施,把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)同居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等模式有機(jī)結(jié)合,建成一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目;加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與、支持養(yǎng)老服務(wù)工作力度,拓展服務(wù)領(lǐng)域,增加服務(wù)內(nèi)容,增添服務(wù)措施,確保 80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道,50%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),老年人健康養(yǎng)老服務(wù)可及性明顯提升。
6.進(jìn)一步做好健康脫貧工作。 充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善計(jì)生困難家庭和因病致貧家庭幫扶政策體系,在合療報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、計(jì)生特殊家庭幫扶等方面,進(jìn)一步向貧困居民傾斜;進(jìn)一步落實(shí)“天使健康扶貧”計(jì)劃,建立幫扶機(jī)制,夯實(shí)幫扶責(zé)任,落實(shí)幫扶措施,努力消除和減少因病致貧返貧現(xiàn)象。
(五) 關(guān)于體育工作
體育工作要以體育強(qiáng)市為目標(biāo),不斷增強(qiáng)老百姓的獲得感和幸福感。要借助第十四屆全運(yùn)會(huì)在我省舉辦的機(jī)會(huì),加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,以不斷完善基層公共體育設(shè)施為突破點(diǎn),完善縣級(jí)“三個(gè)一”體育設(shè)施(即:一個(gè)體育場(chǎng)、一個(gè)全民健身中心、一片室外健身場(chǎng)地)和城鎮(zhèn)社區(qū) 15 分鐘健身圈。一如既往地積極開展全民健身活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育新突破,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
1.以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn), 努力促進(jìn)全民健身事業(yè)蓬勃蓬勃發(fā)展。 以抓基層、打基礎(chǔ)、建體系、惠民生為主線,加快構(gòu)建五大體育公共服務(wù)體系。一是構(gòu)建場(chǎng)地設(shè)施體系。以中心城區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為龍頭,江南抓提升,江北抓發(fā)展,沿江抓特色,進(jìn)一步抓好體育中心現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施的改造提升。加大體育惠民工程爭(zhēng)取和實(shí)施力度。抓好第十四屆全運(yùn)會(huì)體育公園項(xiàng)目、山地自行車項(xiàng)目、公開水域游泳項(xiàng)目的落地實(shí)施工作。二是構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)體系。政府發(fā)揮全民健身主導(dǎo)作用,配齊建強(qiáng)縣區(qū)體育中心,推動(dòng)全民健身組織“3+x”模式建設(shè)。抓好社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)管理工作,全年培訓(xùn)二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員 300 名以上。三是構(gòu)建賽事活動(dòng)體系。市本級(jí)突出“秦巴明珠·生態(tài)xx”賽事品牌,以群眾性、競(jìng)技性、區(qū)域性和開放性為目標(biāo),打造一批經(jīng)典的體育賽事活動(dòng)。四是構(gòu)建監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,完成市本級(jí)和 2 個(gè)縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)中心建設(shè),做好日常國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)工作。五是構(gòu)建投入保障體系,進(jìn)一步推進(jìn)各縣區(qū)履行好以“三納入”為主的公共體育服務(wù)職能,加大對(duì)全民健身的投入力度。同時(shí),運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作手段,統(tǒng)籌和整合社會(huì)資源進(jìn)入體育領(lǐng)域,形成多元投入、合作共贏、有效保障的良好局面。
2.以備戰(zhàn)省年度錦標(biāo)賽和辦好市十六運(yùn)會(huì)為切入點(diǎn), 持續(xù)提升競(jìng)技體育水平。一是積極參加省年度錦標(biāo)賽。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整項(xiàng)目布局,有針對(duì)性地開展競(jìng)訓(xùn)工作。二是下大力氣抓好體育后備人才建設(shè)。落實(shí)好 2019 年第十一次市政府常務(wù)會(huì)議確定的引進(jìn) 50 名高水平體育人才要求。三是精心辦好我市第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。今年我市將迎來四年一次的市運(yùn)會(huì),這是我市規(guī)模最大、水平最高的全民體育運(yùn)動(dòng)會(huì),是我們今年體育工作的一件大事。各級(jí)各部門要高度重視、精心組織、齊心協(xié)力辦好本次體育盛會(huì)。
3.以落實(shí)國(guó)務(wù)院《 關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》 為目標(biāo), 著力推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。 一要深入研判體育消費(fèi)市場(chǎng),提供適應(yīng)群眾需求、豐富多樣的體育產(chǎn)品和體育服務(wù)。二要倡導(dǎo)健康生活,激發(fā)群眾參與體育活動(dòng)的熱情,推動(dòng)形成投資健康的消費(fèi)理念和充滿活力的體育消費(fèi)市場(chǎng)。三要營(yíng)造重視體育、支持體育、參與體育的社會(huì)氛圍,把體育產(chǎn)業(yè)真正作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)加以培育扶持,出臺(tái)有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的激勵(lì)政策。
(六) 關(guān)于地方志工作
中國(guó)歷史悠久,志書也悠久,盛世修志、盛世存志。地方志書一直起著存史、資治和教化的作用。周恩來總理也曾講過“過去編的府志、縣志,保留了許多有用的史料”,“要系統(tǒng)整理縣志,把關(guān)于各地方志中的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)資料整理出來,做到古為今用”。今天,我們編修地方志,既是對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承,更有助于弘揚(yáng)xx文化,也是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。一要促進(jìn)地方志為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 地方志對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、歷史和現(xiàn)狀都有較為系統(tǒng)、準(zhǔn)確的記載,這些材料可提供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用來作為決策的依據(jù)。因此編修好地方志既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),還可以促進(jìn)對(duì)外交流,促進(jìn)對(duì)外開放。此外,地方志有助于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握本地的情況,正確決策。因此地方志工作一定要圍繞中心、服務(wù)大局,不能脫離了這個(gè)最大的實(shí)際。二是要不斷提高修志水平和質(zhì)量。 我想,提高志書的質(zhì)量,首先必須注意研究地情,反映特色。特色就是一地的優(yōu)勢(shì),是一部志書的閃光點(diǎn),要重點(diǎn)突出,有主有次,不要面面俱到。這也是體現(xiàn)一部志書質(zhì)量的最重要的方面。要改變修志越細(xì)越好,越廣越好的觀點(diǎn),要少而精,這樣才容易看、有人看。當(dāng)然,這里還有一個(gè)語言功夫問題,要力求語言的精煉。同時(shí),要善于研究總結(jié),探索走標(biāo)準(zhǔn)化的路子,確保修志質(zhì)量穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持大膽創(chuàng)新。 xx方志館與xx學(xué)院合作共建,實(shí)現(xiàn)了“多贏”,走在了全省前列,這是方志工作大膽創(chuàng)新的結(jié)果;《xx英才》的創(chuàng)刊,也是呼應(yīng)和促進(jìn)“雙創(chuàng)”的新嘗試,要堅(jiān)持辦好,今年作為xx的一張名片。同時(shí),要注重運(yùn)用新媒體,及時(shí)把方志領(lǐng)域的改革創(chuàng)新和研究成果向公眾推廣,提高群眾對(duì)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和傳統(tǒng)歷史文化、地域特色文化等的知曉率和認(rèn)同感,使其更貼近生活、貼近生產(chǎn)。
(七) 關(guān)于食藥監(jiān)工作
近期,習(xí)總書記、李克強(qiáng)總理分別作出重要指示和批示,要求加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作,進(jìn)一步治理“餐桌污染”。民以食為天,食以安為先。食品藥品安全監(jiān)管關(guān)系廣大人民群眾“舌尖上的安全”,關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”,把食品安全作為重大民生工程來抓,突出基層基礎(chǔ)和機(jī)制建設(shè),加快構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品藥品安全管理體系,嚴(yán)守安全底線,全力以赴保障人民群眾飲食用藥安全。
1.以“ 三項(xiàng)” 創(chuàng)建為抓手, 織牢基層基礎(chǔ)網(wǎng)底。 去年我們?cè)趧?chuàng)建示范工作中做了一些嘗試,成效非常顯著,通過創(chuàng)建可以調(diào)動(dòng)基層各方力量,夯實(shí)食品藥品監(jiān)管責(zé)任,因此,我們要繼續(xù)加大食品藥品安全示范創(chuàng)建工作力度。 食品安全示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村“三項(xiàng)”創(chuàng)建活動(dòng),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,有自身一套完整規(guī)范的指標(biāo)體系,可極大提升整體水平,各縣區(qū)要對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)要求,正視差距、問題,靜下心來,以問題為導(dǎo)向,聚焦在工作中存在的一個(gè)個(gè)漏洞、群眾反映的一個(gè)個(gè)問題上,出實(shí)招、辦實(shí)事,抓好、抓細(xì),就能抓出成效。要學(xué)習(xí)鎮(zhèn)坪縣成功創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法,今年至少 1 個(gè)縣獲得省級(jí)食品安全示范縣命名,30%以上的鎮(zhèn)村達(dá)到市級(jí)食品安全示范標(biāo)準(zhǔn)。通過示范帶動(dòng)引領(lǐng),提升我市食品藥品市場(chǎng)整體水平。同時(shí), 要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。 各縣區(qū)政府加大食品安全綜合協(xié)調(diào)、食藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、食藥品專項(xiàng)整治及食藥品培訓(xùn)宣傳、鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)保障,解決好鎮(zhèn)辦食品藥品監(jiān)管工作必需的執(zhí)法及檢測(cè)裝備,為監(jiān)管工作提供必要保障。
2.以“ 三小” 監(jiān)管為重點(diǎn), 加大執(zhí)法辦案力度。 食品藥品監(jiān)管,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的,也是我們最擔(dān)心的“三小”行業(yè)入手,著力抓小、抓實(shí)。一要聚焦“ 三小” 綜合整治。“三小”分布在群眾身邊,與群眾生活息息相關(guān),臟亂差、小而散的小作坊、小餐飲、小攤點(diǎn)往往是食品安全問題的重災(zāi)區(qū)。“三小”量大面廣,監(jiān)管難度很大,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格監(jiān)管。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《陜西省小作坊小餐飲及攤販管理?xiàng)l例》及其配套的管理辦法,繼續(xù)開展“三小”綜合整治專項(xiàng)清查行動(dòng),切實(shí)改變“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局混亂、物品擺放無序、環(huán)境衛(wèi)生差、人員著裝不整潔、相關(guān)證照不全的現(xiàn)狀,著力促進(jìn)“三小”綜合整治工作取得實(shí)效。同時(shí),要注意讓我們的監(jiān)管變成有“溫度”的監(jiān)管,要把握好分寸,既執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,又扶持善待創(chuàng)業(yè)者。二是深入開展專項(xiàng)整治。 圍繞肉制品、乳制品、白酒等重點(diǎn)品種,學(xué)校周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展規(guī)范整治。深入開展食品添加劑“兩超一非”、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、中藥材中藥飲片質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、互聯(lián)網(wǎng)售藥以及醫(yī)療器械“五整治”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重要時(shí)段、大型企業(yè)的檢查頻率力度。加強(qiáng)學(xué)校食堂、職工食堂、工地食堂、農(nóng)村集體聚餐、集中用餐配送單位、中型以上餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)藥品、基本藥物、特殊藥品監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)保健食品化妝品現(xiàn)場(chǎng)檢查和過程監(jiān)管。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械的監(jiān)管。三要全方位加大稽查辦案力度。 結(jié)合日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等信息,挖掘案件線索,拓寬案件來源渠道,切實(shí)提高辦案數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的銜接,對(duì)不法分子重拳出擊、嚴(yán)處重罰、及時(shí)曝光。全面實(shí)行行政處罰案件信息公開制度。
3.創(chuàng)新監(jiān)管方式方法, 構(gòu)建日常監(jiān)管機(jī)制。 一是全面推進(jìn) “ 三化” 監(jiān)管模式。 深入推進(jìn)基層日常監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、管理痕跡化工作。各縣區(qū)要督促鎮(zhèn)辦全面劃分網(wǎng)格,明確基層事權(quán),定格、定人、定責(zé),完善基層監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。要研究制定通用現(xiàn)場(chǎng)檢查表、巡查記錄表等表格,形成標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的基層監(jiān)管工作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管行為痕跡化。二是要經(jīng)常開展“ 飛行檢查檢查”。 要通過飛行檢查,慎重啟動(dòng),快速行動(dòng),在被檢查對(duì)象沒有準(zhǔn)備的情況下及時(shí)掌握真實(shí)情況,做到心中有數(shù)。存在問題及時(shí)依法查處,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)和守法自覺性,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)危害。三是大力推行“ 雙隨機(jī)” 抽查機(jī)制。 建立隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查制度,提高執(zhí)法效能,促進(jìn)陽光行政。建立和完善隨機(jī)抽查的制度規(guī)范和操作流程,建立全市食品藥品主體名錄庫和執(zhí)法檢查員庫,梳理隨機(jī)抽查事項(xiàng),研究制訂隨機(jī)抽查計(jì)劃,建立健全隨機(jī)抽查全過程記錄制度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。四是逐步實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管。 要完善食品藥品信用體系建設(shè)方案,細(xì)化信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),將企業(yè)信用等級(jí)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)作為確定分類監(jiān)管頻次的主要依據(jù),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、問題暴露多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),增加抽檢批次、檢查頻率,對(duì)問題特別嚴(yán)重的企業(yè),實(shí)行“黑名單”管理和聯(lián)合懲戒,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)有效分配。
4.充分發(fā)揮食安委作用, 形成齊抓共管合力。 一是充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能。 切實(shí)發(fā)揮各級(jí)食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、食安辦綜合協(xié)調(diào)作用,做好督查考評(píng)、聯(lián)系會(huì)議、情況通報(bào)等工作,市食安委每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議,搭建合作交流平臺(tái),聚集工作合力。二是各級(jí)各相關(guān)部門要責(zé)任上肩。 深入貫徹落實(shí)《陜西省食品安全行政責(zé)任追究辦法》,夯實(shí)各環(huán)節(jié)、各方面的責(zé)任,真正做到“食品安全黨政同責(zé)”,各縣區(qū)政府要將食品藥品安全納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入政府重要議事日程,及時(shí)研究解決存在問題。三是努力推動(dòng)社會(huì)多元參與。 廣泛開展社會(huì)宣傳教育引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,宣傳監(jiān)管舉措成效,普及消費(fèi)常識(shí)。規(guī)范信息公開制度,及時(shí)公開監(jiān)管信息、行政處罰信息。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè),完善有獎(jiǎng)舉報(bào)和信息發(fā)布制度,暢通投訴舉報(bào)渠道,構(gòu)建覆蓋全市的食品藥品投訴舉報(bào)受理、處置體系,確保投訴舉報(bào)快辦理,辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到 100%。
5.以機(jī)構(gòu)整合為重點(diǎn), 抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 一是要盡快完成食藥監(jiān)隊(duì)伍的實(shí)質(zhì)性整合。 2015 年下半年縣區(qū)藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)整合后,還有部分縣人員下不去、不好用、不好管的問題,這對(duì)工作是極其不利的,各縣區(qū)政府一定要堅(jiān)決貫徹好省委、省政府的決策部署,一定要把該放下去的人員放下去,力量下沉,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層有人干事。這方面要推廣嵐皋模式,讓“四有兩責(zé)”落在實(shí)處。二是組織全員素質(zhì)能力培訓(xùn)。 突出一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過集中培訓(xùn)、稽查辦案比武、跟班學(xué)習(xí)、典型案例分析會(huì)等方式,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管隊(duì)伍,培訓(xùn)市、縣、鎮(zhèn)、村監(jiān)管人員千人以上。同時(shí),加大面向相對(duì)人的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),提高從業(yè)人員從業(yè)水平。三是穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。 完善執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,建立行政處罰案件主辦人制度、合議制度、審核制度、重大復(fù)雜案件集體討論決定制度和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平。開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)和案卷評(píng)查工作,提升執(zhí)法辦案水平和質(zhì)量。
三、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),多措并舉狠抓落實(shí)
權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),擔(dān)當(dāng)貴在實(shí)干。在這里想就實(shí)干的一些方法給大家講講,幫助大家能夠更好地完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。 我們經(jīng)常講老大難,老大重視就不難,說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)在推動(dòng)發(fā)展中的重要作用。社會(huì)事業(yè)基本上都是公共財(cái)政需要支持的民生事業(yè),必須得到各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持才能健康發(fā)展。我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、行政推動(dòng)的工作機(jī)制,同時(shí),還要根據(jù)工作需要,組建必要的領(lǐng)導(dǎo)小組或管委會(huì),比如教育方面就成立了政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),綜合醫(yī)改成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組,十四運(yùn)會(huì)成立執(zhí)委會(huì),公共文化服務(wù)體系建設(shè)成立示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,食藥監(jiān)成立食安委,下一步還要成立旅游發(fā)展委員會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,等等,這些組織大部分由市縣一把手任組長(zhǎng),還有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系或包抓縣區(qū)、項(xiàng)目等,大家不要把這些領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)當(dāng)擺設(shè),僅僅停留在發(fā)個(gè)文件層面,一定要在遇到難事、急事等重要問題時(shí)多請(qǐng)示、多匯報(bào),要通過我們的努力工作,爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在人財(cái)物方面給予大力支持。
二是明確目標(biāo)抓落實(shí)。 市上兩會(huì)前夕,我與市級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)就今年要抓好的工作進(jìn)行了幾次商議,目的就是帶著大家提早謀劃工作,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),兩會(huì)之后,要求各部門抓緊制定今年的工作要點(diǎn),在今天會(huì)上發(fā)給參會(huì)同志,目的還是督促大家抓早動(dòng)快,不要等到過了春節(jié)才下達(dá)任務(wù)。今天上午會(huì)后,社會(huì)事業(yè)口各部門要緊緊圍繞 2019 年省考指標(biāo)、重點(diǎn)工作和民生實(shí)事,盡快把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化,提出完成目標(biāo)任務(wù)的方案,確定完成任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。既要統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急,又要重點(diǎn)突破,精準(zhǔn)發(fā)力,早出成效。
三是夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。 當(dāng)目標(biāo)
副市長(zhǎng)在2019市社會(huì)事業(yè)工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞:副市長(zhǎng),工作會(huì)議上,講話,事業(yè),社會(huì)
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