鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作實施方案 本文簡介：

各村(居、社區(qū))、機關(guān)各辦(中心)：　　根據(jù)紹柯區(qū)紀(jì)[2019]27號《關(guān)于全面推進農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的意見》和安鎮(zhèn)委[2019]57號《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案�！　∫弧⒀膊榉秶�　　從2019年開始，根據(jù)區(qū)紀(jì)委每年巡查不少于三分之一村居的要求，對相

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作實施方案 本文內(nèi)容：

各村(居、社區(qū))、機關(guān)各辦(中心)：

　　根據(jù)紹柯區(qū)紀(jì)[2019]27號《關(guān)于全面推進農(nóng)村基層作風(fēng)巡查工作的意見》和安鎮(zhèn)委[2019]57號《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、巡查范圍

　　從2019年開始，根據(jù)區(qū)紀(jì)委每年巡查不少于三分之一村居的要求，對相關(guān)村開展專項巡查，鎮(zhèn)紀(jì)委每年遴選4個左右行政村(居)開展重點巡查(2019年：國際村、安華村、海鹽村、前畈村;2019年：長樂村、盛陵村、九鼎村、東昌居、安昌社區(qū);2019年：西扆村、白洋村、大和村、大山西村)，以達到“三年一輪巡”目標(biāo)。

　　二、巡查對象

　　村黨組織、村民委員會等村級組織及成員，村務(wù)監(jiān)督委員會主

　　任，村經(jīng)濟合作社社長，村務(wù)工作者(村長期聘用的非工勤人員)。

　　巡查中發(fā)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會、村經(jīng)濟合作社、村民小組成員存在違規(guī)違紀(jì)問題的，可視情開展延伸巡查。

　　三、巡查內(nèi)容

　　重點排查黨的十八大以來侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，具體內(nèi)容如下：

　　(一)違反中央八項規(guī)定精神的問題和“四風(fēng)”問題，重點是借各種名義用公款或集體資金違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放津補貼和福利等鋪張浪費、侵占集體利益的問題;

　　(二)在農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、村級工程建設(shè)、惠農(nóng)政策落實中嚴重違反規(guī)定及以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題;

　　(三)在低收入群體幫扶工作中虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費的問題;

　　(四)在辦理涉及群眾事務(wù)中吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾的問題;

　　(五)違反村干部作風(fēng)建設(shè)“十項規(guī)定”的問題;

　　(六)其他損害黨群干群關(guān)系、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　四、巡查時間

　　2019年8月下旬：國際村;9月上旬至9月下旬：安華村、海鹽村、前畈村。

　　五、人員安排

　　(一)鎮(zhèn)巡查辦

　　主 任：孫偉剛

　　副主任：徐 銳

　　成 員：吳林平、陶 森、陳月芳、錢春風(fēng)

　　鎮(zhèn)巡查辦下設(shè)巡查組，由錢春風(fēng)兼任組長。

　　(二)鎮(zhèn)巡查組

　　組 長：錢春風(fēng)(兼)

　　副組長：楊 樺、許長興

　　組 員：胡國娟、蔣力翔、潘素芳、胡晴波、金 瑤

　　鎮(zhèn)巡查組在鎮(zhèn)巡查辦的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人員根據(jù)工作需要可隨時在全鎮(zhèn)干部中抽調(diào)。

　　(三)來電、來訪、郵箱及舉報信箱

　　來訪地點：鎮(zhèn)政府502辦公室

　　聯(lián)系電話：85654575

　　電子郵箱：30157459@qq.com

　　舉報信箱設(shè)置地點：鎮(zhèn)政府一樓大廳

　　歡迎廣大干部群眾針對本次巡查內(nèi)容反映問題、提供線索。對其他與巡查工作無直接關(guān)系的個人利益訴求、涉法涉訴等信訪問題，將按照分級負責(zé)管理原則轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)有關(guān)部門處理。

　　六、方法步驟

　　(一) 前期準(zhǔn)備階段

　　1、召開巡查工作布署會。鎮(zhèn)巡查辦全體成員參加，主要內(nèi)容：明確被巡查村和巡查工作流程、提出工作要求及保障措施。

　　2、鎮(zhèn)巡查組進行內(nèi)部分工。印制巡查工作手冊、談話記錄本和相關(guān)巡查表格、巡查動員會講話稿、自查和整改報告格式等巡查材料;收集被巡查村的信訪反映、村兩委成員情況、村級賬務(wù)審計及工程建設(shè)情況等相關(guān)材料。

　　(二)組織實施階段

　　1、召開全鎮(zhèn)巡查工作動員會。參加人員為鎮(zhèn)全體機關(guān)干部、各村書記、村委主任及村監(jiān)委主任，主要議程由鎮(zhèn)巡查組組長布署安排巡查工作，有關(guān)村黨組織書記代表和鎮(zhèn)巡查組代表表態(tài)發(fā)言，最后由鎮(zhèn)黨委書記作動員講話。

　　2、對2019年列入巡查范圍的4個村依次組織巡查，具體步驟為：

　　(1)發(fā)布巡查公告。公布巡查時間、巡查內(nèi)容和巡查方式，公布舉報受理電話、電子信箱，設(shè)置舉報信箱，在鎮(zhèn)政府一樓大廳公示欄和被巡查村村務(wù)公開欄進行公告，面向全村和全鎮(zhèn)干部公開征集意見建議。

　　(2)召開巡查工作動員會。參加人員為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格化駐村干部和村兩委會成員、村民代表、全體黨員，議程為：巡查組組長作動員講話、被巡查村黨支部書記作表態(tài)發(fā)言、民主測評。

　　(3)進行個別談話。必談對象為：聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格化駐村干部、村兩委成員和一定數(shù)量的黨員、村民代表，其他談話對象由巡查組根據(jù)巡查工作需要確定，主要了解村兩委及其成員在落實中央八項規(guī)定精神、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)政策落實、村級工程項目建設(shè)中有無鋪張浪費、侵占集體利益和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　(4)進行走訪了解。必走對象：2014年(本文來自大秘書網(wǎng)www.damishu.cn)以來的建房戶、計劃生育二胎生育戶、低保對象，走訪人數(shù)由巡查組根據(jù)巡查工作需要確定，主要了解在辦理涉及群眾事務(wù)中有無吃拿卡要、刁難群眾、甚至欺壓群眾等問題。

　　(5)查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看。主要對被巡查村2014年以來的村級財務(wù)帳本和工程建設(shè)項目資料進行查閱和開展實地檢查，查看有無違反中央八項規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　(6)開展明查暗訪。對被巡查單位便民服務(wù)中心的作風(fēng)效能和村干部作風(fēng)建設(shè)等情況進行明查暗訪，受理群眾意見建議。

　　(7)梳理匯總問題線索。對個別談話、走訪了解、查閱賬冊資料、現(xiàn)場察看發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，補充相關(guān)證明材料，及時上交巡查辦匯總成巡查問題清單。

　　(8)撰寫巡查情況報告和反饋意見。巡查情況報告包括巡查基本情況、好的方面、存在問題和意見建議等內(nèi)容，巡查情況報告和反饋意見完成后，及時報巡查辦審閱。

　　(三)反饋整改階段

　　1、對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，上報區(qū)紀(jì)委或由鎮(zhèn)紀(jì)委組織進行調(diào)查;對于巡查中收集到的其他類意見建議和信訪反映，分別移交相關(guān)辦公室辦理。

　　2、巡查組向被巡查村領(lǐng)導(dǎo)班子反饋經(jīng)巡查辦審定的反饋意見。

　　3、被巡查村根據(jù)反饋意見制定整改方案，5日內(nèi)提出整改措施進行整改，并在20日內(nèi)將整改情況報給巡查組整理匯總。

　　4、巡查組對被巡查村總體整改情況進行監(jiān)督檢查，各辦公室督促交辦事項限期整改到位，并及時將整改情況報給巡查組整理匯總。

　　5、召開通報會。對被巡查村整改情況和問題查處情況進行通報，參加對象為巡查組組長、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格化駐村干部和村兩委成員、村民代表和全體黨員。

　　6、巡查組及時匯總工作資料。包括談話人數(shù)、走訪人數(shù)、受理信訪件、發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)及整改情況、查處人員數(shù)等，撰寫巡查工作總結(jié)、統(tǒng)計匯總各類表格。

　　七、工作紀(jì)律

　　(一)巡查組應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行回避制度，巡查組工作人員在開展巡查工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請回避：

　　1、與被巡查單位班子成員有近親屬關(guān)系。

　　2、涉及本人利害關(guān)系的。

　　3、其他可能影響公正履行職責(zé)的。

　　(二)巡查組在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，對干部群眾反映強烈、屬于巡查工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問題，應(yīng)當(dāng)了解而沒有了解，應(yīng)當(dāng)報告而沒有報告的，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。

　　(三)巡查組工作人員應(yīng)當(dāng)秉公辦事、廉潔自律，謙虛謹慎、平等待人，勤勉敬業(yè)、勤儉節(jié)約，自覺接受監(jiān)督，樹立良好的作風(fēng)和形象，嚴格遵守以下紀(jì)律：

　　1、不泄露黨的秘密和巡查工作秘密。

　　2、不隱瞞或者歪曲、捏造事實。

　　3、不利用巡查工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當(dāng)利益。

　　4、不居高臨下、盛氣凌人、口大氣粗。

　　5、不得接受巡查對象的宴請。

　　6、不參加影響巡查工作人員形象和聲譽的不健康活動。

　　(四)巡查組工作人員違反工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)令書面檢查、通報批評或者調(diào)整工作崗位、免職降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　(五)被巡查對象有下列情形之一的，鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委將按照有關(guān)規(guī)定，對該有關(guān)責(zé)任人員，給予責(zé)令書面檢查、通報批評和相應(yīng)組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　1、隱瞞不報或者故意向巡查組提供虛假情況。

　　2、拒絕或者不按照要求向巡查組提供相關(guān)文件材料。

　　3、無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改。

　　4、暗示、指使、強令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡查工作。

　　5、其他干擾、妨礙巡查工作的行為。

　　八、工作要求

　　(一)巡查組要根據(jù)時間節(jié)點及時完成規(guī)定范圍內(nèi)的工作，不干預(yù)被巡查村的日常工作，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題不作個人表態(tài)。

　　(二)巡查組組長負責(zé)具體工作的安排以及與被巡查村負責(zé)人的工作協(xié)調(diào)和溝通。

　　(三)巡查組成員要服從巡查組長的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，處理好與其他工作的關(guān)系，堅持深入實際，掌握真實情況。

　　(四)堅持實事求是，如實反映巡查情況，對巡查工作中遇到的重要情況和發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時請示報告。

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