2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案 本文簡介：

?公文學習資料~百年不遇　?????推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。根據市委和市直機關工委的安排部署，結合司法行政系統(tǒng)實際，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提

2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案 本文內容：

　?公文學習資料~百年不遇　

????? 推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，是全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程。根據市委和市直機關工委的安排部署，結合司法行政系統(tǒng)實際，現(xiàn)就推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化提出如下方案。

　　一、把握目標要求

　　推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系司法行政工作實際，把政治規(guī)矩、理想信念教育作為首要任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，不斷增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保全體黨員忠誠干凈，擔當干事，為推動全市司法行政工作再上新臺階提供堅強組織保證。

　　工作中，要堅持以下基本原則：突出問題導向，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。注重以上率下，嚴格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮黨組班子、支部班子、領導干部帶頭示范作用。強化分類指導，針對不同層級不同地區(qū)明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準化、差異化。激發(fā)基層活力，把黨支部建設作為最基本的建設，深化星級基層服務型黨組織建設，探索創(chuàng)新黨內教育和組織生活的有效方法，推動基層黨組織晉位升級。選樹先進典型，宣傳優(yōu)秀黨員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨員、干部見賢思齊。堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

　　二、夯實“學”的基礎

　　把學習黨章黨規(guī)作為“基礎課”，學習習近平總書記系列重要講話精神作為“必修課”，堅持以“三會一課”為基本制度，以黨支部(黨小組)為基本單位，把學習融入日常、抓在經常2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案。堅持讀原著、學原文、悟原理，領會基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。要原原本本、字斟句酌地學習習近平總書記來寧視察重要講話精神，深刻領會總書記對寧夏工作的總體要求，深刻領會總書記提出的“三個著力”重點任務，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來。要采取“五種方式”開展學習，推動形成經常學、長期學的有效機制。

　　(一)專題集中討論“學”。黨組理論學習中心組和全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織每年要圍繞“四個合格”設置專題，每2―3個月圍繞專題開展1次集中學習討論。黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會召開后，所有黨支部分別圍繞學習兩個會議精神，集中安排專題研討2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案。局黨組按年度作出黨員集中學習安排，每個黨支部每季度召開一次全體黨員會議，結合實際確定專題學習研討主題，突出政治教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。

　　(二)領導干部帶頭“學”。全體黨員領導干部要當好表率，自覺到所在支部參加學習、參加研討，為黨員作宣講輔導，以自身的模范行動帶動普通黨員的學習。嚴格落實領導干部講黨課制度,局黨組書記每年至少到所在支部和基層聯(lián)系點各講一次黨課。每年“七一”前后，所有黨支部都要集中安排1次主題黨課;黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會召開后，集中安排專題黨課。推行普通黨員講黨課制度，積極運用新媒體手段增強吸引力和感染力，推廣時間短、形式活、接地氣的“微黨課”。

　　(三)分層分類細化“學”。要區(qū)分不同層級，把學習內容具體化，精細化，避免“一刀切”和“上下一般粗”。 科級和處級以上黨員領導干部要在全面學、系統(tǒng)學上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，深鉆細研，做到學而懂、學而信、學而用;一般黨員干部重在掌握基本精神、基本內容、基本要求，在此基礎上重點加強與支部工作和本職崗位相關內容的學習2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案實施方案。

????? (四)創(chuàng)新方式靈活“學”。要以黨支部(黨小組)為基本單位開展研討交流，啟發(fā)黨員自我教育、相互教育;充分發(fā)揮市委黨校和寧夏干部教育培訓網絡學院等教育培訓機構的作用，用好六盤山紅軍長征紀念館、同心紅軍西征紀念館等紅色教育資源以及市“五大廉政教育基地”等警示教育資源，增強學習教育的實效性。在全市司法行政系統(tǒng)黨員領導干部中深入開展學習廖俊波同志先進事跡活動。

　　(五)網絡媒體交流“學”。充分利用中衛(wèi)普法網、“中衛(wèi)司法”微信、微博、今日頭條等新媒體，及時發(fā)布學習動態(tài)、展示黨日活動、共享黨課資源，定期鏈接推送相關學習資源，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習內容，組織引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面，以信息化手段推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。

　　三、抓住“做”的關鍵

　　緊緊圍繞“關鍵在做”要求，明確做什么、怎么做，不斷校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦，把合格的標尺立起來，把黨員的先鋒形象樹起來。

　　(一)明確標準引導“做”。 全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織要教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，做到“四個合格”。忠于核心、維護核心，做到政治合格。重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，永葆共產黨人政治本色。嚴守紀律、恪守規(guī)矩，做到執(zhí)行紀律合格。重點是增強組織紀律性，堅決執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到“四個服從”，牢記“五個必須”，防止“七個有之”，絕不發(fā)表違背黨中央和區(qū)、市黨委決定的言論，不參與非法組織和非法活動，不搞封建迷信，堅守共產黨員不能信仰宗教底線。弘揚正氣、立德修德，做到品德合格。重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，大力弘揚“不到長城非好漢”的寧夏精神和忠誠老實、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產黨人崇高品格，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，守住做人、處事、交友底線，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。擔當負責、苦干實干，做到發(fā)揮作用合格。重點是牢記黨的根本宗旨，牢記“社會主義是干出來的”，緊緊圍繞區(qū)、市黨委、政府推進供給側結構性改革和創(chuàng)新發(fā)展、擴大開放、改善民生、生態(tài)環(huán)境治理等重大部署，認真履行職責，勇于擔當、敢于負責、甘于奉獻，發(fā)揮先鋒模范作用。

　　(二)對照問題清單“做”。 全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織要結合黨建工作“成績、任務、問題、責任”四個清單，黨組要注重查找是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟，集體決策能力弱、議而不決貽誤時機，落實主體責任上緊下松、層層遞減等方面的突出問題，嚴格落實黨委書記抓黨建工作的主體責任和班子成員履行“一崗雙責”，堅持民主集中制原則，重大問題由黨委會集體討論決定，做到班子成員分工明確，團結協(xié)作，優(yōu)勢互補，推動黨建工作和業(yè)務工作互相促進，共同提高。基層黨支部要注重查找開展組織生活是否經常、認真、嚴肅，是否存在以業(yè)務會代替組織生活會、以行政手段代替黨內管理等現(xiàn)象，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，重點解決基層黨組織政治功能不強、軟弱渙散、有活動沒效果、有組織沒力量、不按期換屆或長期不換屆等方面的突出問題。嚴格落實“三會一課”、民主(組織)生活會、民主評議黨員、任期屆滿提醒等制度，促進基層黨支部工作規(guī)范化。黨員個人要注重查找理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，重點解決“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”的突出問題。各級黨組織要嚴格落實并實踐《關于嚴格落實“三會一課”制度的實施意見》《關于進一步嚴格市直機關黨的組織生活的意見》《關于開展“支部主題黨日”活動的通知》，推行“4+X”支部主題黨日活動、“黨員政治生日”、“黨費繳納日制度”等，讓黨員參加黨組織生活成為習慣。

　　(三)深化承諾自覺“做”。全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織要結合開展的“黨員先鋒在行動”主題實踐活動和“亮身份、做表率”活動，重點落實黨員公開承諾、機關干部聯(lián)系服務群眾、機關開放日、群眾評議機關作風等活動，督促支部、黨員自覺踐行“合格”標準，推動“兩個作用”的發(fā)揮。要建立“年初承諾、年中履諾、年底評諾”的制度鏈條，將黨員教育管理和“兩個作用”發(fā)揮落在日常、落在實處，促使黨員在轉變工作作風、提升服務水平中當先鋒、作表率2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案。

　　(四)嚴格考評督促“做”。 全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織要以黨員“評星定格”活動為載體，細化量化黨員評議考核標準，建立黨員黨性定期分析長效機制，切實激發(fā)基層黨組織和黨員隊伍活力。一是科學合理設星。對照“四個合格”內容，根據司法行政工作特點和實際，從政治堅定、遵紀守法、組織生活、履行職責、擔當負責、發(fā)揮作用、工作作風、吃苦奉獻、情趣健康、清正廉潔10個方面，進一步修訂完善評星標準，使合格黨員的標尺進一步具體化。同時，對應設置“十項否決”內容，對存在散布傳播負面言論、參教信教，在脫貧攻堅等工作中推進不力，工作松懈散漫，對待群眾態(tài)度刁蠻造成不良影響等情形的黨員，實行一票否決，不得評為合格黨員。二是嚴格程序評星。結合年度專題組織生活會和民主評議黨員工作，通過自我認星、黨員評星、支部定星、公示亮星四個步驟，對每名黨員進行“評星定格”。得10顆星為優(yōu)秀黨員，8―9顆星為合格黨員，6―7顆星為基本合格黨員，5顆星及以下為不合格黨員。三是激勵引導爭星。注重評定結果運用，對優(yōu)秀黨員進行表彰獎勵;對基本合格黨員發(fā)放《告誡通知書》，進行批評教育，要求限期整改;對不合格黨員發(fā)放《限期整改通知書》，根據“缺星”情況進行定向幫扶教育，經整改仍不符合條件的，按照有關規(guī)定進行組織處理。通過“評星定格”，激勵引導廣大黨員自覺增強黨性修養(yǎng)，發(fā)揮先鋒模范作用，爭做合格黨員2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案。

　　四、經常查找解決問題

　　全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員要堅持問題導向，把經常查找解決問題作為規(guī)定要求，堅持學做結合，敢于直面問題，勇于自我革命。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，通過“三查找三落實”，規(guī)范黨員日常教育管理，建立完善及時發(fā)現(xiàn)解決問題的長效機制，以問題的真查實改檢驗學習教育成效。

　　局黨組要查找是否落實全面從嚴治黨主體責任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中制，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟，集體決策能力弱、議而不決貽誤時機，落實主體責任上緊下松、層層遞減等問題�；鶎狱h支部要查找開展組織生活是否經常、認真、嚴肅，是否存在以業(yè)務會代替組織生活會、以行政手段代替黨內管理等現(xiàn)象，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴格、規(guī)范，團結教育服務群眾是否有力、到位，著力解決基層黨組織政治功能不強、軟弱渙散、有活動沒效果、有組織沒力量、不按期換屆或長期不換屆等問題。黨員要查找理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決政治意識淡漠、理想信念弱化、黨的意識不強、組織觀念不強、紀律規(guī)矩意識不強、發(fā)揮作用不夠等問題。

　　要嚴格落實“三會一課”制度。各黨支部每年要制定年度“三會一課”計劃，確保每個支部定期召開支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和定期上黨課。其中，支部黨員大會一般每3個月召開1次;支部委員會會議一般每月召開1次，或根據工作需要隨時召開;黨小組會每月不少于1次;黨課每季度不少于1次。黨支部要安排專人如實記錄“三會一課”開展情況，對無正當理由長期不參加“三會一課”的黨員，進行批評教育，促其改正;情況嚴重的，要進行組織處理。上級黨組織要對黨支部開展“三會一課”情況進行指導檢查。嚴格落實黨的組織生活制度。民主生活會和專題組織生活會要嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結―批評―團結”，嚴于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經常，做到坦誠相見、交流思想、交換意見，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。主要負責同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領導干部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導黨員自覺認識問題、自我改進提高，嚴格穩(wěn)慎處置不合格黨員。健全上級黨組織對下級黨組織的民主生活會和組織生活會方案、班子和個人對照檢查材料審核制度，上級黨組織領導班子成員定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。建立遇到重大問題召開專題民主生活會制度、民主生活會批評意見和整改事項清單管理制度、定期檢查和通報制度。嚴格落實黨支部主題黨日制度。各黨支部要定期確定主題黨日，組織黨員在主題黨日開展黨性分析、民主議事、志愿服務、扶貧幫困、交納黨費等活動2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案實施方案。黨員領導干部要以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部主題黨日活動。探索開放式、互動式、網絡化等活動形式，增強組織生活的吸引力和實效性。

　　五、著力抓好基層黨組織建設

　　把基層黨組織建設特別是黨支部建設作為最重要的基本建設，按照“具體化、接地氣、有實效”的要求，以實施“基層黨組織全面過硬工程”為抓手，創(chuàng)新實踐載體，推動黨的基層組織、服務水平、基本保障、基礎工作“四過硬”。

　　(一)推進組織體系全面過硬　

????? 按照律師黨建工作全覆蓋的要求，今年擬成立中衛(wèi)市律師協(xié)會黨組織，進一步完善律師隊伍黨內生活，推進律師行業(yè)“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。

　　(二)推動服務水平全面過硬。深化星級基層服務型黨組織建設，開展“雙評雙定”(黨支部“評星定級”、黨員“評星定格”)活動，實行評定結果與干部選拔任用、公務員年度考核、各類評先評優(yōu)“三掛鉤”。建好用好 “四化一滿意”服務群眾工作平臺，進一步健全服務網絡、拓展服務內容、提升服務水平。組織開展新一輪“下基層”活動，提高黨員干部服務基層、服務群眾的能力和水平。

　　(三)推動基礎工作全面過硬。開展黨建基礎工作 “回頭看”活動，建立健全防止黨員失聯(lián)、處置不合格黨員、處理違紀違法黨代表和黨員等有效辦法，推進黨支部工作規(guī)范化。

　　六、切實加強組織領導

　　司法行政系統(tǒng)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化由市司法局牽頭抓總，市局辦公室具體負責，全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織具體落實。各級黨組織要把推進”兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化與黨建工作各項任務深度結合，形成工作合力，整體推進。

　　(一)夯實工作責任。全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織要把推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性、基礎性工程，履行主體責任，抓常抓細抓長。黨組書記要履行好第一責任人職責，黨支部書記要履行好直接責任人職責，班子成員要履行好一崗雙責的職責。要按照中央和區(qū)、市黨委有關精神，及時制定推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見和具體措施2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案。各級黨員領導干部要堅持以上率下，做到帶頭參加專題討論、帶頭講黨課作報告、帶頭參加組織生活會、帶頭整改提高、帶頭改進作風，帶頭履職盡責“六個帶頭”，引領帶動廣大黨員干部常學常做常改。

　　(二)突出分類指導。全市司法行政系統(tǒng)各級黨組織要把握不同行業(yè)、不同類型黨組織的特點，聯(lián)系不同群體黨員的實際情況，把學習教育常態(tài)化制度化具體到每一項工作中去。要緊密結合本部門實際，體現(xiàn)各自特色，注意發(fā)揮基層創(chuàng)造力，給基層創(chuàng)新留出空間。要對學習教育的內容安排、組織方式、工作舉措等進行分解細化，提出具體要求2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案。

　　(三)強化督促檢查。市局黨組將不斷強化對“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的督導檢查，結合實際，采取巡回檢查、專項督查、隨機抽查、情況通報、重點約談等多種形式，層層傳導壓力促落實，以督促檢查的經�；�推動“兩學一做”的常態(tài)化制度化。全市司法行政系統(tǒng)要及時總結交流經驗，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴肅批評、追責問責。

　　

2019年市政府推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化實施方案 本文關鍵詞：制度化，常態(tài)，實施方案，市政府，推進

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