鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽攻堅年活動實施方案 本文簡介：

為了貫徹落實中央、自治區(qū)、xx市和xx縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作重大決策部署，扎實推進全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，確保實現(xiàn)2019年4個貧困村脫貧出列，6830名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)，最終打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，與全區(qū)同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案�！　∫�、指導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年脫貧摘帽攻堅年活動實施方案 本文內(nèi)容：

　　為了貫徹落實中央、自治區(qū)、xx市和xx縣關(guān)于扶貧開發(fā)工作重大決策部署，扎實推進全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作，確保實現(xiàn)2019年4個貧困村脫貧出列，6830名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)，最終打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)，與全區(qū)同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央扶貧開發(fā)工作會議和自治區(qū)、xx市、xx縣脫貧攻堅工作會議精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，把脫貧攻堅作為今年工作的重中之重，采取有效舉措，拿出過硬辦法，舉全鎮(zhèn)之力，圓滿完成2019年脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。

　　二、總體目標(biāo)

　　緊緊圍繞 “十一有一低于”、“八有一超”的要求，通過扶持產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助、社會服務(wù)保障、兜底保障，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困戶年人均收入達到國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準以上，在鞏固2019年脫貧攻堅工作的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)4個貧困村脫貧出列，6830名貧困人口脫貧摘帽目標(biāo)。

　　三、實施六大工程，精準聚焦發(fā)力

　　(一)實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧攻堅工程

　　扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程。把培育特色農(nóng)業(yè)作為脫貧攻堅的重要抓手，大力發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，著力打造集“產(chǎn)、加、銷”為一體的特色產(chǎn)業(yè)扶貧體系。重點發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水稻、茶葉、水果等為主的種植業(yè)，以生態(tài)養(yǎng)豬、黑山羊、肉牛、田螺、家禽等為主的養(yǎng)殖業(yè)，積極推進葵峰生態(tài)園、龍興牛百里等鄉(xiāng)村旅游。確保2019年全鎮(zhèn)有2-5個特色產(chǎn)業(yè)，脫貧的貧困村有1-3個(含)特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋率60%(含)以上貧困戶。

　　1.大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照“一村一品”、“一村一業(yè)”規(guī)劃布局，強化科技支撐，鼓勵和引導(dǎo)貧困村群眾因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動畜禽、水產(chǎn)品、糧食、水果、中藥材、食用菌、茶葉、油茶等產(chǎn)業(yè)在貧困村(屯)落地生根。支持適養(yǎng)區(qū)的貧困村建設(shè)養(yǎng)殖集中區(qū)，鼓勵群眾組建合作社，實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一防疫，提高養(yǎng)殖效益。

　　2.大力發(fā)展農(nóng)村電商。積極與上級商務(wù)部門對接，利用好xx縣電子產(chǎn)業(yè)園這個平臺，對有志從事電商創(chuàng)業(yè)的貧困戶子女進行免費培訓(xùn)。安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金，鼓勵貧困戶子女從事電商創(chuàng)業(yè)，對在縣內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)店的貧困戶，給予網(wǎng)店經(jīng)營者補助。加快推進貧困村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升貧困村互聯(lián)網(wǎng)電商扶貧水平。2019年籌建1個以上電商脫貧站，打造1個電商脫貧示范村。

　　3.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力發(fā)展農(nóng)耕文化旅游、農(nóng)家樂旅游、生態(tài)旅游等旅游項目。重點推進葵峰生態(tài)園、龍興牛百里、博愛山野養(yǎng)殖項目建設(shè)，打造一批有特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，從而擴大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù)，拓寬貧困人口增收渠道，實現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。

　　4.大力發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。扶持符合光伏發(fā)電建設(shè)條件的村、貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，以貧困戶“一戶一站”模式和村級電站模式為主要形式，扶持貧困村、貧困戶安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。按收益分配給村集體和建檔立卡貧困戶，從而解決貧困村集體經(jīng)濟收入和貧困戶的增收問題。

　　(二)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧攻堅工程。

　　以危房改造、易地扶貧搬遷、交通、水利、人畜飲水、文化體育活動設(shè)施、電力、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)為主，切實改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　1.推進貧困戶危房改造。加強對農(nóng)村危房改造的管理和監(jiān)督檢查，指標(biāo)安排優(yōu)先考慮居住在危舊土坯房和住房不達標(biāo)的建檔立卡貧困戶，通過政府拿一點、群眾出一點、社會支持一點、扶貧資金給一點等途徑，大力籌措安居工程資金，完成農(nóng)村危房改造140戶，確保貧困戶住房主體穩(wěn)固安全，達到《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》確定的A、B級住房等級認定標(biāo)準，解決建檔立卡貧困房住房不達標(biāo)問題。

　　2.推進易地扶貧移民搬遷。圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)，通過政府主導(dǎo)，群眾自愿，多方支持，扎實推進易地扶貧搬遷。2019年搬遷 21 戶 85 人。在移民入住安置小區(qū)后，要安排干部包戶，一年內(nèi)全程跟蹤，提供“保姆式”服務(wù)，切實解決移民入住后的生活困難。確保搬遷對象充分就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定收入，安置管理服務(wù)有序，做到安居與樂業(yè)并舉，搬遷與脫貧同步。

　　3.加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。爭取交通、住建、財政、扶貧等專項資金，捆綁用于貧困村公路改造升級和延伸完善，實現(xiàn)貧困村硬化道路全覆蓋，大幅提升道路通行能力。2019年，計劃投資 150 萬元硬化道路 11.418 公里，著力確保今年年底4個貧困村中20戶以上的自然村全部通水泥路;解決群眾出行難問題。

　　4.加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。向貧困村優(yōu)先安排水利工程、人飲工程、農(nóng)田水利等項目，中小河流治理、水土流失綜合治理等工程建設(shè)要向貧困村傾斜。2019年將投資 95 萬元，實施貧困村農(nóng)田水利建設(shè)項目。2019年擬投資 100 萬元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保每一戶貧困戶都能喝上清潔、衛(wèi)生的飲用水。

　　5.加大村級公共文化設(shè)施建設(shè)力度。鞏固提升貧困村村級文化活動室、農(nóng)家書屋建設(shè)和開放水平，加快貧困村公共文化體育設(shè)施建設(shè)和村委辦公條件的完善。挖掘保護和開發(fā)利用紅色、民間文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2019年，爭取投資 60 萬元推進農(nóng)村公共中心建設(shè)，每一個貧困村建設(shè)一個便民利民的公共文化中心。

　　(三)實施公共服務(wù)保障脫貧攻堅工程

　　重點實施衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老與社會救助、村級服務(wù)建設(shè)等方面的基本公共服務(wù)體系建設(shè)，確保2019年脫貧摘帽貧困村均有合格村衛(wèi)生室、文化室、村級組織活動場所。

　　1.加大醫(yī)療保險和醫(yī)療救助工作推進力度。加強鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力。優(yōu)先加強貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，確保逐步達到村級衛(wèi)生室基本標(biāo)準。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等政策銜接機制，防止和解決因病致貧、因病返貧問題。對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分給予補貼，實現(xiàn)貧困人口新農(nóng)合參合率達100%，并為貧困戶購買商業(yè)意外險，通過商業(yè)保險來減少貧困戶的醫(yī)療支出和意外事故支出;進一步建立健全貧困農(nóng)戶醫(yī)療保障制度，適當(dāng)提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例和大病保險報銷比例。

　　2.嚴格落實社會保障兜底。一是社保政策扶貧。實行農(nóng)村低保標(biāo)準與扶貧標(biāo)準的“兩線合一”，對符合低保條件的貧困家庭，全部納入低保范圍，做到符合條件的“應(yīng)保盡保”，逐年自主提高建檔立卡低保戶保障標(biāo)準;二是進一步完善臨時救助制度，對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄�本生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或經(jīng)其它救助之后，基本生活暫時仍有嚴重困難的群眾，按照家庭實際困難程度，通過幫扶單位、幫扶人給予相應(yīng)的臨時救助，并鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等社會力量開展愛心活動，加大扶持救助力度，幫助其度過難關(guān)。

　　3.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高村級公共服務(wù)能力。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。重點選準配強貧困村黨支部書記，確保貧困村帶頭人個個過硬;推行村級黨組織的管理，全面整頓提升貧困村軟弱渙散黨組織;廣泛搭建載體平臺，充分發(fā)揮村級黨組織和黨員在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用;深入實施領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部聯(lián)戶、第一書記駐村的“掛包聯(lián)駐”機制，確保今年脫貧的4個貧困村都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系，每個貧困村都有部門掛鉤、干部聯(lián)戶、第一書記和扶貧工作隊員駐村，每個貧困戶都有黨員干部結(jié)對幫扶，不脫貧不脫鉤。全面培訓(xùn)貧困村黨員干部，提升帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅的能力;統(tǒng)籌加大投入，強化貧困村黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。二是強化村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選拔基層經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進入領(lǐng)導(dǎo)班子。三是增強村級集體經(jīng)濟實力、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。今年預(yù)脫貧的貧困村村集體經(jīng)濟收入要達到2萬元以上，要積極探索多元化、多方式創(chuàng)收分紅增加收入，更加注重利用扶貧資金投入產(chǎn)業(yè)按比例分紅、資產(chǎn)折價入股經(jīng)濟實體分紅等增加村集體經(jīng)濟收入。

　　(四)實施教育培訓(xùn)脫貧攻堅工程

　　1.推進教育扶智脫貧。加快發(fā)展學(xué)前教育，支持貧困村利用閑置校舍改建幼兒園、村小增設(shè)附屬幼兒園，著力解決貧困村幼兒“入園難”問題。完善高校學(xué)生多元化資助政策，優(yōu)先扶持建檔立卡貧困家庭學(xué)生;實行“雨露計劃”扶貧助學(xué)補助，精準補助、應(yīng)補盡補;落實家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生“一對一”就業(yè)幫扶政策。對建檔立卡中有勞動能力的貧困人口，通過扶貧專項資金支持、行業(yè)部門和社會力量幫扶，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目，落實扶貧措施，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。

　　2.加強技能培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)、“雨露計劃”等政策，整合資金加強貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，對貧困戶家庭未能升學(xué)的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學(xué)習(xí)，通過職業(yè)教育和培訓(xùn)，使他們掌握一門技能，確保每一戶有就業(yè)能力和就業(yè)需求的貧困戶有一人就業(yè)，從而實現(xiàn)就業(yè)增收，達到“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo)。二是拓寬貧困群眾就業(yè)渠道。社保中心要建立健全貧困村富余勞動力臺帳，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。加強輸出地與輸入地的溝通銜接，保障貧困群眾合法權(quán)益，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。

　　(五)實施金融服務(wù)脫貧攻堅工程

　　重點推進扶貧小額信貸工作，以建檔立卡貧困戶為扶持對象，對貧困戶進行信用體系建設(shè)，加大信貸投放力度，發(fā)揮風(fēng)險補償資金作用，落實財政貼息政策，給予建檔立卡貧困戶免抵押、免擔(dān)保、5 萬元以下、3 年以內(nèi)，按人民銀行同期基準利率全額貼息的小額信用貸款支持，使所有有勞動能力、有貸款意愿、有發(fā)展條件和能力的貧困戶都能夠獲得扶貧小額信貸支持自我發(fā)展。對有勞動能力但缺乏發(fā)展條件的貧困戶，可以用扶貧小額信貸資金參與經(jīng)營主體合作或委托經(jīng)營收益。在原來11家企業(yè)經(jīng)營管理貧困戶小額扶貧信貸基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)動有社會責(zé)任、愿向的企業(yè)參與，爭取發(fā)放率達80%以上，解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問題。

　　(六)實施社會幫扶脫貧攻堅工程

　　1.廣泛動員社會力量參與。完善社會力量精準幫扶機制，建設(shè)信息平臺和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布社會扶貧援助和求助信息，公布社會扶貧項目，實現(xiàn)社會扶貧資源與貧困村、貧困戶幫扶需求精準對接。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、群團組織、社會組織的作用，強化“光彩事業(yè)”“希望工程”“春蕾計劃”“貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善計劃”“扶貧志愿者行動計劃”等扶貧公益品牌效應(yīng)，引進更多的社會資源投入。深化和豐富“好人社會”創(chuàng)建活動。

　　2.大力倡導(dǎo)企業(yè)幫扶。鼓勵國有及民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)，確保貧困村企業(yè)幫扶全覆蓋。深入開展民營企業(yè)“千企扶千村”活動，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢，通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓、村企共建等多種形式到貧困村投資xx、培訓(xùn)技能、吸收就業(yè)、捐資助貧，幫扶貧困村、貧困戶脫貧致富。落實企業(yè)捐贈享受稅前抵扣等優(yōu)惠政策。大力表彰弘揚扶貧先進事跡、先進典范，讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。

　　五、實施步驟

　　全縣2019年脫貧攻堅工作分六個階段進行：

　　(一)調(diào)查核實階段(2019年2月1日至3月15日)。各村要對照貧困縣貧困村、貧困戶脫貧摘帽31項指標(biāo)、認真摸排，嚴格程序，逐村逐戶進行調(diào)查核實，切實做到“五清”(家底狀況要清，致貧問題要清，扶持措施要清，幫扶人員要清，脫貧任務(wù)要清)，確保扶真貧、真扶貧。

　　(二)制定方案階段(2019年2月10日至2019年3月10日)。結(jié)合實際制定全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作相關(guān)系列文件、下發(fā)和相關(guān)目標(biāo)任務(wù)的分解下達工作。鎮(zhèn)精準扶貧脫貧攻堅工作指揮部各專責(zé)小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際科學(xué)制定專項實施方案(行動計劃)，各村要制定相應(yīng)的脫貧攻堅實施方案。各村、相關(guān)單位要根據(jù)脫貧需求，因戶、因人的制定出臺貧困戶年度脫貧計劃，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套扶貧措施”，倒排工期，科學(xué)制定脫貧攻堅規(guī)劃，確保責(zé)任到位、工作落實到位。

　　(三)全面實施階段。(2019年2月20日至2019年9月30日)。召開全鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅工作誓師大會，落實工作部署，按照脫貧攻堅總體規(guī)劃和年度實施方案，整合資源，集中人力、財力、物力瞄準貧困對象，有計劃、有步驟地按期完成當(dāng)年任務(wù)并實現(xiàn)當(dāng)年預(yù)期目標(biāo)。

　　(四)鎮(zhèn)綜合考評驗收階段(2019年10月1日—11月1日)。鎮(zhèn)扶貧工作站對4個脫貧摘帽貧困村、脫貧摘帽戶進行綜合考評初步核驗，對脫貧貧困戶進行初步核對。按要求將脫貧摘帽出列貧困村、貧困戶名單報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定;向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交貧困村、貧困戶脫貧摘帽請示并附相關(guān)資料;整理完善相關(guān)資料迎接上級對我鎮(zhèn)脫貧摘帽“雙認定”工作的復(fù)核驗收。

　　(五)初評模擬驗收階段(2019年11月2日-12月10日)。根據(jù)全縣脫貧攻堅年度實施方案和縣精準扶貧脫貧攻堅工作指揮部各專責(zé)小組的專項工作方案，我鎮(zhèn)在10月底前對各當(dāng)年各類項目資金使用及項目實施進度、精準落實扶貧措施、減貧成效等情況進行督查評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取有效措施攻堅克難，同時還要不定期對脫貧攻堅工作進展、實施成效等情況進行督促檢查。開展模擬自治區(qū)核驗、第三方評估對全鎮(zhèn)脫貧攻堅開展核驗演練。

　　(六)迎接核驗階段(2019年12月10日—2019年1月中旬)。制定迎檢方案，成立迎檢工作組，在模擬驗收的基礎(chǔ)上，對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行自查自糾，查漏補缺，整理、完善、歸檔好工作臺賬、材料，迎接縣市復(fù)核、自治區(qū)驗收和國家第三方認定。

　　六、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實包聯(lián)責(zé)任。把脫貧攻堅作為最大的政治擔(dān)當(dāng)和工作任務(wù)，舉全鎮(zhèn)之力狠抓脫貧攻堅各項工作落地見效。全鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)1個2019年脫貧摘帽的村，做到不脫貧不脫鉤。鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署所包聯(lián)貧困村的脫貧攻堅工作，加強工作調(diào)研、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，幫助解決所包聯(lián)貧困村脫貧攻堅工作中遇到的困難和問題，進一步完善包聯(lián)貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃。同時要積極協(xié)調(diào)各類扶貧資源，加大對貧困村、貧困人口的投入，切實做到精準扶貧、精準脫貧。各行政村“兩委”干部要把脫貧攻堅作為最大的主業(yè)，村黨支部書記的主要精力要放在脫貧攻堅工作上，自覺擔(dān)當(dāng)，主動擔(dān)當(dāng)，認真落實各項扶貧措施;其他班子成員要確保二分之一以上的時間用于抓脫貧攻堅。村、組要逐級簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，建立脫貧攻堅年度考核制度，傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任。鎮(zhèn)直各單位主要負責(zé)人要經(jīng)常過問、參與脫貧攻堅工作。

　　(二)完善機構(gòu)建設(shè)，強化工作落實。成立以鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮長、分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為指揮長，相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長，各有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的鎮(zhèn)精準扶貧攻堅指揮部，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自坐鎮(zhèn)指揮，全面負責(zé)對全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)鎮(zhèn)精準扶貧攻堅指揮部辦公室和11個專責(zé)小組，具體負責(zé)脫貧攻堅工作的組織實施、溝通銜接、督導(dǎo)檢查、考核驗收等工作，專責(zé)小組駐組人員，脫產(chǎn)常駐辦公。鎮(zhèn)直相關(guān)單位(部門)要切實加強對脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強各項保障確保工作順利開展。嚴格落實黨政一把手負總責(zé)的脫貧攻堅機制，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)脫貧攻堅工作第一責(zé)任人，要切實履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到重大問題親自研究，難點問題親自協(xié)調(diào)，重要決策親自落實。各行業(yè)部門主要負責(zé)人是行業(yè)脫貧攻堅第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮行業(yè)部門幫扶脫貧作用，做到項目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對接、措施優(yōu)先落實。加強我鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為脫貧攻堅提供技術(shù)支撐。建設(shè)脫貧大數(shù)據(jù)信息查詢統(tǒng)計系統(tǒng)，對扶貧現(xiàn)有信息資源進行整合，提供多維度的查詢、統(tǒng)計、分析功能，提高扶貧領(lǐng)導(dǎo)決策能力，提升扶貧工作服務(wù)水平。

　　(三)多方整合資源，加大財政投入。圍繞2019年各項脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，整合做好鎮(zhèn)本級預(yù)算資金安排，制定年度脫貧攻堅工作經(jīng)費預(yù)算，加大鎮(zhèn)財政預(yù)算投入用于脫貧攻堅工作。緊緊圍繞建設(shè)內(nèi)容，按照“渠道不亂、用途不變、各負其責(zé)、各記其功”的原則，加大項目資金整合力度。依托“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”幫扶機制，積極爭取區(qū)、市、縣掛包責(zé)任單位的支持力度。積極動員社會力量參與脫貧工作，著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相互協(xié)調(diào)、相互支撐、相互推動的“三位一體”大扶貧工作格局。

　　(四)加強督查指導(dǎo)，完善獎懲機制。建立“一月一督查、一月一通報”督查機制，由督查專責(zé)小組定期對我鎮(zhèn)一戶一冊一卡規(guī)范填寫，各項脫貧攻堅工作進度及落實情況進行督查、暗查暗訪，并將督查結(jié)果以紅黑榜的形式在全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力、推進緩慢的村及包聯(lián)部門的主要負責(zé)人由鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行約談。在 2019年底對我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶退出進行模擬初步驗收評估，評估后將對工作不到位的村和工作組相關(guān)人員進行問責(zé)。實行脫貧工作獎懲機制，由監(jiān)督執(zhí)紀專責(zé)小組負責(zé)對脫貧攻堅工作進行全程監(jiān)管，確保扶貧工作順利實施。將脫貧攻堅工作列入鎮(zhèn)直部門和村兩委干部年度考核的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制，與單位和干部的年度考核、綜合考評和工作績效考評掛鉤，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據(jù)。對在脫貧攻堅工作中表現(xiàn)優(yōu)秀干部予以提拔和重用;對在脫貧攻堅中出現(xiàn)問題的，嚴肅問責(zé)。

　　(六)營造宣傳氛圍，造勢脫貧攻堅。制定脫貧攻堅工作宣傳方案，通過宣傳欄、村務(wù)公開欄、入戶宣傳等渠道，廣泛宣傳脫貧摘帽及“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作相關(guān)政策，幫助群眾熟悉、掌握和應(yīng)用政策，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作的順利推進營造良好氛圍。廣泛動員社會各界積極參與工作，建立對各種社會幫扶力量參加精準扶貧的激勵機制，對在精準扶貧各種中表現(xiàn)突出、成效明顯的各類社會組織、團體、單位和個人進行大張旗鼓地宣傳和表彰，學(xué)習(xí)推廣先進經(jīng)驗，褒獎先進典型，匯聚何放大社會正能量，營造良好的輿論氛圍，形成人人關(guān)心、人人支持、人人理解、全民推動的良好局面。

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