2019年十四屆縣委三次全會講話提綱 本文簡介：

同志們：　　縣人大和政協(xié)“兩會”剛剛勝利閉幕，我們今天接著召開縣委全體(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央和省、市系列重要會議精神，回顧總結(jié)2019年工作，研究謀劃今年工作。今天會議非常重要，這既是對縣鄉(xiāng)換屆以來各級班子抓經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的“系統(tǒng)檢閱&r

2019年十四屆縣委三次全會講話提綱 本文內(nèi)容：

同志們：

　　縣人大和政協(xié)“兩會”剛剛勝利閉幕，我們今天接著召開縣委全體(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)中央和省、市系列重要會議精神，回顧總結(jié)2019年工作，研究謀劃今年工作。今天會議非常重要，這既是對縣鄉(xiāng)換屆以來各級班子抓經(jīng)濟(jì)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的“系統(tǒng)檢閱”;也是推動全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，貫徹新理念、轉(zhuǎn)換新動能、聚力新工業(yè)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，“擼起袖子加油干”的“全面動員”;更是貫徹全市“重大項(xiàng)目落實(shí)年”決策部署、推動我縣“十三五”規(guī)劃和縣十四次黨代會精神全面發(fā)力攻堅(jiān)的“誓師大會”。

　　剛才，我們集中傳達(dá)了全市深入推進(jìn)新工業(yè)十年行動暨重大項(xiàng)目落實(shí)年動員大會精神，審議通過了縣委常委會2019年度工作報(bào)告和2019年工作要點(diǎn)。成庚同志代表縣委、縣政府總結(jié)回顧了過去一年的工作，并對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作做了具體安排，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體，針對性和操作性很強(qiáng)。請同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　同時(shí)，會議還隆重表彰了目標(biāo)管理先進(jìn)單位和優(yōu)秀企業(yè)家，在此表示熱烈祝賀!今年我們的表彰不僅增加了獎(jiǎng)勵(lì)名額，而且大幅提升了獎(jiǎng)勵(lì)金額，獎(jiǎng)金總數(shù)達(dá)到393萬元，在2019年的基礎(chǔ)上翻了一番;單項(xiàng)獎(jiǎng)金最高達(dá)到了200萬元，為歷史之最。之所以這樣，就是要向全縣上下傳遞一個(gè)重要導(dǎo)向，重獎(jiǎng)有功者、重獎(jiǎng)有為者，要讓肯干事、能干事、干成事的有榮譽(yù)、有地位、有干頭，在全縣上下營造實(shí)干擔(dān)當(dāng)、比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。就是要向全縣上下傳遞一個(gè)強(qiáng)烈信號，企業(yè)是的經(jīng)濟(jì)脊梁，企業(yè)家是的發(fā)展中堅(jiān)，全縣上下要進(jìn)一步營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家的良好環(huán)境，激勵(lì)我們的企業(yè)家致力企業(yè)發(fā)展，把企業(yè)做得更優(yōu)更強(qiáng)。就是要向全縣上下發(fā)出新一輪全面動員，當(dāng)前正是春暖花開、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的黃金時(shí)期，全縣上下必須以“爭分奪秒、只爭朝夕”的緊迫感，進(jìn)一步凝聚力量，聚力“一核三帶”，打好建設(shè)“五個(gè)”的全面攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　下面，我再講三個(gè)方面的意見：

　　一、堅(jiān)定信心，振奮精神，吹響全面攻堅(jiān)集結(jié)號

　　2019年，是發(fā)展史上極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受重大考驗(yàn)、戰(zhàn)勝種種困難、取得豐碩成果的一年，全縣各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè)都發(fā)生積極向上的變化，為新一輪轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第一，發(fā)展思路在創(chuàng)新繼承中延展升華。去年以來，我們在科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識把握、對發(fā)展形勢的分析研判，科學(xué)謀劃了“一核三帶”的發(fā)展布局，系統(tǒng)提出了“打造新型工業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、加快綠色崛起、率先全面小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，務(wù)實(shí)確立了“建設(shè)活力、實(shí)干、秀美、富裕、幸福新”和“爭創(chuàng)全省生態(tài)文明先行示范縣、長江經(jīng)濟(jì)帶新型工業(yè)強(qiáng)縣、全國知名山江湖文化旅游名城”的發(fā)展目標(biāo)，形成了“凝聚力量、聚力‘一核三帶’，建設(shè)‘五個(gè)’”的總體思路。這一總體思路著眼于發(fā)展的比較優(yōu)勢，立足于發(fā)展的階段特征，不僅繼承了歷屆縣委、縣政府“強(qiáng)工興城、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步放大了沿江工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，縱深推進(jìn)了沿路城鄉(xiāng)一體示范帶建設(shè)，更契合了時(shí)代發(fā)展趨勢和群眾殷切期盼，劃時(shí)代地開啟了沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，是引領(lǐng)加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路線圖和指南針，必須一以貫之堅(jiān)持下去。

　　第二，縣域經(jīng)濟(jì)在沖出困境中逆勢上揚(yáng)。面對做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)、加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的雙重挑戰(zhàn)、洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行的雙重沖擊、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定的雙重壓力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了大風(fēng)大浪，不僅沒有大起大落，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中調(diào)優(yōu)的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了困境突圍、逆勢上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均進(jìn)入全市前列，其中工業(yè)用電量、工業(yè)增值稅總量和增幅、工業(yè)利稅增幅、城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅等4項(xiàng)指標(biāo)列全市第一，財(cái)政收入總量和稅比、工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅、工業(yè)增加值完成率等3項(xiàng)指標(biāo)列全市第二，工業(yè)固投、實(shí)際利用外資等2項(xiàng)指標(biāo)列全市第三。

　　第三，新型工業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中量質(zhì)齊升。我們強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、無紡和高端衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)初具雛形，配套完善、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速形成;我們?nèi)�力打�?ldquo;創(chuàng)谷”，加快建設(shè)科技、金融、人才創(chuàng)新服務(wù)中心，加力引進(jìn)了一批創(chuàng)新主體和平臺，“1+3+X”創(chuàng)新服務(wù)體系基本建立，創(chuàng)新動能日益激發(fā)。我們大力實(shí)施園區(qū)綜合環(huán)境改造升級，園區(qū)污水納管及排放標(biāo)準(zhǔn)率先提標(biāo)，園區(qū)面貌煥然一新。通過轉(zhuǎn)型升級，園區(qū)企業(yè)全面提質(zhì)增效，稅收過千萬的工業(yè)企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番、達(dá)到10家，其中**鋼廠完成稅收4.3億元，納稅額列全市工業(yè)企業(yè)第二名;天賜高新材料稅收突破7000萬元，增長了22倍多，并榮獲全省質(zhì)量管理先進(jìn)單位;力山環(huán)保、天盛塑料助劑獲評江西名牌企業(yè)。園區(qū)成功升格為省級高新區(qū)和國家級精細(xì)化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

　　第四，重大項(xiàng)目在聚力攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)突破。我們既立足當(dāng)前，更謀劃長遠(yuǎn)，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，進(jìn)一步完善落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，把目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目，把機(jī)遇和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，集中力量打好重大項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。一德油料、裝配式建筑等一批重大項(xiàng)目相繼落戶，神華**電廠、賽得利(**)、五星紙業(yè)等一批在建項(xiàng)目加快推進(jìn)，天祺科技、普榮新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，棚戶區(qū)改造等一批民生項(xiàng)目有力推進(jìn)，等等。這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，極大增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為我們轉(zhuǎn)型跨越積蓄了強(qiáng)大后勁，取得了全市縣域經(jīng)濟(jì)視頻觀摩第三名的好成績。

　　第五，各項(xiàng)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中全面進(jìn)步。我們持續(xù)加大民生投入，全力保障和改善民生，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“六連增”，脫貧攻堅(jiān)“首戰(zhàn)告捷”，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困戶基本脫貧、貧困村全部“摘帽”;我們扎實(shí)推進(jìn)“三民五優(yōu)”八大民生工程，事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療、文化、社保等領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，“四城同創(chuàng)”全面啟動，義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過國家督導(dǎo)評估，計(jì)生服務(wù)再獲全國先進(jìn)，群眾獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。我們有效化解了一批影響社會穩(wěn)定的安全隱患和矛盾問題，全縣社會大局和諧穩(wěn)定，榮獲了全省信訪“三無縣”和全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位，社會公眾安全感指數(shù)列全市第一。

　　第六，力量在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中凝聚爆發(fā)。我們四套班子精誠團(tuán)結(jié)、靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力攻堅(jiān)，干部群眾拼搏奮進(jìn)、各盡其能，展現(xiàn)出“功成不必在我，功成必定有我”的胸襟氣魄。我們各級干部不叫苦、不怕累、不畏難，無論是招商引資還是項(xiàng)目建設(shè)，無論是抗洪救災(zāi)還是棚戶區(qū)改造，無論是矛盾化解還是脫貧攻堅(jiān)，大家“白+黑”、“連軸轉(zhuǎn)”，始終勠力同心、擔(dān)當(dāng)有為、實(shí)干爭先，凝聚起共謀發(fā)展、共為發(fā)展的“力量”，這也是最可靠、最堅(jiān)實(shí)、最持久的發(fā)展基礎(chǔ)。過去的一年，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，全力抗洪救災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了“無一堤決口、無一壩垮塌、無一人傷亡”的目標(biāo)，最終贏得全面勝利。我們堅(jiān)持“四重”用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、狠抓換屆風(fēng)氣，圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆，實(shí)現(xiàn)了換出好藍(lán)圖、好隊(duì)伍、好班子、好面貌的“四好”目標(biāo)。我們嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、廉潔、制度建設(shè)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定了從嚴(yán)教育監(jiān)督管理黨員干部的“30條嚴(yán)禁”,普遍開展廉政約談,廉政巡查,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)滿意度列全省第二、全市第一。

　　這些成績，標(biāo)志著我們實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅，更是我們打贏新一輪全面攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心所在、力量所在。全縣上下要響應(yīng)縣委號召，一鼓作氣，乘勢而上，合力攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝。

　　二、理性思考，科學(xué)研判，把準(zhǔn)全面攻堅(jiān)總要求

　　2019年是十九大召開的喜慶之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，更是我縣全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃、發(fā)力落實(shí)縣第十四次黨代會精神的全面攻堅(jiān)之年。做好今年各項(xiàng)工作，必須緊緊圍繞中央及省、市重大決策部署，以重大項(xiàng)目落實(shí)為抓手，進(jìn)一步凝聚“力量”、聚力“一核三帶”，奮力邁出建設(shè)“五個(gè)”、率先全面小康的堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　1、在認(rèn)清形勢中保持定力。根據(jù)對當(dāng)前發(fā)展形勢、發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展實(shí)際的研判分析，縣委、縣政府將2019年定為“全面攻堅(jiān)年”，主要基于三點(diǎn)考慮：一是大好機(jī)遇有利全面攻堅(jiān)。當(dāng)前，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，在交通設(shè)施、創(chuàng)新驅(qū)動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、棚戶區(qū)改造等方面釋放了許多政策紅利。同時(shí)隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、“新工業(yè)十年行動”等一系列重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，加上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)及資金向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移趨勢增強(qiáng)，戰(zhàn)略紅利和改革紅利疊加釋放，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、增長極正不斷涌現(xiàn)。只要我們牢牢抓住并運(yùn)用好這些機(jī)遇，就一定能在發(fā)展中搶占先機(jī)、再上臺階。二是競爭壓力倒逼全面攻堅(jiān)。俗話說：“三十年河?xùn)|三十年河西”，但是在這個(gè)優(yōu)勢劣勢瞬間轉(zhuǎn)換、標(biāo)兵追兵隨時(shí)換位的大競爭時(shí)期，可以說是“三年河?xùn)|三年河西”。放眼全市，環(huán)顧周邊，競爭態(tài)勢，咄咄逼人。從縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)看，2019年全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額四大指標(biāo)增幅分別列全市第七、第六、第十一、第八，均處于全市中等水平;從工業(yè)經(jīng)濟(jì)三大指標(biāo)看，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅增幅分別排在全市第三、第四、第三，雖然位列全市第一方陣，但增幅低于我們0.3%以內(nèi)的縣(市、區(qū))分別有4家、3家、3家，差距非常小、競爭非常激烈。如果我們還不鼓足干勁、全面攻堅(jiān)，標(biāo)兵就會越來越遠(yuǎn)，追兵就會越來越近。三是良好態(tài)勢支撐全面攻堅(jiān)。過去的一年，我們通過聚力新型工業(yè)“核心戰(zhàn)略”、實(shí)施招商攻堅(jiān)“頭號工程”、引爆雙創(chuàng)驅(qū)動“第一動力”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)、重大項(xiàng)目相繼落戶、三大特色化產(chǎn)業(yè)園初具雛形、“創(chuàng)谷”有力推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁態(tài)勢得到持續(xù)加強(qiáng)。過去的一年，我們收獲了省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地兩塊“金字招牌”，對外影響力、吸引力得到進(jìn)一步提升。過去的一年，我們經(jīng)受了“復(fù)雜形勢、大洪久汛、縣鄉(xiāng)換屆”三大考驗(yàn)，打好了“重大項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)化改造”三大戰(zhàn)役，干事氛圍進(jìn)一步濃厚，“力量”進(jìn)一步凝聚。處在這樣的一個(gè)發(fā)展大好時(shí)期，只要我們堅(jiān)定信心、鼓足干勁，就一定能再創(chuàng)輝煌、爭先進(jìn)位。

　　2、在共識共為中持續(xù)聚力。共識，思想才能更加統(tǒng)一;共為，合力才能最大凝聚，要在共識共為中持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷積蓄加快發(fā)展的強(qiáng)勁動能。一要持之以恒聚力“一核三帶”。“一核三帶”是縣委、縣政府基于縣情提出的總體布局，其準(zhǔn)確定位了“沿江工業(yè)經(jīng)濟(jì)”“沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“沿路城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展布局，深刻謀劃了“一帶獨(dú)強(qiáng)”到“兩翼齊飛”再到“全域振興”的發(fā)展進(jìn)程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的基本遵循。全縣上下必須深刻認(rèn)識“一核三帶”發(fā)展布局的重要性，切實(shí)把思想聚焦、行動聚力、要素聚合，確保“一核三帶”建設(shè)邁出新步伐、取得新實(shí)效。二要持之以恒聚力招商攻堅(jiān)。開展招商攻堅(jiān)是推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)增量、盤存量、提質(zhì)量的重要舉措，也是致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要抓手。必須堅(jiān)持把招商攻堅(jiān)作為“頭號工程”不動搖，把重要資源向招商一線集中，把骨干力量向招商一線擺布，主攻一批頂天立地的龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)一批專精特新的戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目，盤活一批資源閑置的存量項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動能更足、效益更好”的發(fā)展目標(biāo)。三要持之以恒聚力項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。沒有項(xiàng)目，抓發(fā)展就沒有載體，穩(wěn)增長就沒有抓手，促轉(zhuǎn)型就沒有空間，惠民生就沒有基礎(chǔ)。我們必須緊扣市委、市政府“重大項(xiàng)目落實(shí)年”決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的理念，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)重大項(xiàng)目落實(shí)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把發(fā)展的藍(lán)圖分解到一座座廠房、一套套設(shè)備、一條條道路、一棟棟樓宇、一個(gè)個(gè)景點(diǎn)上，以項(xiàng)目的加快建設(shè)支撐起縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　3、在聚焦目標(biāo)中全面發(fā)力。如果說去年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的“拔錨起航”之年，那么今年就是“全力加速”之年，更是全縣上下“全面發(fā)力”之年。具體而言，就是要完成“十大目標(biāo)”:①在縣域經(jīng)濟(jì)上。要確保生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排在全市前列。②在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上。要確保規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、工業(yè)利稅等指標(biāo)增幅位列全市前三。③在招商攻堅(jiān)上。要確保引進(jìn)億元以上項(xiàng)目36個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目8個(gè)，力爭引進(jìn)30億元以上項(xiàng)目4個(gè)，盤活存量項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)市外資金總額排名位列全市前三。④在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。要確保裝配式建筑、無紡和高端衛(wèi)生用品、新材料循環(huán)三個(gè)特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動集群發(fā)展上邁出新步伐，取得新突破。⑤在項(xiàng)目建設(shè)上。要積極爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級籠子，要在保證工程質(zhì)量的前提下，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，讓能在新一輪區(qū)域競爭中，用項(xiàng)目說話。⑥在城市建設(shè)上。要以“四城同創(chuàng)”工作為主抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)老城改造、5A景區(qū)創(chuàng)建等工作，確保城市面貌大變化、大改觀、大提升。⑦在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上。要確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作取得突破，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上水平;要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾治理成果，推動農(nóng)村面貌大改善、大提升。⑧在社會維穩(wěn)上。要確保黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)和社會公眾安全感指數(shù)排名不出現(xiàn)大起大落，繼續(xù)保持在省、市前列。

　　4、在實(shí)干擔(dān)當(dāng)中主動加力。全面攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，需要全縣上下苦干實(shí)干、履責(zé)擔(dān)當(dāng)、主動作為。一要有務(wù)實(shí)的狀態(tài)。“實(shí)”就是要工作實(shí)、措施實(shí)、成效實(shí)。要將縣委、縣政府確定的決策部署轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動，對每項(xiàng)工作任務(wù)制定“計(jì)劃書”、細(xì)化“時(shí)間表”、明確“路線圖”、落實(shí)“責(zé)任人”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一步一步抓推進(jìn)，確保每項(xiàng)決策部署都能落地生根、取得實(shí)效。二要有擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)。在全面攻堅(jiān)的過程中，特別是在重大項(xiàng)目落實(shí)、重點(diǎn)舉措推進(jìn)中，不可避免的受到這樣那樣的制約，不可避免會遇到這樣那樣的困難。在困難面前，是畏首畏尾、裹足不前，大事小事向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示、簽字畫押;還是敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，能通過自身努力解決問題，這不僅是一個(gè)單位和個(gè)人工作能力的體現(xiàn)，更是工作態(tài)度、工作精神的體現(xiàn)。在目標(biāo)已經(jīng)確立的基礎(chǔ)上，各級各部門必須全面發(fā)力，真抓實(shí)干，敢于承當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān)、敢于勝利，不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。三要有積極的心態(tài)。全面攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、工作繁多，全縣上下必須振奮精神、主動融入、積極作為，要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和奮發(fā)的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)爭一流、創(chuàng)業(yè)績、促跨越的使命感，努力在服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、老城改造、民生改善等中心工作上發(fā)揮更大作用、作出更大貢獻(xiàn)、展示更大作為。

　　三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，務(wù)求全面攻堅(jiān)新突破

　　市委、市政府確定今年為“重大項(xiàng)目落實(shí)年”，貫徹到的工作中，就是要以重大項(xiàng)目落實(shí)為抓手，重點(diǎn)實(shí)施“三大升級工程、三大提升工程、三大保障工程”，推動縣“十三五”規(guī)劃和縣十四次黨代會精神全面發(fā)力、全面攻堅(jiān)。

　　1、推進(jìn)三大升級工程，狠抓重大項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目是抓發(fā)展、惠民生的載體，是穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的抓手。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新開放、基礎(chǔ)設(shè)施升級，必須圍繞項(xiàng)目落實(shí)的方方面面，全面攻堅(jiān)突破、全面提質(zhì)增效、全面提檔升級。

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級工程。突出擴(kuò)量提質(zhì)并舉、存量增量齊抓、新型傳統(tǒng)共進(jìn)，全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。①抓產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級。要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，支持九鋼、江銅、賽得利一期、天賜新材料、晨光新材料等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、增效運(yùn)行，服務(wù)神華**電廠、賽得利二期、五星紙業(yè)、星中蛋白質(zhì)纖維、遠(yuǎn)大住建、一德油料、中儲糧二期等項(xiàng)目加快投產(chǎn)見效、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，力爭2019年全縣主營業(yè)務(wù)收入過50億元企業(yè)3家、過10億元6家;要做強(qiáng)做實(shí)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、無紡和高端衛(wèi)生用品、新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)專業(yè)化特色園區(qū)，加大項(xiàng)目招引和推進(jìn)力度，加快企業(yè)裂變擴(kuò)張、項(xiàng)目抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、延鏈擴(kuò)面，著力打造省級、國家級產(chǎn)業(yè)化基地;要大力引導(dǎo)企業(yè)升規(guī)上市，實(shí)施“企業(yè)成長計(jì)劃”，推動“個(gè)升企、企升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”，力爭新增規(guī)上企業(yè)10家，主板上市實(shí)現(xiàn)突破。②抓產(chǎn)業(yè)層次升級。要提高園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，在“引資”的基礎(chǔ)上更加突出“選資”，圍繞打造“全產(chǎn)業(yè)鏈”，優(yōu)先招引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、科技密集型項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，著力提高產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。要加快推進(jìn)“兩化融合”，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，不斷提升智能化生產(chǎn)水平。要鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造升級、產(chǎn)品換代升級、產(chǎn)業(yè)定位升級，推動常規(guī)技術(shù)向高端技術(shù)轉(zhuǎn)變、中間產(chǎn)品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、貼牌加工向自主創(chuàng)牌轉(zhuǎn)變，不斷向價(jià)值鏈高端拓展，以企業(yè)市場競爭力提升帶動產(chǎn)業(yè)區(qū)域競爭力提升，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。③抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要圍繞“做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)”的思路，加快推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。要加快引進(jìn)培育精密制造、智能制造、信息產(chǎn)業(yè)、科研平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目倍增集聚，提高新興產(chǎn)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的占比。要在大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大做實(shí)金融服務(wù)、生活健康、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新爆點(diǎn)，著力以增量優(yōu)化提升，帶動總量結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提檔升級。

　　二是創(chuàng)新開放升級工程。新工業(yè)十年行動，關(guān)鍵在于這個(gè)“新”字。當(dāng)前要繼續(xù)深入推進(jìn)“創(chuàng)谷”計(jì)劃，進(jìn)一步以開放的思維和舉措，鞏固和放大區(qū)域創(chuàng)新開放發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，全力搶占新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。①強(qiáng)化服務(wù)體系。重點(diǎn)要打造好科技創(chuàng)新服務(wù)中心、金融創(chuàng)新服務(wù)中心、人才創(chuàng)新服務(wù)中心等“三中心”，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善“1+3+X”創(chuàng)新服務(wù)體系，再引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的科研平臺，再培育一批本土的技術(shù)研發(fā)中心，再吸引一批更有實(shí)力的金融機(jī)構(gòu)在設(shè)點(diǎn)運(yùn)營，再拿出一批更有吸引力人才服務(wù)項(xiàng)目，堅(jiān)持開放共享、協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高創(chuàng)新供給能力，聚集各類創(chuàng)新要素，引導(dǎo)縣內(nèi)外科研成果加速轉(zhuǎn)化，直接投融資比例加速提升，各類創(chuàng)新人才加速聚集。②夯實(shí)承載平臺。要圍繞加快國家級高新區(qū)創(chuàng)建步伐，啟動實(shí)施園區(qū)新一輪調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，利用“特區(qū)”理念高標(biāo)準(zhǔn)打造海山科技示范區(qū)，進(jìn)一步拓展園區(qū)平臺，大力引導(dǎo)政策向高新產(chǎn)業(yè)傾斜、要素向高新企業(yè)聚集。要加緊對接跟進(jìn)全市綜保區(qū)申報(bào)工作，積極申報(bào)一批商品指定口岸，打造高效通關(guān)平臺，提升開放發(fā)展水平。要做實(shí)做強(qiáng)頤高雙創(chuàng)基地、贛北電商基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，探索打造專業(yè)化的特色中小企業(yè)孵化平臺，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力營造“拎包創(chuàng)業(yè)”的平臺環(huán)境，加快扶持培育一批高成長性的科技型企業(yè)，努力將創(chuàng)新驅(qū)動的臺子搭起來，將創(chuàng)新發(fā)展的大戲唱起來。③優(yōu)化促進(jìn)機(jī)制。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步深化“降成本、優(yōu)環(huán)境”行動，積極爭取政策、兌現(xiàn)政策，同時(shí)要在深化落實(shí)“放管服”改革、財(cái)稅金融改革、市場監(jiān)管改革等工作的基礎(chǔ)上，積極爭取一批省級、國家級改革試點(diǎn)，謀劃一批特色改革工作，推廣一批改革成果，特別是要抓緊建立工業(yè)投資公司，豐富政府參與資產(chǎn)運(yùn)作的調(diào)控手段，大力引導(dǎo)債務(wù)股份化、資產(chǎn)證券化、融資市場化，促進(jìn)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，為困難企業(yè)資產(chǎn)盤活、優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新辦法、新途徑。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施升級工程�；�礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展的重要前提和關(guān)鍵承載。要做好項(xiàng)目篩選、包裝、儲備、申報(bào)、聯(lián)絡(luò)等工作，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級籠子，優(yōu)先實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。①加快旅游設(shè)施升級。要將沿湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)擺到新的戰(zhàn)略高度，把創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣、老城改造、沿湖地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，系統(tǒng)謀劃實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引領(lǐng)和支撐新一輪發(fā)展。要結(jié)合編制老城改造規(guī)劃，加快編制沿湖生態(tài)景觀帶專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)鄱陽湖東大道建設(shè)規(guī)劃，盡快推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)段施工建設(shè)，著力打通沿湖地區(qū)發(fā)展的主脈絡(luò)，打開生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的新局面，搶占沿湖生態(tài)開發(fā)的先機(jī)。要加快推進(jìn)石鐘山景區(qū)5A級創(chuàng)建，通過整體維修和周邊環(huán)境整治，提升旅游核心品牌的硬實(shí)力，在此基礎(chǔ)上延伸建設(shè)游客集散中心等一批服務(wù)設(shè)施，系統(tǒng)提升一批景點(diǎn)項(xiàng)目，改變當(dāng)前以“過境游、單點(diǎn)游”為主的粗放發(fā)展格局，切實(shí)通過旅游設(shè)施升級，帶動實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)升級。②加快交通設(shè)施升級。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造建設(shè)力度，推進(jìn)疏港通道、象山隧道、生態(tài)景觀大道、石鐘山大道和金砂大道“白改黑”等重點(diǎn)交通設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，積極對接高速新建出口、港口升級、火車站擴(kuò)容等重點(diǎn)交通工程，加快實(shí)施部分縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村危橋、交通堵點(diǎn)改造提升，進(jìn)一步打造立體化、高效化的交通網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)提升交通的內(nèi)外通聯(lián)能力和綜合運(yùn)輸效率。③加快配套設(shè)施升級。要改造升級城區(qū)園區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)，新建城區(qū)排澇泵站，進(jìn)一步提升雨污分流能力，打造海綿城市。要加快推進(jìn)污水處理廠改造、水廠搬遷、垃圾處理站、停車場、城區(qū)游泳館等生活配套項(xiàng)目，推進(jìn)縣域配套設(shè)施總體升級提檔。

　　2、推進(jìn)三大提升工程，致力加快綠色崛起。中央、省、市對“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的重視，已經(jīng)提到了前所未有的高度，這既是上級決策部署的明確要求，更是發(fā)展的實(shí)際需求，必須下大力氣動真格，堅(jiān)決貫徹“長江共抓大保護(hù)”。

　　一是園區(qū)環(huán)境大提升。2015年年底我們提出實(shí)施園區(qū)環(huán)境改造升級行動以來,已取得階段性成果，得到了各方一致肯定，形成了先發(fā)優(yōu)勢。今年行動將進(jìn)入收尾階段，因此必須進(jìn)一步加力推進(jìn)，著力打造全省生態(tài)化示范園區(qū)。①推進(jìn)生態(tài)化改造。要繼續(xù)加強(qiáng)園區(qū)綠化、美化，加快實(shí)施剩余標(biāo)段改造、沿江大道山體復(fù)綠等生態(tài)工程，推進(jìn)第二批“一企一策”環(huán)保改造，提升園區(qū)生態(tài)化水平。②推進(jìn)清潔化整治。要著力提升環(huán)境監(jiān)測能力和危廢管理水平，繼續(xù)開展水污染、大氣污染、粉塵污染等專項(xiàng)治理，重點(diǎn)針對非法和臨時(shí)碼頭、化工企業(yè)排污等開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格兌現(xiàn)懲處，決不重責(zé)輕拍，堅(jiān)決做到對環(huán)境違法行為“零容忍”。③推進(jìn)綠色化生產(chǎn)。要加快園區(qū)企業(yè)“工藝互聯(lián)、原料互供、廢物互用”，啟動園區(qū)集中供水供熱建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)低排放、高效益。要進(jìn)一步提高園區(qū)項(xiàng)目綜合準(zhǔn)入門檻，同時(shí)結(jié)合“二次開發(fā)”，致力引環(huán)保企業(yè)、去落后產(chǎn)能、建生態(tài)園區(qū)、促綠色發(fā)展，努力使生態(tài)綠色成為“新工業(yè)十年行動”的最大品牌。

　　二是城區(qū)環(huán)境大提升。堅(jiān)持“優(yōu)化布局、完善功能、精細(xì)管理、提升品位”的思路，突出做優(yōu)“一核三帶”城區(qū)這一核心，全面改善提升城區(qū)人居環(huán)境。①深入開展“四城同創(chuàng)”。要把“四城同創(chuàng)”工作作為提升形象、改善人居環(huán)境的重要抓手，吃透創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化協(xié)同配合、營造創(chuàng)建氛圍，切實(shí)提升“五大創(chuàng)建行動”效果，著力實(shí)現(xiàn)城市品牌和品位雙提升，確保國家園林縣城今年創(chuàng)建成功。②深入實(shí)施精細(xì)化管理。要鞏固“城市精細(xì)管理年”成果，強(qiáng)化規(guī)劃區(qū)違建管控治理，啟動建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，推動市容管理、交通管理、物業(yè)管理有機(jī)銜接，推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加快建設(shè)信息化指揮中心，打造“數(shù)字化規(guī)劃館”，著力營造更加整潔、更加有序的城市環(huán)境。③深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造。棚改推得越早，政策獲利越多，推得越快，工作阻力越小，要把棚改當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)、一項(xiàng)民心工程，在穩(wěn)妥推進(jìn)的前提下上，加快棚改實(shí)施進(jìn)度，鼓勵(lì)貨幣化安置，引導(dǎo)市民由舊城區(qū)向新城區(qū)轉(zhuǎn)移、由棚戶區(qū)向新小區(qū)轉(zhuǎn)移，力爭棚改任務(wù)今年基本完成，真正從根本上提升市民居住環(huán)境。

　　三是鄉(xiāng)村環(huán)境大提升。堅(jiān)定不移深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，營造維護(hù)宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。①加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要立足省級農(nóng)業(yè)示范園，進(jìn)一步提升土地流轉(zhuǎn)質(zhì)量、流轉(zhuǎn)效率，加力引進(jìn)一批有規(guī)模、有實(shí)力、有技術(shù)、能帶動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，打造特色生態(tài)品牌，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園。②加速提升農(nóng)村環(huán)境。要深入實(shí)施“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動，從落實(shí)規(guī)劃、整治環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)培育入手，抓好農(nóng)村建房管控、垃圾治理、污水處理、生態(tài)修復(fù)、“村規(guī)民約”等工作，著力申報(bào)創(chuàng)建一批省級和國家級的文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。③加力引導(dǎo)特色發(fā)展。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、特色引路、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以加速布局特色小鎮(zhèn)為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、個(gè)性化發(fā)展，著力打造一批概念有創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)有實(shí)力、文化有品牌的特色小鎮(zhèn)。

　　3、推進(jìn)三大保障工程，著力統(tǒng)籌全面發(fā)展。堅(jiān)持從最基本的問題著手，從最緊要的問題入手，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)化發(fā)展保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)定不移抓實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)管黨治黨，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。①加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要堅(jiān)決落實(shí)黨管意識形態(tài)責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)和入腦入心上下功夫，不斷強(qiáng)化思想理論武裝，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正筑牢信念之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，始終在思想上行動上，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。②嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持民主集中制，開展經(jīng)常性批評和自我批評，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)“三會一課”、請示報(bào)告等制度，真正讓每個(gè)黨員參與起來、基層支部活躍起來、政治生活嚴(yán)肅起來。③從嚴(yán)抓實(shí)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委作風(fēng)建設(shè)“20條”和縣委“30條嚴(yán)禁”，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域的新動態(tài)、新苗頭，引導(dǎo)廣大黨員修身立德、潔身自好。強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理好親屬和身邊工作人員。保持反腐高壓態(tài)勢，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵群體，堅(jiān)決遏制腐敗增量。強(qiáng)化政治巡察，發(fā)揮監(jiān)督和震懾作用，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。

　　二是加快人才培養(yǎng)。人才不僅是發(fā)展的前提基礎(chǔ)，更是決勝的核心要素，當(dāng)前發(fā)展最急需的就是各類人才。人才的概念非常寬泛，可以是研究員、企業(yè)家，也可以是工人或者干部等等，這些人才集合到一起，就能匯聚出加快發(fā)展的強(qiáng)大動能。①加強(qiáng)人才儲備。要繼續(xù)深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)“梧桐計(jì)劃”、“2233人才工程”，兌現(xiàn)各類人才政策，豐富柔性引進(jìn)、打包引進(jìn)等新模式，著力引進(jìn)培育一批尖端科研人才、高端管理人才和終端應(yīng)用人才，力爭在人才引進(jìn)流量、儲備總量和整體質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新突破。要加強(qiáng)人才培育，特別是對廣大干部，要注重在招商一線、項(xiàng)目一線、棚改一線等急難險(xiǎn)重崗位上培養(yǎng)鍛煉，不斷提升干部抓發(fā)展、破難題的能力。②強(qiáng)化導(dǎo)向激勵(lì)。要不斷拓展人才的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)形式，在政策允許的范圍內(nèi)，通過多元途徑充分調(diào)動工作積極性，引導(dǎo)人才，特別是廣大干部更好地為發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，旗幟鮮明地為實(shí)干者鼓勁、為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。③改進(jìn)工作作風(fēng)。要在全縣范圍大力弘揚(yáng)勵(lì)精圖治、守業(yè)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、敢闖敢試的創(chuàng)新精神，弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、百折不撓的拼搏精神，弘揚(yáng)踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神，不分層次、不分領(lǐng)域引導(dǎo)廣大人才提升思想境界，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步凝聚磅礴的力量。

　　三是筑牢基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持聚焦支撐發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性因素，不斷固本強(qiáng)基，為發(fā)展扎好根。①聚焦基層組織建設(shè)。要聚焦主責(zé)主業(yè)，組織開展好村級組織換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級班子，加大對基層組織建設(shè)的保障力度，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層治理基礎(chǔ)。要強(qiáng)化“兩新”組織建設(shè)，在擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，引導(dǎo)“兩新”基層黨組織有效發(fā)揮政治功能、服務(wù)功能。要落實(shí)“黨建+”工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨建項(xiàng)目化，著力打造“黨建+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“黨建+精準(zhǔn)扶貧”、“黨建+生態(tài)建設(shè)”等特色品牌。要強(qiáng)化農(nóng)村工作隊(duì)工作，開展“三派三服務(wù)”活動，通過駐村幫扶進(jìn)一步強(qiáng)化黨的向心力、凝聚力。②聚焦民生普惠共享。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧“回頭看”工作，防止已脫貧人口返貧。要按照“�；�本、兜底線”的要求，加快建設(shè)“多層次、全覆蓋、可持續(xù)”的社會保障體系，加大臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、特困救助等社會救助力度，組建慈善總會，推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)“三民五優(yōu)”八大民生工程，從解決群眾最關(guān)心、最期盼的問題入手，統(tǒng)籌抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷滿足廣大群眾個(gè)性化、多樣化的民生需求，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和認(rèn)同感。③聚焦社會治理創(chuàng)新。穩(wěn)定是第一責(zé)任、平安是第一民生。要樹立底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職問責(zé)”，加強(qiáng)對各類涉穩(wěn)涉訪問題隱患排查，加強(qiáng)對問題項(xiàng)目、問題樓盤專項(xiàng)整治，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解制度，進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化化解機(jī)制，及時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)、問題解決在基層一線。要持續(xù)深化“平安”建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會長治久安。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)大檢查和各種專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要深化“法治”建設(shè)，加大法制宣傳力度，引導(dǎo)全社會形成尊法、學(xué)法、信法、守法、用法的良好氛圍，為建設(shè)活力、實(shí)干、秀美、富裕、幸福，營造良好法治環(huán)境。

　　同志們，聚力“一核三帶”，建設(shè)“五個(gè)”，其勢已成、其時(shí)已至。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)使命，鼓足拼搏的勇氣，匯集必勝的力量，團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干，為加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開!

2019年十四屆縣委三次全會講話提綱 本文關(guān)鍵詞：提綱，縣委，全會，十四屆，講話

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