年度履職情況報(bào)告 煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)
主任、各位副主任、各位委員：
201*年，在縣委、縣政府、縣人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們嚴(yán)格按照各級(jí)煤炭工作會(huì)議精神，全面實(shí)施了安全基礎(chǔ)、礦井建設(shè)、素質(zhì)提升三大工程，全力打造安全、高效、生態(tài)、轉(zhuǎn)型、文化五個(gè)煤炭，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。下面就我局一年來(lái)的主要工作分四個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、煤炭工業(yè)目標(biāo)完成情況
1、百萬(wàn)噸死亡率：1—11月份全縣生產(chǎn)原煤730.74萬(wàn)噸，發(fā)生1起死亡1人事故，百萬(wàn)噸死亡率為0.13人，比全市平均水平低0.87人。
2、辦證率：29座整合礦井，僅剩李子坪1座礦井未辦理采礦許可證，辦證率為97%。
3、基建礦井新增產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成率：年初，市政府下達(dá)7座建設(shè)礦井達(dá)到生產(chǎn)條件，由于受政策性影響，目前僅有直接提能的臺(tái)頭前灣和神角煤業(yè)2礦新增產(chǎn)能70萬(wàn)噸/年，尚無(wú)建設(shè)礦井達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
4、煤炭產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)完成率：1—11月份，全縣原煤產(chǎn)量完成730.74萬(wàn)噸，占全年生產(chǎn)計(jì)劃850萬(wàn)噸的86%。
5、基建礦井開工建設(shè)情況：全縣29座礦井，除3座直接提能外，需開工建設(shè)26座礦井。目前，已批復(fù)開工報(bào)告25座。
二、今年以來(lái)主要工作情況
1、強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)股室“三級(jí)”掛牌責(zé)任制，建立了以煤礦“法人”為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全主體責(zé)任的全過(guò)程監(jiān)督。二是突出現(xiàn)場(chǎng)管理。我們堅(jiān)持采取了領(lǐng)導(dǎo)包片，股室包聯(lián)，五人小組包礦的措施，以反“三違”治“三超”為重點(diǎn)，堅(jiān)持深入井下一線，突出井下現(xiàn)場(chǎng)管理，煤礦生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)范；三是認(rèn)真排查治理隱患。全面落實(shí)隱患排查治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”和檢查意見、整改方案、自查報(bào)告、驗(yàn)收銷號(hào)“四閉合”。
2、強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。
一是健全煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；二是大力開展企業(yè)全員安全意識(shí)教育和安全技能培訓(xùn)；三是認(rèn)真組織煤礦“三項(xiàng)崗位人員”及煤礦“六大員”安全資格培訓(xùn)并嚴(yán)格考核，全部做到持證上崗；四是將從業(yè)人員素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實(shí)推進(jìn)人本安全、培訓(xùn)教育、提升素質(zhì)工程。
3、加強(qiáng)建設(shè)礦井管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序。一年來(lái)，我們緊緊抓住建設(shè)階段的有利時(shí)機(jī)，采取“七項(xiàng)措施”全面加強(qiáng)基本建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)礦井建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度；二是嚴(yán)把門檻，規(guī)范管理，強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍和人員的監(jiān)管和培訓(xùn)；三是高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，全面提升煤礦建設(shè)檔次；四是重金投入，高薪聘請(qǐng)，用高素質(zhì)專家高端引領(lǐng)礦井建設(shè)；五是健全制度，嚴(yán)格管理，規(guī)范煤礦建設(shè)行為；六是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)范煤礦建設(shè)工序；七是包聯(lián)包保，一崗雙責(zé)，從管理層面強(qiáng)化對(duì)建設(shè)礦井的安全監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)。
4、落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年以來(lái)，我們堅(jiān)持“高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求”，突出“全員、全過(guò)程、全方位”管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，將建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)有機(jī)結(jié)合，采取單月煤礦自驗(yàn)，雙月縣局初驗(yàn)，季度市局評(píng)驗(yàn)，適時(shí)專家會(huì)診的措施，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)高端化、工作常態(tài)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化”。
5、開展專項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造和諧安全氛圍。一是開展煤礦安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)；二是開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；三是開展百日安全集中清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)；四是開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。在專項(xiàng)行動(dòng)中，我們嚴(yán)格按照《方案》要求的方式、方法、內(nèi)容和步驟迅速開展工作。在全面開展好幾項(xiàng)大的專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，我們還結(jié)合實(shí)際，先后開展了“一通三防”專項(xiàng)檢查、防治水檢查、機(jī)電專項(xiàng)檢查、煤礦百日安全集中整改等4次專項(xiàng)行動(dòng)，有效地確保了全縣煤礦安全生產(chǎn)。
6、深入調(diào)查研究，認(rèn)真辦理人大議案。
今年人大共交辦我局2件代表、委員議案和建議。在議案辦理過(guò)程中，我局高度重視，召開辦公會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照辦理程序，深入基層調(diào)研，結(jié)合煤炭工作實(shí)際，拿出具體解決方案，如期答復(fù)代表和委員。隨著建設(shè)礦井的進(jìn)一步推進(jìn)，兩項(xiàng)預(yù)案將會(huì)徹底得到落實(shí)。
三、存在問(wèn)題
1、煤礦安全監(jiān)管壓力加大。煤礦規(guī)模增大，新技術(shù)、新設(shè)備推廣使用，原來(lái)的管理水平、管理模式已遠(yuǎn)不能適應(yīng)，安全監(jiān)管的壓力驟然加大。
2、人員素質(zhì)亟待提高。監(jiān)管人員、煤礦管理層、技術(shù)人員、一線工人的素質(zhì)與當(dāng)前煤礦規(guī)模不匹配。特別是煤礦管理層人員不論是從素質(zhì)上還是從數(shù)量上都急需加強(qiáng)。
3、建設(shè)礦井開工率低。由于方方面面的原因，導(dǎo)致建設(shè)礦井開工率低，同時(shí)，由于受到政策等方面影響，原煤產(chǎn)量不足，產(chǎn)量任務(wù)壓力加大。
五、201*年工作打算
全年的主要工作目標(biāo)是：完成原煤產(chǎn)量600萬(wàn)噸；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零死亡；固定資產(chǎn)完成投資19億元；建設(shè)礦井達(dá)到聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)條件6座；前灣煤業(yè)、神角煤業(yè)達(dá)到國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
全年的工作思路是：緊緊圍繞兩項(xiàng)重點(diǎn)、三項(xiàng)建設(shè)，全力抓好五項(xiàng)工作。即以煤礦安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、煤礦安全文化建設(shè)、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力抓好以下五方面工作（安全、培訓(xùn)、基本建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)），確保全年工作目標(biāo)按期完成，為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的“轉(zhuǎn)型跨越，爭(zhēng)創(chuàng)全市一流”的目標(biāo)，做出積極的貢獻(xiàn)。
二○一二年十二月二十一日
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