林業(yè)局領(lǐng)導班子履行職責和廉政建設情況述職述廉報告
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省林業(yè)廳的指導和大力支持下，市林業(yè)局堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以“推進現(xiàn)代林業(yè)建設，打造山水園林城市”為目標，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，林業(yè)和生態(tài)建設取得了顯著成績，市林業(yè)局相繼榮獲全國綠化先進集體、全省集體林權(quán)制度改革先進集體、第七屆中國綠博會先進工作單位、安徽省營造林質(zhì)量先進單位、市級精神文明單位和雙擁合格單位等稱號�，F(xiàn)將局領(lǐng)導班子履行職責和廉政建設情況報告如下：
一、加強班子建設，不斷提高引領(lǐng)***林業(yè)科學發(fā)展能力
1、加強理論學習，著力提高干部隊伍素質(zhì)。以“抓班子、帶隊伍、樹形象”為重點，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，大力推進“學習型機關(guān)”建設。不斷創(chuàng)新學習方式，積極借助現(xiàn)代傳媒技術(shù)，有計劃地組織了考察參觀學習、觀看專題錄像、邀請專家講座、經(jīng)驗交流等多種學習活動。每月至少舉辦一次由專家或職工授課的業(yè)務知識培訓，增進干部職工之間的相互學習。通過一系列的學習和思考，進一步增強了黨性觀念，強化了宗旨意識，提升了處理重大復雜問題的能力，為各項工作的開展奠定了堅實的政治理論和科學決策基礎。
2、加強團結(jié)協(xié)作，不斷增強班子工作合力。局領(lǐng)導班子注重加強團結(jié)協(xié)調(diào)，大事講原則，小事講風格。堅持每周一次辦公會，班子成員互相交流了解工作動態(tài)，對干部人事調(diào)整、大額財務支出等重大問題，堅持集體研究決定。班子成員分工不分家，從不相互推諉，自覺維護班子的集體威信，形成了良好的工作氛圍。
3、加強人事管理，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。堅持走群眾路線，增強干部選拔工作和評先評優(yōu)的透明度，在干部的使用上嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，201*年先后對辦公室、機關(guān)黨委、森林分局相應職位進行了配備充實，進一步理順了工作關(guān)系，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，營造了風清氣正的選人用人環(huán)境，做到了公平、公開、公正，有效調(diào)動了廣大干部的積極性。
4、加強人才培養(yǎng)，建立完善林業(yè)人才體系。始終堅持正確的用人導向，為實現(xiàn)我市林業(yè)又好又快發(fā)展提供人才支持和組織保證。全年組織開展了全市林地管理培訓班、林政案件統(tǒng)計人員培訓班、森林公安法律知識考試、森林公安大輪訓等多次培訓活動，執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平得到明顯提升。201*年11月，經(jīng)我局爭取，國家林業(yè)局專門為我市舉辦了基層林業(yè)站長知識培訓暨測試活動，這也是國家林業(yè)局在全國范圍內(nèi)開展的兩次試點活動之一。為加強林業(yè)從業(yè)隊伍和后備人才培養(yǎng)，與西南大學、***電大聯(lián)合舉辦了園林專業(yè)大專班，學員畢業(yè)后將頒發(fā)國家重點大學－西南大學園林專業(yè)大學文憑。通過實施人才戰(zhàn)略，“求真、務實、開拓、進取”的林業(yè)精神得到進一步發(fā)揚，機關(guān)的凝聚力、向心力得到進一步加強。
二、堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)并重，林業(yè)各項工作亮點頻顯
1、林業(yè)生態(tài)建設成效明顯：全年完成成片造林2.664萬畝，占年度計劃1.1萬畝的242.2%，是“十一五”期間造林面積最大的一年。完成封山育林0.7萬畝，培育間伐4.6萬畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝，育苗1.01萬畝，義務植樹456萬株，四旁植樹557萬株，新建綠色長廊32公里，全面超額完成市政府下達的各項目標任務。我市喬治業(yè)等3人榮獲安徽省綠化獎章。
2、創(chuàng)園工作任務全面完成：一是圍繞“百萬人植百萬棵樹”活動，組織開展了多次義務植樹活動，新建了“公仆林”、“民主黨派林”、“親子林”、“青年林”、“友誼林”等紀念林6處，栽植樹木28萬棵。二是安排部署義務植樹登記卡填報工作，共收集匯總349家單位，填補了我市綠化工作的一項空白，同時在全省也處于領(lǐng)先水平。三是積極創(chuàng)建并申報全省綠化模范縣和綠化模范單位，經(jīng)過努力，我市審核上報的14家單位全部通過省政府研究同意，日前省綠化委員會已經(jīng)下文命名，我市也是全省得到命名最多的城市。
3、森林質(zhì)量得到全面提升：對公益林進行了區(qū)劃界定，共界定公益林5.53萬畝，納入公益林管理的，每年將享受國家和省固定補助。編制了***市201*-2020年森林撫育補貼實施方案，并作為市級重點林業(yè)項目上報國家林業(yè)局，爭取國家資金支持。通過推廣楊樹修枝等林業(yè)實用先進技術(shù)，設立修枝示范路（線）、間伐撫育示范片40處，完成4萬畝的森林質(zhì)量提升行動。
4、森林資源得到有效保護：一是林地管理全面加強。積極圍繞城市“大建設”開展林地審核審批工作，克服了全市林地日益突出的供需矛盾，先后指導、協(xié)調(diào)、幫助用地單位辦理完成了五河沫河口工業(yè)園、淮上區(qū)工業(yè)園、市中環(huán)線重點建設工程等使用林地項目45宗，獲批征占用林地面積1113畝，確保了城市大建設各個重點項目的順利推進。同時為在今后的城市建設過程中進一步加強和規(guī)范林地征占用行為，專門向市政府呈報了《關(guān)于在城市建設中加強林地保護與合理開發(fā)利用的請示》，已經(jīng)市政府同意下發(fā)。二是嚴格森林采伐管理。組織編制并審核完成全市“十二五”森林采伐限額，與市農(nóng)委、國土局、住建委聯(lián)合開展了村片林保護工作，會同鐵路部門開展鐵路綠色長廊危樹治理工作，在做好治理工作的同時，積極部署開展采伐跡地更新，確保森林資源得到有效補充。三是林業(yè)有害生物防治工作進展有序，全年有害生物防治三率全面超過省下達指標。向有關(guān)單位和林農(nóng)贈送了總價值達80多萬元的新型森防器械，并開展技術(shù)指導與服務，進一步提升有害生物防治水平。四是森林防火成效明顯。森林防火行政領(lǐng)導負責制和責任追究制得到較好落實，全年森林火災過火面積不足20公頃，森林火災受害率為0.14‰，低于0.4‰的省控指標。五是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。共查處各類涉林案件55起，收繳放生野生動物3200余只，救助野生動物120余只。
5、濕地生態(tài)功能逐步恢復：濕地保護、管理和合理利用水平進一步提高，社會的濕地保護意識逐步增強，自然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢得到初步遏制。三汊河國家濕地公園正式獲批，正在積極聯(lián)系新的投資主體，淮河***閘日前正式被市政府批準建立市級濕地公園。
6、林業(yè)項目建設穩(wěn)步推進：紅葉石楠喬木型和小喬木型培育的技術(shù)研究等四個項目已分別上報市科技局和省林業(yè)廳，實施工作已準備就緒。薄皮核桃引種試驗項目經(jīng)過多次考察，已經(jīng)確定實施。組織開展楊樹修枝示范推廣效果明顯，能源林樹種—黃連木實生繁育技術(shù)等項目實施有序，進展良好，科技對林業(yè)建設的支撐和帶動作用日益明顯。
7、產(chǎn)業(yè)帶動作用日益明顯：對全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)情況進行了調(diào)查摸底，進一步摸清了家底。大力發(fā)展優(yōu)勢花卉產(chǎn)業(yè)，花卉、盆景奇石等產(chǎn)業(yè)在全省領(lǐng)先地位進一步鞏固，在鄭州國際綠化博覽會上，我局受省廳委托代表安徽省參加盆景奇石展出，一舉奪得金獎1個，銀獎2個。與***日報社聯(lián)合舉辦的201****市精品花卉展示交易會取得圓滿成功，本屆展示交易會也是我市近年來參展人數(shù)最多、規(guī)模最大的花卉展示交易會。為給林業(yè)經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務，行政服務中心林業(yè)窗口行政審批服務方式不斷創(chuàng)新，對特殊情況的審批事項，采取上門 “零距離”服務，受到了當事人的一致好評。積極組織貼息貸款項目申報，申請各種林業(yè)項目貼息資金150余萬元。市區(qū)育林基金全面免征，林農(nóng)負擔進一步減輕。
8、招商引資實效更加突出：經(jīng)過兩年多的努力，日前禹會區(qū)政府與森禾公司正式簽約，由雙方共同出資建設現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園，項目總投資約5.1億元，該項目實施后將帶動我市花卉旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞陶山建設花鼓燈嘉年華項目取得積極進展，目前正在開展陶山植物園規(guī)劃與花鼓燈嘉年華項目規(guī)劃的對接工作。全年招商引資任務如期完成。
三、堅持懲防并舉，不斷將反腐倡廉工作引向深入
1、加強組織領(lǐng)導，切實落實“一崗雙責”
堅持黨風廉政建設一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、紀檢組協(xié)調(diào)抓的良好工作格局，切實做到組織落實、人員落實。針對近年來涉林職務犯罪呈高發(fā)態(tài)勢的形勢，局黨組及時召開全市林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，傳達學習中央、省、市紀委全會和省林業(yè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神，對當前林業(yè)廉政建設形勢進行了深入分析，并對今后一階段反腐敗工作做出安排。根據(jù)黨風廉政建設責任制的要求，結(jié)合林業(yè)工作實際，我局制定了《201*年黨風廉政建設和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導與任務分解表》，將黨風廉政建設的目標、任務層層分解落實到各科室、部門和相關(guān)責任人，使整個工作有分管領(lǐng)導、有業(yè)務人員、有目標、有標準，人人肩上有擔子，個個身上有責任。
2、加強廉政教育，增強廉潔從政意識
一是開展反腐倡廉教育。利用各種形式學習各級領(lǐng)導關(guān)于反腐倡廉的重要講話和黨紀條規(guī)，朱仕新局長專門就《廉政準則》對全局干部職工作了輔導，局紀檢部門組織全局工作人員收看了警示錄像，進一步提高了廣大黨員干部拒腐防變的能力。二是開展對比思廉教育。組織開展愛心一日捐、領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶、資助農(nóng)村困難兒童上學等社會實踐活動，寓“思廉”于“幫扶”之中，使干部職工的心靈得到洗禮。三是開展勤政廉政教育。引導干部職工樹立責任意識、發(fā)展意識，以勤政的具體行動履行好公務員責任，以改進工作作風為突破口，解決好堅持求真務實、提高工作質(zhì)量和工作效率的問題，形成想干事、會干事、干成事的工作氛圍。
3、強化制度執(zhí)行，深化廉政工作內(nèi)容
一是開展強農(nóng)惠農(nóng)資金清理工作。通過清查，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、滯撥強農(nóng)惠農(nóng)資金等問題，較好地執(zhí)行了支農(nóng)資金的有關(guān)管理規(guī)定。在做好自身清理工作的同時，對負責聯(lián)系的禹會區(qū)進行了調(diào)查了解。二是嚴格規(guī)范公務員津補貼發(fā)放工作。按照國家統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準核算發(fā)放津貼補貼，做到公務員收入分配行為公開化。三是加強節(jié)約型機關(guān)建設和“小金庫”治理工作。嚴格執(zhí)行省市關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的有關(guān)規(guī)定，順利實現(xiàn)全年壓縮目標。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作，進一步鞏固了“小金庫”治理成果。四是開展了資產(chǎn)清查工作。對各項固定資產(chǎn)進行了全面清查，并按程序履行了資產(chǎn)管理手續(xù)，保證了國有資產(chǎn)的安全。五是強化行政審批工作。對林業(yè)行政審批項目實行“一站式”審批和公開化服務，嚴格執(zhí)行行政審批首席代表制、行政許可違規(guī)責任追究制等相關(guān)配套制度。201*年，林業(yè)服務窗口不論對承諾件還是即辦件，都能在規(guī)定的時限內(nèi)高質(zhì)量地辦結(jié)，未發(fā)生一起投訴。
4、加強監(jiān)督檢查，推進林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展
一是加強目標落實情況檢查。局黨組于6月底和年底兩次組織人員對各單位黨風廉政建設等工作情況開展聯(lián)合檢查，從檢查情況看，各單位較好地落實了黨風廉政建設責任制。二是加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。圍繞林業(yè)中心工作，重點強化了對全市森林資源管護、營造林質(zhì)量、林業(yè)工程資金管理等工作的監(jiān)督檢查。三是加強對林業(yè)行政執(zhí)法的監(jiān)督。對全市林木采伐、木材運輸、征占用林地審核審批等行政執(zhí)法行為開展了監(jiān)督檢查，并對林業(yè)行政處罰案卷進行評查，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，201*年全局未發(fā)生一起執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行為，也未發(fā)生一起行政復議和行政訴訟案件。四是加強對政風行風的監(jiān)督。對群眾咨詢和反映的問題做到件件有落實、事事有回音，得到了群眾對林業(yè)工作的理解和支持。
二○一一年二月十一日
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