林業(yè)局關于國有林場廉政風險防控的調研報告 本文簡介：

為了更加深入細致地開展好國有林場廉政風險防控機制建設工作，進一步增強我縣林場干部職工抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性。利用集中學習、召開座談會等形式，組織干部職工認真學習十八以來中央和省、市、縣關于反腐倡廉建設的一系列方針政策和重大部署，以及習總書記系列重要講話，堅持理論聯系實際，學習與調研

林業(yè)局關于國有林場廉政風險防控的調研報告 本文內容：

　　為了更加深入細致地開展好國有林場廉政風險防控機制建設工作，進一步增強我縣林場干部職工抓好廉政風險防控機制建設的責任感和自覺性。利用集中學習、召開座談會等形式，組織干部職工認真學習十八以來中央和省、市、縣關于反腐倡廉建設的一系列方針政策和重大部署，以及習總書記系列重要講話，堅持理論聯系實際，學習與調研相結合的工作方法，深入分析了我縣國有林場廉政風險防控機制建設方面存在的現狀和問題，并針對這些問題進行了總結研判，現將有關調研情況報告如下：

　　一、國有林場基本情況

　　我縣有國有xx林場、國有xx林場、國有xx林場、國有xx林場4個國有林場，分別于1997年前經省林業(yè)廳批準成立，共管護國有林59萬畝，均屬國家級公益林，目前在編在職干部職工158人。根據2011年11月14日國家林業(yè)局印發(fā)的《國有林場管理辦法》規(guī)定，國有林場主要承擔“培育和保護森林資源，維護國家生態(tài)安全和木材安全;開展科學試驗和技術創(chuàng)新，推廣先進技術;保護林業(yè)生態(tài)文化資源，促進人與自然和諧發(fā)展”的職責和任務。

　　二、當前國有林場廉政風險存在的現狀

　　一是思想道德缺失。一些領導干部和個別工作人員由于放松政治理論學習和世界觀改造，沒有樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，導致思想道德缺失嚴重，結果是造成權力失控和行為失范等廉政風險。

　　二是崗位職責缺位。由于一些工作崗位的特殊性，在崗人員不履行或不正確履行職責，導致崗位職責缺位、錯位，最終導致權力失控和行為失范等廉政風險。

　　三是業(yè)務流程錯亂。一些崗位工作業(yè)務流程極不規(guī)范，有的前后矛盾，有的工作程序重復，有的重要程序缺乏，有的前后錯位，甚至本末倒置，導致造成權力失控和行為失范等廉政風險。

　　四是機制制度不完善。個別崗位機制制度缺失或極不健全，自由裁量空間較大，缺乏有效的制約監(jiān)督，導致一些權力崗位運行過程中自以為是，隨意性大，有的憑個人好惡和心情好壞開展工作，結果是造成權力失控和行為失范等廉政風險。

　　五是外部環(huán)境不優(yōu)。受行業(yè)“潛規(guī)則”、生活圈和社交圈對個人的不利影響，工作生活中貪圖享受，攀比奢侈之風嚴重，追求個人利益最大化，是造成權力失控和行為失范等廉政風險。

　　三、廉政風險防控機制建設存在的主要問題

　　一是思想認識不到位。廉政風險是國家工作人員在執(zhí)行公務和日常生活中存在腐敗的可能。廉政風險機制是針對可能出現的腐敗行為建立的預警制度，做到早發(fā)現、早提醒、早糾正，把腐敗程度降到最低，提前化解權力運行中腐敗的風險。但有的領導和個別工作人員對廉政風險防控機制建設不重視，沒有認真地研究它的作用和效果，在單位的工作中注重個人的得失，注重政績，對廉政建設“說起來重要，做起來不要”。有的從思想上就對廉政風險機制建設有反感情緒，助長了腐敗現象的滋生。

　　二是工作開展不到位。廉政風險防控機制建設的核心內容和著力點就是預防體制的建設，預防就是要緊緊圍繞“教育、制度、監(jiān)督”這三方面開展工作。由于沒有實質性的廉政風險防控機制工作方案，也沒有認真開展此項活動，難以從源頭上預防腐敗的發(fā)生，導致反腐的力度不強。

　　三是科學履職不到位。建立科學的廉政風險防控機制，對預防腐敗行為的發(fā)生起到很好的抑制作用，方法運用得當，掌握得恰到好處可以起到事半功倍的效果。多年來，形成了固有的思維模式，工作中沿用老的辦法，只要完成任務，不講完成質量。特別是社會的發(fā)展，許多的腐敗行為更難發(fā)現，有的運用高科技、投資等手段進行腐敗。

　　四、加強廉政風險防控機制建設的主要措施

　　一要加大反腐倡廉教育。采取多種形式，加強對黨紀、政紀和國家法律、法規(guī)的宣傳學習，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學法、知法、守法的意識，增強廉潔從政，克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風廉政建設工作的一項長期性工作來抓緊、抓好，特別要利用發(fā)生在我市的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內的違紀違法案件作為反面教材開展警示教育活動，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

　　二要找準廉政風險點。防控廉政風險，找出風險點是關鍵。查找廉政風險是將權力公開化的行為，一般是采用自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審等方法進行。一是查找領導崗位風險。重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用以及監(jiān)督權、審批權使用等方面容易產生腐敗行為的風險。二是查找中層崗位風險。查找行政、管理、執(zhí)紀、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，排查發(fā)生或可能發(fā)生的廉政風險。三是查找其他重要崗位風險。各類重要崗位人員要查找在履行崗位職責、執(zhí)行制度、行使自由裁量權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。

　　三要加強廉政風險教育。把深入感知、認知廉政風險作為提升防控水平的前提。一是要做到過程和結果并重。“排雷”、“掃雷”是崗位廉政風險防控體系建設的目標，但活動開展過程中的教育、警示作用同樣不能忽視，風險查擺的過程也是自我教育和自我防范的過程。二是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經發(fā)生的案例，因崗施教、因人施教，提高廉政風險意識。三是要不斷創(chuàng)新風險教育方式。積極探索形式多樣的廉政教育模式，使黨員干部對違反黨紀條規(guī)行為的性質、后果了然于心，從而提升廉政教育的滲透。

　　四要加強廉政風險監(jiān)督。以開放的思路、科技的手段，拓寬防控體系工作的空間。要加大公開力度。按照公開是原則、不公開是例外的要求，大力推進黨務、政務、辦事公開。要根據廉政風險點的數量和嚴重程度，對不同崗位實行風險定級，分類管理。崗位廉政風險等級、風險點及制定的預控措施要通過各種渠道公示、公開。同時還要發(fā)揮第三方監(jiān)督的作用。探索建立重要部門、重要崗位向監(jiān)管服務對象述職述廉制度，充分發(fā)揮社會各層面、各方面代表，尤其是利益相關人的作用，進一步暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮外部監(jiān)督在風險防控體系建設中的作用。

　　五要建立防控長效機制。建立健全評價評估系統(tǒng)，推進廉政風險防控體系建設。一是完善考核機制。將崗位廉政風險防控機制建設作為推進懲防體系建設的重要抓手，作為落實黨風廉政建設責任制的主要內容，在黨風廉政建設責任制考核中加以體現，增加持續(xù)完善的動力。二是強化糾偏機制。通過加大公眾參與力度，及早發(fā)現不良傾向和苗頭，及時糾正存在的問題。三是加快推進林場體制改革。崗位廉政風險的產生，離不開行政權力的土壤。要進一步規(guī)范林場領導自由裁量權的行使，營造有利于崗位廉政風險防控的社會環(huán)境。

　　六要加強督導檢查。把黨風廉政建設和反腐敗各項任務逐項細化分解，落實到每位領導班子成員和各相關人員，做到任務、責任量化到人，措施具體，時限清楚，把責任層層落實到位。堅持不懈糾正“四風”，盯緊“四風”的新形式、新動向，不斷鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”成果，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難，以群眾滿意為目標切實做好囯有林場各項工作。

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