市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告
一年來，面對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重的工作任務(wù)，市財政局全體干部職工，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，以“搶抓機遇、升級提速”為己任，進一步堅定信心、迎難而上、努力拼搏，積極支持工業(yè)強市、城市大建設(shè)、民生工程、自主創(chuàng)新等重點工作，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、機關(guān)效能建設(shè)和向沈浩同志學習等活動，各項市級財政工作目標任務(wù)全面完成，有力的支持了全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、201*年工作完成情況
（一）財政收支規(guī)模邁上百億新臺階。201*年以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工一道主動作為，通過加強對重點稅源監(jiān)控，加強財稅協(xié)調(diào)調(diào)度，加強財稅政策研究，加強財政管理改革等工作，超額完成了全市財政收支目標，全市財政收支一年跨越80億元、90億元兩個臺階，全市財政收入支規(guī)模雙雙突破100億元，創(chuàng)歷史新高。201*年，全市財政收入101.5億元，比上年增加24.7億元,完成年預(yù)算的119.6%,增長32.2%，其中地方收入42.9億元,完成年預(yù)算的121.7%,增長35.3%,躋身全省6個百億市陣營。全市財政支出完成106.8億元,比上年增加19.1億元,為年預(yù)算的177.9%,比上年增長21.8%。全市財政支出連續(xù)第3年高于同期財政收入，全年爭取中央和省財政資金超過50億元，加快支出進度管理、績效預(yù)算管理、財政大平臺建設(shè)等各項財政改革穩(wěn)步推進，各項財政目標任務(wù)全面完成。
（二）支持經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)有新成效。我局全體干部職工積極響應(yīng)市委、市政府“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城市大建設(shè)”號召,積極圍繞市委、市政府工作重心，充分發(fā)揮財政政策、資金的引導(dǎo)和杠桿效應(yīng), 強化服務(wù)意識、提高服務(wù)效率，強力推進工業(yè)強市、招商引資、大建設(shè)和自主創(chuàng)新建設(shè)。一是大力支持工業(yè)強市戰(zhàn)略�；I集并撥付工業(yè)發(fā)展資金161675萬元，其中：爭取中央和省資金127909萬元，支持豐原燃料酒精等企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新財政補貼政策，拉動全市消費10多億元；投入土地出讓金28766萬元支持工業(yè)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展。免除各類工業(yè)投資項目行政事業(yè)性收費4500萬元，提高企業(yè)投資積極性。二是大力推進自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。投入自主創(chuàng)新資金25397萬元，采取財政補助、委托借款、股權(quán)注入等方式，支持了安徽柳工年產(chǎn)5000臺汽車底盤、中航三鑫太陽能玻璃、首文碳纖維等六大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和創(chuàng)新平臺建設(shè)。三是積極支持城市大建設(shè)。統(tǒng)籌土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等資金137914萬元，支持勝利路綜合提升改造、南山路燕山路改造等市區(qū)道路建設(shè)，陶店新村廉租住房、馬場湖棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，龍子湖綜合開發(fā)和省級園林城市創(chuàng)建等。爭取省財政豁免我市高新區(qū)道路、勝利路解放路立交橋、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務(wù)設(shè)施項目國債轉(zhuǎn)貸資金9469萬元，爭取201*年省轉(zhuǎn)貸我市地方政府債券資金26500萬元。支持市城投公司成功發(fā)行20億元企業(yè)債券。研究制定《大建設(shè)資金融資業(yè)務(wù)和資金支付辦理程序》,明確了相關(guān)科室在各節(jié)點上的職責,簡化工作環(huán)節(jié),提高工作效率。四是加大招商引資和重大項目謀劃投入。籌集并撥付招商引資資金1600萬元，支持***投資貿(mào)易洽談會、徽商大會、世博安徽周、百日競賽等各項招商引資活動順利開展�；I集重大產(chǎn)業(yè)類項目和政府性投資項目的謀劃經(jīng)費1038萬元，有力地保證了項目謀劃工作的順利進行。同時，積極開展本局招商引資工作，全年完成引資任務(wù)24000萬元。
（三）保障和改善民生取得新成績。201*年，我們清醒的認識到，保民生就是促發(fā)展，保民生就是促穩(wěn)定，堅持把新增財力主要向民生領(lǐng)域傾斜，在支出安排順序上優(yōu)先保證民生工程資金需要，切實讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。一是大力實施33項民生工程�；I集并撥付各類民生工程資金182989萬元，全市：247萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、141萬學生享受兩免一補政策、53萬人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、解決18萬農(nóng)村人口安全飲水問題、9萬人享受農(nóng)村低保，建設(shè)3790套廉租住房、228公里村村通公路。財政牽頭民生工作成效顯著，被省政府授予組織工作優(yōu)秀獎勵。二是各項惠農(nóng)政策落實到位。通過“一卡通”發(fā)放各類財政涉農(nóng)補貼資金65867萬元�；I集并撥付農(nóng)業(yè)發(fā)展資金48637萬元，大力支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展�；I集并撥付農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金5843萬元，實施項目1074個，總投資2.2億元。籌集并撥付政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金8625萬元，向投保農(nóng)戶提供20億元農(nóng)業(yè)風險保障。三是社會保障投入不斷增強。全年，爭取中央和省財政社會保障補助資金82690萬元。積極爭取對我市有利的全省養(yǎng)老統(tǒng)籌政策，努力維護我市既得利益。經(jīng)爭取，我市獲得統(tǒng)籌資金占全省的總份額比重由2009年的7%，提高201*年的15%，比2009年增加2.2個億。四是籌集專項資金78534萬元,支持教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展和政法機關(guān)經(jīng)費保障體制建設(shè)。
（四）財政科學化、精細化管理有新舉措。一是進一步提升預(yù)算管理水平。市政府出臺了《市本級財政預(yù)算追加審批管理辦法（試行）》,嚴格預(yù)算追加,硬化預(yù)算約束。二是不斷強化財政監(jiān)督。根據(jù)省統(tǒng)一部署，會同相關(guān)部門開展社會團體、國有和國有控股企業(yè)“小金庫”專項治理工作。按照預(yù)算公開的要求，及時公布財政預(yù)決算報告和預(yù)算執(zhí)行情況，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是扎實推進金財工程建設(shè)。推進財政管理平臺一體化信息系統(tǒng)建設(shè)，將原相互封閉運行的預(yù)算指標、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，整合改造為信息共享、數(shù)據(jù)集中處理的平臺運行。開展行政事業(yè)單位核查及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，201*年末市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)總額為18.46 億元。四是認真謀劃財政十二五規(guī)劃，加強政策研究分析。及時了解國家宏觀調(diào)控政策走向和稅制改革動態(tài)，密切關(guān)注國家預(yù)算法修訂、增值稅立法進程，及時提出應(yīng)對措施。
(五)財政干部隊伍建設(shè)有新提高。
一是認真貫徹民主集中制原則。班子成員不斷堅持和完善民主管理、民主決策、民主理財?shù)膬?yōu)良作風，堅持每周召開一次由全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的局長辦公會，每月召開一次由全局科室負責同志和全體局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加的局務(wù)例會，定期召開黨組會。堅持用制度來規(guī)范自己的行為，切實做到講民主、講團結(jié)、講奉獻。健全民主生活會制度，勇于批評和自我批評，強調(diào)大事講原則、小事講風格。班子在工作上做到了分工不分家，互相尊重，互相支持，顧全大局，求同存異，形成合力，自覺維護班子的團結(jié)，班子建設(shè)得到進一步加強。
二是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》。黨組一班人高度重視《干部任用條例》的學習，在培養(yǎng)和選拔任用干部工作中，自覺增強政治觀念、組織觀念、法紀觀念，以堅強的黨性、良好的作風保證《干部任用條例》的貫徹執(zhí)行。自覺做到，堅持干部選拔任用的原則不動搖，執(zhí)行干部選拔任用的標準不走樣，履行干部選拔任用的程序不變通，遵守干部選拔任用的紀律不放松。201*年，我局按照規(guī)定程序提拔了3名正科實職、3名副科實職和2名主任科員。（近期，經(jīng)局黨組研究，將對我局干部人事進行調(diào)整。具體調(diào)整工作待市人社局批復(fù)方案后將啟動實施。）
三是人才工作建設(shè)不斷加強。我局在積極支持和保障全市人才工作的同時，積極開展我局人才培養(yǎng)和建設(shè)工作。我局扎實開展“學習提升年”活動，首次在上海財經(jīng)大學舉辦全市財政系統(tǒng)專題培訓(xùn)班，在安徽財經(jīng)大學舉辦大建設(shè)金融知識培訓(xùn)班，加大了干部教育培訓(xùn)力度，取得很好效果。我局通過錄用高層次人才和制定政策鼓勵干部職工參加在職教育等多種形式改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，目前我局104人獲得大學本科學歷，4人具有碩士學位，40余人完成了省委黨�；虬不肇斀�(jīng)大學在職研究生學習、8人取得了注冊會計師、高級會計師資格。
四是深入推進黨風廉政建設(shè)。做好黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)分解工作，目標明確，責任到人，201*年度黨風廉政建設(shè)目標任務(wù)全面完成。開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、促進科學發(fā)展”主題教育活動，做好科級干部述職述廉、新任干部廉政談話、正科級干部黨風廉政檔案等工作，我局被授予***市廉政文化示范點。加強對財政干部的黨風廉政教育，組織干部職工觀看反腐倡廉教育題材的電教片，組織干部職工參觀***廉政教育基地，使全體財政干部在世界觀、人生觀、價值觀上受到深刻教育，增強拒腐防變的能力。
201*年，在全省財政系統(tǒng)中：我局國庫改革、財政支農(nóng)工作、農(nóng)村財政管理、社保基金決算、財政綜合工作、財政信息、稅源普查、政法經(jīng)費管理、政策性農(nóng)業(yè)保險、“五五”普法、企業(yè)財務(wù)報表等工作均在全省評比中獲得優(yōu)異成績。在全市各部門中：我局安全生產(chǎn)、計劃生育、就業(yè)和社會保障、老干部、檔案、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、雙擁及信訪、黨務(wù)政務(wù)信息、行政服務(wù)中心窗口、招商引資等工作獲市先進單位。呂尚富同志榮獲全市“十佳科長”。另外，我局獲全市機關(guān)效能建設(shè)先進，全市政風行風評議綜合組第一名，市政府目標考核“優(yōu)秀單位”，被市委授予“全市思想政治工作先進集體”，被市委常委會確定為年度“好班子”；被省政府授予全省民生工程優(yōu)秀組織獎、全省社區(qū)建設(shè)工作先進集體；第九屆省級文明單位已經(jīng)在全市公示，并上報到省文明委。
回顧201*年我市財政工作，取得的成績是令人鼓舞的。這些成績的取得，一是靠市委、市政府以及省財政廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)；二是靠國稅、地稅部門大力協(xié)作和縣區(qū)黨委、政府的全力支持；三是靠全體財政干部職工的共同努力！
在此我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向全體財政干部表示衷心的感謝！同時，并通過你們，向始終關(guān)心、支持你們工作的財政家屬表示衷心的感謝和誠摯的祝福！
二、存在的問題和不足
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前財政工作還存在著一些問題。
從財政工作面臨的形勢看：一是當前國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊還未完全消除，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固。二是財政增收是依靠卷煙消費稅等收入增加，地方收入增長緩慢，財政增收不增財力。三是對財政牽動性強的重大工業(yè)項目偏少，財政增收后勁不足。四是工業(yè)強市、城市建設(shè)、自主創(chuàng)新、民生工程、新農(nóng)村建設(shè)等需要財政增加投入，收支矛盾更加突出。
從財政隊伍本身看，也存在著一些不足：一是服務(wù)意識還要進一步強化。二是責任意識還要進一步強化。三是創(chuàng)新意識還要進一步強化。
從領(lǐng)導(dǎo)班子自身來講：一是與干部職工談心交流還要進一步加強。二是對干部職工的培養(yǎng)和選拔還要進一步加強。三是對干部職工切身利益還要進一步關(guān)心。
對此，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
三、201*年努力方向
201*年是“十二”規(guī)劃開局之年，也是我市“大建設(shè)、大發(fā)展”的關(guān)鍵之年。因此，我們提出201*年我市財政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為核心，支持工業(yè)強市、促進城市大建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；以財政科學化精細化管理為目標，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，實現(xiàn)財政支出的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建完整的政府預(yù)算體系；以整合和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，爭取項目資金為重點，加大對民生工程、擴大內(nèi)需和基本公共服務(wù)的保障能力；以深化各項財政改革為突破口，促進全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展；以服務(wù)發(fā)展年活動為載體，增強財政干部的綜合素質(zhì)。
財政發(fā)展的主要目標初步確定是：全市財政總收入預(yù)算1167500萬元，比上年增長15% 。市本級預(yù)算：市本級地方財政收入預(yù)算160700萬元，比上年增長8 %，加上中央收入預(yù)算464681萬元，市本級財政總收入預(yù)算625381萬元，比上年增長9.7%；市本級財政支出預(yù)算205400萬元，比上年增長8%。
為確保完成財政工作目標任務(wù)，201*年我市財政工作的總體思路是 “圍繞一個中心，實施五個推進”。
圍繞一個中心：就是堅持財政科學化精細化管理，服務(wù)經(jīng)濟加快發(fā)展為中心，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變理財觀念，整合財政資金，支持“大建設(shè)、大發(fā)展”，支持企業(yè)做大做強。
圍繞這一中心，201*年，全市各級財政部門將重點做好以下五項工作，并力爭取得新進展。
一是立足科學發(fā)展,著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是立足民生優(yōu)先,著力推進社會事業(yè)發(fā)展。三是立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力加大財政強農(nóng)惠農(nóng)力度。四是立足依法理財,著力推進財政實力增長。五是立足深化改革,著力推進財政管理創(chuàng)新。
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