人社局勞動監(jiān)察工作情況調(diào)研報(bào)告 本文簡介：

一、調(diào)研的基本情況　　xx區(qū)現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察工作人員8名，隊(duì)長1名。三支一扶1名，2019年第一季度，組織各項(xiàng)檢察2次，檢查用人單位25家，責(zé)令5家用人單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資194萬余元涉及農(nóng)民工198余人。受理群眾舉報(bào)10件，走訪用人單位25家，發(fā)放宣傳資料300余份，發(fā)放征求意見表100余張，收到反

人社局勞動監(jiān)察工作情況調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　一、調(diào)研的基本情況

　　xx區(qū)現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察工作人員8名，隊(duì)長1名。三支一扶1名，2019年第一季度，組織各項(xiàng)檢察2次，檢查用人單位25家，責(zé)令5家用人單位補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資194萬余元涉及農(nóng)民工198余人。受理群眾舉報(bào)10件，走訪用人單位25家，發(fā)放宣傳資料300余份，發(fā)放征求意見表100余張，收到反饋意見30余條。

　　二、存在的問題和建議

　　(一)勞動合同的簽訂情況

　　部分企業(yè)和職工對簽訂勞動合同的意識比較淡薄，認(rèn)為簽訂了勞動合同就等于把自己拴住了，用人單位認(rèn)為簽訂勞動合同只是一種形式。有部分企業(yè)愿意簽而職工不愿意簽，職工愿意簽而企業(yè)不和職工簽的情況。也有相當(dāng)一部分用人單位是勞動者愿意簽訂勞動合同，而企業(yè)主意識淡薄，不與勞動者簽訂勞動合同。針對以上存在的問題，這就要求勞動保障部門在工作中，要將用人單位依法簽訂勞動合同、按時(shí)足額支付勞動者工資報(bào)酬、技術(shù)崗位從業(yè)人員持證上崗、參加社會保險(xiǎn)等作為年檢工作的重要內(nèi)容，對侵犯勞動者合法權(quán)益的用人單位下發(fā)指令書，限期改正，對拒不整改的單位予以通報(bào)批評，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰，摸清用人單位底數(shù)，做到心中有數(shù)，減少工作的盲目性， 并結(jié)合勞動保障年檢、專項(xiàng)監(jiān)察、日常巡視檢查、舉報(bào)案件專查所發(fā)現(xiàn)的問題，對各類用人單位進(jìn)行分類排查，實(shí)施動態(tài)管理，才能將《勞動合同法》落到實(shí)處。

　　(二)工資拖欠情況

　　《勞動合同法》第三十條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定，向勞動者及時(shí)足額支付勞動報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報(bào)酬的，勞動者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读�，人民法院�?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。有些企業(yè)怕職工領(lǐng)取工資后離去，用扣發(fā)工資作為手段留住職工，造成后來職工離去時(shí)發(fā)生拖欠工資的事故。去年我區(qū)鴻泰機(jī)磚廠由于廠長與職工之間發(fā)生分歧，使職工的工資得不到按時(shí)發(fā)放，通過勞動保障監(jiān)察干部協(xié)調(diào)、宣解勞動工資政策和法律法規(guī)，給勞資雙方做工作，才使雙方得到和解，從而使職工拿到應(yīng)得的工資。我們認(rèn)為：為有效地解決企業(yè)拖欠職工工資問題，勞動保障監(jiān)察部門應(yīng)主動加強(qiáng)與主管部門的協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制，定期深入到企業(yè)，對職工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行調(diào)查和暗訪，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。對支付工資當(dāng)時(shí)有困難的要制定清欠計(jì)劃，分批支付。

　　(三)工作時(shí)間和休息休假情況

　　《勞動法》第四十條規(guī)定：用人單位在下列節(jié)日期間應(yīng)當(dāng)依法安排勞動者休假：元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)、以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于我區(qū)較小，絕大部分屬于小型企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)。工作時(shí)間是從早上干到晚上，沒有固定的時(shí)間限制。而休息休假方面沒有固定時(shí)間，一般都是從月初干到月尾，基本上沒有休息休假的時(shí)間，而《勞動法》第三十六條規(guī)定：國家實(shí)行勞動者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過四十四小時(shí)的工時(shí)制度�！秳趧臃ā返谌�十八條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。而這些企業(yè)的做法，嚴(yán)重的違反了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，使勞動者的合法權(quán)益受到極大損害。

　　(四)幾點(diǎn)建議

　　依法行政是落實(shí)治國基本方針，是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求�！秳趧臃ā�、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等三部法律的頒布實(shí)施，實(shí)際上就是要求切實(shí)提高勞動保障部門依法行政能力，對勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。因此我們將深入開展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、正真懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法，牢固樹立依法行政的思想觀念，能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施。進(jìn)一步明確勞動保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。

　　1.勞動保障監(jiān)察工作要繼續(xù)開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。 1.加大勞動合同簽訂監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。要趁《勞動合同法》頒布的XX，繼續(xù)加大勞動合同簽訂監(jiān)察力度，切實(shí)做到讓用人單位熟悉對不按規(guī)定簽訂勞動合同的法律后果，在招錄過程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件要承擔(dān)按規(guī)定進(jìn)行處罰的法律責(zé)任。

　　2.繼續(xù)開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)誠信評價(jià)活動，推動勞動用工年檢再上新臺階。按照勞動保障監(jiān)察管理目標(biāo)的規(guī)定，對受檢單位的勞動用工行為進(jìn)行檢查，在檢查過程中要增加透明度，對嚴(yán)格遵守勞動保障法律法規(guī)、用工誠信度較高的單位，要確定為“勞動用工誠信單位”和“勞動用工年檢合格單位”并向社會公布，對不按時(shí)參加年檢，違反勞動保障法律法規(guī)的單位同樣在新聞媒體上給予曝光，并按規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

　　3.建立健全辦案監(jiān)察員制度。在處理案件過程中，為避免互相推諉，保證案件處理及時(shí)、快捷，要求在立案、調(diào)查取證、結(jié)案等環(huán)節(jié)中，兩名勞動保障監(jiān)察員直接對辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　4.對各類用人單位實(shí)行管理。充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的職能作用，對轄區(qū)單位的基本情況進(jìn)行調(diào)查了解，在檢查過程中要切實(shí)做到“五清楚，”即對勞動用工情況要清楚、單位性質(zhì)要清楚、單位具體位置要清楚、法人代表要清楚、聯(lián)系方式要清楚，在執(zhí)法中注重與基層勞動保障平臺監(jiān)察協(xié)管員的配合，形成執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，使全區(qū)勞動力市場秩序有更大的改善。

　　5.建立勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦案機(jī)制 。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)察涉及到的一些普通案件、重大案件、特殊案件，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要主動負(fù)責(zé)處理，并做到每個(gè)案件都有結(jié)果，推動勞動監(jiān)察保障工作 。

　　6.執(zhí)法中與工市場監(jiān)督、公安、法院等職能部門加強(qiáng)配合。為保證執(zhí)法監(jiān)察過程中形成合力、提高威懾力，勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動與市場監(jiān)督管理分局、建設(shè)等職能部門加強(qiáng)配合，定期通報(bào)工作情況，分析研究勞動保障法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行中存在困難和問題，尤其要在持證上崗專項(xiàng)監(jiān)察和個(gè)體工商戶勞動用工年檢中獲得以上職能部門的支持與配合，確保技術(shù)工種持證上崗和工商部門注冊的個(gè)體工商戶的年檢工作有所突破。

　　7.加大對各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度，從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要主動與建設(shè)行政部門聯(lián)系 ，在工程立項(xiàng)審批、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控，定期深入到建筑施工企業(yè)，對農(nóng)民工人數(shù)、勞動合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。

　　8.加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。要采取多種形式，開展勞動法律法規(guī)的宣傳活動，積極指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范勞動用工管理，樹立守法誠信理念，引導(dǎo)和幫助廣大勞動者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。

人社局勞動監(jiān)察工作情況調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：工作情況，調(diào)研報(bào)告，勞動監(jiān)察，人社局

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