縣人大關(guān)于法院執(zhí)行工作情況的調(diào)查報告 本文簡介：

根據(jù)省、市人大常委會有關(guān)要求和縣人大常委會年度工作計(jì)劃，3月上旬，縣人大常委會組織內(nèi)司委組成人員和部分人大代表對縣法院執(zhí)行工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，聽取了縣法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報，到縣法院執(zhí)行局進(jìn)行了實(shí)地查看，并組織縣檢察院、公安局、司法局、縣農(nóng)村商業(yè)銀行和縣人大常委會法律咨詢員召開了座談會，

縣人大關(guān)于法院執(zhí)行工作情況的調(diào)查報告 本文內(nèi)容：

　　根據(jù)省、市人大常委會有關(guān)要求和縣人大常委會年度工作計(jì)劃，3月上旬，縣人大常委會組織內(nèi)司委組成人員和部分人大代表對縣法院執(zhí)行工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，聽取了縣法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的匯報，到縣法院執(zhí)行局進(jìn)行了實(shí)地查看，并組織縣檢察院、公安局、司法局、縣農(nóng)村商業(yè)銀行和縣人大常委會法律咨詢員召開了座談會，廣泛征求了意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣法院高度重視執(zhí)行工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、司法為民理念，加大執(zhí)行力度，完善工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行行為，執(zhí)行工作取得了明顯成效，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從工作開展情況來看，主要有以下幾個特點(diǎn)：

　　(一)認(rèn)真履行法定職責(zé)，執(zhí)行工作力度進(jìn)一步加大。工作中，堅(jiān)持依法用足、用活法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行措施和手段，注重加大對規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為的制裁力度，組織開展了突擊網(wǎng)上結(jié)案、打擊逃廢金融債務(wù)等專項(xiàng)活動，對有履行能力而拒不履行的被執(zhí)行人，依法采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、拘留等強(qiáng)制措施，促使其履行法律義務(wù)，有效維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。今年以來，新收執(zhí)行案件812件，結(jié)案187件。同時，嚴(yán)格把握好執(zhí)行政策，不隨意擴(kuò)大執(zhí)行范圍而侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了履行職責(zé)與服務(wù)大局、加強(qiáng)執(zhí)行與促進(jìn)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

　　(二)堅(jiān)持司法為民宗旨，職能作用得到較好發(fā)揮�？h法院堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益作為目標(biāo)追求，不斷完善執(zhí)行工作便民機(jī)制，積極依法采取先予執(zhí)行等各項(xiàng)措施，盡可能地使案件得到執(zhí)行，切實(shí)保障了當(dāng)事人的生產(chǎn)生活。健全和完善了司法救助機(jī)制，設(shè)立司法救助基金，針對被執(zhí)行人確無執(zhí)行能力，申請執(zhí)行人存在特別困難的案件，加強(qiáng)執(zhí)行救助與社會救助相銜接，有效緩解了法院執(zhí)行難與申請人生活困難，取得了較好的司法效果和社會效果。

　　(三)完善執(zhí)行機(jī)制，執(zhí)行工作程序進(jìn)一步規(guī)范�？h法院不斷加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范管理，完善執(zhí)行案件流程，劃清執(zhí)行人員的權(quán)利界限，深化執(zhí)行公開制度，通過短信告知、邀請見證執(zhí)行等舉措，保障了當(dāng)事人和人民群眾對執(zhí)行案件的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在執(zhí)行工作中，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，完善遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)和流程管理系統(tǒng)，加大失信信息應(yīng)用力度和網(wǎng)絡(luò)查控力度，并強(qiáng)化實(shí)施失信被執(zhí)行人黑名單制度，加大了失信主體的失信成本，有效降低了執(zhí)行成本。規(guī)范執(zhí)行流程，將三個執(zhí)行庭的人員分為六個專業(yè)團(tuán)隊(duì)，探索實(shí)行專業(yè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行機(jī)制，執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率明顯提高。

　　(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)行能力和水平進(jìn)一步提升�？h法院根據(jù)工作需要，及時調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，招聘20名執(zhí)行法警充實(shí)執(zhí)行隊(duì)伍，并加大物質(zhì)保障力度，有效增強(qiáng)了執(zhí)行力量。以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召開執(zhí)行工作專題會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，推動了執(zhí)行隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督執(zhí)行隊(duì)伍，增強(qiáng)了執(zhí)行干警的責(zé)任意識，提高了依法執(zhí)行案件、妥善化解矛盾的能力。同時，注重加強(qiáng)對執(zhí)行干警的黨風(fēng)廉政教育，防止和減少了執(zhí)行隊(duì)伍違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

　　二、存在的問題

　　雖然縣法院在解決“執(zhí)行難”問題方面付出了很大的努力，取得了明顯的成效，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，與全面依法治國的要求和人民群眾的期盼相比，與省委提出的到2019年底前實(shí)現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)相比，縣法院的執(zhí)行工作還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：

　　(一)社會誠信體系有待進(jìn)一步健全。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分當(dāng)事人尚未形成自覺履行生效法律文書意識，一些逃避執(zhí)行、對抗法律的人在社會上被視為能人、有本事，少數(shù)黨員、村干部帶頭不履行法院有效判決，在社會上造成了惡劣影響。部分被執(zhí)行人對所欠債務(wù)，采取“拖、賴、躲”等辦法逃避執(zhí)行，甚至故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，致使“人難找、財難查、物難尋、產(chǎn)難動、案難辦”。懲戒處罰措施單一，對妨礙和抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人，缺少有效的強(qiáng)制措施，拒不履行行為沒有全面受到社會的不利評價和約束，故意違法不執(zhí)行的“成本”較低，客觀上也造成了“執(zhí)行難”。

　　(二)執(zhí)行工作合力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分信用誠信體系聯(lián)動單位存在“執(zhí)行是法院一家的事，與自己關(guān)系不大”的片面思想，主動參與的積極性不高，配合不夠;網(wǎng)絡(luò)查控體系還不健全，還沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的互聯(lián)互通，有的部門與法院執(zhí)行工作銜接不暢，配合不力，甚至對法院查詢、凍結(jié)、財產(chǎn)過戶等協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)設(shè)置障礙，以種種理由推諉、搪塞、拖延，協(xié)助難、協(xié)調(diào)難問題常有發(fā)生�？h法院執(zhí)行人員有時到有關(guān)部門、單位、金融機(jī)構(gòu)辦理執(zhí)行案件，在窗口排隊(duì)等候時間較長，多數(shù)未給法院執(zhí)行工作設(shè)置快速查詢辦理通道，一定程度上影響了執(zhí)行工作的效率。

　　(三)執(zhí)行隊(duì)伍的能力和水平有待進(jìn)一步提升。執(zhí)行隊(duì)伍基礎(chǔ)相對薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，少數(shù)執(zhí)行人員敬業(yè)精神缺乏，工作作風(fēng)不實(shí)，在執(zhí)行工作中，專挑容易的、簡單的案件執(zhí)行，對待“難啃的硬骨頭”缺乏全力攻克的勇氣，與新形勢下的執(zhí)行工作不相適應(yīng)。執(zhí)行工作激勵機(jī)制和保障措施不及時，不健全，個別執(zhí)行工作人員宗旨意識、服務(wù)意識淡化，積極性不高，對部分動輒以上訪要挾的當(dāng)事人，怕?lián)�風(fēng)險，不愿積極執(zhí)行，一定程度上影響了執(zhí)行隊(duì)伍的整體形象。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　法院執(zhí)行工作直接關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建，關(guān)系到司法權(quán)威的維護(hù)，關(guān)系到當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作，提出如下意見：

　　(一)加大宣傳教育力度，營造良好輿論氛圍。縣法院要與新聞單位和普法部門緊密配合，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對執(zhí)行工作法律法規(guī)、正反典型案件的宣傳力度，增強(qiáng)全民的依法履行意識和當(dāng)事人的風(fēng)險防范意識，在全社會形成重視支持執(zhí)行工作、尊重和服從執(zhí)行工作的良好氛圍。要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，對拒不執(zhí)行法院裁定的“老賴”，及時予以曝光，加大其違法成本，促進(jìn)形成強(qiáng)大的輿論壓力和道德譴責(zé)，在全社會積極營造守法光榮、違法可恥的社會氛圍，為解決執(zhí)行難創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　(二)完善規(guī)范工作機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率。縣法院要樹立“全院一盤棋”思想，進(jìn)一步完善立案、審判、執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制，各業(yè)務(wù)庭要在審理案件中做到審執(zhí)兼顧，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，為執(zhí)行工作打牢基礎(chǔ)。要把調(diào)解作為和諧執(zhí)行的“金鑰匙”，將調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，加強(qiáng)庭前、庭間等各個環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，從源頭上減少執(zhí)行案件數(shù)量，努力做到案結(jié)事了。要進(jìn)一步完善專業(yè)團(tuán)隊(duì)執(zhí)行機(jī)制，對于被執(zhí)行人集中的多起案件，要成立專人負(fù)責(zé)的工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)政府機(jī)關(guān)多渠道、多方式、多層面推進(jìn)執(zhí)行進(jìn)度。要認(rèn)真落實(shí)案件流程管理、執(zhí)行全程公開、執(zhí)行款物管理等制度，擴(kuò)大當(dāng)事人的知情權(quán)，增強(qiáng)案件執(zhí)行的透明度，不斷提高人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

　　(三)強(qiáng)化工作措施，加大執(zhí)行工作力度。要不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，充分運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)、拘留等措施，加大執(zhí)行力度，消化執(zhí)行積案，提高案件實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際標(biāo)的到位率。要針對民生案件、金融案件，不定期地組織開展突擊執(zhí)行、專項(xiàng)執(zhí)行等行動，力爭使能夠執(zhí)行的積案全部執(zhí)結(jié)。要加大打擊力度，對于有履行能力拒不履行或逃避執(zhí)行的當(dāng)事人，不遷就，不手軟;對于拒不執(zhí)行法院判決裁定等生效法律文書以及暴力抗拒執(zhí)行的，及時采取強(qiáng)制措施，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。對確實(shí)無履行能力或無法執(zhí)行的案件，要慎重采取中止或終結(jié)執(zhí)行措施，耐心向申請執(zhí)行人解釋清楚，做好思想工作，取得他們的理解。要采取綜合手段遏制轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為，在法律和司法解釋允許范圍內(nèi)，堅(jiān)決將惡意串通、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的受讓人追加為被執(zhí)行人。

　　(四)完善綜合治理格局，形成執(zhí)行工作合力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于失信被執(zhí)行實(shí)施聯(lián)合懲戒等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，完善執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中遇到的重大問題，形成齊抓共管的執(zhí)行工作新局面。要進(jìn)一步完善執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，細(xì)化相關(guān)部門的具體職責(zé)，促進(jìn)各相關(guān)單位各司其職，真正形成共同化解“執(zhí)行難”的整體合力。要加快信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)與公安、民政、人社、國土等有關(guān)部門以及金融機(jī)構(gòu)等單位之間的網(wǎng)絡(luò)連接，著力提高執(zhí)行查控能力。要研究制定關(guān)于協(xié)助人民法院執(zhí)行工作的實(shí)施意見，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行協(xié)助義務(wù)，設(shè)立專門的司法協(xié)助窗口，配備專門人員協(xié)助法院執(zhí)行工作，形成對被執(zhí)行人存款集中查控、集約執(zhí)行、批量作業(yè)的執(zhí)行工作機(jī)制。要健全失信信息的管理、發(fā)布、共享機(jī)制，將不履行義務(wù)的被執(zhí)行人的信息與協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的部門聯(lián)網(wǎng)，限制被執(zhí)行人的貸款、投資、出境、高消費(fèi)等行為，通過實(shí)施威懾聯(lián)動和懲戒機(jī)制，多管齊下打擊各類規(guī)避執(zhí)行行為，加大其失信成本，擠壓其社會活動空間，促使其主動履行義務(wù)。

　　(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)行能力和水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識和以人為本的執(zhí)法理念。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行能力建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過案例評析等交流學(xué)習(xí)活動，提高執(zhí)行法官的辦案水平和工作能力。要優(yōu)化執(zhí)行人員配置，建立有效的執(zhí)行工作激勵機(jī)制和保障措施，改革考核辦法，激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性，保證執(zhí)行工作及時順利地開展。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷改進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍的工作作風(fēng)，注重加強(qiáng)對聘用人員的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行干警的責(zé)任意識和廉政意識，努力建設(shè)一支道德品質(zhì)過硬、執(zhí)行業(yè)務(wù)精通、公正高效廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍。要積極創(chuàng)造條件，在辦案經(jīng)費(fèi)、設(shè)施裝備等方面加大投入力度，為執(zhí)行工作的順利開展提供有力的物質(zhì)保障。

縣人大關(guān)于法院執(zhí)行工作情況的調(diào)查報告 本文關(guān)鍵詞：工作情況，調(diào)查報告，縣人，法院，執(zhí)行

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