在2019年城市管理工作會議上的講話 本文簡介：

同志們:　　今天，我們在這里召開城市管理工作會議，主要目的是回顧總結(jié)2019年城市管理工作，研究部署2019年工作任務(wù)。城市管理工作繁難雜細，百姓訴求強，各方要求難，工作推進矛盾多，解決問題阻力大，面對的是千山萬水、千門萬戶，需要城管系統(tǒng)干部職工道盡千言萬語、想盡千方百計�！　�剛才，**同志對如何做

在2019年城市管理工作會議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們:

　　今天，我們在這里召開城市管理工作會議，主要目的是回顧總結(jié)2019年城市管理工作，研究部署2019年工作任務(wù)。城市管理工作繁難雜細，百姓訴求強，各方要求難，工作推進矛盾多，解決問題阻力大，面對的是千山萬水、千門萬戶，需要城管系統(tǒng)干部職工道盡千言萬語、想盡千方百計。

　　剛才，**同志對如何做好新一年的工作作了全面部署，“八大目標”思路清晰，“七項舉措”強勁有力，我完全同意，會后請大家認真研究，抓好工作落實。下面，我就做好當前和下一階段城市管理工作再談三點意見。

　　一、肯定成績，認清不足，準確把握城管工作新常態(tài)

　　一是肯定新成績。過去的一年，是不尋常、不容易的一年，全市城管系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，堅持重民生、系民情、解民憂，群策群力共謀發(fā)展，堅定信心真抓實干，勇于擔當敢打硬仗，凝聚了強大合力，圓滿完成了各項任務(wù)，城市環(huán)境有了較大改善，為我市推動“六個加快”、實現(xiàn)“兩個基本”和建設(shè)“四好示范區(qū)”提供良好的環(huán)境保障。主要表現(xiàn)在：一是硬仗大仗全面推進�！�****”、“****”、中心城區(qū)戶外廣告整治等重大舉措統(tǒng)籌推進，拆出了公平正義、改出了惠民利民、治出了清爽大氣。二是環(huán)境形象全面改善。市政、園林、環(huán)衛(wèi)事業(yè)齊頭并進，增強了城市能級、提升了城市品質(zhì)、彰顯了城市特色。三是生活品質(zhì)全面提升。供水供氣、智慧城管在情系百姓上做足了文章，在狠抓落實上足了下功夫，在改善民生上出實招，取得了實效、造福了群眾。四是城管執(zhí)法全面加強。全面探索綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，改進了城市管理，維護了城市秩序。去年的城市管理工作在任務(wù)重、壓力大、困難多的背景下，取得這樣的成績確實來之不易。在此，我謹代表市政府對在座各位并通過你們向辛勤工作的全市城管系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝!

　　二是正視新問題。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市的城市管理工作，與先進地區(qū)相比，與**城市地位相比，與人民群眾的期望相比，仍還存在一定的差距。主要包括：一是城市管理綜治化進程明顯加快，但“大城管”格局還須完善。城市管理綜合性的管理機構(gòu)尚未能有效發(fā)揮作用,城市管理的部門協(xié)同、整合和協(xié)調(diào)機制有待進一步強化，對城市管理中的一些熱點、難點問題，往往容易出現(xiàn)“誰都有權(quán)管，誰都不愿意管”的現(xiàn)象。二是城市管理精細化進程明顯加快，但運行保障的瓶頸仍然突出。城市管理中的一些管理頑癥還沒有有效的破解辦法，城市運行保障服務(wù)體系還不健全，城市管理方式比較簡單一，在管理的作業(yè)方式上，裝備設(shè)施的智能化、機械化水平不高，城市管理創(chuàng)新能力不強。三是城市管理社會化進程明顯加快，但公眾參與的廣度仍應(yīng)深入�！霸⒐芾碛诜�務(wù)之中”的意識還不強，市民參與監(jiān)督互動不夠。特別是在促進農(nóng)村進城務(wù)工人員市民化方面，相關(guān)教育引導(dǎo)政策有待配套完善。這些，都有待我們一一破解。

　　(三)把握新常態(tài)。近年來我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們城管工作也進入了新常態(tài)，特別是當前隨著我市新型城市化全面推進，城市管理工作進入了全面提升城市建設(shè)管理品質(zhì)的新階段，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。劉奇書記在市委經(jīng)濟工作會議上提出“改革攻堅”、“創(chuàng)新攻堅”、“環(huán)境攻堅”的“三大攻堅”,強調(diào)：“要著力于環(huán)境攻堅，使城鄉(xiāng)面貌、城鄉(xiāng)品質(zhì)有一個大的提升，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境�！蔽覀儽仨殦屪�機遇，進一步樹立城市管理工作新理念，努力推動城市管理現(xiàn)代化，將城市管理打造成我市的重要的民生服務(wù)品牌，使城市管理更科學、更規(guī)范、更有效。一是牢固樹立“城市管理是生產(chǎn)力”的理念，全面提升城市品質(zhì)。高效的城市管理能營造良好的城市環(huán)境，提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，優(yōu)化招商引資環(huán)境，從而促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。面對機遇，我們必須趁勢而上、順勢而為，履行好城市管理的重要職責，實現(xiàn)城市環(huán)境再改善、城市品質(zhì)再提升。二是牢固樹立“城市管理是凝聚力”的理念，全心回應(yīng)民生期待。城市管理與民生民情息息相關(guān)，我們必須著眼于群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，認真傾聽民意，進一步構(gòu)建完善的管控機制，推動城市管理精細化、長效化，實現(xiàn)城市面貌的新變化和群眾滿意度的新提升。三是牢固樹立“城市管理是競爭力”的理念，全力打造城市品牌。城市管理是城市環(huán)境競爭力的重要標志。當前，城市之間的競爭日趨激烈，稍一松緊就可能“標兵漸遠、追兵漸近”，我們必須要切實增強“等不起”的責任感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的緊迫感，把握機遇，找準定位，順勢而為，全面提高城市現(xiàn)代化管理水平。

　　二、明確目標狠抓落實，積極開創(chuàng)城管工作新局面

　　(一)緊扣工作熱點，全面深化新一輪攻堅行動。一是“****”須攻堅�！�*水”中“*水、*水、*水、*水”都和城管部門密切相關(guān)。這幾項工作去年做的不錯，今年要繼續(xù)加大力度，把治水同*年行動計劃的落實充分結(jié)合起來，在項目安排上要講究科學，要多傾聽和吸納老百姓以及基層一線的意見建議，堅持依法治水、科技治水、全民治水，全面推進，統(tǒng)籌施策。二是“****”須攻堅。今年是“****”的決戰(zhàn)決勝之年，也是全面推進“無違建”創(chuàng)建、建立健全長效機制的鞏固之年、關(guān)鍵之年。因此，要破解的難題更多，要啃的“骨頭”更硬，要經(jīng)受的阻力也會更大，要完成的目標任務(wù)也會更繁重。我們一定要弘揚敢于擔當、奮發(fā)有為的改拆精神，保持勁不松、力不減、勢不變，以“無違建”創(chuàng)建為龍頭，深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部違建處置、消危處置、歷史遺留違建處置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地違建處置等專項行動。三是環(huán)境整治須攻堅。要以“四化”(潔化、綠化、亮化、序化)為重點，持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)低頭看環(huán)境整潔有序，抬頭看景觀大氣恢宏，白天看市貌大方亮麗，夜里看景色璀璨生輝。四是垃圾處理須攻堅。垃圾處理是建設(shè)美麗**的重中之重，是城市運營管理的重中之重。盡管我們在垃圾處置及管理方面有成績、有榮譽，但問題不少、不容忽視，比如我市建筑垃圾監(jiān)管體系亟待理順;垃圾減量化和資源化處置水平不高;生活垃圾配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施規(guī)劃水平滯后，處置需求和處置能力之間矛盾日漸突出，等等。因此，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，在全面推廣和持續(xù)推進清爽行動的基礎(chǔ)上，著重解決垃圾如何分類、如何運輸、哪里處置、如何處置等關(guān)鍵性問題，要突出做到“三個不，三個必須”：

　　一是垃圾處理設(shè)施建設(shè)不能滯后，必須如期完成。生活垃圾處理是城市運行管理和生態(tài)環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容。目前，垃圾處理能力與處理量的矛盾愈發(fā)突出，2019年日產(chǎn)生活垃圾高峰已達****噸，但日均設(shè)計處理能力僅為****噸。如果我們再不加快進度，就真的要出現(xiàn)“垃圾圍城”。當前，部分垃圾設(shè)施建設(shè)已經(jīng)滯后，按照去年*市長等四位市領(lǐng)導(dǎo)召開的專題會(市政府[2019]31號專題會議紀要)的要求，**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(滯后3個月)、**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程(滯后5個月)、**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(滯后4個月)，三個處理設(shè)施建設(shè)進度，全部滯后，形勢已經(jīng)非常嚴峻。因此，尚未開工的項目，盡快做好前期工作，早日開工建設(shè)，**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠今年4月底前要開工，2019年12月底建成投用。已開工建設(shè)的垃圾處理項目，要倒排工期，確保工程進度，鎮(zhèn)海區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠改建項目第一臺爐排爐今年6月份要建成投用;**區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程今年8月份要建成投用。除了確保3個垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)外，還要抓好“一廠六站”(**市廚余垃圾處理廠，**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)和**轉(zhuǎn)運站)的建設(shè)，要做到“時間節(jié)點上越早越好、建設(shè)進度上越快越好”。

　　二是垃圾分類處置不能等待，必須迎頭趕上。雖然我市的垃圾分類工作起步早(早在**年就啟動)，我市與世行合作開展城市生活廢棄物綜合利用項目是國內(nèi)首個，但是效果并不理想(包括覆蓋范圍、實施建設(shè)、氛圍營造等方面)。因此，我們必須迎頭趕上，決不能再“等一等、看一看、靠一靠”了。下步，市政府將召開全市垃圾分類處置與循環(huán)利用領(lǐng)導(dǎo)小組會議，進行全面部署。垃圾分類這項工作總的來說，要實施3個“三”：一是突出小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場“三大陣地”，努力開拓既有創(chuàng)造性，又具有可復(fù)制、可以推廣的垃圾分類的好經(jīng)驗、好做法;二是推進制度體系、設(shè)施體系、分類體系“三大體系”建設(shè)，逐步探索建立完善的分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置體系;三是發(fā)揮居民、學生、社團“三大群體”作用，探索建立公共參與平臺和適度的政府引導(dǎo)激勵機制等。

　　三是建筑垃圾消納不能畏難，必須合力突破。建筑垃圾消納處置是城市建設(shè)管理的一大難題，不僅傾倒亂，而且傾倒難;不僅社會群眾反響強烈，而且極易引起腐敗案件，前幾年發(fā)生在城管系統(tǒng)的渣土串案窩案已經(jīng)給我們敲響了警鐘。據(jù)初步統(tǒng)計2019年市中心城區(qū)共產(chǎn)生建筑垃圾**多萬方，2019年預(yù)計有**萬方左右，但合法傾倒消納(海洋傾倒、海涂圍墾、基礎(chǔ)回填等)的場地和能力目前還遠遠不足。建筑垃圾處置工作不能畏難、不能退縮、不能耽擱，必須上下合力、迎難而上，非治不可。這里重點是抓好兩方面工作。一是建筑垃圾消納場地的規(guī)劃及落實。之前，市城管局、規(guī)劃局已做了一個規(guī)劃方案，下步要深化論證，這里的關(guān)鍵是要落實下去，主體責任是各縣市區(qū)政府，要按照“誰產(chǎn)生、誰負責，和以陸上消納為主”的原則，同時實施結(jié)對消納責任制�？傮w的思路是，**、**、**、**區(qū)分別由政府主導(dǎo)投資建設(shè)可消納**萬方以上的建筑垃圾消納場地，同時按照對口互助原則(**區(qū)幫助高新區(qū)、**區(qū)幫助江東區(qū)、**區(qū)幫助**區(qū))，共同制定詳細的消納場地建設(shè)方案;南三縣和**、**兩市負責解決本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾的出路問題。這里要強調(diào)的是，消納場地規(guī)劃在哪里，屬地政府必須無條件服從和落實。第二是要嚴厲打擊違法亂傾倒問題。突出抓好監(jiān)管工作，具體來說，要抓好源頭管控、市場規(guī)范、嚴厲打擊和頂格處罰“四個環(huán)節(jié)”，始終保持對建筑垃圾違法處置行為的嚴管嚴查高壓態(tài)勢。

　　(二)緊抓工作重點，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。一是綜合執(zhí)法再探索。深化城市管理相對集中行政處罰工作，加大綜合執(zhí)法探索力度。建立健全多方資源整合、協(xié)作配合、部門聯(lián)動、考核激勵等機制，推動執(zhí)法工作向源頭化解、前端管理和事前防范轉(zhuǎn)移。二是街面巡控再加強。深化街面巡控序化行動，加強網(wǎng)格管理，強化動態(tài)巡控，加大市容市貌管控力度，推進城管執(zhí)法由運動型、整治型向防控型、常態(tài)型轉(zhuǎn)變。三是民生保障再深化。以百姓需求為導(dǎo)向，從群眾所難、群眾所需做起，從點點滴滴、小事瑣事做起。今年要在優(yōu)質(zhì)供水、安全供氣、緩解停車難、破解停車亂等百姓關(guān)注、涉及切身利益的方面繼續(xù)下功夫，做好工作。

　　(三)緊創(chuàng)工作亮點，進一步創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。一是要在城市管理綜治化建設(shè)創(chuàng)亮點。全面推廣鎮(zhèn)海、北侖的成功經(jīng)驗，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，堅持重心下移，建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城市管理工作機構(gòu)，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用。二是要在推進城市管理信息化建設(shè)創(chuàng)亮點。加快推進智慧城管建設(shè)，立足績效監(jiān)管和民生服務(wù)的雙向定位，按照實用、實效、實戰(zhàn)的原則，全力打造城市管理“應(yīng)急指揮、協(xié)同調(diào)度、考評監(jiān)督、信息服務(wù)”四大中心，進一步推進智慧城管全大市覆蓋，多行業(yè)融合，努力構(gòu)建新型城市管理模式。三是要在城市管理社會化建設(shè)創(chuàng)亮點。以城管義工為載體，堅持全民共建、人人共享，積極倡導(dǎo)“人民城市人民管”，不斷提高人民群眾參與城市管理的榮譽感、責任感、使命感，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑。四是要在城市管理市場化建設(shè)創(chuàng)亮點。發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場運作“兩只手”的作用，發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用，加大PPP等資本籌措模式探索力度，推行特許經(jīng)營制度和政府采購服務(wù)，推進城市亮化、綠化、潔化養(yǎng)護社會化，為城市管理提供資金支持。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)從嚴治隊，全力掀起城管工作新高潮

　　從嚴治隊，做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對我們城市管理事業(yè)的發(fā)展可謂至關(guān)重要。要堅持將改進作風進行到底，將反腐倡廉進行到底。

　　一是要做到愛民于心、惠民于行。要牢固樹立“親民、為民、便民、惠民”的理念，堅持從群眾最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、綠化美化等問題入手，想群眾所想，著力解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，努力讓廣大群眾享受城市管理的新成果。

　　二是要做到忠誠于心、克難于行。無論是貫徹市委、市政府部署的各項任務(wù)，還是解決我們面臨的諸多矛盾和問題，都需要有一種實干精神，需要有一種責任意識，需要有一種敢于負責、務(wù)求實效的作風。要勇于承擔責任，做到在難題面前敢闖敢試、敢為人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在風險面前敢作敢為、敢擔責任。

　　三是要做到知廉于心、勤儉于行。要以“釘釘子”的韌勁抓好作風建設(shè)，以改革的辦法推進反腐倡廉制度建設(shè)。近年來，城管系統(tǒng)出現(xiàn)了一些腐敗案件，這里固然有腐敗分子的個人原因，也有管理手段和防控機制的缺失，要從制度設(shè)計、監(jiān)管力度、制約環(huán)節(jié)等方面進行深刻分析，結(jié)合的城管工作的特點，制定切實管用的防控辦法。同時，也告誡廣大城管系統(tǒng)的同志們，要始終正確對待手中的權(quán)力，加強對自我的約束，切實做到慎獨、慎微、慎私、慎友、慎欲，穩(wěn)得住心神，經(jīng)得住誘惑，守得牢防線。

　　同志們，城市管理是一場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，堅忍不拔才能勝利，半途而廢將一事無成。讓我們以堅定不移的決心、一鼓作氣的氣魄和主動作為的擔當，持續(xù)抓發(fā)展，持續(xù)破難題，持續(xù)惠民生，全力開創(chuàng)城市管理工作輝煌的新局面。

在2019年城市管理工作會議上的講話 本文關(guān)鍵詞：工作會議上，城市管理，講話

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