區(qū)委農(nóng)辦關(guān)于政協(xié)視察脫貧攻堅(jiān)暨提案辦理工作匯報(bào)材料 本文簡(jiǎn)介：

?我這有本公文寫作秘籍　尊敬的候主席、各位副主席、各位委員：　　大家上午好，首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員在百忙之中檢查指導(dǎo)區(qū)委農(nóng)辦脫貧攻堅(jiān)和提案辦理工作!下面我就兩項(xiàng)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員提出意見(jiàn)建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。　　一、脫貧攻堅(jiān)工作　　(一)基本情況�！　�xx區(qū)轄8個(gè)鄉(xiāng)(

區(qū)委農(nóng)辦關(guān)于政協(xié)視察脫貧攻堅(jiān)暨提案辦理工作匯報(bào)材料 本文內(nèi)容：

　?我這有本公文寫作秘籍　

尊敬的候主席、各位副主席、各位委員：

　　大家上午好，首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員在百忙之中檢查指導(dǎo)區(qū)委農(nóng)辦脫貧攻堅(jiān)和提案辦理工作!下面我就兩項(xiàng)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員提出意見(jiàn)建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。

　　一、 脫貧攻堅(jiān)工作

　　(一)基本情況。

　　xx區(qū)轄8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、8個(gè)街道，總面積542平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)村人口32.5萬(wàn)。2014年度建檔立卡貧困村18個(gè)(2014、2015年度脫貧7個(gè)村，目前，按照貧困村退出新標(biāo)準(zhǔn)，已將脫貧7個(gè)村進(jìn)行回退)。2019年，全區(qū)有扶貧工作任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個(gè)，貧困戶4098戶，貧困人口9582人(含已脫貧776戶2384人)，貧困發(fā)生率2.8%。經(jīng)過(guò)本次精準(zhǔn)識(shí)別，已清退不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的1301戶3297人，新識(shí)別貧困戶406戶881人，自然人口變更減少15戶，合并3戶，雙八常樓、賈堂、丁樓三個(gè)村劃歸示范區(qū)共減少67戶，人口自然變更凈增加295人。目前，我區(qū)貧困戶3120戶7838人(含已脫貧487戶1875人)，凈減少978戶1744人。2019年我區(qū)已完成了年度工作計(jì)劃的編制工作，計(jì)劃年度內(nèi)完成貧困村脫貧退出4個(gè)村(劉口鄉(xiāng)當(dāng)?shù)晖醮澹瑢O福集鄉(xiāng)小吳屯村，水池鋪鄉(xiāng)張屯村，觀堂鄉(xiāng)郝莊村)，計(jì)劃年度內(nèi)完成脫貧人口1900人，截止目前，已完成脫貧人口1050人，占目標(biāo)任務(wù)的55.2%。

　　自2019年黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委和市委的決策部署，始終把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做最大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，特別是2019年以來(lái)，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市脫貧攻堅(jiān)第二、第三、第四次推進(jìn)會(huì)議精神，全面研究部署我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，取得了卓有成效。

　　(二)工作進(jìn)展情況。

　　1、抓實(shí)政治責(zé)任。一是提高政治站位。切實(shí)把抓好脫貧攻堅(jiān)作為同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，作為黨委、政府頭等大事和第一民生工程，以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人的責(zé)任。二是加強(qiáng)調(diào)度指揮。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮部采取周碰頭，研究本周脫貧工作;月講評(píng)，聽(tīng)取各組一個(gè)月脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào);季觀摩，對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng);半年考核，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核。三是以上率下。我區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)的分管責(zé)任和幫扶責(zé)任、每人聯(lián)系1個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村，幫扶2戶貧困戶(含已脫貧戶)，履行幫扶責(zé)任，以上率下，抓點(diǎn)帶面，解剖“麻雀”，促進(jìn)工作扎實(shí)有效。四是層層傳導(dǎo)壓力。制定扶貧政策和目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下軍令狀，確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人。五是壓實(shí)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)脫貧責(zé)任，包括區(qū)級(jí)指揮責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、部門協(xié)調(diào)責(zé)任、鄉(xiāng)村包干責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、督查巡查責(zé)任。夯實(shí)農(nóng)村基層組織，打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

　　2、抓實(shí)問(wèn)題整改。圍繞“問(wèn)題查找、檔卡校對(duì)、資金核查、幫扶抓實(shí)、政策落地、責(zé)任到人”六個(gè)方面，建立五項(xiàng)制度，對(duì)照檢查，全面整改。一是問(wèn)題臺(tái)賬制。我區(qū)　4月28日　起集中開(kāi)展“晉位爭(zhēng)先”大走訪活動(dòng)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，地毯式進(jìn)村入戶，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋零死角排查。通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查，進(jìn)一步核實(shí)基本信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村對(duì)照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出等方面存在的問(wèn)題，列出了問(wèn)題清單，全區(qū)共梳理查找問(wèn)題138條,其中：國(guó)家26條、省級(jí)112條。二是整改銷號(hào)制。我區(qū)建立整改臺(tái)賬，責(zé)任到人，逐一整改銷號(hào)。對(duì)照省梳理出重點(diǎn)問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬213條(國(guó)家40條、省級(jí)173條)xx區(qū)建立問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬138條(國(guó)家26條、省級(jí)112條)，我區(qū)共整改銷號(hào)136條，剩余2條分別為：編號(hào)1-16駐村幫扶工作經(jīng)費(fèi)缺少保障，編號(hào)2-8絕大多數(shù)貧困戶以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，不僅收入低，而且來(lái)源渠道單一，對(duì)抗天災(zāi)人禍等風(fēng)險(xiǎn)能力弱。三是責(zé)任捆綁制。村級(jí)責(zé)任組、駐村隊(duì)員、幫扶人與貧困戶脫貧成效責(zé)任捆綁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門與貧困村脫貧責(zé)任捆綁，督導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職責(zé)任捆綁。四是部門聯(lián)動(dòng)制。由農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、統(tǒng)戰(zhàn)部、金融辦、組織部、民政局、教育局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、電業(yè)局等部門，分別制定出支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。各成員單位明確分管副職，專門負(fù)責(zé)所在組涉及本單位業(yè)務(wù)的工作，并抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干到脫貧攻堅(jiān)一線指揮部統(tǒng)一辦公。脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮部采取周碰頭，研究本周脫貧工作;月講評(píng)，聽(tīng)取各組一個(gè)月脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)。五是入戶暗訪制。根據(jù)市委、市政府關(guān)于建立脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制的要求，我區(qū)建立督查暗訪制度。成立8個(gè)督導(dǎo)組，采取不打招呼，入戶暗訪，嚴(yán)格督查，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))脫貧攻堅(jiān)各責(zé)任主體工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

　　3、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。用好產(chǎn)業(yè)扶貧這一脫貧攻堅(jiān)的根本之策，根據(jù)致貧原因有針對(duì)性地制定方案，因人因戶因村施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取“企業(yè)+高校+政府+合作社+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。水池鋪鄉(xiāng)聯(lián)合商丘市茶業(yè)商會(huì)等，在張屯村共同打造了商丘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，簽約文化企業(yè)30家、電商企業(yè)30家;該鄉(xiāng)21個(gè)行政村在張屯村設(shè)立了加工培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，每個(gè)村著重加工1—2個(gè)產(chǎn)品，成品經(jīng)電商平臺(tái)銷售。貧困人員在家務(wù)工，每人年收入5000—6000元，全鄉(xiāng)受益貧困人口279人。發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)。通過(guò)“專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、種植大戶+貧困戶”的扶貧模式，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，積極發(fā)展壯大專業(yè)合作組織，初步形成了采摘、觀光、休閑、旅游生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，貧困戶在當(dāng)?shù)馗黝悎@區(qū)即可就近務(wù)工增收。發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，積極推廣光伏扶貧工程，劉口鄉(xiāng)當(dāng)?shù)晖醮甯鶕?jù)不同情況建不少于3000瓦的分布式家庭光伏電站，產(chǎn)權(quán)和收益均歸貧困戶所有;光伏電站中間套種油牡丹，貧困戶務(wù)工年收入6000元/人，可帶動(dòng)272戶貧困戶脫貧。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等庭院經(jīng)濟(jì)，充分利用農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)時(shí)間發(fā)展加工生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)村電商。積極在貧困村推進(jìn)電子商務(wù)，建立淘寶村，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通。如孫福集鄉(xiāng)小吳屯村山藥種植項(xiàng)目，山藥銷售已入駐全國(guó)知名農(nóng)貿(mào)電商平臺(tái)一畝田。發(fā)展扶貧車間。以發(fā)展龍頭企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。xx區(qū)出臺(tái)了《xx區(qū)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)幫扶基地獎(jiǎng)補(bǔ)意見(jiàn)》，在全區(qū)新建20個(gè)精準(zhǔn)扶貧就業(yè)幫扶基地(扶貧車間)，投入財(cái)政資金840萬(wàn)元，8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每個(gè)貧困村要建設(shè)成一棟標(biāo)準(zhǔn)化“扶貧車間”，車間建筑面積不少于500平方米。目前，18個(gè)貧困村新建扶貧車間18個(gè)，其中已完工7個(gè)，在建11個(gè)，貧困村扶貧就業(yè)基地建成后所有資產(chǎn)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按有關(guān)程序移交所在村委會(huì)，產(chǎn)權(quán)明晰為村集體資產(chǎn)，收入納入村集體經(jīng)濟(jì)，用于本村的扶貧脫貧工作。

　　4、抓實(shí)健康扶貧。一是對(duì)所有因病致貧人員檔案，建立臺(tái)賬，并印制貧困人員就診卡，及時(shí)記錄診療過(guò)程，動(dòng)態(tài)掌握就診信息，及時(shí)更新健康數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理檔案。二是全面開(kāi)展分類救治工作，已制定“三個(gè)一批”救治方案，近期將下發(fā)實(shí)施。三是盡早啟動(dòng)貧困人員“先診療、后付費(fèi)”制度，方便群眾。四是加強(qiáng)貧困村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。已完成7個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)并投入使用;水池鋪鄉(xiāng)張屯村，孫福集鄉(xiāng)小吳屯村衛(wèi)生室已經(jīng)完工，盡快投入使用;水池鋪鄉(xiāng)張王李村、李莊鄉(xiāng)劉集村衛(wèi)生室正在建設(shè)當(dāng)中。

　　5、抓實(shí)教育扶貧。一是對(duì)全區(qū)貧困家庭的大學(xué)生、中職生、義務(wù)教育階段學(xué)生和學(xué)前教育在園生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，已對(duì)建檔立卡貧困家庭的學(xué)生實(shí)施100%全覆蓋。二是努力改善辦學(xué)條件。擬對(duì)劉口鄉(xiāng)中陳小學(xué)、謝集鎮(zhèn)張步口小學(xué)、水池鋪鄉(xiāng)朱關(guān)莊小學(xué)等11所學(xué)校的校舍進(jìn)行維修改造，計(jì)劃投入資金1200.1萬(wàn)元。目前，正在做招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

　　6、抓實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過(guò)勞務(wù)協(xié)作對(duì)外輸出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地吸納221人，鼓勵(lì)居家靈活就業(yè)158人，扶持自主創(chuàng)業(yè)38人，開(kāi)發(fā)公益性崗位420人，幫助未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近就業(yè)2296人;積極開(kāi)展就業(yè)援助，共組織召開(kāi)各類招聘會(huì)、洽談會(huì)3場(chǎng)，提供免費(fèi)服務(wù)6200人。

　　7、抓實(shí)基層黨建。以脫貧攻堅(jiān)工作檢驗(yàn)黨建工作成效、檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)、檢驗(yàn)服務(wù)群眾能力，以黨建工作成效、優(yōu)良干部作風(fēng)、服務(wù)群眾能力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。落實(shí)“三五·”基層工作日制度，實(shí)行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村制度，區(qū)派領(lǐng)導(dǎo)干部208人(其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30人，科級(jí)干部178人)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)195個(gè)行政村和52個(gè)社區(qū)全覆蓋，每個(gè)行政村(社區(qū))都有1名正科級(jí)實(shí)職以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系。落實(shí)定點(diǎn)幫扶制度，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，以上率下，主動(dòng)聯(lián)系貧困村，分包貧困戶，其中，11名常委聯(lián)系未脫貧的11個(gè)重點(diǎn)貧困村，今年又從63個(gè)區(qū)直單位精準(zhǔn)選派126名隊(duì)員，組建60個(gè)駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)弱村、差村全覆蓋，實(shí)行不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤責(zé)任制。落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系的通知》，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和第一責(zé)任人，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、村級(jí)責(zé)任組，駐村工作隊(duì)，區(qū)直幫扶單位，區(qū)行業(yè)職能部門，細(xì)化了責(zé)任，明確了獎(jiǎng)懲辦法，做到獎(jiǎng)懲分明，制度面前無(wú)例外。強(qiáng)化督查督導(dǎo)制度，成立8個(gè)督導(dǎo)組，實(shí)行全天候督導(dǎo)，督導(dǎo)情況每周以通報(bào)形式下發(fā)全區(qū)。實(shí)行定期評(píng)議制度，堅(jiān)持幫扶干部幫扶承諾公開(kāi)、幫扶成果公開(kāi)“兩公開(kāi)”，每季度接受一次群眾評(píng)議，讓群眾評(píng)判。

　　8、抓實(shí)工作創(chuàng)新。一是開(kāi)發(fā)使用了365便民服務(wù)手機(jī)客戶端。把網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化的手段運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)中去。積極探索黨建工作新模式，通過(guò)現(xiàn)代新媒體技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)+脫貧攻堅(jiān)等，開(kāi)發(fā)使用了365便民服務(wù)手機(jī)客戶端，按照“服務(wù)數(shù)據(jù)化、互聯(lián)一體化、辦事流程化、便民快捷化”的理念，依托網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端，讓貧困群眾足不出戶就可完成申辦證件、保險(xiǎn)、救助等流程。二是對(duì)農(nóng)村貧困人口實(shí)行大病醫(yī)療兜底救助政策。為切實(shí)緩解xx區(qū)農(nóng)村貧困人口大病救治帶來(lái)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，使其得到醫(yī)療救助，基本解決因病致貧問(wèn)題，經(jīng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，出臺(tái)了《商丘市xx區(qū)農(nóng)村貧困人口大病醫(yī)療救助實(shí)施方案》，區(qū)財(cái)政部門籌措200萬(wàn)元啟動(dòng)資金，作為全區(qū)貧困人口大病醫(yī)療救助基金，為全區(qū)所有建檔立卡貧困人口投保，并實(shí)行兜底救助，在剔除貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)以及國(guó)家有關(guān)政策補(bǔ)助之后，住院患者自付費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元以上的部分按以下比例進(jìn)行救助：1萬(wàn)元—3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)救助20% ;3萬(wàn)元—5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)救助30%;5萬(wàn)元以上救助50% ;住院患者年度累計(jì)救助金額最多不超過(guò)6萬(wàn)元。 大病門診救助按正規(guī)醫(yī)院出具的門診票據(jù)經(jīng)醫(yī)保救助之后，剩余金額的65%進(jìn)行救助,年累計(jì)救助金額最多不超過(guò)5000元。三是對(duì)農(nóng)村事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行助養(yǎng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的關(guān)愛(ài)和幫助，促進(jìn)他們能夠健康成長(zhǎng)，在國(guó)家對(duì)2019年散居孤兒每人每月700元，機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒每人每月1100元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，出臺(tái)了《商丘市xx區(qū)農(nóng)村事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助養(yǎng)方案》，區(qū)財(cái)政對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的兒童按照農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3500元，另加區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼每人每年3500元，共發(fā)放每人每年7000元救助。對(duì)事實(shí)孤兒進(jìn)行幫扶政策全覆蓋，目前，已救助事實(shí)孤兒220人，一年救助資金154萬(wàn)元。四是對(duì)幫扶人建立工作記錄制度。按照“因村派人、結(jié)對(duì)幫扶、單位包村、干部包戶”的原則，區(qū)直所有單位分包脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)村，科級(jí)干部和科級(jí)后備干部作為幫扶責(zé)任人，每人原則上聯(lián)系5戶貧困戶，對(duì)全區(qū)所有貧困戶全覆蓋。要求幫扶責(zé)任人每周至少一天時(shí)間到所包貧困戶開(kāi)展走訪，宣傳好扶貧政策，制定幫扶措施，幫助貧困戶解決實(shí)際問(wèn)題，更新檔卡的相關(guān)內(nèi)容。xx區(qū)印發(fā)幫扶工作記錄本7000本，要求各幫扶人對(duì)幫扶政策一條一條熟知宣傳，對(duì)幫扶走訪一筆一筆記錄在本上。五是制定貧困戶精準(zhǔn)幫扶核查卡。xx區(qū)印發(fā)幫扶措施核查卡1.5萬(wàn)分，要求各幫扶人深入貧困戶、了解貧困戶致貧原因，對(duì)照幫扶措施核查卡43項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)每個(gè)貧困戶的不同情況，有針對(duì)性地制定貧困戶幫扶措施和幫扶計(jì)劃。每戶貧困戶制定6-9項(xiàng)長(zhǎng)效措施，對(duì)幫扶措施一項(xiàng)一項(xiàng)核查落實(shí)，采取長(zhǎng)效措施，分類施策、因戶施策，徹底改變幫扶工作停留在救濟(jì)式扶貧、慰問(wèn)式扶貧狀態(tài)。每落實(shí)一項(xiàng)幫扶措施，在幫扶措施核查卡上相應(yīng)銷號(hào)，也讓貧困戶知曉自己享受了什么幫扶政策。

　　(三)存在問(wèn)題。

　　1、脫貧任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)雖然發(fā)展條件持續(xù)改善,但貧困村脫貧難度大的狀況尚未根本改變。因財(cái)政涉農(nóng)資金不能整合，9大工程不能全部實(shí)施，我區(qū)未脫貧的貧困村還有11個(gè)，我區(qū)貧困村脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)依然艱巨。

　　2、政策支持力度不夠。省委、省政府出臺(tái)的“五個(gè)辦法”中《河南省開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》，僅針對(duì)我省53個(gè)貧困縣，而對(duì)非貧困縣資金整合無(wú)支持性文件。在《河南省扶貧資金管理辦法》中第三章第八條指出：“支持非貧困縣加大涉農(nóng)資金整合力度，并優(yōu)先用于扶貧開(kāi)發(fā)，集中資金推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”，但沒(méi)有強(qiáng)制性。目前，我區(qū)貧困村的退出要求9大工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)，需大量資金，資金缺口大。

　　3、集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育慢，尤其是特色產(chǎn)業(yè)培育更慢，貧困村沒(méi)有明顯產(chǎn)業(yè)的支撐，沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)期固定的增收渠道。

　　4、內(nèi)生動(dòng)力有待增加。部分貧困戶主觀能動(dòng)性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，雖然采取了宣傳發(fā)動(dòng)、加大投入等多種措施，但還有部分貧困戶存在等、靠、要思想，靠自身奮斗脫貧意愿不強(qiáng)。貧困群眾看到政府工作力度大、投入多，認(rèn)為政府早晚要兜底，滋生了“懶漢”心里，使脫貧攻堅(jiān)變成了政府的“獨(dú)角戲”。有的對(duì)政策理解有誤，認(rèn)為脫貧了就享受不到優(yōu)惠政策，本來(lái)可以靠自身脫貧的，而故意變“懶漢”;有的子女為了讓老人成為貧困戶，有意的拒絕贍養(yǎng)老人，不僅把“包袱”甩給政府，更沖擊了傳統(tǒng)的道德觀、價(jià)值觀。

　　5、機(jī)制體制有待健全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作是高度重視的，各級(jí)也都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組。但是，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題，區(qū)扶貧辦不是獨(dú)立單位，且人員力量薄弱。廣大干部對(duì)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局認(rèn)識(shí)和理解還不夠到位，缺乏主動(dòng)自覺(jué)扶貧幫困意識(shí)。大多數(shù)單位和部門依然沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自身職責(zé)，認(rèn)為扶貧只是扶貧部門應(yīng)該做的事情。由于扶貧部門機(jī)構(gòu)設(shè)置限制，對(duì)其他職能部門、主管單位也只能起到協(xié)調(diào)作用。

　　(四)下步工作打算。

　　1、抓好檔卡規(guī)范。要持續(xù)規(guī)范貧困戶檔案和村級(jí)檔案，解決個(gè)別登記信息不準(zhǔn)確、漏填、涂改、資料缺失、不規(guī)范、幫扶措施不具體、邏輯關(guān)系前后矛盾等問(wèn)題。在檔卡規(guī)范上，做到“三個(gè)注重”，注重信息真實(shí)性、邏輯嚴(yán)密性、前后連貫性。針對(duì)部分填寫錯(cuò)誤檔卡，進(jìn)行逐戶核查規(guī)范填寫銷號(hào)。

　　2、抓好九大工程。按照貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好九大工程建設(shè)，改善貧困村發(fā)展條件。我區(qū)計(jì)劃投入各類資金9000余萬(wàn)元，用于加大交通設(shè)施、電力設(shè)施、水利設(shè)施、文化設(shè)施、信息設(shè)施、環(huán)境治理設(shè)施等建設(shè)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活發(fā)展條件。同時(shí)，改善公共服務(wù)、完善社會(huì)保障，抓好醫(yī)療保障、落實(shí)好大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，抓好教育保障、從根本上切斷貧困代際傳遞，抓好社會(huì)保障、確保脫貧之后不再返貧、穩(wěn)定脫貧，抓好住房保障、確保居者有其屋。

　　3、抓好“六改”工程。進(jìn)一步提升精準(zhǔn)脫貧滿意度，今年計(jì)劃投入800余萬(wàn)元，對(duì)全區(qū)所有貧困戶實(shí)施“六改”工程建設(shè)，改變貧困戶“臟、亂、差”環(huán)境面貌，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，強(qiáng)力推進(jìn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作縱深開(kāi)展，使脫貧貧困人口有獲得感、認(rèn)同感、幸福感。貧困戶“六改”工程主要內(nèi)容包括：改水、改電、改廁、改廚、改院、改習(xí)。

　　4、抓好產(chǎn)業(yè)培育。發(fā)揮xx區(qū)近郊優(yōu)勢(shì)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展特色林果、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等重點(diǎn)脫貧產(chǎn)業(yè);大力支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，鞏固發(fā)展梁園初具規(guī)模的辣椒、草莓、山藥、番茄等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);扎實(shí)推進(jìn)“扶貧車間”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困人口就近就地就業(yè)，“扶貧車間”產(chǎn)權(quán)為村集體資產(chǎn)，收入納入村集體經(jīng)濟(jì)。在抓好產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展同時(shí)，我區(qū)注重規(guī)避產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，防止一哄而上形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化。

　　5、抓好資金管理。一是加大職能部門監(jiān)督力度。由扶貧、審計(jì)、檢察、財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目的招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程、無(wú)縫隙監(jiān)督管理，確保扶貧資金安全運(yùn)行，最大限度地發(fā)揮扶貧資金的效益。二是加大群眾監(jiān)督力度。在項(xiàng)目貧困村公示資金安排和項(xiàng)目建設(shè)等情況，堅(jiān)持和完善行政村公告公示制度，將項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、資金規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人等進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。三是建立項(xiàng)目資金管理臺(tái)賬。xx區(qū)對(duì)照各類專項(xiàng)資金，列出項(xiàng)目進(jìn)度清單，建立項(xiàng)目進(jìn)度支出整改臺(tái)賬，責(zé)任到人，逐項(xiàng)銷號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定，確保扶貧資金安全、高效;加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快資金支出進(jìn)度。

　　6、抓好責(zé)任落實(shí)。按照“對(duì)責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人”的要求，對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)黨政班子、村“兩委”、區(qū)直單位、行業(yè)部門、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、村級(jí)責(zé)任組、專項(xiàng)工作組8個(gè)責(zé)任主體，建立考核體系，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織全區(qū)脫貧攻堅(jiān)考核，考核人員由區(qū)委、區(qū)政府從相關(guān)單位抽調(diào)，每半年考核一次。從“主體責(zé)任”、“減貧成效”、“精準(zhǔn)識(shí)別”、“精準(zhǔn)幫扶”“精準(zhǔn)退出”五個(gè)方面進(jìn)行全面考核。將脫貧攻堅(jiān)考核列入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考核，脫貧攻堅(jiān)考核占區(qū)綜合目標(biāo)考核的權(quán)重分別為：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)部門脫貧攻堅(jiān)考核占區(qū)綜合目標(biāo)考核的50%;幫扶單位脫貧攻堅(jiān)考核占區(qū)綜合目標(biāo)考核的30%;駐村工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果作為派出單位綜合目標(biāo)考核加、減分的重要因素，按照區(qū)綜合目標(biāo)考核結(jié)果統(tǒng)一兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。另外建立由群眾直接評(píng)議幫扶干部及行業(yè)職能部門制度，采取“兩公開(kāi)評(píng)議”的辦法，通過(guò)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、接受群眾評(píng)議，服務(wù)好不好、辦事實(shí)不實(shí)、群眾歡迎不歡迎，均由群眾說(shuō)了算。

　　7、抓好政策落實(shí)。各有關(guān)部門要采取有效形式，將扶貧政策宣傳到村到戶，切實(shí)提高貧困群眾的知曉度。前階段經(jīng)幫扶責(zé)任人入戶核查統(tǒng)計(jì)貧困戶需要幫扶的措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后，我們將任務(wù)壓實(shí)到各行業(yè)部門落實(shí)到位，讓貧困群眾充分享受到各項(xiàng)扶貧政策的紅利。比如：區(qū)殘聯(lián)任務(wù)為殘疾貧困人口1084人證件辦理及落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼，其中：無(wú)證殘疾貧困人口351人，目前區(qū)殘聯(lián)免費(fèi)上門辦理，已落實(shí)辦理證件75人，剩余276人正在辦理，7月底完成;區(qū)教育局任務(wù)為負(fù)責(zé)落實(shí)各階段貧困學(xué)生補(bǔ)助1181人;區(qū)住建分局任務(wù)為負(fù)責(zé)落實(shí)貧困戶647戶危房改造;區(qū)水利局任務(wù)為負(fù)責(zé)落實(shí)貧困戶969戶飲水安全，目前，已落實(shí)903戶不安全飲水問(wèn)題，7月底全面完成貧困戶不安全飲水問(wèn)題。

　　8、抓好工作創(chuàng)新。把網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、電子化的手段運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)中去，進(jìn)行四個(gè)方面的創(chuàng)新。一是推行“網(wǎng)上辦事”機(jī)制，讓群眾辦事更加方便。通過(guò)現(xiàn)代新媒體技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)+便民服務(wù)，結(jié)合信息化發(fā)展的方向和群眾需求，開(kāi)發(fā)使用脫貧攻堅(jiān)便民服務(wù)手機(jī)客戶端，按照“服務(wù)數(shù)據(jù)化、互聯(lián)一體化、辦事流程化、便民快捷化”的理念，依托網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端，讓貧困群眾足不出戶就可完成申辦證件、保險(xiǎn)、救助等流程。二是推行“電子檔案”管理，讓檔卡建設(shè)更加科學(xué)。對(duì)每一戶檔案資料建立電子檔案，用電子檔案管理各種信息和辦理事項(xiàng)。三是推進(jìn)“數(shù)據(jù)共享”工程，讓部門對(duì)接更加精準(zhǔn)。將貧困戶數(shù)據(jù)共享覆蓋區(qū)民政、教育、衛(wèi)生、住建、殘聯(lián)、水利等主要政府部門，使各行業(yè)部門更有效的落實(shí)相關(guān)扶貧政策。三是推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控”，讓監(jiān)督管理更加完善。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，把8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)大廳和村級(jí)便民服務(wù)站及60個(gè)駐村工作隊(duì)的工作情況，全部納入監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)視頻監(jiān)控的方式，隨時(shí)監(jiān)管駐村隊(duì)員在崗狀態(tài)，村級(jí)“四議兩公開(kāi)”情況，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)督管理，真正發(fā)揮便民服務(wù)站點(diǎn)的作用。

　　二、提案辦理工作

　　今年區(qū)政協(xié)轉(zhuǎn)給我辦辦理的涉及脫貧攻堅(jiān)方面的提案共計(jì)2 件。從內(nèi)容上看，這些提案充分反映了政協(xié)委員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)心和支持。針對(duì)今年辦理工作時(shí)間緊、要求高的特點(diǎn)，我辦克服各種困難，堅(jiān)持做到思想XX度重視，態(tài)度上積極主動(dòng)，行動(dòng)上切實(shí)有效，程序上合理規(guī)范，時(shí)間上及早安排，真正把提案辦理工作既作為一項(xiàng)政治任務(wù)，又作為促進(jìn)效能建設(shè)來(lái)抓，保證了辦理工作的質(zhì)量。下面我把提案辦理情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

　　(一)明確分工，高度重視。我辦十分重視辦理工作，把委員提案作為了解社情民意的重要渠道、作為檢查工作的一面鏡子。為了切實(shí)提高全辦干部職工對(duì)提案辦理工作重要意義的認(rèn)識(shí)，我辦在收到提案后迅速召開(kāi)了專題會(huì)議，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，提高了辦理人對(duì)提案辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)，并把提案辦理工作作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率的推進(jìn)劑。同時(shí)對(duì)辦理工作實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，綜合股牽頭協(xié)調(diào)，各股室各司其職、分工合作的辦理工作機(jī)制，做到每件提案逐一落實(shí)到職能股室和責(zé)任人，確保件件有落實(shí)，件件有答復(fù)。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾呼聲高、辦理難度大的提案，堅(jiān)持“一把手”親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)督辦，參與辦理，確保辦理工作順利進(jìn)行，提高了辦理議案建議和提案工作的效率和質(zhì)量。

　　(二)程序規(guī)范，確保質(zhì)量。政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到政協(xié)職能作用的發(fā)揮，也影響到提案對(duì)促進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展的作用。為了不斷提高提案辦理質(zhì)量，我辦在辦理工作中不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，完善辦理機(jī)制，在保證提案辦理質(zhì)量上下功夫。今年我辦進(jìn)一步加強(qiáng)了辦理工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格提案辦理程序。首先是單位收到提案后，列出交辦安排表，交辦相關(guān)股室，要求承辦股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將答復(fù)意見(jiàn)初稿交綜合股匯總。各承辦股室、承辦人在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上深入調(diào)查研究，掌握第一手材料，認(rèn)真撰寫提案答復(fù)材料，為提案的辦理質(zhì)量提供了保證。然后在調(diào)查了解、確定方案的基礎(chǔ)上，由綜合股擬寫書面答復(fù)，分管領(lǐng)導(dǎo)審查修改，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，按統(tǒng)一格式，整理、核對(duì)、打印，再分送給各位政協(xié)委員及有關(guān)部門。

　　(三)深入調(diào)查，講究實(shí)效。提案辦理工作最重要的就是要把提案人好的意見(jiàn)與我辦的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。為此，我辦對(duì)提案中提出的各種問(wèn)題，都作了認(rèn)真的分析和梳理，擬訂了調(diào)研提綱，深入基層摸情況、查原因、找對(duì)策、抓整改，使提案的辦理更加科學(xué)合理。

　　對(duì)每一件提案力爭(zhēng)做到有條件解決的立即解決，暫時(shí)不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決。針對(duì)政協(xié)委員袁東升、劉道陽(yáng)提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議》、《脫貧攻堅(jiān)工作作為黨中央部署的重要工作，當(dāng)前我區(qū)脫貧任務(wù)仍然嚴(yán)重》提案，我辦高度重視，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析，從精準(zhǔn)識(shí)別、統(tǒng)籌謀劃、加大投入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、政策宣傳、夯實(shí)責(zé)任等方面作了一一答復(fù)，并主動(dòng)與提案人進(jìn)行溝通，感謝他們對(duì)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的支持，爭(zhēng)取他們提出更好的建議。

　　在督辦力度上，重點(diǎn)是抓好承辦任務(wù)的落實(shí)，隨時(shí)掌握各承辦件的運(yùn)行辦理情況，對(duì)辦理進(jìn)展緩慢的案件，認(rèn)真查找原因，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)督促，從而增強(qiáng)了具體承辦人員的時(shí)間觀念，加快了辦理進(jìn)度，使得承辦工作按質(zhì)、按量、按時(shí)限要求完成。

　　下一步，我辦將繼續(xù)高度重視政協(xié)委員提案，堅(jiān)持以人為本，為民辦事的工作作風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加大力度，強(qiáng)化服務(wù)，力求把脫貧攻堅(jiān)工作做得更好，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會(huì)新勝利做出更大的貢獻(xiàn)

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　　?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2019年7月20日

區(qū)委農(nóng)辦關(guān)于政協(xié)視察脫貧攻堅(jiān)暨提案辦理工作匯報(bào)材料 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，區(qū)委，提案，視察

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