深化國家監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時代黨的歷史使命出發(fā)作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大體制改革，是強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監(jiān)察法》，標(biāo)志著國家監(jiān)察體制改革取得重大成果。作為區(qū)一級紀(jì)委監(jiān)委，主要任務(wù)就是抓貫徹、抓落實，具體來講就是準(zhǔn)確領(lǐng)會國家監(jiān)察體制改革的精神，將思想統(tǒng)一到黨中央、中央紀(jì)委的精神上來，按照任務(wù)實行掛圖作戰(zhàn)、項目化推進(jìn)，確保國家監(jiān)察體制精神在順慶的落實落地。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家監(jiān)察體制改革精神，做到思想統(tǒng)一、步調(diào)一致

國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)，就是整合反腐敗資源力量，加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。作為區(qū)一級紀(jì)委監(jiān)委，首先要深入、準(zhǔn)確領(lǐng)會國家監(jiān)察體制改革的精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、中央紀(jì)委的精神上來。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這是國家監(jiān)察體制改革的思想源泉、行動指南。務(wù)必要堅持長期學(xué)、深入學(xué)，只有學(xué)到真理、悟到真諦，才能真正做到堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是堅持黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們的所有一切工作、一切改革，都是為了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，鞏固黨的執(zhí)政根基、提高黨的執(zhí)政能力。成立監(jiān)察委員會，與紀(jì)委合署辦公，就是組建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一。三是堅持憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)�！稇椃ㄐ拚�案》修改確立的監(jiān)察制度，其具體化正是《監(jiān)察法》。學(xué)習(xí)好、維護(hù)好《憲法》，是我們開展好監(jiān)察工作的重要依據(jù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的具體體現(xiàn)。

二、嚴(yán)格遵守監(jiān)察工作的法定界限，找準(zhǔn)職責(zé)定位、把握工作重點(diǎn)

監(jiān)察委員會的職責(zé)定位，來源于《憲法》和《監(jiān)察法》。按照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會是實現(xiàn)黨和國家自我監(jiān)督的政治機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，行使的是監(jiān)察權(quán)。因此，開展監(jiān)察工作，必須嚴(yán)格遵守《憲法》和《監(jiān)察法》所確立的法律規(guī)矩、履行法定職責(zé)。一是堅持監(jiān)委的政治機(jī)關(guān)屬性。紀(jì)委監(jiān)委是政治機(jī)關(guān)，必須始終把講政治放在第一位，這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心、初衷，任何時候都不能含糊、動搖、放松。監(jiān)委在履行職責(zé)時，要按照《監(jiān)察法》的要求，既查清職務(wù)違法犯罪事實，進(jìn)行相應(yīng)處置，又進(jìn)行理想信念宗旨教育，懲前毖后、治病救人，努力取得良好的政治效果、法紀(jì)效果和社會效果。二是依法界定監(jiān)察對象。按照《監(jiān)察法》的規(guī)定，監(jiān)察工作是“實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督”，同時明確了“六類人員”。在《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定（試行）》中，又對“六類人員”進(jìn)行了細(xì)化，為實現(xiàn)全覆蓋指明了方向。我們在探索向華鳳街道紀(jì)工委賦予監(jiān)察權(quán)限時，按照“所有行使公權(quán)力的公職人員”和“六類人員”的標(biāo)準(zhǔn)，將街道機(jī)關(guān)的公職人員、臨時人員，村（社區(qū)）“兩委”的行使公權(quán)力的人員和黨組織中從事集體事務(wù)的人員全部納入了監(jiān)察范圍，實現(xiàn)了監(jiān)察對象的全覆蓋。三是依法行使監(jiān)察職能職責(zé)。按照《監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察委員會依法履行三項職能：監(jiān)督、調(diào)查、處置。同時，《監(jiān)察法》也以國家立法的方式，將賦予監(jiān)察委員會的12項調(diào)查措施固定下來。對于這些職能職責(zé)的使用，必須嚴(yán)格按照法定程序，對審批權(quán)限、操作規(guī)范、調(diào)查時限和請示報告等方面嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保監(jiān)察權(quán)不被濫用、亂用。

三、敢于動真碰硬、鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的層面，總的效果還是很明顯，但到村（社區(qū)）一級效果就明顯打折扣，發(fā)生在群眾身邊的腐敗還易發(fā)多發(fā)，群眾還是滿意度不高。黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)的職能，《監(jiān)察法》賦予監(jiān)委監(jiān)督、調(diào)查、處置的職能，目的就是整合職能、形成合力。作為紀(jì)委監(jiān)委，就是要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，敢于動真碰硬、鐵面執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，將全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國與反腐敗結(jié)合起來，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。一是推進(jìn)黨的政治建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀(jì)律，加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正村（社區(qū)）黨組織組織生活娛樂化、福利化的傾向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是鞏固拓展落實八項規(guī)定精神成果。今年以來，我們按照中央、省、市紀(jì)委的安排部署，開展了一系列專項整治，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。圍繞脫貧攻堅作風(fēng)年建設(shè)，我們開展了“3+1”專項整治，成立了X個督查組，對X個貧困村、X個插花村開展精準(zhǔn)監(jiān)督，區(qū)委也開展了X輪專項巡察。圍繞貫徹落實八項規(guī)定精神情況，成立了X個督查組，每2月開展一次督查，擬對全區(qū)X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、150余個區(qū)級部門（含學(xué)校、醫(yī)院）進(jìn)行全覆蓋督查，目前已經(jīng)開展了2輪。三是開展“4+10+X”行業(yè)系統(tǒng)專項整治。圍繞環(huán)保、教育、衛(wèi)生、民政、國土、建設(shè)、食藥、扶貧、城管、人社等10個行業(yè)系統(tǒng)，組織開展了專項整治，目前各單位正在展開管理服務(wù)對象懇談會，廣泛收集群眾意見建議，對于收集的問題及整改情況，我們將在“廉潔順慶”網(wǎng)站予以公開。四是堅決整治群眾身邊的腐敗問題。堅持重心下移，把查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、部門紀(jì)檢組的重要任務(wù)，對侵害群眾利益問題不放過，對典型案例一律通報曝光，對失職失責(zé)的“雙問責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨落實到“最后一公里”。201*年全區(qū)立案X件X人，201*年立案X件X人，增加了近X倍。

四、堅持打鐵必須自身硬，打造一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍

紀(jì)檢監(jiān)察干部是“打鐵的人”，首先就要成為“鐵打的人”。監(jiān)察體制改革后，我區(qū)轉(zhuǎn)隸人員15人，總?cè)藬?shù)達(dá)到了48人，但相對工作而言，監(jiān)察對象、工作任務(wù)、工作質(zhì)量等增加的更多，對干部的能力素質(zhì)要求也更高。一是始終忠誠堅定，確保政治過硬。把政治過硬作為第一位要求，抓好思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“不忘初心﹒牢記使命”主題教育，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，強(qiáng)化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)品格。二是始終擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，確保作風(fēng)優(yōu)良。既組織系統(tǒng)化政治理論、法紀(jì)知識以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，又在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的本領(lǐng)。始終堅持人民立場，牢固樹立以人民為中心的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法理念，加大對群眾反映問題的查處和通報力度，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾的獲得感和滿意度。始終發(fā)揚(yáng)斗爭精神，敢于為黨紀(jì)國法擔(dān)當(dāng)、敢于為中心大局擔(dān)當(dāng)、敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，決不當(dāng)“老好人”、決不“和稀泥”。三是始終遵紀(jì)守法，確保規(guī)范有序。強(qiáng)化法治思維、法紀(jì)意識，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范，確保依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán)。健全紀(jì)委監(jiān)委合署辦公工作規(guī)則，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制，堅決防止發(fā)生以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)問題。自覺接受人大監(jiān)督，主動向區(qū)人大及其常委會匯報專項工作，接受訊問和質(zhì)詢。加快派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革，我區(qū)預(yù)計在6月底前按照規(guī)定改革工作。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委監(jiān)督責(zé)任，201*年我區(qū)的X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)全部實現(xiàn)“零的突破”，消除了執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”。四是始終清正廉潔，確保自身干凈。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神及廉潔自律準(zhǔn)則，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，用一言一行詮釋干凈的內(nèi)涵、留下干凈的記錄。堅持刀刃向內(nèi)，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

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