總法律顧問述職報告

201*年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是集團公司深化燃料體制改革的關鍵一年。在集團公司的正確領導下，燃料公司法治工作認真貫徹集團公司201*年法治工作會議精神，緊緊圍繞集團公司“全面提升年”工作要求和燃料公司“1151”總體工作思路，堅持“價值思維，效益導向”核心理念，深入推進“法治大唐”建設。作為總法律顧問，在推進法治建設，創(chuàng)新普法工作，加強法律糾紛處理等方面做了一些工作，取得了一些成績，為燃料公司的改革發(fā)展提供了堅實的法治和內(nèi)控保障。

遵照集團公司的有關要求，現(xiàn)將這方面的一些工作述職如下。不妥之處，敬請批評指正。

第一部分：201*年履職情況

一、積極行動，對標先進，推動完善法律管理事務機構建設，加強企業(yè)法律顧問隊伍培養(yǎng)

201*年4月份，在集團公司的大力支持下，燃料公司成立了獨立運作的法務合同部，全面負責燃料公司的法律事務工作。9月份，根據(jù)改革發(fā)展的需要，燃料公司將風險和內(nèi)控管理、公司章程管理等職能賦予法務合同部，進一步明確了和其他部門的工作界面。

法務合同部配備了專職人員，進行了合理分工，組成了由1名部門領導總體負責，2名持證專職法律顧問具體負責的工作體系。10月，組織相應人員積極參加集團公司第一批公司律師試點工作，目前已有1名專職法律顧問通過了司法部的審核，為更好地服務燃料公司中心工作、建設高素質(zhì)法律顧問隊伍奠定了基礎。

全年，通過崗位培養(yǎng)、工作鍛煉、組織參加專業(yè)培訓等方式，逐步提高法律顧問的專業(yè)素質(zhì)。

二、預防與治理并重，加強對各類風險的防范與管控

201*年，燃料公司采取預防與治理并重的措施，在加強對各類風險的防范與管控的基礎上，進一步加快歷史風險事項的處理。

一是完善風險管理聯(lián)系人工作機制。針對燃料公司年度部門職能調(diào)整的實際，安排法務合同部協(xié)調(diào)本部各部門、所屬各單位將業(yè)務骨干（尤其是已獲得集團公司風險管理資格證書的人員）設立為各組織的風險管理聯(lián)系人，并明確工作職責，確保風險管理工作的全覆蓋和相應責任落實。

二是將風險防控與法律事務職能相結(jié)合，以專業(yè)知識積極輔助公司經(jīng)營管理決策，協(xié)助業(yè)務部門（單位）分析、解決日常經(jīng)營管理工作中遇到的各類問題，防范可能出現(xiàn)的風險。如東方08輪滯期費問題、河北文冊扣款問題、蘇美達履約問題等。

三是積極推進公司各類風險事項的解決。截至12月底，列入公司建檔銷號管理的未處理完的8項風險事項中，有2項正在通過貿(mào)易方式解決，有2項進入法律訴訟程序，有4項在強制執(zhí)行。

四是以確保集團公司全面風險管理系統(tǒng)年底上線為契機，完成燃料公司相應組織、章程、201*年度全面風險評估等數(shù)據(jù)的錄入與核對等工作，進一步提升燃料公司全面風險管理信息化水平。

三、規(guī)范管理，常抓不懈，夯實法律合規(guī)基礎工作

燃料公司高度重視規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策的法律審核等合規(guī)基礎工作。目前，燃料公司的規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重要決策的法律審核率達到100%，總法律顧問專職率、法律顧問持證上崗率實現(xiàn)100%。

一是進一步規(guī)范和完善公司法治制度體系。制定了燃料公司《應收賬款訴訟時效管理辦法》，結(jié)合實際修訂了《法律糾紛案件管理辦法》、《授權委托管理辦法》、《重要決策法律審核管理辦法》等。

二是加大合同管理力度。組織法務合同部與計劃發(fā)展部共同制定了燃料公司第一個管理標準——《燃料公司合同管理標準》，結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，推行合同的分級分類管理，大力推行合同模板，在提高工作效率的同時，進一步防控風險。截止12月底，啟用并備案合同模板2個，不僅規(guī)范了相應的合同，還大大簡化了合同審核的流程，節(jié)約了審核時間。安排法律顧問配合總經(jīng)理工作部修訂了公司《印信使用管理辦法》，進一步規(guī)范了公司系統(tǒng)合同專用章、合同簽訂時間及用印管理。同時以合同履行臺賬為抓手，加強對合同履行過程的監(jiān)督，實施閉環(huán)管理。

三是加強經(jīng)濟合同的法律審核工作，切實做好事前法律風險防范。201*年審核把關近千份合同，從合同談判、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行等整個流程進行了仔細甄別、嚴格把關、監(jiān)督審查。

四是做好規(guī)章制度的法律審核關。按照《規(guī)章制度制定程序管理辦法》，201*年對16項制度進行法律審核把關，確保制度的合法性和規(guī)范性，真正使制度起到規(guī)范、指引和約束的作用，確保公司的運轉(zhuǎn)依法、合規(guī)、規(guī)范。

五是做好法律風險的事前防控。按照修訂后的《重要決策法律審核管理辦法》，法律關口前移，做好法律風險的防范工作。對燃料公司的重要決策，決議前提供法律依據(jù)，決議后進行法律審核。

這些工作的有序完成，為企業(yè)發(fā)展起到了保駕護航的作用。

四、一案一策，最大限度維護公司合法權益

201*年以來，作為總法律顧問，領導法律團隊針對不同類型的案件，以最大限度保障燃料公司合法權益為宗旨，分別制訂訴訟策略，有序推進相關案件的解決。

全年，共處理法律糾紛案件12起，其中：2起終審勝訴，2起一審勝訴，對4起執(zhí)行中的案件均申請了強制執(zhí)行，其余案件尚在處理之中。

作為總法律顧問，領導法律團隊經(jīng)過扎實地工作和積極地努力，為燃料公司共避免和挽回經(jīng)濟損失約841.3萬元。

在燃料公司訴山西鑫能一案中，山西鑫能提起反訴，要求燃料公司賠償在業(yè)務過程中給其造成的損失約XXXX萬元。我和法律團隊認真分析案情，多方查找證據(jù)，精心準備應訴方案。通過積極應訴和答辯，山西鑫能最終申請撤回了反訴，燃料公司從而避免了可能造成的經(jīng)濟損失約XXXX萬元。

在天水興源公司訴大唐甘肅物流公司原總經(jīng)理損害公司利益責任糾紛一案中，天水興源要求賠償損失約XXX萬元。我組織法務人員，會同原甘肅物流經(jīng)營管理人員和外聘律師，反復研究案情，悉心準備應訴方案，全力以赴進行應訴答辯。最終，法院判決駁回了天水興源的訴訟請求，從而避免可能造成的經(jīng)濟損失約XXX萬元。同樣，蘭州中浩訴燃料公司股權糾紛一案，以燃料公司終審申訴，為公司避免損失XXX萬元。

在淮北軍榮執(zhí)行案中，領導法律團隊通過與業(yè)務人員共同努力追回欠款XX萬元；在淮北金麗執(zhí)行案中，追回欠款XX萬元；恒順泰富執(zhí)行案中，追回欠款X萬元。

五、推進依法治企，加強普法工作

一是及時傳達學習集團公司法治工作會議精神。3月6日，燃料公司召開專題會議, 燃料公司黨委委員、總會計師李甲林傳達了集團公司2月28日召開的201*年法治工作視頻會議精神。燃料公司總經(jīng)理XXX就做好燃料公司201*年法治工作提出了明確要求。

二是組織印發(fā)了《201*年普法依法治企工作要點》。明確了燃料公司201*年普法工作的重點和任務，并根據(jù)要點全面系統(tǒng)地加強了普法工作。

三是根據(jù)集團公司下發(fā)的《關于進一步落實“誰主管誰普法”普法責任制的實施意見》的有關要求，組織制定了《關于進一步落實“誰主管誰普法”普法責任制實施工作方案》，明確了各部門的普法責任。

四是在公司主要領導的親自指導和關心下，組織法律顧問開辟了《三分鐘說“法”》小課堂。利用周例會、月度經(jīng)濟活動分析會前的幾分鐘，結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，進行法治知識宣講，使普法工作常態(tài)化。全年共開展了34期。

五是組織法律顧問每月編輯并刊出一期《法治信息》，結(jié)合公司經(jīng)管管理中遇到的常見問題進行法律研究，更好地為公司的經(jīng)營發(fā)展提供法律服務。

六是組織法律顧問精心準備講課材料，以參加微課大賽為契機，向集團公司系統(tǒng)宣傳法律知識并擴大公司影響。《三分鐘說“法”——談談履約保證金的性質(zhì)及適用》獲得集團公司微課大賽三等獎，也是唯一獲獎的法治類作品。

七是舉辦了《民法總則》等專題培訓。9月28日，作為主講人在燃料公司黨委中心組學習中，解讀了《民法總則》創(chuàng)新與亮點；并利用一張表解讀了《公司法》司法解釋（四）。10月27日，邀請具有豐富實務經(jīng)驗的北京德恒律師事務所的律師結(jié)合經(jīng)營管理工作中的實際講解了10月1日正式施行的《民法總則》，進一步提高了燃料公司全體干部員工的法律素質(zhì)和風險意識。

八是組織深入學習貫徹黨的十九大精神，以“學習貫徹黨的十九大精神，維護憲法權威”為主題，201*年12月份，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的國家憲法日暨全國法制宣傳日活動。員工積極參加，活動氣氛熱烈。

九是以燃料公司網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、QQ群等為平臺，及時更新法律法規(guī)和經(jīng)營管理相關案例，并有針對性的進行解讀。

通過多形式多渠道，有效推動全體員工法律素養(yǎng)的提升。領導干部和全體員工嚴格按照法律法規(guī)、規(guī)章制度管理企業(yè)的意識不斷得到增強，主動依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事。

第二部分：存在的問題和不足

201*年，燃料公司依法治企和工作得到有序地推進，但我們也清醒地看到法治工作還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

一是法務工作與經(jīng)營管理的深度融合還需進一步加強；法治工作的機制與經(jīng)營管理工作的要求有差距，需進一步提升。

二是企業(yè)法治工作進展與“法治大唐”建設的要求有差距，各項工作開展不平衡，后續(xù)仍有請多工作要做。

三是針對燃料公司經(jīng)營業(yè)務中的天然氣項目前期開發(fā)和直接進口煤的法律研究還存在較大缺口。

四是雖然普法形式有所創(chuàng)新，但形式和內(nèi)容與員工的要求仍有差距，需進一步創(chuàng)新。

第三部分：201*年工作思路

一、進一步抓好“法治大唐”建設的落實工作

一要根據(jù)《X公司“法治大唐”建設實施方案》中明確的措施，結(jié)合燃料公司改革發(fā)展的實際，有針對性的推進燃料公司的“法治大唐”建設工作。

二要根據(jù)《X公司系統(tǒng)各企業(yè)總法律顧問履職管理暫行規(guī)定》的有關要求，不斷強化和規(guī)范各項經(jīng)營管理行為、“三重一大”決策程序以及各種會議議事規(guī)則，合規(guī)、合法、合程序開展貿(mào)易業(yè)務和管理工作，保證決策依法合規(guī)。

二、進一步提升企業(yè)法律事務和合同管理水平

一是切實抓好法治工作和合同管理各項規(guī)章制度的落實。

二是加強對進口煤業(yè)務的法律研究，防控可能存在的法律風險。

三是跟蹤天然氣市場法律研究，有序做好進軍天然氣市場法律范疇內(nèi)的相應工作。

四是持續(xù)關注業(yè)務部門經(jīng)營工作開展情況，以合同管理為抓手，積極配合業(yè)務部門防控可能出現(xiàn)的各類法律風險，最大限度維護公司的合法權益。

五是集中公司內(nèi)部人員和外聘律師的智慧，有效推動法律訴訟案件的解決；對已經(jīng)勝訴的案件，積極協(xié)調(diào)法院做好后續(xù)執(zhí)行或強制執(zhí)行工作，盡最大努力維護燃料公司合法權益。

六是開展外聘律所和律師后評估工作，建立評估檔案、優(yōu)質(zhì)資源庫和黑名單。

四、創(chuàng)新形式，深入推進燃料公司普法工作

一是結(jié)合“誰主管誰普法”普法責任制的有關要求，組織各部門認真履行職責，深入推進燃料公司普法工作。

二是通過組織培訓、辦好《XXX課堂》、開展主題日活動、刊發(fā)《法治信息》，借助微信平臺、公眾號、QQ群、OA系統(tǒng)等多種媒介，有針對性地開展好普法工作，提高全體員工知法、懂法、守法的意識，推進燃料公司的依法依規(guī)經(jīng)營。并結(jié)合全國憲法日活動，開展豐富多彩的普法宣傳教育活動。

三是通過參加培訓、工作鍛煉、溝通探討，向第三方機構、兄弟單位學習，以及部門內(nèi)部相互學習等多種形式，加強部門人員的學習，帶動部門的各項工作邁上新臺階。

四要繼續(xù)深入開展好法律專業(yè)人員和合同管理等經(jīng)營管理人員的法律業(yè)務培訓，積極推動企業(yè)法制工作向深層次開展。

作為XX公司總法律顧問，責任重大，使命光榮。我將更加恪盡職守，不辱使命，發(fā)揚只爭朝夕的精神，以全面貫徹落實《X建設實施方案》為抓手，努力建立起一套制度完善、管控科學、充滿活力的依法治企管理體制和運行機制，建成與一流煤炭貿(mào)易公司相匹配的法治工作體系，不斷提升依法治企的整體水平，為“X建設各項目標的實現(xiàn)而不懈努力。

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