縣委精準(zhǔn)扶貧實(shí)施工作方案 本文簡(jiǎn)介：

一、工作目標(biāo)　　精確識(shí)別建檔立卡對(duì)象包括貧困戶(hù)、貧困村。通過(guò)建檔立卡，對(duì)貧困戶(hù)和貧困村進(jìn)行精確識(shí)別、了解貧困狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶主體、落實(shí)幫扶措施、開(kāi)展考核問(wèn)效、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照相關(guān)要求，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核

縣委精準(zhǔn)扶貧實(shí)施工作方案 本文內(nèi)容：

　　一、工作目標(biāo)

　　精確識(shí)別建檔立卡對(duì)象包括貧困戶(hù)、貧困村。通過(guò)建檔立卡，對(duì)貧困戶(hù)和貧困村進(jìn)行精確識(shí)別、了解貧困狀況、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶主體、落實(shí)幫扶措施、開(kāi)展考核問(wèn)效、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照相關(guān)要求，對(duì)全縣扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，分析掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況，為扶貧開(kāi)發(fā)決策和考核提供依據(jù)。2014年底前，在全縣范圍內(nèi)建立貧困戶(hù)、貧困村電子信息檔案，并向貧困戶(hù)發(fā)放《扶貧手冊(cè)》。以此為基礎(chǔ)，建立全縣精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)，構(gòu)建扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　二、精確識(shí)別貧困戶(hù)建檔立卡工作方法和步驟

　　(一)工作方法。

　　1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。以農(nóng)民年人均純收入2300元(2010年不變價(jià)，相當(dāng)于2013年2736元)的國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.識(shí)別規(guī)模。原則上以2013年底全縣農(nóng)村貧困人口規(guī)模10.7萬(wàn)人為基數(shù)(最終以上級(jí)扶貧主管部門(mén)下達(dá)我縣精確識(shí)別農(nóng)村貧困人口規(guī)模為準(zhǔn))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體規(guī)模按照《貧困人口規(guī)模分解參考方法》進(jìn)行分解并由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)。

　　3.主要做法。采取規(guī)�？刂�、分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，由區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)分解到行政村。貧困戶(hù)識(shí)別要以農(nóng)戶(hù)收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，力爭(zhēng)做到“五比五看三優(yōu)先”：即比家庭收入、看經(jīng)濟(jì)來(lái)源;比家庭資產(chǎn)、看消費(fèi)水平;比家庭勞力、看勞動(dòng)觀念;比生活環(huán)境、看居住條件;比貧困程度、看致貧原因;有殘疾人的家庭優(yōu)先，獨(dú)生子女家庭優(yōu)先，純女戶(hù)家庭優(yōu)先。通過(guò)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核的方式，整戶(hù)識(shí)別。

　　4.登記內(nèi)容�！斗鲐毷謨�(cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。在國(guó)務(wù)院扶貧辦尚未正式下發(fā)《扶貧手冊(cè)》之前，先暫將貧困戶(hù)相關(guān)信息填入縣扶貧辦印制的《貧困戶(hù)登記表》。

　　(二)工作步驟和時(shí)間安排。

　　第一步：規(guī)模分解。由縣扶貧辦將區(qū)市下達(dá)的貧困人口規(guī)模參照《貧困人口規(guī)模分解參考辦法》中“縣鄉(xiāng)到村規(guī)模分解”方式，將貧困人口識(shí)別規(guī)模分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)實(shí)際情況將貧困人口分解到行政村，不能隨意擴(kuò)大規(guī)模。在進(jìn)行貧困人口識(shí)別時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)縣下達(dá)的貧困人口規(guī)模作適當(dāng)上浮，上浮幅度不得超過(guò)縣下達(dá)指標(biāo)的10%。此步驟要求縣扶貧辦在2014年6月15日前完成。

　　第二步：初選對(duì)象。在縣扶貧辦指導(dǎo)下和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照分解到村的貧困人口規(guī)模，在農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)《貧困戶(hù)申請(qǐng)書(shū)》。各村召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)議，產(chǎn)生初選名單，由村委會(huì)和駐村工作隊(duì)核實(shí)后進(jìn)行公示，公示地點(diǎn)應(yīng)在村民活動(dòng)相對(duì)集中地方，公示時(shí)間不少于7天，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。此步驟要求在2014年7月15日前完成。

　　第三步:入戶(hù)登記。在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)、村干部，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)、村官和大學(xué)生志愿者等對(duì)初選對(duì)象逐戶(hù)調(diào)查核實(shí)，同時(shí)采集并規(guī)范填寫(xiě)《貧困戶(hù)登記表》，由被調(diào)查人及被調(diào)查戶(hù)戶(hù)主簽名確認(rèn)。

　　第四步：審定公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合入戶(hù)調(diào)查核實(shí)工作對(duì)各村上報(bào)的初選名單進(jìn)行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶(hù)名單，在各行政村進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦復(fù)審,復(fù)審結(jié)束后在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道公告，并逐級(jí)報(bào)區(qū)市扶貧辦備案。此步驟由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣扶貧辦負(fù)責(zé)，要求在2014年7月底前完成。

　　第五步：結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)新調(diào)整的田東縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)各部門(mén)、上級(jí)駐縣單位、相關(guān)企業(yè)或商會(huì)“十二五”時(shí)期定點(diǎn)幫扶貧困村安排和縣委、縣政府統(tǒng)籌安排的有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識(shí)別、分批扶持、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則，研究提出對(duì)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系、幫扶責(zé)任人和幫扶措施。

　　第六步：制定規(guī)劃。在縣扶貧辦的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人幫助分析貧困戶(hù)致貧原因，結(jié)合貧困戶(hù)需求和實(shí)際，圍繞農(nóng)戶(hù)增收、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)生活條件改善等方面，從切實(shí)解決貧困群眾反映最迫切、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定幫扶計(jì)劃，做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等到村到戶(hù)。以上工作在2014年8月底前完成。

　　第七步：填寫(xiě)手冊(cè)。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)、村官和大學(xué)生志愿者等對(duì)已確定的貧困戶(hù)填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》�！斗鲐毷謨�(cè)》由國(guó)務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制，區(qū)扶貧辦統(tǒng)一印制，縣扶貧辦統(tǒng)一領(lǐng)取，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)放，貧困戶(hù)、村委會(huì)各執(zhí)一冊(cè)，在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立貧困戶(hù)登記簿。以上工作在2014年8月底前完成。

　　第八步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)、村官和大學(xué)生志愿者等將《扶貧手冊(cè)》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，將審核后數(shù)據(jù)錄入全縣農(nóng)戶(hù)信用與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)。以上工作在2014年9月底前完成。

　　第九步：聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。由縣扶貧辦負(fù)責(zé)，組織人員將錄入數(shù)據(jù)在本縣內(nèi)試運(yùn)行，并在2014年9月底前完成。

　　第十步：數(shù)據(jù)更新。貧困戶(hù)信息要及時(shí)更新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧農(nóng)戶(hù)，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信用信息與精準(zhǔn)扶貧管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)調(diào)整。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村委會(huì)和“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)、村官等進(jìn)行。

　　三、精確識(shí)別貧困村建檔立卡工作方法和步驟

　　(一)工作方法。

　　1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。貧困村識(shí)別按照“一高二低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率高一倍以上，行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平60%，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力低于全縣平均水平，行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　2.識(shí)別規(guī)模。由市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定我縣貧困村規(guī)模，然后根據(jù)數(shù)量在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展識(shí)別工作。縣嚴(yán)格按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本縣幫扶資源，合理確定本縣貧困村。識(shí)別后由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)區(qū)、市扶貧辦核定。識(shí)別規(guī)模原則上控制在行政村總數(shù)的30%左右。

　　3.識(shí)別方法。按照貧困村識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，采取“村級(jí)自愿申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)區(qū)、市扶貧部門(mén)匯總審查備案的流程進(jìn)行。

　　4.登記內(nèi)容。《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。在國(guó)務(wù)院扶貧辦尚未正式下發(fā)《貧困村登記表》前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先暫將貧困村相關(guān)信息填入縣扶貧辦印制的《貧困村登記表》。

　　(二)工作步驟和時(shí)間安排。

　　第一步：初選對(duì)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向各村宣傳貧困村申請(qǐng)條件和工作流程。各村在廣泛征求群眾意見(jiàn)和村級(jí)組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《貧困村申請(qǐng)書(shū)》，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，產(chǎn)生貧困村初選對(duì)象。

　　第二步：公示公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)貧困村初選名單進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組審核，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審核通過(guò)貧困村名單進(jìn)行公示，公告公示不少于7天，經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)區(qū)、市扶貧部門(mén)匯總審查備案。此步驟由縣扶貧辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，在2014年 7月底前完成。

　　第三步：結(jié)對(duì)幫扶�？h委、縣政府統(tǒng)籌安排有關(guān)幫扶資源，按照“統(tǒng)一識(shí)別、突出重點(diǎn)、先難后易”的原則，研究提出對(duì)貧困村的結(jié)對(duì)幫扶方案，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶單位。

　　第四步：制定規(guī)劃。在扶貧辦的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)和幫扶單位結(jié)合貧困村需求和實(shí)際，圍繞村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定貧困村幫扶計(jì)劃。以上工作在2014年8月底前完成。

　　第五步：填寫(xiě)登記表。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)、村官和大學(xué)生志愿者等和幫扶單位對(duì)已確定的貧困村填寫(xiě)《貧困村登記表》。以上工作在2014年8月底前完成。

　　第六步：數(shù)據(jù)錄入。在縣扶貧辦指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)人員將《貧困村登記表》錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核，將審核后數(shù)據(jù)錄入全縣農(nóng)戶(hù)信用與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)。以上工作在2014年9月底前完成。

　　第七步：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行要求在2014年9月底前完成。

　　第八步：數(shù)據(jù)更新。建立信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧農(nóng)戶(hù)，將貧困村、貧困戶(hù)信息及時(shí)更新，并錄入全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及全縣農(nóng)戶(hù)信用與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貧困村信息動(dòng)態(tài)管理。此工作在縣扶貧辦指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織村委會(huì)、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)、村官和大學(xué)生志愿者等和幫扶單位進(jìn)行。

　　四、工作要求

　　堅(jiān)持扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接，按照以“縣為單位、規(guī)�？刂�、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)貧困戶(hù)、貧困村進(jìn)行識(shí)別并建檔立卡。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為協(xié)調(diào)做好精確識(shí)別建檔立卡工作，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立精準(zhǔn)扶貧精確識(shí)別建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員名單如下：

　　組 長(zhǎng)：陸 嶸 縣委副書(shū)記

　　副組長(zhǎng)：王 偉 縣委常委、縣委辦主任

　　陳漢賢 縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)

　　黃 智 縣人民政府副縣長(zhǎng)

　　成 員：陳仁廣 縣委辦副主任

　　農(nóng)干叁 縣府辦副主任、政務(wù)辦主任

　　韋忠鈞 縣扶貧開(kāi)發(fā)辦主任

　　其他成員由縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查組�？h委縣政府督查室負(fù)責(zé)督查組工作;縣扶貧辦負(fù)責(zé)辦公室日常工作，辦公室主任由縣扶貧開(kāi)發(fā)辦韋忠鈞同志兼任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的精準(zhǔn)扶貧精確識(shí)別建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織部署，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的人員開(kāi)展工作，要求每個(gè)行政村有一個(gè)干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保高質(zhì)量的完成此項(xiàng)工作任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)�？h扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大精準(zhǔn)扶貧精確識(shí)別建檔立卡工作的宣傳培訓(xùn)力度，迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真組織各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把建檔立卡工作的目的要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到每個(gè)行政村、每個(gè)農(nóng)戶(hù)，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

　　(三)明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要按照要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、宣傳到位、組織到位、程序到位、落實(shí)到位，按時(shí)完成本級(jí)本部門(mén)承擔(dān)的精確識(shí)別建檔立卡工作任務(wù)�？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)審核貧困人口規(guī)模分解、貧困村的審定，協(xié)調(diào)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)駐村工作隊(duì)等幫扶資源開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作�？h扶貧辦：做好貧困人口識(shí)別和建檔立卡的日常工作，指導(dǎo)信息錄入和管理，對(duì)信息收集工作進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)識(shí)別出的扶貧對(duì)象落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策及幫扶措施。負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)工作人員培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)督查等工作�？h統(tǒng)計(jì)局：及時(shí)提供貧困監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，協(xié)同縣扶貧辦完成貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作�？h民政局：落實(shí)低保和臨時(shí)救助政策措施，積極配合縣扶貧辦落實(shí)交叉對(duì)象的扶持政策，幫助有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象脫貧致富。縣殘聯(lián)：提供殘疾人的有關(guān)情況，積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)殘疾人應(yīng)保盡保政策;對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人應(yīng)扶盡扶，落實(shí)優(yōu)先扶持政策�？h金融辦：加強(qiáng)對(duì)金融扶貧工作的指導(dǎo)，協(xié)同縣扶貧辦完成貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作，協(xié)調(diào)完善信用評(píng)級(jí)與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)�？h教育局：結(jié)合貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作，完善貧困學(xué)生信息檔案，并落實(shí)教育幫扶措施，深化教育扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：一是確定各村對(duì)象規(guī)模。根據(jù)貧困人口規(guī)模開(kāi)展對(duì)象識(shí)別工作。二是做好宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級(jí)會(huì)議，統(tǒng)一安排部署。以村為單位成立評(píng)議小組，開(kāi)好評(píng)議會(huì)議。三是必須保證做到每個(gè)村有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，鎮(zhèn)、村干部具體開(kāi)展工作。在實(shí)際工作中，必須嚴(yán)格按照程序和步驟開(kāi)展工作。四是按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則，制定信訪(fǎng)預(yù)案，處理好信訪(fǎng)問(wèn)題。其它部門(mén)做好相關(guān)配合工作。

　　(四)規(guī)范操作程序。貧困戶(hù)和貧困村的識(shí)別工作要嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行，要全程公開(kāi)、接受監(jiān)督，體現(xiàn)結(jié)果公正。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶(hù)、分戶(hù)和空掛戶(hù)，杜絕平均分配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有相關(guān)記錄和檔案資料。

　　(五)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)�？h財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于解決精準(zhǔn)扶貧精確識(shí)別建檔立卡工作必需的宣傳培訓(xùn)、表格印制、摸底調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入及信息化建設(shè)等方面的所必要的支出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件。

　　(六)建檔立卡的紙質(zhì)檔案管理。一是縣扶貧部門(mén)實(shí)行貧困戶(hù)、貧困村電子檔案的微機(jī)管理。二是縣扶貧部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將貧困戶(hù)、貧困村紙質(zhì)材料檔案裝訂，并明確專(zhuān)人管理負(fù)責(zé)相應(yīng)紙質(zhì)檔案和貧困戶(hù)、貧困村電子檔案的微機(jī)管理。有效記錄貧困戶(hù)、貧困村的申請(qǐng)、識(shí)別、登記等全部工作程序，匯總貧困戶(hù)、貧困村幫扶規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶(hù)、貧困村幫扶的全程記錄檔案。三是村委會(huì)要有貧困戶(hù)《扶貧手冊(cè)》(一式兩份，貧困戶(hù)一份、村委會(huì)保留一份)副本。

　　(七)嚴(yán)格督查考核�？h精準(zhǔn)扶貧精確識(shí)別建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督查組，建立分片區(qū)的督辦制，督查工作進(jìn)度和質(zhì)量�？h委、縣政府對(duì)督查情況特別是準(zhǔn)確率列入2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立建檔立卡工作進(jìn)度月報(bào)制度，將建檔立卡工作進(jìn)度于每月25日逐級(jí)上報(bào)縣扶貧辦，每個(gè)季度末要有書(shū)面報(bào)告。

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