在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話 本文簡介：

同志們：　　今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，扎實(shí)開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，合力建設(shè)“強(qiáng)富美高&rd

在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，扎實(shí)開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，合力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新***。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)委、區(qū)政府高度重視。前階段，相關(guān)職能部門做了大量的前期準(zhǔn)備工作，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究，形成了今天會(huì)上下發(fā)的一系列政策文件。剛才，3家單位作了交流發(fā)言，講出了攻堅(jiān)克難、完成任務(wù)的信心和決心;張區(qū)長對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署，針對(duì)性指導(dǎo)性非常強(qiáng)，各大塊各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)

　　近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，取得了較為明顯的工作成效。節(jié)能減排有力推進(jìn)，加大鋼鐵、化工、印染、電鍍等行業(yè)落后設(shè)備和產(chǎn)能的淘汰力度，全區(qū)進(jìn)入“無化工時(shí)代”。環(huán)保設(shè)施建設(shè)加快，以城鄉(xiāng)一體發(fā)展為統(tǒng)攬，基本實(shí)現(xiàn)供水、供電、燃?xì)�、污水處理、垃圾處理區(qū)域全覆蓋。民生環(huán)保扎實(shí)開展，大力推進(jìn)“綠色***”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了五大城市公園和四條生態(tài)走廊，全區(qū)造林折實(shí)面積25.9萬畝，林木覆蓋率達(dá)到23.8%，僅去年我們就投入2.2億元用于整治市區(qū)河道。體制機(jī)制持續(xù)完善，建立健全了生態(tài)文明考核體系和多方聯(lián)動(dòng)、全民參與的環(huán)保監(jiān)管體系，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。我區(qū)成功創(chuàng)成國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家綠化模范城市和省級(jí)生態(tài)區(qū)。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在謀求國家永續(xù)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉的戰(zhàn)略高度，圍繞建設(shè)美麗中國、推動(dòng)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。黨的十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要組成部分寫進(jìn)“十三五”規(guī)劃，使之成為引領(lǐng)今后五年乃至更長時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要遵循。去年12月初，習(xí)總書記在全國生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上作出重要指示，再次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，要求各地區(qū)各部門切實(shí)貫徹新發(fā)展理念，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。省第十三次黨代會(huì)提出了“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo)。聚力創(chuàng)新，內(nèi)含了以創(chuàng)新為引領(lǐng)，讓綠色發(fā)展成為鮮明優(yōu)勢;聚焦富民，不僅是增加收入，還要增進(jìn)人民群眾的生態(tài)福祉。市第七次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)要把良好生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之道、惠民之要，加快建設(shè)富有鹽城特色、彰顯生態(tài)綠色的全面小康。這些重要指示和要求表明，生態(tài)環(huán)境的位置很重、份量很重，也充分說明，生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最突出的短板。全區(qū)上下一定要從講政治、講大局、講民生的高度，以更高的共識(shí)、更深的警醒、更強(qiáng)的自覺，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好生態(tài)保護(hù)、提升生態(tài)質(zhì)量的重任，全力以赴打贏一場環(huán)境整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要深刻認(rèn)識(shí)到，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新***的內(nèi)在要求。“強(qiáng)富美高”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，“環(huán)境美”是不可或缺的重要組成部分，如果生態(tài)不文明、環(huán)境不優(yōu)美，“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”就會(huì)缺少基礎(chǔ)支撐、難以為繼，“百姓富”就會(huì)存在缺憾、降低含金量，“社會(huì)文明程度高”就會(huì)名不副實(shí)、難以令人信服。多年來，我們?cè)谌〉媒?jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展新業(yè)績的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭到了一定程度的破壞。歷史欠賬總是要還的，每一代人都責(zé)無旁貸。只有還自然一河清流，還百姓一方藍(lán)天，才能無愧于大自然對(duì)我們的豐厚饋贈(zèng)。我們一定要以等不起、坐不住、拖不得的緊張感，下定決心、咬定目標(biāo)，群策群力、決戰(zhàn)決勝，切實(shí)拉長補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊短板，全力建設(shè)經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、人民檢驗(yàn)的新***。要深刻認(rèn)識(shí)到，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是***實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。對(duì)***而言，產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)必須三足鼎立、共同提升，其中生態(tài)建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。如果依然按照過去粗放式發(fā)展，成本將越來越高、路子會(huì)越走越窄。為了一個(gè)億的GDP，把環(huán)境破壞得一塌糊涂，回過頭來可能花10個(gè)億都修復(fù)不了。這種寅吃卯糧、殺雞取卵的做法得不償失，要堅(jiān)決摒棄。“生態(tài)環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一桿秤上的秤砣，雖小但壓千斤”。要讓秤準(zhǔn)確、平衡，就必須讓生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)齊頭發(fā)展、協(xié)調(diào)融合。一方面，我們要積極淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境容量吸引集聚更多的高端資源要素，走綠水青山就是金山銀山之路。另一方面，要發(fā)揮環(huán)保對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的倒逼作用、生態(tài)對(duì)城市提升的支撐作用，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)，讓城市更生態(tài)更宜居更秀美，早日走上生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善的綠色發(fā)展之路。要深刻認(rèn)識(shí)到，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是人民群眾的強(qiáng)烈期盼。現(xiàn)在，全社會(huì)對(duì)良好生態(tài)的期望值越來越高，對(duì)污染問題的容忍度越來越低，老百姓關(guān)注更多的不是GDP增長了多少、工業(yè)總產(chǎn)值有多大，他們更關(guān)心空氣是不是清新、河水是不是干凈、環(huán)境是不是整潔，生態(tài)環(huán)境問題解決不好，積累到一定程度就是社會(huì)問題，甚至演變成政治問題。這次中央環(huán)保督察組在江蘇督察期間，市里每天都要交辦超過10件的環(huán)保信訪件給***，說明我們?cè)诃h(huán)境問題上的薄弱環(huán)節(jié)較多。群眾的訴求就是我們努力的方向。作為負(fù)責(zé)任的黨委政府，我們必須緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，加大投入力度、建設(shè)力度、整治力度，通過解決群眾身邊的環(huán)境污染問題，讓群眾呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在優(yōu)良美好的環(huán)境中。

　　二、切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵和重點(diǎn)

　　省、市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)相繼出臺(tái)，這既是落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求的具體動(dòng)作，也是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，也相應(yīng)制定了“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，要求和目標(biāo)都很明確，就是要用3年時(shí)間，有力解決突出問題，著力改善環(huán)境質(zhì)量，有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，爭取生態(tài)環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)早日到來。只有專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施到位了，到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，我們才有把握初步呈現(xiàn)出***的“環(huán)境美”。落實(shí)好這次專項(xiàng)行動(dòng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：

　　一要精準(zhǔn)發(fā)力，抓好問題整改。這次中央環(huán)保督察向江蘇反饋的問題中，涉及***的有14項(xiàng)整改任務(wù)，共包含3個(gè)重點(diǎn)問題和11項(xiàng)共性意見建議，這些整改任務(wù)涉及范圍廣、難度大、情況復(fù)雜，每一項(xiàng)都是頭等大事，每一項(xiàng)都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)。中央環(huán)保督察組在鹽城督察時(shí)交辦我區(qū)的17件信訪件中，目前還有文港路烤漆房廢氣擾民、第一溝河水黑臭、育才路活動(dòng)板房搬遷等5件尚未整改到位，這些問題有的還沒有制定整改方案，有的制定了整改方案未執(zhí)行到位，有的整改完成又出現(xiàn)反復(fù)，相關(guān)責(zé)任單位要立刻行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人親自上手，堅(jiān)決按照要求整改到位，不留尾巴。同時(shí)，要舉一反三，全面排查梳理面上存在的其他問題，建立長效機(jī)制，盡快補(bǔ)齊短板，切實(shí)堵塞漏洞。

　　二要瞄準(zhǔn)源頭，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。從全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，通過這幾年的努力，淘汰了一批落后產(chǎn)能，化工、鋼鐵等重污染企業(yè)在***已經(jīng)基本搬遷停產(chǎn)，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消耗較高等問題依然很突出。如果不在結(jié)構(gòu)調(diào)整上“傷筋動(dòng)骨”，環(huán)境保護(hù)就難以實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”。要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)造紙、紡織、印染等傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施更嚴(yán)的落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)能耗偏大的企業(yè)，要通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段推動(dòng)清潔化改造，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)。要把排污達(dá)標(biāo)作為一個(gè)剛性任務(wù)，排出時(shí)序進(jìn)度，列出標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要重點(diǎn)整治、限期達(dá)標(biāo)，否則堅(jiān)決予以關(guān)停，確保節(jié)能減排指標(biāo)不折不扣完成。要實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，對(duì)超出區(qū)域環(huán)境容量、不符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不上馬，從嚴(yán)把好新上項(xiàng)目環(huán)保關(guān)，確保新上項(xiàng)目體現(xiàn)綠色發(fā)展要求、符合***產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　三要突出為民，著力做優(yōu)環(huán)境。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，必須以動(dòng)真碰硬的勁頭攻克最突出問題。治水方面，要以提高群眾直觀感受為標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重抓通榆河、新洋港等重點(diǎn)河道水環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，加快整治新老城區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)黑臭水體，堅(jiān)持多管齊下，特別是加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨污分流和配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水全收集、全處理。治氣方面，要深入推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全力整治工業(yè)廢氣、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵、工地堆場揚(yáng)塵、秸稈焚燒、餐飲業(yè)油煙等痛點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)提升、重污染天數(shù)持續(xù)減少，確�？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例提高到77%以上，讓群眾享有更多藍(lán)天。治土方面，要扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開展土壤污染狀況詳查，編制土壤污染防治方案，強(qiáng)化“退二進(jìn)三”污染土地監(jiān)管和治理修復(fù)。要緊盯生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物污染等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大治理力度，特別是要加快提高危險(xiǎn)廢物集中處置能力，解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要樹立底線思維，深入排查�；�品行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)源，切實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　四要深化改革，建立長效機(jī)制。要落實(shí)保護(hù)優(yōu)先機(jī)制，切實(shí)把握好開發(fā)與保護(hù)的平衡點(diǎn)，科學(xué)劃定生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、耕地保護(hù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條紅線”，決不能突破資源環(huán)境承載力的極限。要確立“向改革要?jiǎng)幽�、靠制度增活�?rdquo;的理念，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用，大力強(qiáng)化“排污者付費(fèi)、治污者受益”的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)完善排污許可制度、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行多渠道、多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式，繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用與交易、綠色信貸和綠色保險(xiǎn)等工作，讓企業(yè)在市場倒逼下實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。要積極引導(dǎo)社會(huì)參與，在全社會(huì)推行綠色、低碳的生活方式，鼓勵(lì)市民在綠色出行、節(jié)水節(jié)能、垃圾分類等方面身體力行，使全區(qū)企業(yè)和群眾都成為綠色發(fā)展的實(shí)踐者、推動(dòng)者和監(jiān)督者。

　　五要鐵腕監(jiān)管，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法是落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的“撒手锏”。這次“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，提出了更高要求、下達(dá)了硬性指標(biāo)、明確了具體措施，如期實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)，必須從嚴(yán)監(jiān)督、鐵腕監(jiān)管。要以零容忍態(tài)度懲治環(huán)境違法行為，認(rèn)真執(zhí)行新環(huán)保法等法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、督查嚴(yán)、懲處嚴(yán)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。要建立健全環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，設(shè)立“紅黑榜”，對(duì)環(huán)保失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒、提高其違法成本。要加大環(huán)境問題公開曝光力度，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體開設(shè)專欄，落實(shí)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)等有效措施，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，虛心接受社會(huì)監(jiān)督。

　　三、努力形成各盡其責(zé)、有效落實(shí)的良好局面

　　“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)是一場硬仗，是對(duì)全區(qū)干部隊(duì)伍能力水平和工作作風(fēng)的一次新檢驗(yàn)。各大塊各部門必須以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木珰馍瘛⒐��?jiān)克難的拼搏勁、眾志成城的向心力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里已成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各專項(xiàng)治理也相應(yīng)成立了工作組，具體牽頭部門要結(jié)合治理要求，盡快制定下發(fā)各專項(xiàng)實(shí)施方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)開好局、起好步。各大塊各部門要堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，各司其職，協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)沒有旁觀者、局外人。不能一講環(huán)保就是環(huán)保部門的事，各大塊各部門管發(fā)展的都必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)的都必須管治污，真正做到責(zé)任明晰、齊抓共管、確保實(shí)效。

　　二要強(qiáng)化督查考核。省、市已經(jīng)借鑒中央環(huán)保督察工作方式，建立環(huán)保督察機(jī)制，對(duì)各地各部門專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督察。我們也要結(jié)合***實(shí)際，制定督查檢查方案，定期調(diào)度進(jìn)展情況，并把專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入全區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)綜合考核，形成倒逼壓力。區(qū)委、區(qū)政府將加大明查暗訪力度，并通過一定的形式將專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況和考核情況向社會(huì)通報(bào)。

　　三要強(qiáng)化責(zé)任追究。開展“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)，從省到市是動(dòng)真格、硬碰硬的，區(qū)委、區(qū)政府也將以鐵的紀(jì)律來保證工作的落實(shí)。完成不了，就必須追究責(zé)任，不能講情面、留余地。對(duì)存在專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力、未完成年度重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯惡化等情形的，要依照相關(guān)條例辦法，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息，努力起到問責(zé)一例、教育一批、喚醒一片的效果。

　　同志們，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，功在當(dāng)代、利在千秋。全區(qū)上下要緊緊圍繞省、市決策部署，以“263”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，加快補(bǔ)齊生態(tài)短板，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新***作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)暨兩減六治三提升專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：會(huì)上，全區(qū)，動(dòng)員，文明建設(shè)，專項(xiàng)

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