第一篇：*油田201*年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

堅持懲防并舉加大工作力度努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效

---王亞鈞同志在中原油田201*年紀檢監(jiān)察工作會議上的工作報告

（二○○五年二月二十五日）

同志們：

經(jīng)局黨委研究決定，今天召開油田201*年紀檢監(jiān)察工作會議。會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實中央紀委五次全會、省紀委五次全會和集團公司紀檢監(jiān)察工作電視電話會議精神，總結(jié)去年的工作，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，部署今年的工作任務(wù)。

下面，我代表局紀委常委會作工作報告。

一、201*年油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

201*年，油田各級黨政組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用，強化組織協(xié)調(diào)，緊緊依靠廣大職工群眾，認真落實各項任務(wù)，油田反腐倡廉工作取得了新的成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到加強。各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，政治素質(zhì)和工作能力得到提高。深入開展以兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨紀政紀學(xué)習(xí)教育活動，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。通過開展“四大紀律八項要求”教育活動，嚴格執(zhí)行集團公司強調(diào)的“三個不得”規(guī)定，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的自覺性。認真貫徹落實陳同海同志在油田兩級干部會議上的重要講話精神，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。通過民主生活會、述職述廉述學(xué)和廉政談話等形式，解決了廉潔自律方面存在的一些突出問題。領(lǐng)導(dǎo)干部不準收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)等有關(guān)規(guī)定得到進一步落實。嚴格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品登記和重大事項報告等制度。201*年，領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報率為100%，35名處以上干部報告了子女結(jié)婚情況。紀檢監(jiān)察部門加強對油田機關(guān)各專業(yè)小組執(zhí)行廠務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查，參加監(jiān)督170場260余人次，促進了各項民主管理制度的落實。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對鋪張浪費有關(guān)規(guī)定和要求，業(yè)務(wù)招待費、各種會議數(shù)量和規(guī)模得到有效控制。禁止黨員干部參與賭博、用公款為干部職工購買商業(yè)保險和加強公共財物管理與監(jiān)督等規(guī)定正在得到落實。認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)對油田所屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和機關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況好于往年。鉆井二公司運用正反典型開展示范和警示教育，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。建筑集團成立督察組，對科以上黨員干部執(zhí)行“四大紀律八項要求”情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正了存在的問題。物探公司堅持辦事公開透明，全年公開72個職工關(guān)心的熱點問題。技術(shù)監(jiān)測中心堅持每季度召開一次基層班子民主生活會，切實加強了基層班子建設(shè)。

（二）案件查處工作力度加大。201*年，紀檢監(jiān)察部門共受理信訪舉報240件，立結(jié)案48件，同比上升25％，其中大要案6件；黨紀政紀處分和組織處理52人，其中處級干部3人，科級干部9人；受黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過以上重處分的39人，占處分總?cè)藬?shù)的75％；追繳違紀款226.95萬元。嚴肅查處了有令不行，有禁不止，私設(shè)“小金庫”和違規(guī)集資的案件，給予涉案單位主要負責(zé)人行政處分并免去了職務(wù)；嚴肅查處了盜竊油田物資的案件，有的給予了黨紀政紀處分、有的解除了勞動合同；嚴肅查處了利用職務(wù)之便，弄虛作假，將非親生子女招收為油田勞務(wù)工的案件，給予違紀者黨紀處分并解聘了行政職務(wù)；嚴肅查處了編發(fā)虛假短信案件，給予違紀者黨紀處分，取消了所在單位年度評先資格，并在油田進行了通報。嚴肅追究了黨員干部因工作失職造成重大經(jīng)濟損失的案件，分別給予了黨紀政紀處分；對關(guān)系職工群眾切身利益、職工群眾反映強烈的一些問題進行了嚴肅查處，取消了29人的職稱評審、分（調(diào)）房、應(yīng)聘勞務(wù)工資格。采油二廠、采油一廠、采油三廠等單位重視案件查辦工作，重點查處了一批內(nèi)外勾結(jié)，盜油竊氣的案件。

在案件查處工作中，局紀委認真落實案件審理工作制度。按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，正確處理了每起案件。堅持定期召開案情通報會和案件分析會，加強了對油田所屬單位紀委信訪件初核和查辦案件工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。局紀委加大了對反映處級干部信訪件的辦結(jié)力度，對構(gòu)成違紀的進行立案調(diào)查，給予了紀律處分；對存在問題，但不夠立案條件的14人進行了提醒談話；對舉報不實、涉及17名處級干部的信訪件，通過調(diào)查，澄清了問題，支持他們大膽工作。各單位紀委對局紀委批轉(zhuǎn)的信訪件，都能積極認真地進行調(diào)查處理；凡要結(jié)果的，都能按時上報調(diào)查結(jié)果；凡要求配合調(diào)查的，都能克服困難，積極配合，油田紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的整體合力得到進一步加強。在省紀委案件檢查工作會議上，中原油田介紹了案件查處工作的經(jīng)驗和做法。

去年，我們還根據(jù)集團公司的要求，先后選派12名紀檢監(jiān)察干部，參加集團公司組織的河南石油公司“330”案件、山東石油公司信用證擔(dān)保案件和洛陽工程公司趙家順案件的辦案工作，圓滿完成了案件查辦任務(wù)，受到集團公司黨組的通報表彰。

（三）效能監(jiān)察工作成效明顯。201*年，油田共開展效能監(jiān)察92項，其中局紀委、監(jiān)察處統(tǒng)一組織開展了8項，所屬單位和機關(guān)職能部門結(jié)合實際開展了84項。根據(jù)集團公司統(tǒng)一部署，以財務(wù)、資產(chǎn)等部門為主，開展了清理不良資產(chǎn)呆壞賬效能監(jiān)察，合理處置實物資產(chǎn)2384萬元，追討債權(quán)挽回經(jīng)濟損失1523萬元。開展了職工拖欠公款效能監(jiān)察，收回借款426萬元。在轉(zhuǎn)供電專項治理的同時，開展了轉(zhuǎn)供電效能監(jiān)察，進一步提高了管理水平，轉(zhuǎn)供電量和流失電量大幅度減少，在轉(zhuǎn)供電量下降的同時，電費回收較去年同期又有增加。開展了物資采購管理效能監(jiān)察，先后發(fā)現(xiàn)先用料后補辦手續(xù)、變通采購、擅自采購等問題208項，違規(guī)金額上千萬元，一些問題得到及時整改；依法索賠有質(zhì)量問題的物資13批次，避免經(jīng)濟損失293萬元。開展了油品運銷專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)案件線索6個，立案5件，處分6人，追繳違紀款109.9萬元，提出整改建議19條，進一步規(guī)范了油品運銷管理。開展了清理“小金庫”專項監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)6個單位存在“小金庫”，總金額152萬元，均按規(guī)定進行了處理。

各單位針對管理中的難點，把開展效能監(jiān)察作為“一把手”工程，行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，取得了明顯成效。供電管理處認真開展供用電管理效能監(jiān)察，取得了明顯的經(jīng)濟效益。采油六廠、天然氣產(chǎn)銷廠通過污油運銷管理專項監(jiān)察，分別避免經(jīng)濟損失45萬元和104萬元。鉆井一公司把應(yīng)收賬款清理作為效能監(jiān)察重點，當(dāng)年賬款回收率達到50％，比油田規(guī)定的賬款回收率高出16個百分點。測井公司開展油品使用、汽車配件采購效能監(jiān)察，降低成本109萬元。供熱管理處開展原煤入庫質(zhì)量專項監(jiān)察，拒收不合格煤300多車次。物資供應(yīng)處開展物資采購渠道專項監(jiān)察，將356家信譽差、手續(xù)不完備的供應(yīng)商清出油田內(nèi)部市場，維護了油田利益。鉆井三公司、運輸處、井下特種作業(yè)處等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都親自抓效能監(jiān)察工作，取得了實實在在的經(jīng)濟成果，提高了單位的管理水平。經(jīng)對所屬單位效能監(jiān)察項目進行成果評審，有11個項目被評為油田優(yōu)秀效能監(jiān)察項目。

另外，局紀委、監(jiān)察處不斷強化現(xiàn)場監(jiān)督工作，糾正職工總醫(yī)院門診樓工程建設(shè)、經(jīng)濟適用房驗收和招投標等工作中存在的問題35個，中止不規(guī)范招標6次。各級紀檢監(jiān)察部門還參加物資采購、資源市場管理等工作的現(xiàn)場監(jiān)督195場次，糾正存在問題46個，提出整改建議97條，進一步提高了管理水平。

（四）源頭預(yù)防制度進一步健全。各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事程序和規(guī)則逐步規(guī)范。油田及各單位的重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，做到了集體研究，按規(guī)定程序決策。進一步完善資金、預(yù)算、結(jié)算、收入和資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，油田內(nèi)部資金監(jiān)管力度正在加強。投資計劃、設(shè)備維修、物資采購、合同管理等管理辦法的修訂完善，切實加強了企業(yè)經(jīng)營管理。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計全面落實，全年開展經(jīng)濟責(zé)任審計412個，加強了審計監(jiān)督。制定和實施了廠務(wù)公開責(zé)任制、考核制、追究制和重大問題報告書、整改書、責(zé)任追究建議書的“三制三書”制度，使廠務(wù)公開工作更加規(guī)范。細化量化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會考評內(nèi)容和標準，完善領(lǐng)導(dǎo)干部外出請銷假制度，也為源頭預(yù)防腐敗起到了積極的促進作用。

（五）反腐倡廉宣傳教育不斷深化。一是學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》系列教育活動有聲有色。局、處兩級共舉辦了81期黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；局紀委統(tǒng)一命題，組織24000多名黨員干部進行了知識測試；舉行了知識競賽活動，油田54個單位參加了知識競賽，供電管理處等6個單位的代表隊參加了最后的電視決賽，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高了學(xué)習(xí)效果。二是黨紀政紀條規(guī)教育逐步深入。錄制《紀律教育》和《法律知識》兩個教育講座，并將制成光盤發(fā)放到油田所屬單位，為基層開展黨紀政紀條規(guī)和法律知識教育提供教材。三是先進典型教育扎實有效。以組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀看集團公司錄制的《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡》為主要內(nèi)容，開展了學(xué)習(xí)勤政廉政先進典型事跡活動。各單位舉辦先進典型事跡報告會和觀看錄像片560余場次，選樹廉政勤政先進典型218人。四是預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育震撼人心。8月底，組織召開了由處級以上黨員干部和管人、財、物等崗位人員參加的千人預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育大會，讓服刑人員現(xiàn)身說法，并將大會實況錄制成vcd光盤下發(fā)各單位，在基層播放440多場次，擴大了警示教育面，增強了影響力。

各單位、各部門反腐倡廉教育亮點紛呈。組織人事系統(tǒng)以公道、正派為主要內(nèi)容，開展“樹組織人事干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，加強了組織人事部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。局工會組織開展向“科技創(chuàng)新的青年楷模”王中華、勞動模范何強、田紀民等典型的學(xué)習(xí)活動，豐富了廉政文化建設(shè)內(nèi)容。油田電視臺堅持每月播放一部反腐倡廉教育錄像片，及時錄制油田效能監(jiān)察、黨風(fēng)廉政宣傳教育專題片，積極營造良好氛圍。中原石油報社及時報道油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新動態(tài)、新做法、新經(jīng)驗，謳歌勤政廉政典型。采油四廠通過開展知法者講法、違法者說法和遵法者談法教育活動，強化了黨員干部遵紀守法意識。天然氣處理廠開展“立足崗位、樹立形象、爭做貢獻”主題教育，組織科以上干部到內(nèi)黃監(jiān)獄聽服刑人員現(xiàn)身說法、參觀孔繁森紀念館、觀看任長霞事跡報告會錄像，取得了很好的教育效果。天然氣管輸處開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”教育活動，58名科級干部簽訂了《廉潔自律承諾書》。公共事業(yè)管理處開展“兩服務(wù)兩滿意、雙創(chuàng)雙爭”教育，增強了黨員干部黨性觀念。采油工程技術(shù)研究院舉辦科級干部配偶學(xué)習(xí)班，把廉政教育延伸到了黨員干部家庭。鉆井四公司、地質(zhì)錄井處等外闖市場單位，通過法律知識答卷、“講師團”宣講等形式，普及了法紀知識。銷售公司、輸油管理處、職工總醫(yī)院、工程建設(shè)總公司、鉆井管具工程處、第十一礦區(qū)、第十二礦區(qū)、第十三礦區(qū)等單位舉辦法紀知識講座，聘請黨校老師、地方檢察院和局紀委的同志給黨員干部講課，增強了黨員干部的法紀觀念。

（六）紀檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)不斷提高。面對繁重而艱巨的反腐倡廉工作任務(wù)，各級紀檢監(jiān)察部門堅持把思想政治建設(shè)放在首位，嚴格政治理論學(xué)習(xí)制度，政治素質(zhì)和責(zé)任意識明顯增強。局紀委常委堅持各項工作制度，認真落實民主集中制原則，嚴格遵守紀委常委會工作規(guī)則，促進了常委一班人作風(fēng)建設(shè)。局紀委機關(guān)實行工作責(zé)任目標管理。把紀檢監(jiān)察工作具體量化，不能量化的也提出了明確的要求。局紀委與各單位紀委、局紀委機關(guān)各室簽訂了目標責(zé)任書，調(diào)動了各級紀檢監(jiān)察干部的工作積極性。積極開展工作調(diào)研和紀檢監(jiān)察理論研究，取得了很好的成果。推薦參加省紀委、集團公司理論研討的8個調(diào)研成果全部獲獎,占集團公司獲獎總數(shù)的12%，并獲得201*年度省紀檢監(jiān)察學(xué)會優(yōu)秀團體會員單位。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，舉辦了兩個《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，結(jié)合學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，每名紀檢監(jiān)察干部撰寫了心得體會，開展了紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識百題競賽和向梁雨潤、楊正超等紀檢干部先進典型學(xué)習(xí)活動，增強了紀檢監(jiān)察干部的政治責(zé)任感和事業(yè)心，提高了業(yè)務(wù)能力。

過去的一年，各級黨政組織認真落實“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的工作機制，油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮“保護、懲處、監(jiān)督、教育”職能作用，為油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了重要貢獻。在此，我代表局紀委，向支持、理解和關(guān)心油田紀檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工群眾，向今天受到表彰的優(yōu)秀辦案組及辦案人員，向辛勤工作在油田紀檢監(jiān)察崗位上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

去年油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了可喜成績，但與上級要求和職工群眾的期望還有一定差距。我們必須清醒地看到當(dāng)前反腐倡廉工作還存在不少問題和不足：有的單位仍存在有令不行、有禁不止，違反財經(jīng)紀律，截留收入，利用假合同、假發(fā)票、假料單套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”等問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部還存在講排場、比闊氣、公款吃喝、互相宴請的問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不負責(zé)任，把關(guān)不嚴，管理不到位，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞；有的利用職務(wù)之便，在物資采購、工程項目招投標工作中謀私利；有的職工監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)盜竊油田物資；有的單位接受掛靠職工，冒領(lǐng)工資、獎金，進入單位“小金庫”等。這些問題需要我們高度重視，認真研究，積極采取措施，努力加以解決。

二、今年油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)

201*年，油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹上級的工作部署和油田工作會議精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為主線，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防、依法治企、從嚴治內(nèi)，深入推進油田黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為大力實施“一三四四二”工作思路，實現(xiàn)油田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提供堅強的政治保證。

（一）從嚴要求，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級黨政組織和黨員干部要嚴格遵守“四大紀律八項要求”，特別是黨的政治紀律和組織紀律，要不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級的工作部署，真正做到令行禁止。要按照上級的部署，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實解決黨組織和黨員在思想、組織、作風(fēng)以及工作等方面存在的突出問題；要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。要認真貫徹執(zhí)行中央紀委、中組部、監(jiān)察部和國資委聯(lián)合頒發(fā)的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)，吃透精神，了解和掌握廉潔從業(yè)的基本內(nèi)容和要求，對照《若干規(guī)定》進行自查自糾，并作出承諾，切實維護國家、社會、企業(yè)的利益和職工群眾的合法權(quán)益，堅決反對揮霍浪費企業(yè)資財?shù)男袨�，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。今年下半年要對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和掌握《若干規(guī)定》的情況進行知識測試，并把廉潔從業(yè)情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從業(yè)。根據(jù)中央紀委、省紀委和集團公司的要求，對有以下頂風(fēng)違紀行為的領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴肅處理：一是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的；二是“跑官要官”及對“跑官要官”制止不力造成用人嚴重失察失誤的；三是放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的；四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)模晃迨菂⒓淤�博的；六是違反規(guī)定干預(yù)和插手各類工程建設(shè)、物資采購、技術(shù)項目服務(wù)招投標等經(jīng)濟活動的；七是接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和禮品饋贈的；八是利用職務(wù)上的便利，將本人或者親屬應(yīng)由個人支付的費用讓下屬單位或其他單位支付、報銷的；九是用公款旅游或者以考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義變相用公款出國（境）旅游的；十是用公款支付高消費娛樂和健身活動的；十一是利用職務(wù)上的便利，占用公物歸個人使用或進行營利性活動的；十二是計劃外購置小汽車和裝修辦公樓、招待所的。十三是弄虛作假，利用假合同、假發(fā)票、假料單等手段套取現(xiàn)金的。十四是講排場、比闊氣、搞攀比、追求享樂，鋪張浪費的。十五是截留收入，私分錢物的。對違反上述規(guī)定的，該處分的處分，該免職的免職，確保廉潔從業(yè)各項規(guī)定落到實處。

（二）嚴肅黨紀政紀，加大查辦案件工作力度。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上強調(diào)指出：“加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗工作，不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊。對任何違紀違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟�！蔽覀円�繼續(xù)加大查辦案件的工作力度，對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，決不姑息遷就。

在繼續(xù)查辦貪污、賄賂、挪用公款等案件的同時，要著重查辦在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)交易過程中隱匿、侵占、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；違反“三重一大”規(guī)定，嚴重失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利等侵害國家、出資人、企業(yè)利益和職工合法利益的案件；嚴肅查處違反黨的政治紀律的案件；還要重點查處嚴重違反油田生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)定的案件。要通過堅決查辦違紀違法案件、懲處腐敗分子，嚴肅黨的紀律，使廣大黨員、干部受到教育，而且要針對案件中暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮辦案在治本方面的建設(shè)性作用。

要把嚴格依紀依法辦案的要求，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要穩(wěn)妥、慎重、有效地使用“兩規(guī)”措施。局紀委使用“兩規(guī)”措施必須嚴格履行手續(xù)，并上報集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察局備案，防止發(fā)生意外事件。油田所屬單位紀委一律不準使用“兩規(guī)”措施。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅決克服執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要正確運用政策和策略，寬嚴相濟，既依紀依法嚴懲腐敗分子，又切實保護好黨員的合法權(quán)利。要建立科學(xué)的考評和激勵機制，加大案件管理和考核力度，表彰獎勵優(yōu)秀辦案組和有功人員，努力提高辦案質(zhì)量。要建立健全查辦大案要案的組織協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮油田各級紀檢監(jiān)察部門的職能作用，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、案件主辦人責(zé)任制和承辦人對案件質(zhì)量負責(zé)制。要加強同法律、審計部門以及公檢法機關(guān)的密切合作，形成辦案合力。

要加強對各單位紀委辦案工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。對瞞案不報、壓案不辦、甚至干擾辦案的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各單位紀委要按照干部管理權(quán)限，嚴格遵守辦案工作“二十四字”方針和油田查辦案件的有關(guān)規(guī)定，進一步健全案件查辦工作的監(jiān)督制約機制，使查辦的每一起案件都經(jīng)得起時間的檢驗。油田各單位紀委的自辦案件，凡是不具備審理條件的，一律報送局紀委進行協(xié)審，否則不能做出處理。

要做好信訪舉報工作，認真處理來信來訪。建立和完善經(jīng)常性工作機制，提高各單位紀委解決信訪舉報問題的能力。隨著油田部分機構(gòu)和單位的整合、關(guān)聯(lián)交易的頻繁以及減員分流等工作的推進，一些潛在的問題或新的矛盾會暴露出來。各單位紀委要主動深入到基層單位、深入到職工中去，了解和掌握職工反映強烈的問題。對反映的違規(guī)違紀問題，要按程序進行調(diào)查。構(gòu)成案件的要及時立案，不夠立案條件的，只要不涉及違反保密紀律和個人隱私的問題，都要在一定范圍內(nèi)公布調(diào)查結(jié)果或處理結(jié)論，不準出現(xiàn)因工作失職或工作方法不當(dāng)釀成重信重訪的問題。對舉報失實的，要理直氣壯的予以澄清，還領(lǐng)導(dǎo)干部以清白，支持和保護黨員干部敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對舉報有功人員要按照油田的規(guī)定給予獎勵；嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為；對捏造事實，利用虛假短信、小字報、誣告信等形式，無中生有、造謠中傷，陷害他人，擾亂正常生產(chǎn)、工作和生活秩序的，要發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，決不姑息遷就；對不講大局，不聽勸告，無理取鬧，越級上訪造成影響的，要嚴格依照規(guī)定追究責(zé)任。

（三）圍繞國有資產(chǎn)保值增值，扎實有效地開展效能監(jiān)察工作。根據(jù)集團公司要求，今年要從加強管理、規(guī)范經(jīng)營秩序、降本增效、防止效益流失、避免經(jīng)濟損失等方面入手選題立項，重點開展以下效能監(jiān)察：一是繼續(xù)開展清理不良資產(chǎn)、呆壞賬效能監(jiān)察。重點在已核銷資產(chǎn)的處置和已核銷債權(quán)的追索上下功夫，能盤活的盤活，應(yīng)追回的要設(shè)法追回，防止在處置過程中發(fā)生新的國有資產(chǎn)流失和產(chǎn)生腐敗問題，把損失減小到最低限度。二是繼續(xù)抓好物資采購管理效能監(jiān)察。重點檢查各單位自主采購是否存在設(shè)計指定、技術(shù)指定、使用指定及網(wǎng)絡(luò)外采購等違規(guī)采購行為，嚴肅查處物資采購過程中變通采購、先用料后補辦合同手續(xù)和利用假合同、假料單、假發(fā)票套現(xiàn)等問題，對違規(guī)采購背后的腐敗問題，要加大查處和追究力度。三是開展油氣產(chǎn)品運銷管理效能監(jiān)察。監(jiān)督檢查監(jiān)察對象履行崗位職責(zé)、收費結(jié)算、拉運管理、安全管理、規(guī)范服務(wù)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出整改意見，促進監(jiān)察對象增強責(zé)任心，提高工作效率，預(yù)防違紀違法問題的發(fā)生。四是繼續(xù)開展對重點工程建設(shè)項目的效能監(jiān)察。重點檢查工程項目是否實施了招投標、投標單位的資質(zhì)是否合格、招投標的程序是否規(guī)范。五是開展對資金成本管理的效能監(jiān)察。以降低噸油完全成本為重點，抓住影響成本的“瓶頸”或可能造成效益流失的漏洞加強監(jiān)控。六是做好重組改制過程中的效能監(jiān)察，確保國有資產(chǎn)安全、維護職工合法利益。七是加強環(huán)境監(jiān)督檢查，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。各單位要結(jié)合實際，有針對性地選擇1-2個項目，開展效能監(jiān)察，堵塞管理漏洞，提高經(jīng)濟效益。行政主要領(lǐng)導(dǎo)要對效能監(jiān)察負總責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報，對工作中遇到的問題，及時給予指導(dǎo)和解決。

職工培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、幼兒教育、水、電、氣、暖等有服務(wù)、收費項目的行業(yè)和單位，要結(jié)合行業(yè)特點，有針對性地開展專項檢查，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范資金管理，防止和糾正不正之風(fēng)。要加強對物資采購、工程招投標、干部選拔、職稱評審、分（調(diào)）房、改制分流、征兵、招聘勞務(wù)工等職工群眾關(guān)注的熱點和容易出問題的環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場監(jiān)督，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生。

（四）采取多種形式，深化反腐倡廉教育。各單位、各部門要把反腐倡廉教育納入黨委中心組和部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的整體計劃，納入單位、部門教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，著眼防范，注重實效，分層次、有重點、多形式地抓好落實。

一要開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》教育活動。黨中央頒布的《實施綱要》，深刻闡述了建立健全懲治和預(yù)防腐敗(推薦訪問范文網(wǎng)Wwww.seogis.com查看)作熱情，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。

近年來，作業(yè)區(qū)工會把建家活動引申到愛我家園、美化家園之中，廣泛組織職工植樹種草，并與作業(yè)區(qū)團委、安全環(huán)保部門聯(lián)合開展油田環(huán)�；�查活動，整個彩南油區(qū)有了明顯的改觀，昔日孤寂荒涼的沙漠如今變成了綠蔭環(huán)抱、鮮花盛開的溫馨家園。同時作業(yè)區(qū)工會還根據(jù)作業(yè)區(qū)的實際情況，因地制宜、因陋就簡地建設(shè)和完善了一些文化活動場所，為進一步豐富職工文化生活提供了良好的條件，激發(fā)了各族職工愛油田、建家園的熱情。

形式各異的教育活動使講文明、重團結(jié)、比奉獻的好風(fēng)尚在彩南油田作業(yè)區(qū)蔚然成風(fēng)，營造出了一種積極向上的企業(yè)文化氛圍。

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