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城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-04-08 14:46:00 | 移動(dòng)端:城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話

城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話 本文簡介:

?公文學(xué)習(xí)資料這里找同志們:  “城村雙改”是下半年縣委、縣政府“五大戰(zhàn)役”中的重要一仗,也是改善城市面貌、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵一仗。今天,我們在這里召開“城村雙改”四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì),目的就是要?jiǎng)訂T全縣上下立即行動(dòng)起來,拿出敢打必勝的決心,以滾石下山的勁頭,堅(jiān)決打贏“城村雙改”這場硬仗。剛才,梁海

城村雙改四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì)講話 本文內(nèi)容:

?公文學(xué)習(xí)資料這里找

同志們:

  “城村雙改”是下半年縣委、縣政府“五大戰(zhàn)役”中的重要一仗,也是改善城市面貌、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵一仗。今天,我們在這里召開“城村雙改”四大區(qū)塊征遷推進(jìn)大會(huì),目的就是要?jiǎng)訂T全縣上下立即行動(dòng)起來,拿出敢打必勝的決心,以滾石下山的勁頭,堅(jiān)決打贏“城村雙改”這場硬仗。剛才,梁海剛同志對整個(gè)工作作了詳細(xì)部署,王仲媚同志強(qiáng)調(diào)了拆遷紀(jì)律,4個(gè)攻堅(jiān)組、縣公安局作了很好的發(fā)言,海游街道和城東村分別作了擲地有聲的表態(tài)發(fā)言,希望大家立說立行,干出聲勢、抓出成效。下面,我再講四點(diǎn)意見:

  一、“城村雙改”是時(shí)代賦予我們的職責(zé),要擔(dān)當(dāng)起這份重大歷史使命

  城中村改造歷來是城市建設(shè)的大難題,是城市發(fā)展回避不了、繞不過去的一道坎,如果放著不動(dòng),他就是一塊“城市傷疤”、一個(gè)“定時(shí)炸彈”,但只要邁過去了,就能鳳凰涅槃、海闊天空。這也是我們這一代人不可推卸的責(zé)任、義無反顧的使命。必須強(qiáng)化三方面認(rèn)識(shí):

  (一)搶抓政策“窗口期”的需要。當(dāng)前,中央、省里在棚戶區(qū)改造上出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,并配套了建設(shè)資金。年初的全國棚改工作會(huì)議指出:“今年是棚改三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年,各級要充分利用政策窗口期的最后一年,增加棚改工作力度”。省里將城中村改造作為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的內(nèi)在要求,今年要全速“圍剿”城中村。臺(tái)州市也啟動(dòng)了“城建四大破難攻堅(jiān)”行動(dòng),提出改造230個(gè)城中村,決心之大、力度之大,前所未有。城中村,嚴(yán)重阻礙城市發(fā)展進(jìn)程,滋生了各種社會(huì)不穩(wěn)定因素,成為老城區(qū)“最丑陋的一面”,使“六美三門”大為貶值,早晚都得拆,越往后拖越被動(dòng),F(xiàn)在大環(huán)境這么好,上面既有政治要求,又有配套政策,我們務(wù)必要乘勢而上、順勢而為,快干快見效,實(shí)現(xiàn)城區(qū)舊貌換新顏。

  (二)拉動(dòng)有效投資的需要。城中村不但影響城市形象,也造成了資源浪費(fèi)。通過城中村的改造,一方面讓一批富余、閑置、低效的土地能夠盤活和升值,改造后的區(qū)塊也可以引進(jìn)高端項(xiàng)目、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),讓城市發(fā)生蝶變。比如老東站,占地面積有5702平方米,我們新的客運(yùn)中心投運(yùn)后,就被改成了臨時(shí)停車場,這么好的一塊地就一直閑置著,如果有項(xiàng)目進(jìn)去,那么商業(yè)價(jià)值也是非?捎^的。另一方面,通過改造,也可以直接帶動(dòng)一批城市基礎(chǔ)設(shè)施投資,在拉動(dòng)投資增長的同時(shí),也進(jìn)一步完善了城市功能。

  (三)提升人居品質(zhì)的需要。城中村改造,千理由、萬理由,改善老百姓生活品質(zhì)是根本理由。應(yīng)該說,三門城市的條件是非常不錯(cuò)的,我們有石羊溪、海游港穿城而過,城中有港,那是很少的,石羊溪還是一條文化溪,“石羊”兩字最早來自廣潤寺,石羊原來放在廣潤寺門口,后來廣潤寺毀掉后,老百姓就把石羊扔到溪里,所以這條溪就變成了石羊溪。但由于城中村等歷史遺留原因,現(xiàn)在的石羊溪兩岸很多地方是斷頭路,有些路段上還蓋著房子,河水也是這幾年“五水共治”后,才有所改觀。海游港北岸整治,更是由于拆遷問題,拖了多年都沒有推進(jìn)。所以,我們要借這次城中村改造的機(jī)會(huì),挖掘文化,扮靚河道,把石羊溪打造成為集休閑、旅游、健身、餐飲、商務(wù)為一體的城市會(huì)客廳,讓海游港成為連接新老城區(qū)的一條靚麗的景觀通道,提升城市形象,改善人居環(huán)境。

  二、“城村雙改”是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要落實(shí)周密部署和扎實(shí)舉措

  城中村改造,牽一發(fā)而動(dòng)全身,不僅是改變區(qū)塊的整體環(huán)境,同時(shí)也是扭轉(zhuǎn)整個(gè)城市發(fā)展水平的一項(xiàng)突破性工作。我們必須以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最完善的機(jī)制,全面攻堅(jiān)、全力推進(jìn)。

  (一)前期準(zhǔn)備必須“萬無一失”?紤]問題,一定要簡單問題復(fù)雜化,尤其是城中村改造,絕對不能打無準(zhǔn)備之仗,要謀定而后動(dòng),把前期工作做深做細(xì)做到位。重點(diǎn)抓好三方面:一是政策制定。要因地制宜,分類分區(qū)塊制定政策,目前,縣里已經(jīng)出臺(tái)土地征收、補(bǔ)償安置等政策,我們四個(gè)區(qū)塊也要抓緊拿出具體的實(shí)施方案,建設(shè)、國土、拆遷辦、舊城辦,以及各個(gè)攻堅(jiān)小組要配合海游街道做好工作。特別是企業(yè)的評估,標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)拉高一點(diǎn),拉高以后,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是老城區(qū)所有企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),今后都可以參照執(zhí)行。二是安置方式。這次改造,我們推出了三種安置方式,就是異地安置、貨幣化補(bǔ)償、房票安置,幾個(gè)攻堅(jiān)組要會(huì)同海游街道,抓緊排摸情況,拿出具體的安置辦法。要鼓勵(lì)實(shí)施貨幣補(bǔ)償、市場化安置的方式,盡量選擇套房安置,提高安置率,減輕安置壓力。三是拆后規(guī)劃。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃,與山海水城相統(tǒng)一,把各個(gè)區(qū)塊銜接起來。要學(xué)習(xí)借鑒外地好的規(guī)劃方案,像XX太古里的寬窄巷,XX運(yùn)河等規(guī)劃設(shè)計(jì),都做得非常漂亮,也很有特色,規(guī)劃部門要參考借鑒。(這里強(qiáng)調(diào)一下,對于整村搬遷的區(qū)塊,如果讓老百姓自己去建,肯定是不行的,建起來三五年以后又要拆。所以,街道以及有關(guān)部門在規(guī)劃上,要幫助他們把好關(guān),提高建設(shè)品味。)

  (二)攻堅(jiān)舉措必須“一鼓作氣”。城中村改造是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),我們要按照“又好又穩(wěn)又快”的要求,咬定目標(biāo)不放松,全力攻堅(jiān)克難,打一場會(huì)戰(zhàn)、快戰(zhàn)、勝戰(zhàn)。9月份之前要把協(xié)議都簽掉,因?yàn)樵偻,十九大就開始了,工作會(huì)越來越不好做。當(dāng)前要抓緊做好三項(xiàng)工作:一是政策要熟。政策是做好拆遷工作的根本,我們所有干部,不分前線后線,對政策一律要做到“讀得透、學(xué)得精、講得清、算得準(zhǔn)”,該講道理的講道理,該舉例子的舉例子,該算賬的算賬,做到百問不倒、百辯不輸。我們綜合政策組要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),內(nèi)部培訓(xùn)盡可能詳細(xì),對外宣傳要簡單易懂、一目了然。二是底數(shù)要清。今天會(huì)后,要迅速行動(dòng)起來,進(jìn)門入戶開展房屋認(rèn)定、登記、審核工作。條件允許的,可以對被征遷房屋進(jìn)行評估,并根據(jù)有關(guān)房屋征遷法規(guī),將房屋情況進(jìn)行公示,接受咨詢、解釋,為下步工作爭取主動(dòng)。要同步做好低保戶、特困戶等需要給予特別關(guān)照人群的申報(bào)及審查工作。這里要注意,“大部分”不代表“全部”,我們不能因?yàn)槊浊闆r較好就掉以輕心。拆遷工作我們都了解,前期比較困難,中間有個(gè)僵持,最后的5%可能最困難,也就是我們最要關(guān)注的。三是保障要好。要鎖定房源、商品房、安置房、出租房,保證相應(yīng)的供給數(shù)量;要控制房價(jià),房價(jià)越漲,房票政策就越難推動(dòng),必須嚴(yán)厲打擊趁機(jī)哄抬房價(jià)的行為。要做好資金統(tǒng)籌,不論是財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金,還是各類銀行政策性貸款,都要加快審批辦理,及時(shí)劃撥到位。

  (三)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須“一氣呵成”。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是思想引導(dǎo)要到位。在拆遷中要帶著感情做工作,真心實(shí)意保護(hù)好拆遷戶的合法權(quán)益,讓理解、支持拆遷的群眾得到實(shí)惠,讓顧大局、明事理、響應(yīng)號召的群眾得到實(shí)惠。同時(shí),對千方百計(jì)阻撓征遷,不管態(tài)度有多蠻橫、影響有多大、社會(huì)地位有多高、后臺(tái)有多硬,我們都將堅(jiān)決予以打擊,并依法予以強(qiáng)制拆除。二是政策處理要落實(shí)到位。要堅(jiān)持公平、公開、公正原則,對征遷的每一項(xiàng)政策、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作步驟,以及所有拆遷戶的住房面積丈量、評估、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、簽訂協(xié)議、安置房分配、選擇次序等情況進(jìn)行公開,全方位接受群眾監(jiān)督。對每一個(gè)拆遷戶一視同仁,黨員干部、村(居)干部與普通群眾一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)政策管到底,一把“尺子”量到底,絕不允許出現(xiàn)拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗現(xiàn)象,不讓投機(jī)鉆營分子得利,不讓老實(shí)人吃虧。三是及時(shí)騰空拆除要到位。在具體推進(jìn)過程中,要做到簽約一間、騰空一間、拆除一間;對于房屋拆除后,可能引發(fā)周邊房屋安全隱患的,要安排專人加強(qiáng)監(jiān)管,并加快做好周邊房屋拆遷協(xié)議簽訂,盡快一并拆除。

  三、“城村雙改”是塊難啃的“硬骨頭”,要舉全縣之力打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)

  應(yīng)該說,這次拆遷縣里已經(jīng)下了“死命令”,列出了征遷“時(shí)間表”,這是對縣委、縣政府執(zhí)行力的挑戰(zhàn),是對我縣發(fā)展環(huán)境的挑戰(zhàn),是對廣大人民群眾切身利益的挑戰(zhàn),我們沒有退路,只有下定決心、破釜沉舟、誓奪勝利。

  (一)精力要到位?h委、縣政府高度重視這次征遷工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,4個(gè)攻堅(jiān)組和4個(gè)工作組,并從有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門抽調(diào)上百名工作人員充實(shí)到工作組,征遷工作一日不完成,班子一日不解散,人員一日不撤回。我們抽調(diào)上來的干部,沒有特殊原因,征遷結(jié)束前不能回原單位,每個(gè)單位都有各種各樣的理由,既然來了就要把工作干好。如果確實(shí)有特殊原因,需要我跟李縣長兩人批準(zhǔn),無故不得擅自回去。全縣干部都要助力拆遷,拆遷會(huì)涉及到大量的機(jī)關(guān)干部和干部家屬,要?jiǎng)訂T好廣大干部力量,主動(dòng)請纓上一線,齊心協(xié)力,共同把拆遷工作做好。我們要適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察,鼓勵(lì)老干部以及社會(huì)各界對征遷進(jìn)行監(jiān)督,多提寶貴意見,全力支持征遷工作。

  (二)節(jié)奏要加快。從今天開始,各個(gè)工作組就要拿出“一天都不能放松,一刻都不能錯(cuò)過”的緊迫感,投入拆遷工作。四個(gè)區(qū)塊的情況不同,難易程度不同,但目標(biāo)是堅(jiān)定不移的,就是要達(dá)到100%,絕不留一個(gè)尾巴。所以參加拆遷會(huì)戰(zhàn)的同志都要發(fā)揚(yáng)晴天搶著干、雨天巧著干、晚上挑燈干、節(jié)假日加班干、合理安排干和千言萬語、千家萬戶、千方百計(jì)、千辛萬苦的“五干”、“四千”精神,輪流上陣、連續(xù)作戰(zhàn)、確保全勝。各個(gè)區(qū)塊之間要開展攻堅(jiān)競賽活動(dòng),每天的進(jìn)展情況,簽了多少協(xié)議、搬了幾戶、拆了幾間房等,舊城辦要做好梳理匯總,實(shí)時(shí)公布動(dòng)態(tài),倒逼大家往前趕、搶進(jìn)度、奪紅旗。組織部門要派人全程管理,在攻堅(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、使用干部。

  (三)黨員要帶頭。黨員、干部、包括“兩代表一委員”、企業(yè)家要帶頭簽約,這是做好征遷工作的一條基本要求,是一條鐵的紀(jì)律。所有黨員干部必須率先垂范,切實(shí)貫徹“兩個(gè)帶頭”的要求(即凡是要求群眾拆的,黨員和干部帶頭拆掉;凡是要求別人拆的,自己帶頭拆掉),主動(dòng)簽約、帶頭簽約,樹正面典型,作正面表率,并主動(dòng)做好親屬圈、朋友圈、社交圈內(nèi)被征遷戶的思想工作(這段時(shí)間,涉及拆遷幾個(gè)村的黨員干部不要外出,支部書記要帶頭做工作)。被征遷戶所在單位的負(fù)責(zé)人,要自覺認(rèn)領(lǐng)包干責(zé)任,做到包干宣傳、包干簽約、包干維穩(wěn)。各工作組和有關(guān)部門要及時(shí)排摸不穩(wěn)定因素,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

  四、“城村雙改”涉及群眾的切身利益,要帶著優(yōu)良的作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度做好征遷工作

  政策有底線,服務(wù)無止境。我們要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的力量推進(jìn)征遷工作。

  (一)有求必應(yīng),力求必果。對居民合理、合法、合情的訴求,我們要積極回應(yīng),千方百計(jì)解決,本著“在政策的框架內(nèi),最大限度保障被征遷戶合法權(quán)益”的原則,盡可能給群眾一個(gè)滿意答復(fù)。即使不符合要求的,也要誠懇答復(fù),不論臉多少難看,話多少難聽,我們都要始終抱著一顆堅(jiān)強(qiáng)的心去溝通,一趟不行兩趟,兩趟不行十趟,十趟不行百趟,用“不達(dá)目的不罷休”的斗志確保完成任務(wù)。

  (二)服務(wù)群眾,方便第一。我們過去講“5+2”、“白+黑”,這次征遷工作,我們要講“2+5”、“黑+白”,群眾的休息時(shí)間,就是我們的工作時(shí)間,上門時(shí)間。群眾定什么時(shí)間談,我們就什么時(shí)候到。群眾需要什么服務(wù),我們就提供什么服務(wù),包括幫助找過度安置房等等,真正做到“按居民需求定工作內(nèi)容,定崗位職責(zé)”,切實(shí)把征遷工作做到群眾心坎里。

  (三)宣傳到位,氛圍造濃。宣傳部門要為城中村改造工作制定專項(xiàng)宣傳造勢方案,在前期面上的宣傳,要注重氛圍的營造,通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、“掌上三門”等新聞媒體,進(jìn)行高密度、全方位、大力度的宣傳,要把橫幅、標(biāo)語掛起來,把廣播車開到村里面,把微信群建起來,營造強(qiáng)大的聲勢。要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、選出一批叫得響的先進(jìn)典型,同時(shí)也要勇于曝光一批阻撓拆遷的人和事,以宣傳統(tǒng)一思想、凝聚力量、帶動(dòng)全局,營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與城中村改造的良好氛圍。

  同志們,開工沒有回頭箭!俺谴咫p改”只能前進(jìn),不許后退;只許成功,不許失敗。各級各部門一定要拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣,搶抓機(jī)遇、乘勢而上、克難攻堅(jiān),在破解改造難題中顯身手、比高低,在推進(jìn)拆改過程中創(chuàng)業(yè)績、樹威信,堅(jiān)決打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn),以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。

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