全市公共機構節(jié)能工作調(diào)查報告 本文簡介：

一、近年來xx市公共機構節(jié)能工作所取得的成績　　近年來，按照市委、市政府建設節(jié)約型社會的總體部署和工作要求，我市公共機構節(jié)能工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，從日常節(jié)約工作抓起，以節(jié)能降耗為重點，以創(chuàng)建節(jié)約型機關活動為抓手，以推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術為突破口，以建設節(jié)約型政府為目標，提高思想認識，強化宣

全市公共機構節(jié)能工作調(diào)查報告 本文內(nèi)容：

　　一、近年來xx市公共機構節(jié)能工作所取得的成績

　　近年來，按照市委、市政府建設節(jié)約型社會的總體部署和工作要求，我市公共機構節(jié)能工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，從日常節(jié)約工作抓起，以節(jié)能降耗為重點，以創(chuàng)建節(jié)約型機關活動為抓手，以推廣使用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術為突破口，以建設節(jié)約型政府為目標，提高思想認識，強化宣傳教育，加強科學管理，強化考核監(jiān)督，在建設節(jié)約型機關工作中進行了有效實踐和積極探索，并取得了初步的工作成效。

　　(一)著眼機制建設，加強組織領導

　　在市委統(tǒng)攬下，市政府健全節(jié)能職責體系，成立了以市委常委、常務副市長為組長的市機關資源節(jié)約工作領導小組辦公室。領導小組辦公室設在市機關事務管理局，由節(jié)能處承擔日常工作;同時，在全市各部門、各縣(市、區(qū))中建立了公共機構節(jié)能聯(lián)絡員制度，出臺了《xx市公共機構節(jié)能聯(lián)絡員工作辦法》，明確了機構和人員，落實了具體責任。領導小組經(jīng)常召開會議，研究部署公共機構節(jié)能工作，加強協(xié)調(diào)指導，解決重大問題，確保責任到位，措施到位。公共機構領導小組各成員單位，圍繞節(jié)能大局，各司其職，各負其責，密切配合，上下聯(lián)動，通力協(xié)作，形成節(jié)能降耗有機統(tǒng)一、相互促進的管理體系。

　　(二)狠抓日常節(jié)約，努力做好節(jié)能工作

　　政府機關節(jié)約資源的內(nèi)容很多，任務量大，技術性強，涉及面廣，既有辦公大樓、現(xiàn)代設備、公務用車、辦公經(jīng)費等資源經(jīng)費的使用，也有水、電、暖、氣、油等能源以及各種辦公用品的消耗。市機關事務管理局，研究確定了建設節(jié)約型機關的指導思想、目標任務、工作重點，制定了一系列方法措施，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動，要求機關節(jié)約資源首先要從日常節(jié)約抓起，以節(jié)能降耗為工作重點，在水、電、暖、氣、油等方面實現(xiàn)節(jié)約，切實解決類似長明燈、長流水等跑、冒、滴、漏浪費問題，得到了市直各部門、各單位的廣泛參與和積極響應。

　　(三)突出量化管理，推廣使用新產(chǎn)品新技術

　　按照量化任務、可操作性強、節(jié)約效果明顯的思路，對縣(市、區(qū))、市直各部門資源消耗情況進行動態(tài)和信息管理，建立了資源消耗半年度統(tǒng)計報送制度。同時做好LED節(jié)能燈、節(jié)水型器具、變頻節(jié)電技術、分布式光伏發(fā)電項目等新產(chǎn)品新技術在行政中心、市公共機構逐漸推廣使用。推廣使用節(jié)能降耗產(chǎn)品和技術，在一定程度上解決了當前公共機構存在的高耗能產(chǎn)品和粗放型管理。

　　(四)出臺了xx市貫徹落實《浙江省實施<公共機構節(jié)能條例>辦法》具體的實施意見

　　我局起草了xx市貫徹落實《浙江省實施<公共機構節(jié)能條例>辦法》意見討論稿，進一步明確了各有關單位工作職責，并提出具體的實施意見。經(jīng)局黨組研究后，發(fā)送xx市機關資源節(jié)約工作領導小組成員單位進行征求意見，通過收集意見、建議，并進行修改和完善。報市政府按程序?qū)徟�，以xx市人民政府辦公室名義下發(fā)各單位。此意見進一步明確了全市公共機構如何按規(guī)定抓好節(jié)能工作的落實，對執(zhí)行不力將追責。

　　(五)創(chuàng)建示范單位，擴大典型效應

　　出臺了《xx市節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建實施方案》及《創(chuàng)建標準》。已完成創(chuàng)建國家、省級節(jié)約型公共機構示范單位14家，市級17家，正在創(chuàng)建國家、省級節(jié)約型公共機構示范單位6家，市級14家及部分節(jié)水型單位。結合市、省、國家級示范單位創(chuàng)建，挖掘示范單位工作亮點，適時采取經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場觀摩、媒體宣傳、先進表彰等形式，予以廣泛宣傳推廣，樹立節(jié)能典型。

　　(六)強化監(jiān)督考核，建立獎懲機制

　　在深入調(diào)研、充分論證的基礎上，制定了《xx市公共機構節(jié)能考核辦法》，將公共機構節(jié)能降耗工作納入各單位年度目標責任制考評內(nèi)容。每年年底，針對每年《xx市公共機構節(jié)能工作考核細則》中規(guī)定的節(jié)能目標、組織建設、制度建設、能耗統(tǒng)計、檢查考核、示范單位創(chuàng)建、宣傳教育、節(jié)能改造等9個方面內(nèi)容，對市公共機構年度節(jié)能降耗情況進行了逐項考核，按照考核總分高低等情況，每年評選命名一批“節(jié)能先進單位”和“節(jié)能工作先進個人”，按國家規(guī)定予以表彰和獎勵;對未完成的單位予以通報批評，并責令整改。通過以上的獎勵措施，基本建立起市公共機構節(jié)能降耗工作的獎懲機制，為進一步推進節(jié)能降耗工作的深入開展奠定了堅實的基礎。

　　(七)加強宣傳教育，營造節(jié)能輿論氛圍

　　我們通過多種有效形式，如懸掛橫幅，張貼標語，發(fā)放提示性標簽，設計展覽板，制作網(wǎng)頁，召開動員會、報告會，組織知識講座，開展倡議、評比等活動，廣泛深入地宣傳節(jié)能重大意義。一是積極組織和參與節(jié)能宣傳周活動，大力宣傳節(jié)能政策、法規(guī)，普及節(jié)能知識，提高機關人員節(jié)能意識，通過舉辦專題活動、有獎問答、發(fā)放宣傳品、掛橫幅等宣傳形式，使宣傳范圍更廣，影響更大，效果更好。二是在報刊、電視、網(wǎng)絡等傳媒上，廣泛宣傳節(jié)能工作的重要性、緊迫性，使節(jié)能工作、節(jié)能常識人人皆知，家喻戶曉，提高了公眾的節(jié)能意識。三是多次召開節(jié)能工作會議，無論是領導講話，還是工作總結、布置中都把強化節(jié)能宣傳教育，增強干部職工節(jié)能意識放在突出位置，以達到增強節(jié)能意識的目的。四是各單位廣泛開展節(jié)能宣傳教育活動，通過張貼《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》宣傳掛圖，召開節(jié)能會議，組織節(jié)能知識考試等多種形式宣傳節(jié)能，使廣大干部職工進一步了解和掌握節(jié)能降耗法律法規(guī)的內(nèi)容和節(jié)能基本常識，增強依法節(jié)能意識，養(yǎng)成節(jié)能的工作生活習慣，形成浪費可恥，節(jié)約光榮的好風尚。通過多角度、深層次的宣傳報道，營造出濃厚的宣傳輿論氛圍，引起了社會的廣泛關注，把公共機構節(jié)能推向一個新的高潮。

　　二、市公共機構目前用能現(xiàn)狀及存在的問題

　　近年來，我市公共機構積極開展節(jié)能工作，干部職工的節(jié)能意識有所增強，節(jié)能措施逐步到位，較好地控制了能耗不斷增長的態(tài)勢。但是，從總體上看，我市公共機構能耗總量偏大、能源利用效率不高的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)。以2014年為例，我市共有公共機構4829家，用能人數(shù)1196679人，公車7030輛。2014年，全市公共機構總耗電量38054.19萬千瓦時，人均用電318千瓦時;用水2726.572萬立方米，人均用水22.78立方米;總耗油量2033.14萬升。通過對全市公共機構用能狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市公共機構在節(jié)能管理工作上還存在一些迫切需要解決的問題。

　　(一)用能設備能效水平偏低。我市各級公共機構用能設備普遍能效較低，如空調(diào)、電梯等大型用電設備普遍未采用節(jié)能技術;辦公設備管理粗放，電腦、復印機、打印機的選擇，沒有滿足節(jié)能、高效的要求。

　　(二)節(jié)能管理體制、制度有待完善。在我市公共機構中，還有少數(shù)單位未設置專門的節(jié)能管理崗位和專職人員;公共機構能源消耗定額和支出標準尚未確定;節(jié)能審計工作尚未普遍開展;合同能源管理模式尚未普遍推廣;能耗統(tǒng)計制度還有待完善，缺乏有效的能源報告制度，在節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能應用等方面尚未建立有效的激勵約束機制，節(jié)能管理工作還未形成科學化、規(guī)范化的管理制度體系。

　　(三)節(jié)能技術推廣應用不夠。由于缺乏鼓勵節(jié)能技術推廣的政策和支撐體系，造成先進適用的節(jié)能技術在公共機構推廣應用不普遍。同時，節(jié)能信息匱乏也影響了高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣普及。

　　(四)既有辦公建筑節(jié)能改造任務艱巨。我市有的公共機構既有辦公建筑外圍護結構還未采取節(jié)能措施,保溫隔熱性能差，傳熱系數(shù)高，能源消耗量大，且部分集中供電、供水的辦公樓，還未實現(xiàn)能源消耗分戶、分類、分項計量，節(jié)能改造資金量大，任務艱巨。

　　(五)節(jié)能意識有待加強。我市各級公共機構的一些單位對開展節(jié)能工作缺乏足夠重視，宣傳教育不夠深入，節(jié)能技術改造進度不快，管理措施落實不到位，部分干部職工尚未養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣，缺乏節(jié)約能源的主動性和自覺性，浪費能源資源的現(xiàn)象還一定程度存在。

　　三、下一步工作的對策思考

　　(一)指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構能源利用效率為核心，以創(chuàng)建節(jié)約型公共機構示范單位為抓手，加強領導，健全組織，強化管理、廣泛宣傳，積極推進我市公共機構節(jié)能工作的開展，充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范帶動作用。

　　(二)主要工作任務

　　1、加強能耗統(tǒng)計工作

　　公共機構能耗統(tǒng)計是節(jié)能工作的基礎，要持之以恒，常抓不懈。

　　(1)抓好《公共機構能源資源消耗統(tǒng)計制度》的貫徹實施，逐級開展學習培訓，提高統(tǒng)計員業(yè)務技能，全面推廣使用統(tǒng)計軟件，擴大軟件統(tǒng)計覆蓋率，通過網(wǎng)絡直報制度，提高統(tǒng)計的準確性和快捷性，并做好能耗分析工作，制定相應的定額標準，加強能耗審核分析。

　　(2)進行分項計量改造。各公共機構的辦公建筑要根據(jù)實際情況和能耗分項計量的要求，安裝動力、空調(diào)、照明、辦公設備等分項電表和安裝綠化用水、生活用水等分項水表。

　　2、開展重點單位的能源審計和能效公示

　　在現(xiàn)有市級公共機構建筑能耗統(tǒng)計的基礎上，對不同類型的重點用能單位開展能源審計和能效公示。通過建筑能源審計工作，評價被審計單位在能源管理和用能方式等方面的合理性，分析相應的節(jié)能潛力，提出合理用能的建議，并對合理用能的建議開展可行性研究。

　　3、積極推廣節(jié)能技術應用

　　抓好節(jié)能工作，加強技術節(jié)能是根本。只有不斷推進科學技術在節(jié)能中的運用，才能保證節(jié)約的效能最大化。

　　加快用能設備節(jié)能改造。逐步淘汰高能耗的空調(diào)和計算機、打印機等用電設備;對耗能量大的中央空調(diào)、電梯、電熱水器、鍋爐和燃氣灶等用能設備，在綜合考慮費效比的基礎上，采用變頻調(diào)速、無功補償?shù)裙?jié)電技術，積極實行節(jié)能改造，提高能效水平。

　　積極應用節(jié)能新產(chǎn)品。大力開展公共機構“綠色照明”行動，逐步淘汰高能耗燈具，更換為LED節(jié)能燈具;樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共場所的照明，全部安裝節(jié)能技術較為成熟的延時開關或感應開關等自動控制裝置，杜絕長明燈現(xiàn)象。逐步將公共機構辦公區(qū)內(nèi)的水龍頭更換為節(jié)水水龍頭，杜絕跑、冒、滴、漏和長流水現(xiàn)象。

　　抓好新技術、新能源試點。完善政策，建立有效的技術支撐體系，鼓勵公共機構安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。進行中水系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)試點，公共機構內(nèi)部綠地用水和景觀環(huán)境用水鼓勵使用雨水和符合用水水質(zhì)要求的中水，逐步減少使用城市自來水。

　　4、抓好公共機構建筑節(jié)能

　　加強既有辦公建筑的節(jié)能改造。做好市級公共機構既有辦公建筑節(jié)能改造設計審查備案和竣工驗收備案，逐步開展既有辦公建筑的節(jié)能改造試點和示范，并積極做好試點成果的推廣應用工作。

　　5、大力開展公務用車節(jié)能

　　目前，全市公共機構公務用車存在著使用效率低、油耗高和超標準配置等現(xiàn)象。要通過公務用車各項節(jié)能制度、標準、措施的實施，壓縮公務車輛規(guī)模，降低公務用車油耗。

　　嚴格控制公務車輛編制和規(guī)模，優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型車輛。對車輛采購、檢測維修、報廢更新、能耗狀況等進行動態(tài)管理。加強車輛用油的使用管理，改變目前車輛能耗較高的現(xiàn)狀。

　　6、加強公共機構節(jié)能采購管理

　　公共機構節(jié)能采購是加強節(jié)能管理、提高能源使用效率的重要手段，也是從源頭上控制公共機構能源消耗的重要環(huán)節(jié)。要不斷擴大實施節(jié)能產(chǎn)品政府采購的范圍，發(fā)揮政府采購政策導向作用，促進節(jié)能產(chǎn)品和技術的推廣。各級公共機構應從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識節(jié)能工作的重要性，增強緊迫感和責任感，把節(jié)能工作切實擺上重要議事日程，加強節(jié)能工作的日常管理工作。節(jié)能工作任重道遠，全市公共機構要率先垂范、帶頭節(jié)約，充分發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能工作中的示范作用，為推進我市經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

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