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政協(xié)委員關(guān)于創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的建議 本文簡介：

在全區(qū)大力實施“一園兩帶”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的強有力促動下，全區(qū)民營經(jīng)濟已呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入346.48億元、同比增長8%，增加值76.8億元、同比增長7.6%，新增中小微企業(yè)1200家，新增就業(yè)人數(shù)逾千人。民營經(jīng)濟在壯大經(jīng)濟實體、增加財政收入、

政協(xié)委員關(guān)于創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展的建議 本文內(nèi)容：

　　在全區(qū)大力實施“一園兩帶”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的強有力促動下，全區(qū)民營經(jīng)濟已呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。全區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)收入346.48億元、同比增長8%，增加值76.8億元、同比增長7.6%，新增中小微企業(yè)1200家，新增就業(yè)人數(shù)逾千人。民營經(jīng)濟在壯大經(jīng)濟實體、增加財政收入、擴大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　但因改革還不具體，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化、創(chuàng)新意識偏低等因素的影響，導(dǎo)致制約民營經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題仍然存在。一是政策落實不精準。二是企業(yè)融資難、融資貴。三是創(chuàng)新能力普遍較弱。四是實用型人才匱乏。

　　為此，提出以下建議：

　　一、著力轉(zhuǎn)變職能強化服務(wù)。

   按照建設(shè)“建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的要求，加快行政體制改革，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、創(chuàng)造公平公正的市場競爭環(huán)境。嚴格落實好省、市和我區(qū)各項優(yōu)惠政策，杜絕亂檢查、亂評比、亂收費等行為。放寬準入領(lǐng)域，凡符合國家法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的都可以參與競爭，切實做到非禁即入。

　　二、著力服務(wù)企業(yè)融資。

   一是鼓勵金融機構(gòu)開展融資模式、審批流程、信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新，推動建立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，加快發(fā)展小額貸款保證保險業(yè)務(wù)，放寬銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款風(fēng)險的容忍度。二是推進多層次資本市場體系建設(shè)，支持民間資本參與產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)改制上市，建立完善中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資平臺建設(shè)。三是建立企業(yè)及企業(yè)法人信用管理系統(tǒng)，通過稅收優(yōu)惠、財政貼息、設(shè)立企業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險保障基金等手段加大對各類非公企業(yè)的金融扶持力度，按照以獎代補的方式讓企業(yè)得到實實在在的補貼。

　　三、著力提升民營經(jīng)濟創(chuàng)新能力。

   一是鼓勵民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入。重視研發(fā)項目確認登記，切實落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等優(yōu)惠政策，讓更多企業(yè)享受到“政策紅利”。建議嚴格落實國家有關(guān)規(guī)定，對民營企業(yè)研發(fā)投入占到銷售收入比重超過5%的企業(yè)，應(yīng)給予不低于研發(fā)投入額度15%的獎勵;對取得關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大科技成果的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)應(yīng)給予特別獎勵;對自主研發(fā)的高技術(shù)產(chǎn)品納稅業(yè)績突出的企業(yè)，應(yīng)按照納稅額一定比例給予獎勵;對購買科技成果、技術(shù)且落地生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按購買成果費用的一定比例給予獎勵。

　　四、著力培養(yǎng)吸收人才。

   一是制定并落實民營企業(yè)人才引進、服務(wù)等相關(guān)優(yōu)惠政策。針對全區(qū)民營企業(yè)發(fā)展中的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，以政府名義出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如發(fā)放安家費、科研經(jīng)費，幫助解決戶口落地和子女就學(xué)等，以高收入、高回報、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引和留住人才。二是加強民營經(jīng)濟人才的管理服務(wù)工作。全區(qū)應(yīng)建立民營經(jīng)濟人才發(fā)展管理庫，對各類人才進行分類統(tǒng)計，建立長期的人才檔案。對優(yōu)秀專家型人才要打破現(xiàn)有用人體制機制。三是鼓勵和引導(dǎo)各類人才向民營企業(yè)流動。積極鼓勵大專院校、科研院所等事業(yè)單位和國有企業(yè)的科技、管理人才，在不侵犯他人和所在單位知識產(chǎn)權(quán)及合法權(quán)益的前提下，到民營經(jīng)濟兼職兼薪、興辦科技企業(yè)或咨詢服務(wù)中介機構(gòu)。

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