在2019年脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題集中整改大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：
?公文學(xué)習(xí)資料這里找 同志們： 今天參加會(huì)議的有全體在家縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧專干，有行業(yè)扶貧任務(wù)和幫扶責(zé)任的縣直部門，扶貧任務(wù)比較大的村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記�？梢哉f(shuō)今天的會(huì)議是全縣動(dòng)員、全員參與、集中整改的一次會(huì)議。全省第三次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，XX
在2019年脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題集中整改大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：
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同志們：
今天參加會(huì)議的有全體在家縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧專干，有行業(yè)扶貧任務(wù)和幫扶責(zé)任的縣直部門，扶貧任務(wù)比較大的村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記。可以說(shuō)今天的會(huì)議是全縣動(dòng)員、全員參與、集中整改的一次會(huì)議。全省第三次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，XX縣是被約談的27個(gè)縣之一，從那天到現(xiàn)在，我一直寢食難安、非常自責(zé)。我覺(jué)得，一是愧對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)老區(qū)的重視和關(guān)心。XX縣作為革命老區(qū)，中央、省委一直看得很重，沒(méi)有黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重視和關(guān)心，就沒(méi)有XX縣發(fā)展的今天，但我們交了這樣一份答卷，確實(shí)有愧。二是愧對(duì)市委、市政府對(duì)XX縣的信任和支持。異地交叉考核之所以放在XX縣，是對(duì)縣委、縣政府，對(duì)XX縣這一班人，對(duì)XX縣廣大基層干部的一種信任，但我們把這一份信任變成了一份失望。三是愧對(duì)老區(qū)的父老鄉(xiāng)親、老區(qū)的革命先烈。這一段時(shí)間，我也一直在用這“三個(gè)愧對(duì)”激勵(lì)自己、鞭策自己，從全省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)之后，我們沒(méi)有休息過(guò)一天，一直在研究問(wèn)題出在哪兒;一直在調(diào)研原因在哪兒;一直在分析，到底要采取什么樣的措施，能把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位。
昨天上午，在座的各位都參加了全市脫貧攻堅(jiān)第四次推進(jìn)會(huì)，XX書(shū)記和XX市長(zhǎng)就全市的脫貧攻堅(jiān)工作特別是集中整改工作，提出了非常明確、非常嚴(yán)肅的要求。今天的會(huì)上印發(fā)了全縣集中整改方案，這個(gè)方案反反復(fù)復(fù)研究了很多次，今天上午十二點(diǎn)半我還在辦公室修改。同時(shí)，我們也按照省市的要求，成立了督查巡查組，明確了縣、鄉(xiāng)、村、部門、駐村工作隊(duì)、駐村第一書(shū)記這樣一個(gè)責(zé)任體系。X縣長(zhǎng)剛才從三個(gè)方面對(duì)這次集中整改進(jìn)行了全面、具體的安排，都是我們共同研究的意見(jiàn)，希望大家親力親為、認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。下面，我把這段時(shí)間的反思、感想、感悟，在這里跟大家作一個(gè)交流。
一、要提高政治站位
這句話必須要講，雖然從2014年群眾路線教育活動(dòng)期間，我們就提出了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，但是到今天為止，思想問(wèn)題仍然需要再提升、再?gòu)?qiáng)化。
一是從對(duì)標(biāo)中央要求上來(lái)提高政治站位�！八膫�(gè)全面”第一個(gè)就是全面建成小康社會(huì)，XX縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，到目前為止，還有XXXX戶XXXXX名貧困群眾�，F(xiàn)在很多鄉(xiāng)村干部、第一書(shū)記、幫扶責(zé)任人認(rèn)為2014年、2015年已經(jīng)脫貧了的，可以拋開(kāi)不管了，貧困戶家中連扶貧手冊(cè)都沒(méi)有，只有一個(gè)幫扶聯(lián)系卡。錯(cuò)了，同志們!今年是脫貧之年，考核的是全縣脫貧的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)。建檔立卡的XXXXX戶XXXXX人、XX個(gè)貧困村，還有XXX個(gè)有貧困人口的非貧困村，全部都要考核。對(duì)照不漏一戶、不落一人、不留一村的要求，我們的差距還有多大?我看到很多問(wèn)題，比如，基礎(chǔ)設(shè)施除了道路基本達(dá)標(biāo)，一些村水龍頭都生銹了，打開(kāi)了一滴水都沒(méi)有;村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，去年建設(shè)的XX個(gè)都沒(méi)有驗(yàn)收，今年還沒(méi)有一個(gè)動(dòng)工的，貧困村怎么退出?還有在識(shí)別中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，無(wú)房戶危房戶還不是貧困戶，這一次要重XX識(shí)別，按照動(dòng)態(tài)管理的要求再納入一部分，我們的工作量有多大?我們講“四個(gè)意識(shí)”，習(xí)總書(shū)記致XX年賀詞的時(shí)候說(shuō)“最牽掛的還是困難群眾。”大家都說(shuō)忙，總書(shū)記肩負(fù)著管黨治國(guó)的責(zé)任，肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任，總書(shū)記忙不忙?但總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視、十分關(guān)注、反復(fù)要求。今年“兩會(huì)”期間多次講脫貧，講貧困縣的黨政干部要堅(jiān)守崗位，什么叫堅(jiān)守崗位?每一個(gè)有幫扶責(zé)任的人，每一名干部都要堅(jiān)守崗位，一天都不能離開(kāi)，一刻都不能放松，就像在前線一樣，你不堅(jiān)守崗位，敵人打過(guò)來(lái)了怎么辦?陣地失守了怎么辦?我們之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，就是因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)守崗位。總書(shū)記說(shuō)要用“繡花”的功夫，我們當(dāng)時(shí)誰(shuí)都理解不了，為什么要用“繡花”的功夫啊?當(dāng)我們真正去深入的時(shí)候，去具體的時(shí)候，才知道困難有多大、問(wèn)題有多大、離“繡花”的差距有多遠(yuǎn)。我們每一個(gè)人，作為一名黨員，都要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，如果這些工作都做不好，談什么意識(shí)?意識(shí)從何而來(lái)?
二是從肩負(fù)的歷史使命上來(lái)提高政治站位。XX縣1932年建縣制不算，從1947年改名XX縣到今年，正好70周年，70年XX縣走過(guò)了怎樣的一個(gè)發(fā)展歷程啊?歷屆、歷任縣委政府和全縣干部群眾一直都在為脫貧、為發(fā)展而奮斗，擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)整體脫貧就要在我們這一代人身上實(shí)現(xiàn)，這個(gè)歷史使命多么光榮而艱巨!同時(shí)大家應(yīng)看到，近幾年我們圍繞“山水紅城、健康XX縣”的發(fā)展定位，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全域旅游，初步探索出了符合XX縣實(shí)際的發(fā)展路子。但如果我們不脫貧，不把脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)完成，能有多少時(shí)間、精力、資源、資金、人才、技術(shù)往轉(zhuǎn)型發(fā)展上去傾斜，難道我們就一直停留在脫貧線上舉步不前嗎?這座山翻不過(guò)去，XX縣何談發(fā)展?我們經(jīng)常說(shuō)，不愧對(duì)革命先烈，不愧對(duì)老區(qū)人民，我還要再加上一句，不愧對(duì)這一段歷史，不愧對(duì)我們肩負(fù)的歷史使命。
三是從推動(dòng)未來(lái)發(fā)展上來(lái)提高政治站位。脫貧攻堅(jiān)，我覺(jué)得是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、重塑干部形象、密切干群關(guān)系最重要的一個(gè)載體、一個(gè)契機(jī)。大家如果真按照精準(zhǔn)的要求、用“繡花”的功夫，走村入戶，與貧困戶手拉手、心貼心，就像這段時(shí)間，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的“五問(wèn)”“十問(wèn)”“四進(jìn)”等活動(dòng)一樣，我們就能重回28年紅旗不倒、干群連心的那樣一個(gè)時(shí)代，那樣一段激情燃燒的歲月，脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)戰(zhàn)役就沒(méi)有克服不了的困難。所以從未來(lái)發(fā)展的角度來(lái)講，脫貧攻堅(jiān)不是一場(chǎng)簡(jiǎn)單的戰(zhàn)役，是我們克服困難、無(wú)往不勝最關(guān)鍵的一環(huán)。因此，我們一定要從對(duì)標(biāo)中央要求、肩負(fù)歷史使命、推動(dòng)XX縣發(fā)展三個(gè)方面來(lái)提升政治站位。
二、要保持政治定力
第一句話，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，要時(shí)刻保持清醒，決不能怨天尤人。去年，國(guó)務(wù)院異地交叉考核，XX5個(gè)縣，XX縣代表XX迎接了交叉考核，這是我們被約談的主要原因。一些同志認(rèn)為，如果不被檢查、不被評(píng)估、不被審計(jì)，XX縣還可能是XX的第一或者第二，但實(shí)際情況到底如何呢?大家看一看整改臺(tái)帳，39類367項(xiàng)問(wèn)題，哪一項(xiàng)我們的鄉(xiāng)里沒(méi)有、村里沒(méi)有、縣里沒(méi)有、部門沒(méi)有?前段時(shí)間我和X縣長(zhǎng)分別下去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比異地交叉考核和第三方評(píng)估提出的問(wèn)題更為嚴(yán)重、更為普遍。致貧原因都是缺技術(shù)、缺資金;有的不是低保貧困戶，寫成低保貧困戶;有的孩子還在上小學(xué)就參加養(yǎng)老保險(xiǎn)了;有的填的致貧原因是缺資金，后面措施又是教育扶貧;有的填的致貧原因是缺技術(shù)，幫扶措施也沒(méi)有技能培訓(xùn);還有一些貧困戶，退出程序都存在問(wèn)題。我看了幾個(gè)村，2015年5月份識(shí)別12月份就退出，7個(gè)月就能讓一個(gè)貧困戶脫貧了?所以說(shuō)，我們被約談，不虧!就是在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在座的部門，即使被問(wèn)責(zé)了，任何一個(gè)都不虧!哪一個(gè)人現(xiàn)在能簽字背書(shū)，說(shuō)你那里一點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有，敢接受縣委、縣政府的檢查?包括我們的駐村第一書(shū)記、村支部書(shū)記，最多的村不就200多戶嗎?全縣最多的就是XX鎮(zhèn)XX村的XXX戶，最少的也就幾十戶，你們誰(shuí)敢說(shuō)?所以沒(méi)什么好怨天尤人的，問(wèn)題確實(shí)存在，而且非常嚴(yán)重。
第二句話，面對(duì)脫貧實(shí)效，要時(shí)刻保持自信，決不能妄自菲薄。我們說(shuō)問(wèn)題，但不能否定成績(jī)。這幾年在產(chǎn)業(yè)扶貧上的“龍頭企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在金融扶貧上的“五位一體”措施，在鄉(xiāng)村旅游扶貧上的做法和成效，“一戶一策一干部、一組一案一平臺(tái)”的幫扶機(jī)制，“一戶十二表”的檔卡管理辦法等，都是我們創(chuàng)XX創(chuàng)造出來(lái)的。幫扶責(zé)任人，特別是第一書(shū)記付出了很多的心血和汗水，上一次舉行駐村第一書(shū)記報(bào)告會(huì)的時(shí)候，事后很多領(lǐng)導(dǎo)跟我說(shuō)，這樣的活動(dòng)應(yīng)該多開(kāi)展，確實(shí)讓大家受教育。像博物館的那位女同志，丈夫在XX，自己在XX，孩子還小，兩個(gè)人都是駐村第一書(shū)記。省委農(nóng)辦的XX，駐XX村，能做到一個(gè)貧困戶一個(gè)筆記本，貧困戶是啥情況、每天啥情況、每月啥情況、自己幫扶了啥情況，記得一清二楚。XX鎮(zhèn)XX村的XXX，“五一”前幾個(gè)星期沒(méi)回家，換洗衣服還是妻子送過(guò)去的。不能說(shuō)異地交叉考核出問(wèn)題了，XX縣被約談了，我們就一無(wú)是處了。老區(qū)的群眾忠誠(chéng)、樸實(shí)、厚道，老區(qū)的干部踏實(shí)、認(rèn)真、積極，我們的工作一直都在認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)實(shí)施，這個(gè)情況不能否認(rèn)!我們的干部基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比其他縣要扎實(shí)得多，我們要有這份自信，不能到這個(gè)時(shí)候亂了陣腳。前一段時(shí)間省委農(nóng)辦的申延平主任到XX縣來(lái)，既是明察也是暗訪。我讓杜縣長(zhǎng)拿著我們?nèi)ツ赅l(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)的結(jié)果，建議從倒數(shù)后三名的XX、XX和XX三個(gè)鄉(xiāng)，隨便選村，就看我們最差的鄉(xiāng)最差的村，來(lái)找我們工作的問(wèn)題，X主任看完之后跟我說(shuō)，作為省委農(nóng)辦，承擔(dān)著全省脫貧攻堅(jiān)的很多任務(wù)，全省的縣、鄉(xiāng)、村沒(méi)少去，實(shí)事求是的講XX縣基礎(chǔ)工作還是很扎實(shí)的，還鼓勵(lì)我要有信心、要自信。這句話我也轉(zhuǎn)告大家。面對(duì)問(wèn)題不能怕，要想法設(shè)法去解決，現(xiàn)有的基礎(chǔ)要打牢打?qū)崳F(xiàn)有的工作要認(rèn)真持續(xù)，不能把我們所有的工作都否定了。如果從頭干起，那要干到什么時(shí)候?而且這些基礎(chǔ)、這些工作，是在座每一個(gè)人心血和汗水的結(jié)晶，是大家共同努力的結(jié)果，誰(shuí)否定了我們也不答應(yīng)!
第三句話，面對(duì)脫貧壓力，要時(shí)刻保持冷靜，決不能層層追責(zé)。我縣脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，責(zé)任主要在縣委、在我，大家有責(zé)任，但不是主要責(zé)任，不要去搶這份責(zé)任，也不要層層追責(zé)、層層處理干部。我自己確實(shí)沒(méi)有把主要精力放在脫貧攻堅(jiān)上，確實(shí)沒(méi)有深入、沒(méi)有具體、沒(méi)有去“解剖麻雀”。檔卡也看過(guò)，但就是簡(jiǎn)單翻翻，從識(shí)別到幫扶到退出，從整個(gè)的邏輯關(guān)系到每一戶的情況，我也看過(guò)不止XX戶，但同樣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。還有指揮部這個(gè)環(huán)節(jié)是有問(wèn)題的，大家不是不想干、不愿干，是不知道干啥、不知道怎么干。責(zé)任在哪?責(zé)任在縣委、縣政府，責(zé)任在指揮部，責(zé)任不在大家，是我們督導(dǎo)、調(diào)研、檢查、指導(dǎo)不力，下去之后蜻蜓點(diǎn)水，指導(dǎo)工作大而化之，如果我們隨機(jī)抽一戶認(rèn)認(rèn)真真地去分析，怎么能看不出來(lái)問(wèn)題?再反過(guò)來(lái)說(shuō)，我們指導(dǎo)別人，我們自己學(xué)習(xí)、了解政策嗎?所以，責(zé)任我們來(lái)扛，你們沒(méi)有包袱，我們已經(jīng)被約談了，這個(gè)擔(dān)子壓在我們身上，這個(gè)包袱我和X縣長(zhǎng)扛�，F(xiàn)在要做的，就是變問(wèn)題為機(jī)遇，以前問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了，知道怎么干了，我們就要加油干。
第四句話，面對(duì)差距和問(wèn)題，要時(shí)刻保持斗志，絕不能厭戰(zhàn)畏難。前一段時(shí)間我下鄉(xiāng)看了一些村、一些貧困戶，說(shuō)實(shí)話，越具體、越深入，就越覺(jué)得問(wèn)題多、困難大，而且干部有情緒、群眾有意見(jiàn)。但面對(duì)困難和問(wèn)題，我們能躲得掉、逃得了嗎?只有保持昂揚(yáng)的斗志，克難攻堅(jiān)，破釜沉舟。首先，時(shí)間上要保證。戰(zhàn)勝困難、解決問(wèn)題不投入時(shí)間和精力肯定不行。在座誰(shuí)能輕輕松松地就把工作搞好了?要把工作搞好，誰(shuí)天天好好睡過(guò)覺(jué)，好好吃過(guò)飯?所以周一到周五所有干部都要堅(jiān)守崗位，該在縣的在縣，該在鄉(xiāng)里就在鄉(xiāng)里，該在村的在村，該在農(nóng)戶家就在農(nóng)戶家，沒(méi)有特殊情況，誰(shuí)擅離崗位就處理誰(shuí)，周六周日兩天我提倡、我?guī)ь^不休息。其次，責(zé)任上要到位。這里主要說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，就是主官主責(zé)、主官主干。作為主官，脫貧攻堅(jiān)就是你的主責(zé)，作為主官，你就要主干。以現(xiàn)在鄉(xiāng)、村薄弱的工作基礎(chǔ)，主官主責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就必須用100%的精力來(lái)抓脫貧攻堅(jiān);主官主干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)就必須自己分別抓一個(gè)貧困示范村、一個(gè)非貧困示范村，聯(lián)系3到5個(gè)貧困戶，幫扶成示范戶，親力親為地干。鄉(xiāng)里的干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，包括縣直幫扶的干部，每周下鄉(xiāng)下村不少于2次，都不要在上面呆著，脫貧攻堅(jiān)走到這一步，天天都應(yīng)該在鄉(xiāng)里、村里呆著。再就是幫扶責(zé)任人和駐村第一書(shū)記，這是最最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，識(shí)別準(zhǔn)不準(zhǔn)、幫扶措施精確不精確、貧困戶滿意不滿意，關(guān)鍵看幫扶責(zé)任人責(zé)任盡到了沒(méi)有，關(guān)鍵看駐村第一書(shū)記真正干了沒(méi)有。比如說(shuō)張三幫扶你所駐村的一戶貧困戶，你只是把扶貧手冊(cè)交給幫扶責(zé)任人自己去填，幫扶責(zé)任人又沒(méi)有時(shí)間深入農(nóng)戶，要么拿回去自己填，要么在村里隨便填，第一書(shū)記連審都不審，閉門造車、牛頭不對(duì)馬嘴，怎么不會(huì)一塌糊涂?幫扶責(zé)任人和第一書(shū)記的工作必須讓群眾簽字認(rèn)可，特別是幫扶責(zé)任人，幾月幾號(hào)到貧困戶家里的，干了哪些事、了解了什么情況、貧困戶滿意不滿意，要讓貧困戶簽字，自己帶走一份，給貧困戶留存一份，評(píng)估驗(yàn)收的時(shí)候就是依據(jù)。
三、要強(qiáng)化政治意識(shí)
工作上的問(wèn)題，作風(fēng)上的問(wèn)題，說(shuō)到底都是政治意識(shí)淡薄的問(wèn)題，是為民宗旨、為民情懷的問(wèn)題。為什么會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題?我覺(jué)得有四個(gè)方面的原因。
一是高高在上的官僚主義。剛才說(shuō)了，我自己都有官僚主義，到村里也就是轉(zhuǎn)一圈、在村部里面翻翻檔案。我一直要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，腳上要經(jīng)常沾滿泥土，心里要時(shí)刻裝著群眾，大家都沒(méi)有坐在辦公室的份，一個(gè)鄉(xiāng)那么多貧困戶、那么多貧困群眾，天天還坐在辦公室里面喝著小茶、吹著空調(diào)，于心何忍?還有一些部門，門不高、檻不低，你是什么門啊?大不了就是一個(gè)派出機(jī)構(gòu)。我一直在說(shuō)，縣委是全縣工作的指揮部，誰(shuí)都得服從縣委統(tǒng)一指揮。如果你對(duì)不起XX縣人民，XX縣人民肯定對(duì)不起你。不要在很嚴(yán)肅的政治問(wèn)題上嬉皮笑臉，想出風(fēng)頭很容易，我們現(xiàn)在就想抓這樣的反面典型。還有一些人，官不大、僚不小，包括支部書(shū)記，駐村第一書(shū)記一個(gè)星期都能去很多次，支部書(shū)記是忙一些，但不能當(dāng)甩手老板。支部書(shū)記牛氣沖天的時(shí)代早就不在了，縣委書(shū)記在群眾眼中都是一個(gè)普通人，現(xiàn)在還搞高高在上的官僚主義，群眾怎么看得起你，怎么理解你、相信你、支持你、尊重你?搞官僚主義，說(shuō)到底就是對(duì)群眾沒(méi)感情，對(duì)脫貧沒(méi)熱情，對(duì)攻堅(jiān)沒(méi)激情。還有一些權(quán)不大、利不小，村里一些事情，明顯不公平，像貧困戶的認(rèn)定，是不是有優(yōu)親厚友的問(wèn)題?徇私舞弊的問(wèn)題?我聽(tīng)一個(gè)縣里說(shuō)，他們極個(gè)別干部父母都還是貧困戶，像這種情況、這種問(wèn)題，在XX縣是否存在?
二是淺嘗輒止的形式主義。我們是創(chuàng)造了一些經(jīng)驗(yàn)、探索出了一些路子，但在實(shí)際工作中到底干的怎么樣呢?產(chǎn)業(yè)扶貧“一合了之”。不管貧困戶愿不愿意，不管貧困戶是啥情況，到戶增收項(xiàng)目一下推到合作社，一合了之，所謂的供需錯(cuò)位就在這。我們看了那么多貧困戶，家里面養(yǎng)豬、種植中藥材本身就缺錢，你非要把到戶增收項(xiàng)目資金放到合作社，這就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里和干部的作風(fēng)，不愿深入一寸、不愿具體一點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，就算不是所有貧困戶家里你都去過(guò)，就走5戶也會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我下去才看多少戶,就發(fā)現(xiàn)那么多問(wèn)題。金融扶貧“一貸了之”。今天上午我和X縣長(zhǎng)還在開(kāi)會(huì)研究，金融扶貧到底是干啥的?金融扶貧重在扶貧，我們政府擔(dān)保，難道是專門給一些企業(yè)老板提供放貸?現(xiàn)在這樣做群眾是會(huì)罵娘的。我想不通這是一種什么樣的沖動(dòng)，是一種什么樣的初衷?到底是以貧困戶為中心、以貧困戶為主體，還是以老板為中心、以老板為主體?到底是以扶貧為目的，還是以傍大款為目的?我們下了那么大的功夫，金融扶貧上來(lái)就走偏。易地扶貧“一搬了之”。2019年我們分散安置占比高，客觀上是集中安置辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)評(píng)手續(xù)等需要時(shí)間，主觀上是有些鄉(xiāng)、村耍小聰明，認(rèn)為分散安置好落實(shí)，但到目前為止有多少達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的?還有搬遷戶的識(shí)別問(wèn)題，什么叫一方水土養(yǎng)不了一方人，什么是易地扶貧搬遷的前置條件?2019年的集中安置點(diǎn)，目前沒(méi)有一個(gè)具備入住條件，2019年的集中安置點(diǎn)，現(xiàn)在還有沒(méi)動(dòng)工的，今年能完成嗎?這是一個(gè)硬任務(wù)。還有后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，到底考慮了沒(méi)有?怎么考慮的?這都要解決。
三是推諉扯皮的衙門作風(fēng)。最典型的，指揮部推扶貧辦，扶貧辦推指揮部，扶貧辦再往各個(gè)部門推，各個(gè)部門相互之間又推。還有我們制定的一些政策、提出的一些要求，到一個(gè)地方就卡著，落實(shí)不下去，上下不通、左右不暢，典型的衙門作風(fēng)。前幾天，我們就脫貧攻堅(jiān)研究了幾個(gè)問(wèn)題，我要求研究了之后不過(guò)夜，如果搞不完，再給一天時(shí)間，最多不超過(guò)兩天。為什么推過(guò)來(lái)推過(guò)去、推諉扯皮啊?就是因?yàn)闆](méi)有緊迫感，沒(méi)有時(shí)間觀念。易地搬遷的規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，到哪個(gè)部門都不允許過(guò)夜，下次誰(shuí)再耽誤時(shí)間就處理一批�？h委定過(guò)的事，部門必須無(wú)條件執(zhí)行，不換思想就換人。部門一把手，你不干就換你，下面的股長(zhǎng)不干，你就換他。易地扶貧搬遷就因?yàn)楹苄〉囊患拢狭四敲撮L(zhǎng)時(shí)間，就因?yàn)橐粋�(gè)股長(zhǎng)不簽字，你單位里面缺他別人就不能當(dāng)股長(zhǎng)嗎?
四是慵懶敷衍的官場(chǎng)陋習(xí)。一些干部，對(duì)交辦的任何事情，都是敷衍了事。你讓他去幫扶，他也去了;你讓他住在村里，他也住了;你讓他填表，他也填了;最后看成效，一塌糊涂。尸位素餐、敷衍塞責(zé)、腸肥腦滿，這些官場(chǎng)陋習(xí)，只要看一個(gè)村，看幫扶情況、看群眾滿意度，都能想到幫扶責(zé)任人是個(gè)什么樣子、駐村第一書(shū)記是個(gè)什么樣子。更有甚者，昨天全市召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，居然還出去打牌，這樣的問(wèn)題要從嚴(yán)從重處理。
四、要扛穩(wěn)政治擔(dān)當(dāng)
第一，集中整改必須如期完成。標(biāo)準(zhǔn)是“六個(gè)一”“三個(gè)零差錯(cuò)”“三個(gè)顯著提升”，任務(wù)是39類367項(xiàng)問(wèn)題。鄉(xiāng)村干部回去好好看看整改臺(tái)賬是怎么回事，縣里的整改方案不能一轉(zhuǎn)了之，要把問(wèn)題分類、責(zé)任到人，哪一類哪一項(xiàng)，哪個(gè)人來(lái)管，誰(shuí)來(lái)落實(shí)，都要具體。
第二，產(chǎn)業(yè)扶貧必須務(wù)實(shí)有效。原來(lái)那些“一合了之”的、供需錯(cuò)位的要抓緊時(shí)間糾正。到戶增收項(xiàng)目與龍頭企業(yè)、XX型經(jīng)營(yíng)主體合作的，必須把解決群眾就業(yè)放在第一位。
第三，金融扶貧必須規(guī)范精準(zhǔn)。今天上午和X縣長(zhǎng)在一塊商量了，金融扶貧貸款要針對(duì)扶貧項(xiàng)目，沒(méi)有扶貧項(xiàng)目的一律不貸。貸款總額控制在500萬(wàn)左右，貸款對(duì)象原則上是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的企業(yè)，不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村的必須在本地有生產(chǎn)基地和扶貧車間，必須解決貧困群眾就業(yè)問(wèn)題，至少10%以上的用工是貧困群眾。
第四，搬遷扶貧必須嚴(yán)格持續(xù)。集中安置點(diǎn)必須按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，紅線標(biāo)準(zhǔn)一律不準(zhǔn)突破，本組安置的一律不允許驗(yàn)收，已經(jīng)建成的作為危房改造戶。進(jìn)城購(gòu)房，存在奢華裝修、超出標(biāo)準(zhǔn)的，一律不認(rèn)可。同時(shí)，要充分考慮后續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。
第五，政策落實(shí)必須公示公開(kāi)。這有部門的責(zé)任，有村里的責(zé)任。涉及扶貧的各項(xiàng)政策，在村里搞一個(gè)固定公示欄，群眾一看就知道，享受低保的有哪些人，享受教育扶貧的有哪些人。政策宣傳的問(wèn)題，縣文廣XX局和電視臺(tái)要抓緊時(shí)間落實(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局要把政策落實(shí)與規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力”結(jié)合起來(lái)。
第六，督導(dǎo)問(wèn)責(zé)必須定點(diǎn)到人。這次成立4個(gè)督查巡查組，對(duì)組長(zhǎng)組員，縣委、縣政府充分相信、寄予厚望，我們可以比照市里，先把要提拔的崗位給你們留下來(lái)，但是要看干得怎么樣，干得好的提拔重用，干不好的現(xiàn)在的崗位也別干了，這就是把“雙刃劍”。督查必須較真碰硬，督查情況每月一排序，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)部門，排出前4名、后4名，每組有個(gè)第一、有個(gè)倒數(shù)第一�！傲鶄�(gè)一”的責(zé)任怎么具體到人?“問(wèn)題一村一村查找”，由村級(jí)脫貧責(zé)任組長(zhǎng)(包村副科級(jí)干部)和村支部書(shū)記、第一書(shū)記負(fù)責(zé);“臺(tái)賬一戶一戶校準(zhǔn)”，由駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記、包戶村干部、幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé);“幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)”，由駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé);“資金一筆一筆審核”，由財(cái)政局、項(xiàng)目主管單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);“政策一條一條落地”，由18個(gè)責(zé)任單位負(fù)責(zé);“責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人”，由縣紀(jì)委、縣委組織部、督查巡查組負(fù)責(zé)。這“六個(gè)一”哪一個(gè)出了問(wèn)題，就找負(fù)責(zé)人的事。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)“一”出問(wèn)題，一票否決，排名后三名的，第一次表態(tài)發(fā)言，第二次誡勉談話，第三次降級(jí)降職。
第七，用人導(dǎo)向必須獎(jiǎng)罰分明。首先說(shuō)縣處級(jí)干部，誰(shuí)包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問(wèn)題，誰(shuí)分管的單位出問(wèn)題，年度考核不得定為優(yōu)秀和稱職等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人，干不好的降級(jí)降職，干得好的，連續(xù)2年、3年進(jìn)入前3名的，作為處級(jí)干部后備人選，堅(jiān)決打破論資排輩的現(xiàn)象。有的干部工作天天拖后腿、押后陣，一到提拔往前沖，哪有那么多好事?今后提拔科級(jí)干部，脫貧攻堅(jiān)就是主陣地、主渠道。對(duì)于后備干部，提拔重用，必須在脫貧攻堅(jiān)一線鍛煉過(guò)，必須參與過(guò)脫貧攻堅(jiān)，參加過(guò)這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，干不好的取消后備資格;對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)秀指標(biāo)壓縮縣直、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后備干部名額壓縮縣直、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提拔干部名額壓縮縣直、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)于駐村第一書(shū)記，凡是被召回的，組織部在檔案上注明“召回”，以后不再使用。對(duì)于村干部，加大獎(jiǎng)懲力度，干好了我們獎(jiǎng)勵(lì)，干得不好，村干部待遇與工作掛鉤，不能干好干壞還是一個(gè)樣。
最后，全面工作統(tǒng)籌推進(jìn)。在落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)政策，抓好幫扶責(zé)任的同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等全面工作都要抓好。5月14日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在XX舉行，信訪穩(wěn)定要尤其重視。只要大家在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，重塑干部形象、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系，信訪等問(wèn)題都能迎刃而解，實(shí)際上，這些工作都是緊密相連的。
同志們，我一直堅(jiān)信，老區(qū)人民是勤勞樸實(shí)的人民，老區(qū)干部是永不服輸?shù)母刹俊Ｔ赬X縣這片美麗的大地上，始終傳承著昂揚(yáng)向上、蓬勃向上、干群一心、敢打敢拼的紅色基因、紅色精神�？h委、縣政府相信，全縣人民相信，我們這一代人不會(huì)愧對(duì)這段歷史，不會(huì)愧對(duì)這片土地，不會(huì)愧對(duì)這里的父老鄉(xiāng)親，我們的脫貧目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。
在2019年脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題集中整改大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：脫貧，攻堅(jiān)，大會(huì)上，整改，講話
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