第一篇:招標(biāo)體會
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及造價控制體會
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),是一個很大的概念,不是一兩句能說的清說的全的議題。社會上此類書籍資料可謂汗牛充棟。然而,或因書之作者不負(fù)責(zé)任或不敢言具體等原因,再加上我國建筑市場的復(fù)雜性,招投標(biāo)工作具體實(shí)施雖大同小異,但并無統(tǒng)一的操作手冊讓我們循規(guī)蹈矩的、按部就班的去做。招投標(biāo)工作及造價控制依然是很頭痛的事。具體到某個單位某個項(xiàng)目,只能說:文無定式,適合就好。下面本人結(jié)合工作中所聞見談一下招投標(biāo)工作具體操作模式的體會。
建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、造價控制的變遷及當(dāng)前狀況
招投標(biāo)工作和項(xiàng)目法施工一樣都是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)以前計劃經(jīng)濟(jì)時代,建設(shè)項(xiàng)目要計委批復(fù),然后指令施工單位施工。有代表性的有引灤入津工程,其施工單位是鐵道兵。順便說一句,那時不招標(biāo),造價控制、建筑質(zhì)量等絕對不比現(xiàn)在差。說人心向善也好,說當(dāng)時社會環(huán)境也好,但本人認(rèn)為是毛澤東思想余輝的照耀。
魯布革水電站工程是計劃走向市場的標(biāo)志,也開始建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作實(shí)施的里程碑。但我國幅員遼闊,部分眾多,各自為政的特色,招投標(biāo)工作并不統(tǒng)一。本人上世紀(jì)九十年代初參加工作時,國內(nèi)超大型國企建設(shè)某項(xiàng)目時依然是成立指揮部,方圓多少公里一起開工,遍地插紅旗的施工場面。施工單位把施工作為政治任務(wù),工程質(zhì)量及造價控制簡單但超有效,因?yàn)楦悴缓玫幕,工期、質(zhì)量等問題足以讓施工單位的領(lǐng)導(dǎo)削職為民。造價控制主要通過控制概算,甲供材等,施工單位負(fù)責(zé)施工及輔材。造成這種情況,主要是建設(shè)方企業(yè)超大,對施工單位有著生殺大權(quán)。同時有著自己的定額體系、設(shè)計院、施工單位、建材廠等。創(chuàng)造出一大批工期短、質(zhì)量好、造價低的建設(shè)項(xiàng)目。隨著改革開放的深入,情況有所變化,但依然保持超大國企工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)。如一般單位建設(shè)項(xiàng)目需很多手續(xù),建委標(biāo)辦對招標(biāo)的干涉,電力等權(quán)利壟斷部門的強(qiáng)行介入等,在超大國企影響較一般建設(shè)單位基本沒有。這樣一個環(huán)境,招投標(biāo)及造價控制工作有著自己的體系,不受建委標(biāo)辦控制。什么08清單、建委規(guī)定等全然行不通。目前,超大國企這種情況都差不多。
建委標(biāo)辦并不是沒有市場,對于一些所能管轄的建設(shè)項(xiàng)目,他們可是爺,必須嚴(yán)格按照
08清單列清單、造價信息價格作標(biāo)的,等等。程序復(fù)雜可以想象。順便說一下08清單。08清單是在03清單基礎(chǔ)上修訂的,加入大量招投標(biāo)、合同等內(nèi)容。用修訂者的話說是規(guī)范市場,保護(hù)施工單位利益云云。再此看來,建設(shè)單位都成了地主惡霸,08清單成了解放軍。本人淺見,08清單有些內(nèi)容越俎代庖,本來招投標(biāo)法、合同法等的規(guī)定,借此規(guī)范具體要求,假法濟(jì)己,強(qiáng)行破壞交易自由。特別是招標(biāo)控制價的公示等等,嚴(yán)重侵害了建設(shè)單位的利益。有句話,無奈的選民會用腿投票。自08清單實(shí)施后,民營企業(yè)采用的并不多。受建委管轄的建設(shè)單位基本是國營企業(yè),反正國家的錢,只要花出去符合規(guī)定就行,節(jié)約是次要的。當(dāng)前,一些建設(shè)項(xiàng)目造價越來越高就是寫照。具體來說,同為鋼結(jié)構(gòu),不同業(yè)主不同造價,7000~16000元/噸都正常。作為造價人員可要小心了,作估算一定“看人下菜”。否則偏差太大。
對于雖為國企但建設(shè)項(xiàng)目造價較小的項(xiàng)目,目前基本采用99版合同及定額方式計價,邀請招標(biāo)。因?yàn)樾《槐唤ㄎ瓷稀?/p>
綜合看來,當(dāng)前招投標(biāo)的主要運(yùn)作模式有:
1、 超大國企獨(dú)特的招標(biāo)模式。
2、 一般國企或受建委控制的企業(yè)嚴(yán)格按08清單模式招標(biāo)模式。
3、 受建委控制但有能量的單位雖按08清單但有融通的招標(biāo)模式。
4、 民營企業(yè)按老定額邀請招標(biāo)的模式。
5、 外資企業(yè)采用國際慣例的招標(biāo)模式。
6、 雖為國企但采用bot等特殊模式運(yùn)作等其他模式
實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目是施工,上述所列僅是主要的幾種,建委雖為政府部門,08清單雖號稱國家規(guī)范,但有時不及某些領(lǐng)導(dǎo)的一句話。再加上千差萬別的其他因素,所以說某具體項(xiàng)目的招標(biāo)及造價控制模式要依據(jù)具體情況而定。只能說,一個地方一個樣,如風(fēng)俗習(xí)慣般。 如何選擇合適的招投標(biāo)及造價控制模式
有人說,顧客是上帝。但目前這種待遇并不多見,建筑市場亦是如此。建設(shè)方作為施工單位的顧客,若不小心,很容易賠了夫人又折兵,花錢買罪受。有種理論,施工單位是弱勢群體。本人認(rèn)為不盡然。如交通事故中得行人,大多愛訛車主一樣,若車主有背景,則訛不上,否則傾家蕩產(chǎn)也可能。建筑領(lǐng)域亦如此,作為建設(shè)方,對質(zhì)量、工期、造價的控制管理
難度很大。施工單位并不是弱勢群體,不賺錢是不干的。下面列舉一些常見劣跡:
1、 招標(biāo)時借用多家資質(zhì),設(shè)好局,算好分?jǐn)?shù),實(shí)施多打一,聯(lián)合作戰(zhàn)。無論那家中標(biāo),都
是想中標(biāo)的那個老板中。并哄抬中標(biāo)價。
2、 作報價時,裝傻漏項(xiàng),為簽證作準(zhǔn)備;材料價格高報低買
3、 組建項(xiàng)目部時偷梁換柱,更換管理人員,用民工頭代替專業(yè)管理。
4、 施工中將應(yīng)作項(xiàng)目辦成簽證,材料以次充好,以假換真。
5、 簽證造價審核時,狡猾耍賴,瞞天過海,或說材料買不來,或說不能施工。
6、 付款時手續(xù)不全但強(qiáng)行逼款,煽動民工鬧事。
7、 蒙騙監(jiān)理,過多過早結(jié)算進(jìn)度款,以變更簽證單造價增加等騙術(shù)超結(jié)進(jìn)度款。
8、 結(jié)算時把水?dāng)嚋,減項(xiàng)不報。
9、 違約后強(qiáng)占工地不退場,或交工后借維修不退場。
等等,不甚枚舉。那么采取什么辦法控制好造價呢?
我們知道,民營企業(yè)和外資企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,其管理辦法是可以借鑒的,下面以精裝修說明。
1、 在設(shè)計方案規(guī)劃階段,造價人員積極參與了解情況,做好后續(xù)工作準(zhǔn)備
2、 方案確定后可先行監(jiān)理招標(biāo),如果有。
3、 招標(biāo)圖紙出圖時,敦促設(shè)計人員設(shè)計深度要到位,利于招標(biāo),施工后不變或少變。
4、 明確招標(biāo)范圍,作出招標(biāo)清單,編寫嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)、有利于自己且合法的招標(biāo)文件并
確定樣板。
5、 發(fā)出招標(biāo)邀請,組織考察施工單位近期施工同類工程,組織施工單位踏勘現(xiàn)場,投
標(biāo)答疑,要求施工單位提供設(shè)計師認(rèn)可的樣板,不能提供樣板的視為放棄投標(biāo)
6、 組織第一輪開標(biāo),清標(biāo)(提供單子版,利于快速清標(biāo))。其中,報價中主材設(shè)備價
格品牌表、綜合單價分析表必須列示。為控制造價又不影響施工中發(fā)生推諉,建議主材設(shè)備規(guī)定為甲方指定品牌并限價。報價采用統(tǒng)一定額組價。
7、 開標(biāo)后分別對價格較低且合理的單位進(jìn)行質(zhì)疑并通過二次開標(biāo)再談判確定總價,并
簽訂固定總價合同。
8、 不可預(yù)測因素預(yù)防,堅(jiān)持簽證甲方授權(quán)代表一支筆,非甲方授意變更一律不淺簽證,
嚴(yán)禁搭車項(xiàng)目發(fā)生。施工單位必須全面了解項(xiàng)目及現(xiàn)場環(huán)境,非甲方提出,施工單位不得以任何理由提出對圖紙、清單項(xiàng)目更改,嚴(yán)防施工單位因施工方便引致措施、材料等的改變增加費(fèi)用。合同對此類約定盡可能詳細(xì)。
9、 視建設(shè)方案成熟程度及設(shè)計深度等預(yù)留足夠的預(yù)留金。未定項(xiàng)目按估算書設(shè)成暫定
金額。暫估價、暫定金額、預(yù)留金結(jié)算時按實(shí)際發(fā)生依合同結(jié)算。
招標(biāo)文件及合同版本盡可能選用外資、民用且較為成熟的版本,不推薦建委版本?煞譃樾g(shù)語解釋、協(xié)議書、合同條款、技術(shù)要求、往來信函及答疑、圖紙目錄、清單報價及分析表、主材價格表等?傊,對工期、質(zhì)量、進(jìn)度付款、材料、結(jié)算及項(xiàng)目人員資質(zhì)要求等盡可能約定巨細(xì)無遺,因?yàn)槲覀冎,發(fā)生糾紛時有約定從約定,無約定從法定。如:
1、 工期封口要求及施工單位提供的投標(biāo)函或承諾書
2、 材料設(shè)備選型、采購、運(yùn)輸、安裝等具體要求
3、 工程進(jìn)度款的具體支付方式及申請手續(xù),具體到進(jìn)度款申請樣表的列示。
4、 結(jié)算條件及程序、資料的具體約定
5、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的明示
6、 擾民與民繞、政府政策引致費(fèi)用增加風(fēng)險、執(zhí)法部門罰款等責(zé)任劃分
7、 現(xiàn)場施工條件不足及趕工費(fèi)用承擔(dān)
8、 項(xiàng)目部人員資質(zhì)查證(畢業(yè)證、社保證明上網(wǎng)查證,施工時與報標(biāo)時一致性的
查證)
9、 … …
所要說明的是,上述所作,并非為難施工單位,而是管理到位的一種體現(xiàn)。要把達(dá)摩克利斯之劍懸在施工單位的頭上,是讓施工單位合理賺錢。否則,施工單位不但不領(lǐng)情,還背地笑建設(shè)單位管理水平低下。
最后說明的是,作為造價人員,若本單位有現(xiàn)成的程序、招標(biāo)文件及成熟的做法,盡可能不要改變,一切照舊,按部就班為上策。
第二篇:招標(biāo)工作流程
招標(biāo)工作流程
1、簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議
簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議之后,代理公司將根據(jù)每次招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),分別組織參加過類似招標(biāo)工作、具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員,并將他們補(bǔ)充進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)小組,確定項(xiàng)目經(jīng)理,全面開展每次招標(biāo)項(xiàng)目的組織及實(shí)施工作。
2、招標(biāo)資格與備案
攜帶本項(xiàng)目招標(biāo)代理協(xié)議書、計劃批文、規(guī)劃許可證、工程項(xiàng)目報建證或項(xiàng)目報建備案表,土地使用證或土地租用協(xié)議、項(xiàng)目單位的法人資格證明書和授權(quán)委托書等材料到招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案并審查代理人及項(xiàng)目法人資格。
3、發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件
根據(jù)國家計委201*年第4號令規(guī)定,擬在國家指定的上發(fā)布資格預(yù)審公告,并在工程所在地建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,以吸引投標(biāo)人參加投標(biāo),增加競爭性和透明度。
對于需要進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,代理公司將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具體要求的基礎(chǔ)上,針對項(xiàng)目的特點(diǎn),編制資格預(yù)審文件。
4、組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書
由業(yè)主方負(fù)責(zé)(或委托代理公司)成立資審小組,資審小組根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號令第九條要求組織并由業(yè)主單位方確定。預(yù)審結(jié)果出來后,報業(yè)主單位審查認(rèn)可。負(fù)責(zé)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)布《資格預(yù)審合格通知書》,并同時向不合格的申請人告知資格預(yù)審的結(jié)果。
5、編制招標(biāo)文件
(1)按照業(yè)主的要求和有關(guān)行業(yè)部門的規(guī)定編制招標(biāo)文件
(2)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括:
a投標(biāo)邀請書
b投標(biāo)人須知:應(yīng)寫明招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍、對工程的質(zhì)量要求、工期要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、提交投標(biāo)文件的起止時間、地點(diǎn)和方式、開標(biāo)的時間和地點(diǎn);
c工程量清單:對于施工項(xiàng)目,根據(jù)工程具體情況需要編制工程量清單的,代理公司將組織造價工程師編制工程量清單;
d合同主要條款:分通用合同條款和專用合同條款
e適用的技術(shù)條款:包括技術(shù)規(guī)范要求,有關(guān)質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等;
f合同格式:合同協(xié)議書及履約保函格式;
g投標(biāo)文件格式
h評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)
(3)代理公司將認(rèn)真研究業(yè)主單位提供的有關(guān)背景情況、資料、目標(biāo)、數(shù)據(jù)及具體要求的基礎(chǔ)上,向業(yè)主單位提出咨詢意見。
(4)有關(guān)招標(biāo)文件的商務(wù)條款,將充分與業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)商,并周到考慮各種實(shí)際情況,務(wù)求令招標(biāo)文件的商務(wù)部分既最大限度的滿足業(yè)主單位的要求,又符合招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。
6、招標(biāo)文件報審(有關(guān)監(jiān)督管理部門、業(yè)主方)
7、發(fā)售招標(biāo)文件
(1)采用公開招標(biāo)方式的項(xiàng)目,向通過資格預(yù)審并收到《資格預(yù)審合格通知書》的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件
(2)采用邀請招標(biāo)方式的項(xiàng)目,向已發(fā)放投標(biāo)邀請書并接受邀請的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。
8、組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘
代理公司將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下,進(jìn)行有關(guān)招標(biāo)文件的澄清、答疑和修改工作,并與業(yè)主單位共同組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘
9、編制標(biāo)底(如果需要)
代理公司將在業(yè)主單位的組織和監(jiān)督下,于開標(biāo)前完成標(biāo)底編制工作,并對標(biāo)底嚴(yán)格保密。
10、依法組建評標(biāo)委員會
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條、七部委12號令第九條規(guī)定。
11、開標(biāo)會議
(1)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位協(xié)商確定會議議程,安排所需工作人員,發(fā)放會議指南。
(2)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件的接收登記、投標(biāo)保證金的接收登記、投標(biāo)人簽到、業(yè)主及來賓簽到等事宜。
(3)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)法定的招標(biāo)程序組織開標(biāo)會(簡單介紹會議程序,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》三十四、三十五、三十六條)。
12、組織評標(biāo)、定標(biāo)
評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件中公布的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)實(shí)力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評審,同時還應(yīng)對投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行評估,綜合評審后出具評審報告。評審委員會依據(jù)評標(biāo)報告向按排名順序推薦幾名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,由業(yè)主方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。所有評標(biāo)過程均嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部等七部委聯(lián)合頒布的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。
13、報送評標(biāo)報告
評標(biāo)工作完成后幾個工作日內(nèi),代理公司向業(yè)主單位、監(jiān)督管理部門報送評標(biāo)報告及有關(guān)資料。
14、公示
15、發(fā)放中標(biāo)通知書
經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查,并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果后,由代理公司代業(yè)主方向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》(如受委托),并向未中標(biāo)人通報中標(biāo)結(jié)果。
16、簽訂合同
協(xié)助業(yè)主方與中標(biāo)人簽訂項(xiàng)目合同。中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同后幾個工作日內(nèi),代理公司將向中標(biāo)人及未中標(biāo)人無息退還投標(biāo)保證金。
17、中標(biāo)人確定
中標(biāo)人若在規(guī)定的時間內(nèi)拒絕提交履約保證金或簽訂合同,代理公司將按照國家法規(guī)規(guī)定報經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)同意后,將取消其中標(biāo)資格,并沒收其投標(biāo)保證金,由業(yè)主單位另行在評標(biāo)委員會推薦范圍內(nèi)確定第二名為中標(biāo)人。
工作內(nèi)容如下:
簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議→向主管部門提交備案說明,申請?zhí)崆斑M(jìn)入招標(biāo)程序→向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿→與業(yè)主共同到建筑市場備案→發(fā)放公告、編制資格預(yù)審文件→向建筑市場遞交招標(biāo)文件進(jìn)行審核→完善招標(biāo)文件→發(fā)放資格預(yù)審文件→投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件→確定合格投標(biāo)申請人
并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書→發(fā)放招標(biāo)文件→現(xiàn)場勘察→提交質(zhì)疑文件→答復(fù)質(zhì)疑文件→投標(biāo)文件遞交→開標(biāo)→評標(biāo)并推薦單位排名和發(fā)放中標(biāo)公示→制作評標(biāo)報告→到建筑市場備案并發(fā)放中標(biāo)通知書
招標(biāo)代理項(xiàng)目基本操作程序
1、業(yè)主聯(lián)系及洽談,簽訂招標(biāo)代理協(xié)議
2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商,據(jù)此編制投標(biāo)邀請函、投標(biāo)方案、招標(biāo)文件(含評標(biāo)辦法) 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括:
(1)招標(biāo)文件公告
(2)投標(biāo)人須知
(3)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和技術(shù)文件
(4)采用工程量清單招標(biāo)的,應(yīng)提供工程量清單
(5)投標(biāo)函的格式及附錄
(6)擬簽訂合格的主要條款
(7)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法
(8)要求投標(biāo)人提交的其他材料
3、辦理招標(biāo)備案手續(xù),向管理部門提交以下資料:
(1)擬招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè)資金來源及落實(shí)證明。
(2)招標(biāo)方案包括:項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活動時間安排等
(3)代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照
(4)擬發(fā)布的招標(biāo)公告
4、管理部門審核后,向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)放邀請函
5、按投標(biāo)邀請函要求接收資格預(yù)審資料
6、業(yè)主、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審,確定預(yù)審合格名單,編寫資格預(yù)審文件
7、投標(biāo)人資格審核后,發(fā)放資格預(yù)審合格通知書
8、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標(biāo)情況
9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問,組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回答,編制招標(biāo)答疑文件。如果需要,也可以組織召開開面對面的現(xiàn)場勘查和投標(biāo)答疑會
10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件,并辦理招標(biāo)答疑文件備案
11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商,依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會程序,編制開標(biāo)、評標(biāo)文件,確定業(yè)主評委名單及評標(biāo)專家抽取原則
12、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作:制作會標(biāo)、評標(biāo)文件,邀請有關(guān)部門,準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備,做好一切準(zhǔn)備工作
13、開標(biāo)
(1)投標(biāo)截止時間前,接受投標(biāo)人投標(biāo),并做好投標(biāo)文件的接收記錄
(2)接待貴賓、專家,并登記簽到
(3)主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺,貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺下
開標(biāo)會議基本程序如下:
1、主持人宣布開標(biāo)會議開始
2、介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員
3、招標(biāo)人簽到
4、宣讀投標(biāo)人名單
5、宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單
6、宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法
7、檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料,并宣讀核查結(jié)果
8、宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容
9、宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)
10、宣布休會,進(jìn)入評標(biāo)階段
評標(biāo)定標(biāo)階段
14、開標(biāo)會結(jié)束以后,隨即進(jìn)入評標(biāo)階段
(1)組建評標(biāo)小組,并推薦評標(biāo)小組組長
(2)閱讀招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法,掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容
(3)閱讀投標(biāo)文件,進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定
(4)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審
(5)詢標(biāo)、綜合評審
(6)編寫評標(biāo)報告
評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、評標(biāo)定標(biāo)方法
2、對投標(biāo)人的資格審查情況
3、投標(biāo)文件的符合性鑒定情況
4、投標(biāo)報價審核情況
5、對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況
6、投標(biāo)文件問題的澄清
7、中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況
15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報告的規(guī)定,在規(guī)定時間內(nèi)定標(biāo),確定中標(biāo)人
16、招投標(biāo)結(jié)果備案,并在制定地點(diǎn)或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示
17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及相關(guān)資料備案,核準(zhǔn)后,發(fā)放中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書
18、簽訂合同
19、合同備案
20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束
代理機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證措施
1、業(yè)主溝通
招標(biāo)代理合同簽訂后,招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告發(fā)出前,應(yīng)征求業(yè)主意見,了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體的傾向性意見。業(yè)主要做好以下幾點(diǎn):
(1)委托人(業(yè)主)對招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等要求以及委托人資金安排的想法
(2)有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建設(shè)性意見告訴業(yè)主,以便在法規(guī)與
程序許可的范圍內(nèi)使代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主的意見達(dá)成一致,而且力求做到最大限度地滿足業(yè)主的要求
(3)對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解,如價格、質(zhì)量、潛在承包人情況等,適時向業(yè)主提出推薦性意見。
2、資格預(yù)審
依據(jù)資格預(yù)審方式,對投標(biāo)申請人填報的資格預(yù)審表及相關(guān)資料進(jìn)一步審查、篩選,最終確定潛在投標(biāo)人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié),應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的認(rèn)真比較,嚴(yán)格排序,要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。
(1)對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗(yàn)證,以確保真實(shí)性,可與政府監(jiān)督管理部門建立一定形式的信息共享機(jī)制
(2)組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程,均針對投標(biāo)人擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行實(shí)地考察,根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項(xiàng)目實(shí)事求是地寫出考察報告,作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格預(yù)審的結(jié)果一旦與預(yù)審文件不符,必須實(shí)事求是,慎之又慎,從嚴(yán)把關(guān),因?yàn)槭フ\實(shí)信用的審查結(jié)果,就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基礎(chǔ),也就失去了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢,立即整理資審報告,并及時通知潛在投標(biāo)人,同時,也通知未通過預(yù)審的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人,并視情況說明原因。
3、招標(biāo)文件的編制
招標(biāo)文件不僅要規(guī)范,符合相關(guān)法律、法規(guī)、條例要求,而且應(yīng)得到業(yè)主的理解與認(rèn)可。在通過監(jiān)管部門的備案審查后,即可發(fā)給潛在投標(biāo)人。對招標(biāo)文件的審查要點(diǎn):有關(guān)工程量清單的編制及答疑補(bǔ)充文件要盡可能完整、準(zhǔn)確、不留盲區(qū)和活口,且適應(yīng)市場行情,最大限度地減少業(yè)主在工程施工及竣工結(jié)算時所帶來的不必要的麻煩。具體來說,在招標(biāo)文件合同條款擬定時,應(yīng)注意如下幾點(diǎn):
(1)對于涉及業(yè)主指定分包工程合同時,造價人員應(yīng)及時介入。對交叉工作界面一定要劃清,列出彼此詳細(xì)的工程量清單,,盡量避免以后出現(xiàn)界面工作的交叉或空缺,同時有利承包商準(zhǔn)確報價和業(yè)主日后管理。
(2)對于業(yè)主指定分包合同,應(yīng)明確約定總分包之間的現(xiàn)場配合、進(jìn)度銜接、成品保護(hù),垂直運(yùn)輸、腳手架、臨時供水、供電的利用等相互間責(zé)權(quán)利。
(3)在招標(biāo)文件的合同條款策劃中,結(jié)合個案實(shí)際,加強(qiáng)對風(fēng)險責(zé)任條款和特別條款的審查,善于在合同中限制風(fēng)險與轉(zhuǎn)移風(fēng)險。如包干范圍,調(diào)價、調(diào)量范圍與辦法,工程窩工/停工狀況下工效下降的計算方式及損失賠償范圍(包括機(jī)械停滯臺班費(fèi)的測定與計取基準(zhǔn)),工程進(jìn)度款支付方法,進(jìn)度款拖欠情況下工期處理,工程中間交驗(yàn)或建設(shè)單位提前、滯后使用工程部分的成品保護(hù)、保修處理,合同外工程量的計價原則和支付辦法,工程中零星計工處理和違約責(zé)任的量化問題等?傊,合同條款應(yīng)盡量細(xì)化詳實(shí),減少不確定因素,防止合同漏洞與爭議。
(4)針對當(dāng)前工程結(jié)算中材料價款結(jié)算方面問題突出的情況,根據(jù)個案實(shí)際事先明確材料結(jié)算方式,如供料方式、規(guī)格、數(shù)量與價格確認(rèn)、價差調(diào)整方式或算式。
4、開標(biāo)與評標(biāo)
把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確,在公證人員的監(jiān)督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作,及時做好相關(guān)記錄,其間重要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo),在公開宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量等級、日歷工期等主要內(nèi)容后,并在各投標(biāo)人無異議的情況下讓投標(biāo)人退場,評標(biāo)隨即開始。評標(biāo)過程代理機(jī)構(gòu)人員一般不參與意見,但在業(yè)主委托時可由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代理人員參與評標(biāo)。在評標(biāo)結(jié)果確定后工作人員及時匯總填表,請?jiān)趫龈魑粚<以u委簽字,予以確認(rèn)評標(biāo)報告應(yīng)及時整理完畢,由專人負(fù)責(zé)審定。
評標(biāo)報告是代理機(jī)構(gòu)行將結(jié)束某項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的成果性文件,是必須上報建設(shè)主管部門進(jìn)行備
案監(jiān)督的重要資料,是一份完整齊全的招標(biāo)投標(biāo)情況報告。其內(nèi)容包括:該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)基礎(chǔ)情況,資格預(yù)審報告,評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告,中標(biāo)人的投標(biāo)文件等,報告應(yīng)文字真實(shí)、簡明扼要、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,專業(yè)性和檔案性強(qiáng),切忌表達(dá)不確定性或隱含不應(yīng)有的傾向性?傊,一項(xiàng)代理業(yè)務(wù)的圓滿完成,必須有一份經(jīng)得起任何挑剔與復(fù)查、備案齊全的資料,它應(yīng)體現(xiàn)中介服務(wù)的獨(dú)立、公正、公平、公開和誠實(shí)信用。
5、工程回訪與反饋
本著對業(yè)主或客戶負(fù)責(zé)的原則,為了不斷提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平,招標(biāo)代理工作應(yīng)適當(dāng)?shù)匮由斓焦こ虒?shí)施與結(jié)算階段。
(1)定期跟蹤工程實(shí)施動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理工作中的不足與缺陷,不是時機(jī)地進(jìn)行更新、完善并反饋到以后代理業(yè)務(wù)中
(2)招標(biāo)文件作為有效的法律文書,根據(jù)工程糾紛實(shí)際情況,積極地為糾紛雙方解釋招標(biāo)文件相應(yīng)條款內(nèi)涵,并盡量做出對業(yè)主有力的解釋。
(3)根據(jù)中標(biāo)承包人工程實(shí)施狀況,適時完善、彌補(bǔ)招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)/辦法的不足與漏洞,為下一輪成功代理打下基礎(chǔ)。
第三篇:縣招標(biāo)辦201*年工作總結(jié)
201*年,我們按照委內(nèi)的工作安排和《201*年目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,現(xiàn)將主要工作匯報如下:一、工作目標(biāo)完成情況 1、行政執(zhí)法工作。按照市政府法制辦的要求,我們在行政執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范性文件管理、法制宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量基礎(chǔ)性工作,爭取在年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核中取得好成績。 2、源頭治腐工作。201*年我委源頭治腐目標(biāo)責(zé)任共7項(xiàng),其中投資體制改革工作1項(xiàng),招投標(biāo)工作5項(xiàng),基礎(chǔ)性工作1項(xiàng)。從目前的情況來看,這些工作基本上都已完成,只有招投標(biāo)中心建設(shè)和評標(biāo)專家培訓(xùn)兩個方面的工作,沒有達(dá)到進(jìn)度要求。主要原因:一是資金落實(shí)不到位;二是招投標(biāo)辦和招投標(biāo)中心人員比較少,在時間安排上有些困難。 3、委內(nèi)規(guī)范性文件備案率。我委各科室起草的規(guī)范性文件均由政策法規(guī)科參與審核會簽,規(guī)范性文件備案率達(dá)100%。 4、招投標(biāo)投訴舉報回復(fù)率。今年共收到招投標(biāo)投訴舉報件6個,我們均按法律法規(guī)要求及時進(jìn)行調(diào)查處理,并對當(dāng)事人進(jìn)行了回復(fù),回復(fù)率達(dá)100%,投訴人對回復(fù)意見均表示滿意。 5、按計劃開展普法工作。印發(fā)《201*年法制宣傳教育計劃》和《關(guān)于在全市發(fā)展改革系統(tǒng)公務(wù)員中開展突發(fā)事件應(yīng)對法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施方案》,通過舉辦培訓(xùn)班、開展書面法律知識測試等形式進(jìn)行集中學(xué)習(xí),各項(xiàng)法制宣傳教育工作都按計劃進(jìn)度實(shí)施。其中,“每季一課”活動只開展兩次,未達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。 6、調(diào)研課題。今年,我們對我市招投標(biāo)工作進(jìn)行深入的調(diào)查研究,并結(jié)合發(fā)展和改革部門的工作特點(diǎn),起草了《努力構(gòu)建統(tǒng)一平臺之上的市場交易體系 優(yōu)化公共資源市場化配置的環(huán)境》和《關(guān)于我市招標(biāo)投標(biāo)工作的調(diào)查與思考》等2篇調(diào)研報告。另外,我們還完成上網(wǎng)信息71條,及時準(zhǔn)確反映政策法規(guī)和招投標(biāo)工作動態(tài)。 7、目標(biāo)基礎(chǔ)管理工作。按委內(nèi)要求及時報送本月工作完成情況、下月工作安排以及各類信息。 二、招投標(biāo)工作 今年以來,我們結(jié)合招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)際,按照委內(nèi)工作安排和市源頭治腐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,重點(diǎn)抓了以下幾個方面的工作: (一)成立黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理委員。今年六月,市政府下發(fā)《關(guān)于成立黃石市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會的通知》,明確了招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會的組成人員和辦事機(jī)構(gòu),市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會辦公室與市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)市招標(biāo)投標(biāo)工作管理委員會的日常工作。目前,招投標(biāo)辦正在籌備召開管委會第一次會議。 (二)拓展招標(biāo)領(lǐng)域。通過《黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確工程建設(shè)、政府采購、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)、政府資助的重大科研項(xiàng)目招標(biāo)、醫(yī)療器械、耗材及藥品集中采購、教學(xué)器材及教材采購、國有產(chǎn)權(quán)交易以及國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)的出讓等均為必須招標(biāo)范圍,凡達(dá)到規(guī)定規(guī)模以上的必須進(jìn)入綜合招投標(biāo)中心交易。今年到10月底為止,全市進(jìn)中心招標(biāo)交易項(xiàng)目295個,成交金額4.45億元,必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)率和招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場交易率均達(dá)到100%。 (三)加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域制度建設(shè)。重新修訂的《黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》已經(jīng)市政府頒布實(shí)施,圍繞《辦法》的貫徹實(shí)施,市招投標(biāo)辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門,先后制定了《黃石市綜合招標(biāo)投標(biāo)中心運(yùn)行規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布加強(qiáng)評標(biāo)專家抽取和開標(biāo)評標(biāo)管理的若干意見》、《關(guān)于建立招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度的規(guī)定》等相關(guān)配套制度,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易活動。 (四)加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)法。201*年底,招投標(biāo)辦結(jié)合貫徹實(shí)施省政府306號令,按照市政府和市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的要求,部署了開展全市招投標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)法檢查,并且把加大執(zhí)法檢查作為201*年的重點(diǎn)工作之一,投入最大精力組織安排好執(zhí)法檢查工作。一年來,招投標(biāo)辦組織和協(xié)調(diào)大冶市、陽新縣招投標(biāo)辦及市建管委、交通局、水利局、衛(wèi)生局、國土資源局、國資委和市政府采購辦等部門,先后檢查工程建設(shè)和貨物采購招標(biāo)項(xiàng)目42個,市招投標(biāo)辦直接走訪評標(biāo)專家36人,召開招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)座談會兩次,調(diào)閱和復(fù)查了12個項(xiàng)目的招標(biāo)文件資料,處理華燁“龍騰山莊”商住樓項(xiàng)目不進(jìn)綜合招投標(biāo)中心交易、湖北新城招標(biāo)代理公司不當(dāng)競爭、大冶湖一號橋項(xiàng)目串通投標(biāo)市等五起違規(guī)行為。通過執(zhí)法檢查,招投標(biāo)辦針對當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域圍標(biāo)、串標(biāo)比較突出的問題,協(xié)調(diào)各行業(yè)行政監(jiān)管部門采取了一些措施:一是強(qiáng)制推行工程量清單;二是取消設(shè)置標(biāo)底,推行欄標(biāo)價和現(xiàn)場確定評標(biāo)價評標(biāo)法;三是嚴(yán)格招標(biāo)人資格審查及入圍條件,規(guī)定政府投資項(xiàng)目的有效投標(biāo)人不得少于7家,擴(kuò)大競爭范圍;四是在工程建設(shè)領(lǐng)域試行固定投標(biāo)交易員制度,對投標(biāo)交易員實(shí)行資格管理;五是技術(shù)標(biāo)書執(zhí)行暗標(biāo)評審法;六是在評標(biāo)中增加對投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理提問考評的程序。這些辦法我們根據(jù)不同情況靈活使用,在一定程度上起到了預(yù)防招投標(biāo)失信違法行為的作用。 三、政策法規(guī)工作 201*年,按照委內(nèi)工作安排,我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作: (一)重點(diǎn)抓好行政許可(服務(wù))“兩集中一代辦”工作:一是做好行政許可事項(xiàng)清理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,我們對我委所有行政許可(服務(wù))事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,保留11項(xiàng)行政許可(服務(wù))事項(xiàng),并制作了流程圖,全部進(jìn)市行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理;二是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<實(shí)行行政審批(服務(wù))“兩集中一代辦”實(shí)施方案>的意見》,明確責(zé)任科室、工作人員、授權(quán)范圍以及工作要求;三是制定《黃石市發(fā)改委行政審批(服務(wù))承諾書》,向社會公開承諾服務(wù)事項(xiàng)、辦理期限、責(zé)任追究、投訴受理等,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率;四是為貫徹落實(shí) “兩集中一代辦”工作機(jī)制,我委印發(fā)《市發(fā)改委“兩集中一代辦”內(nèi)部工作制度》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)“兩集中一代辦”制度實(shí)施細(xì)則》、《市發(fā)改委行政許可、服務(wù)承諾件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序》和《市發(fā)改委業(yè)務(wù)科室實(shí)施“兩集中一代辦”配套運(yùn)作機(jī)制》等配套制度,進(jìn)一步明確委內(nèi)各科室職責(zé)分工,嚴(yán)格監(jiān)督考核和責(zé)任追究;五是制作《項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案匯總表》,每月定期向委領(lǐng)導(dǎo)和委內(nèi)各科室通報項(xiàng)目辦理情況;六是做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,方便服務(wù)對象。特別是今年第四季度以來,國家出臺了拉動內(nèi)需的相關(guān)政策,窗口受理的項(xiàng)目數(shù)量激增,加上大冶市發(fā)改局辦公設(shè)備一直不能正常使用,他們的備案項(xiàng)目也是由我們來辦理,工作人員的工作量非常大,經(jīng)常加班加點(diǎn)辦理各項(xiàng)手續(xù),積極協(xié)助業(yè)務(wù)科室做好項(xiàng)目申報工作。 (二)定期開展集中學(xué)習(xí)。每季度抽出一天時間作為法制、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日。把與發(fā)展改革工作相關(guān)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為授課內(nèi)容,委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為授課人,理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高干部職工學(xué)習(xí)積極性。 (三)定期檢查委內(nèi)行政執(zhí)法工作。把學(xué)法參學(xué)率、考試合格率,項(xiàng)目按時辦結(jié)率、群眾滿意率,工作人員的失職、瀆職行為等都納入行政執(zhí)法目標(biāo)考核,并定期開展檢查。 (四)參加市普法辦、省發(fā)改委組織的培訓(xùn)和講座。按照市政府的安排,組織委機(jī)關(guān)干部參加全市行政執(zhí)法人員法律知識測試,做到人員、時間落實(shí),測試成績?nèi)繛閮?yōu)秀。另外政策法規(guī)科代表市發(fā)改委參加市政府代表隊(duì),在全市行政法律知識競賽中取得好成績。 (五)開展課題調(diào)研。今年我們對我市的招投標(biāo)工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,并結(jié)合發(fā)展和改革部門的工作特點(diǎn),起草了《努力構(gòu)建統(tǒng)一平臺之上的市場交易體系 優(yōu)化公共資源市場化配置的環(huán)境》和《關(guān)于我市招標(biāo)投標(biāo)工作的調(diào)查與思考》的調(diào)研報告,明年我們將逐步拓寬調(diào)研領(lǐng)域,爭取有更新的調(diào)研成果。 四、201*年工作要點(diǎn) (一)工作目標(biāo) 1、行政執(zhí)法責(zé)任制考核達(dá)標(biāo)。爭取進(jìn)入全市前三名。 2、招標(biāo)投標(biāo)源頭治腐牽頭單位考核達(dá)標(biāo)。爭取受到獎勵。 3、委內(nèi)規(guī)范性文件備案率達(dá)90%以上。 4、招標(biāo)投標(biāo)投訴舉報回復(fù)率達(dá)90%以上。 5、按計劃進(jìn)度開展普法工作,達(dá)到上級要求。 6、組織一次大型法制宣傳教育活動。 7、完成調(diào)研課題和目標(biāo)管理基礎(chǔ)工作。 (二)主要任務(wù) 1、抓好兩個重點(diǎn)課題研究。《如何進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展改革系統(tǒng)行政許可程序》和《如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)綜合監(jiān)管》。 2、抓好每季一課。以依法行政和相關(guān)業(yè)務(wù)知識為授課內(nèi)容。 3、積極創(chuàng)造條件,爭取完成對評標(biāo)專家的輪訓(xùn)。 (三)工作措施 1、招標(biāo)投標(biāo)工作 明年招投標(biāo)領(lǐng)域,著重抓好以下幾個方面的工作: (1)爭取領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持,解決好招投標(biāo)辦的機(jī)構(gòu)和編制問題,理順與招投標(biāo)中心的關(guān)系; (2)爭取市政府將招投標(biāo)中心設(shè)施建設(shè)列入議事日程,與調(diào)整招投標(biāo)辦和招投標(biāo)中心管理體制一并考慮,制訂招投標(biāo)平臺建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,加大建設(shè)投入,不斷提高交易服務(wù)平臺的服務(wù)保障能力。 (3)加強(qiáng)招投標(biāo)制度建設(shè),重點(diǎn)圍繞《黃石市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的貫徹實(shí)施,抓緊研究和制訂交易平臺規(guī)范運(yùn)作、防治圍標(biāo)串標(biāo)以及掛靠租借資質(zhì)投標(biāo)、市場誠信制度和懲戒機(jī)制建設(shè)等制(更多請搜索:www.seogis.com)度性文件。 (4)加強(qiáng)標(biāo)后檢查執(zhí)法力度,我市建立全市統(tǒng)一平臺之上的招標(biāo)投標(biāo)體系以后,招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)的效果已充分體現(xiàn),但招投標(biāo)事后檢查監(jiān)督工作成為薄弱環(huán)節(jié),圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠投標(biāo)、租借資質(zhì)投標(biāo)、違法分包等不法行為,很多只能在事后檢查監(jiān)督中才能發(fā)現(xiàn)。為此,市招投標(biāo)辦要協(xié)調(diào)和組織相關(guān)行政監(jiān)管部門開展經(jīng)常性的招投標(biāo)執(zhí)法檢查,對招標(biāo)人與中標(biāo)單位合同簽訂情況以及履行投標(biāo)承諾情況等進(jìn)行考核評價。 (5)加強(qiáng)投標(biāo)信用承諾管理,重點(diǎn)是建立招投標(biāo)各方市場主體信用檔案,對各種失信、違法行為通過《中國黃石·招標(biāo)與采購網(wǎng)》、工作簡報等在業(yè)內(nèi)予以通報、公示。 (6)加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)專家培訓(xùn)考核,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法人代表和主要業(yè)務(wù)人員、入庫標(biāo)專家每年應(yīng)該輪訓(xùn)一次,同時,對評標(biāo)專家實(shí)行持證上崗和年檢管理。 (7)建立投標(biāo)保證金集中代收代退制度,保證投標(biāo)保證金安全管理。 2、政策法規(guī)工作 (1)認(rèn)真做好“五五”普法宣傳教育工作。201*年要按照市普法辦和省發(fā)展改革委“五五”普法規(guī)劃的部署和安排,結(jié)合我委的實(shí)際重點(diǎn)做好“五五”普法宣傳教育工作,確保完成年度普法各項(xiàng)任務(wù)。 (2)繼續(xù)抓好行政許可(服務(wù))“兩集中一代辦”工作,圍繞工作實(shí)際,制定相關(guān)配套制度,進(jìn)一步提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (3)認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法和依法治理責(zé)任制,確保完成各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)。 (4)繼續(xù)做好行政許可各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)是協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照《黃石市發(fā)展和改革委員會實(shí)施行政許可程序暫行規(guī)定》的要求,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為,杜絕出現(xiàn)行政許可過錯。 (5)做好行政復(fù)議、行政訴訟案件的處理和應(yīng)訴工作。
第四篇:招標(biāo)代理年終工作總結(jié)
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不知不覺,我已經(jīng)來公司實(shí)習(xí)一個月了,對于跨進(jìn)社會的學(xué)生來說,工作經(jīng)驗(yàn)無從談起,所以公司安排我們先實(shí)習(xí),為了讓我們盡快的熟悉公司流程和快速上手工作,公司為我們印發(fā)了與招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)及招標(biāo)代理流程和公司的管理辦法,讓我們熟悉招標(biāo)代理最基本的知識,印發(fā)的資料自己學(xué)習(xí)為主,公司主管人員講解為輔,不懂的地方可以先在網(wǎng)上查資料或者問主管人員。
于是我從最基本的開始練起,在來公司的第一個星期里學(xué)習(xí)了招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)。通過理論學(xué)習(xí)我對招標(biāo)工作較為深刻的認(rèn)識,我向同事借了一本以前編制好的招標(biāo)文件和招標(biāo)文件范本,開始熟悉招標(biāo)文件的各組成部分,當(dāng)我們對招標(biāo)代理工作的相關(guān)知識了解得差不多的時候我們也開始跟隨同事了解開標(biāo)現(xiàn)場,大概去了3、4次,我便對到現(xiàn)場該做什么都已經(jīng)熟悉了,慢慢的我們開始接收招標(biāo)文件以及協(xié)助唱標(biāo)人開啟各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件,在評標(biāo)室里協(xié)助評標(biāo)專家評標(biāo),開標(biāo)結(jié)束后整理投標(biāo)資料編寫情況報告和專家簽字情況。
收獲與體會
(一)思想收獲
在到公司的這一個月內(nèi)我發(fā)現(xiàn)了自己許多不足的地方,做事不夠細(xì)心,而招標(biāo)代理流程中編制標(biāo)書就是一個細(xì)心的活,錯別字及標(biāo)點(diǎn)符號都要非常注意,編制招標(biāo)文件看似簡單,其實(shí)是一件非常耗時耗力的事。投標(biāo)文件的很多部分前后都是對應(yīng)的,如果前面發(fā)生變動,那么和此處相對應(yīng)的解釋條款等同樣都要變動,這樣就需要招標(biāo)代理人員非常熟悉招標(biāo)文件,了解每一處改動的地方文件其他對應(yīng)的需要改動的地方,不要漏掉要更改的部分,否則隨時可能要為一個小小的錯誤引起質(zhì)變最終走法律程序,那再也不是一句對不起和一紙道歉書所能解決的。
團(tuán)隊(duì)精神對于招標(biāo)代理也很重要,一個項(xiàng)目做下來,彼此的合作協(xié)調(diào)是很重要的.沒有各個部門和各位同仁的相互配合,公司的工作進(jìn)程要受到阻礙,工作效率會大打折扣,公司效益自然會受損.這樣對公司和個人都無益處。
(二)工作收獲
對法律法規(guī)的認(rèn)識:原來我以為低價中標(biāo)就是報價最低的投標(biāo)人中標(biāo),結(jié)果在經(jīng)歷了幾場開標(biāo)會才知道,有時間不一定就是最低價中標(biāo)。我的同事告訴我有些投標(biāo)人故意壓低價格,惡意競爭報低價的,評標(biāo)委員會有權(quán)利廢掉過低的報價。還有投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo),現(xiàn)行的《河南省公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》里已經(jīng)明確規(guī)定在開標(biāo)前要召開投標(biāo)預(yù)備會,且采用固定標(biāo)價隨機(jī)抽取法,在收取投標(biāo)保證金時,必須從基本戶一次性匯出,為的就是防止投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)。我認(rèn)為這個規(guī)定很科學(xué),這樣可以直接打擊那些惡意競爭的投標(biāo)人,給招標(biāo)營造一個公平的環(huán)境
發(fā)招標(biāo)公告:根據(jù)項(xiàng)目具體的情況與業(yè)主商定好招標(biāo)范圍,投標(biāo)單位的資質(zhì)要求與業(yè)績要求等重要信息。把編制好的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件報相關(guān)單位進(jìn)行審核,合格之后到信息中心發(fā)布網(wǎng)上公告。
編制招標(biāo)文件/資格預(yù)審文件:按照國家及行政主管部門范本、公司制定的范本或以往同類版本編制,編者應(yīng)該清楚理解招標(biāo)文件中逐條內(nèi)容的含義,了解合同條款先行情況,可根據(jù)業(yè)主的具體要求作可行合理的變動。
開標(biāo)過程:開標(biāo)會議開始后,需要主持人、唱標(biāo)人,記錄人,拆封人員和開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)人員。主持會議一般按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行,要注意的是要靈活應(yīng)對各種突發(fā)情況。唱標(biāo)時要注意的是,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的程序隨機(jī)開啟各投標(biāo)單位的投標(biāo)資料,首先要檢查是否密封完好,其次看是否簽字印章齊全,在唱投標(biāo)報價的時候大寫金額與小寫金額一定都要宣布出來;記錄人員要保證記錄內(nèi)容迅速準(zhǔn)確,如出現(xiàn)問題,及時向唱標(biāo)人示意;拆封人員應(yīng)提前了解應(yīng)拆那些封套、唱標(biāo)內(nèi)容;開標(biāo)記錄簽字確認(rèn)人員應(yīng)在接受投標(biāo)文件時注意查看投標(biāo)文件的密封情況,密封不完整的不予接收,還要在唱標(biāo)后投標(biāo)人確認(rèn)密封完好時提醒投標(biāo)人看準(zhǔn)自己的名稱再簽字確認(rèn)。
專家評標(biāo):開標(biāo)會議結(jié)束時把各投標(biāo)單位的投標(biāo)資料報評標(biāo)室請專家評選。我們要做好評標(biāo)準(zhǔn)備,如了解評標(biāo)細(xì)則,投標(biāo)文件擺放、評審的表格及專家的簽字等工作內(nèi)容。我們要為專家們解答一些關(guān)于招標(biāo)文件規(guī)定的一些內(nèi)容,以及一些突發(fā)情況。然后及時匯總各評標(biāo)專家的評審結(jié)果。在這里可以了解到專家評標(biāo)的全過程以及如何評分的。
總結(jié)
在實(shí)習(xí)過程中我對招標(biāo)代理有了新的認(rèn)識和理解,要學(xué)習(xí)的方面還有很多,對于相關(guān)法律法規(guī)方面還有很多欠缺,尤其對于招標(biāo)工作的流程還需要有更新的認(rèn)識。我想這不僅是工作,更重要的是給了我一個學(xué)習(xí)和鍛煉的機(jī)會,在與同事的接觸中,體會到了公司同事踏實(shí)認(rèn)真的工作態(tài)度,讓我更加的警惕自己,把工作做好做細(xì),在工作中面對各種情況要靈活面對,注意團(tuán)結(jié)協(xié)作,作為服務(wù)行業(yè)的一定要在態(tài)度上溫和面對其他人,希望在新的一年我能和同事們一起努力,最后,我希望自己今后好的方面可以堅(jiān)持,不足的方面盡快加以改正,也希望各位前輩們能多多指導(dǎo),衷心感謝。
第五篇:藥品招標(biāo)工作
藥品招標(biāo)崗位工作
目前,主要負(fù)責(zé)招標(biāo)相關(guān)的所有工作。工作中需密切關(guān)注國家及各省市關(guān)于醫(yī)改、物價、醫(yī)保、招標(biāo)、基本藥物等相關(guān)政策。針對各地市出臺的通知文件,按照要求開展相應(yīng)工作。
每個省市的招標(biāo)要求不盡相同,一般主要包括以下幾個方面:
1. 物價: 根據(jù)各省物價局對藥品價格的要求,進(jìn)行物價備案或者辦
理當(dāng)?shù)氐奈飪r。按照要求進(jìn)行紙質(zhì)資料準(zhǔn)備及網(wǎng)上填報。
2. 醫(yī)保:根據(jù)各地公布的醫(yī)保目錄以及相關(guān)要求,對目錄產(chǎn)品進(jìn)行
維護(hù),紙質(zhì)資料及網(wǎng)上信息維護(hù)。
3. 招標(biāo):目前一般是基本藥物和非基本藥物分開招標(biāo)。
◎研究標(biāo)書
在招標(biāo)前做好了物價、醫(yī)保等工作后,在正式的采購文件下發(fā)后進(jìn)行。
◎ 按照通知要求,進(jìn)行企業(yè)報名、領(lǐng)取用戶名、密碼。
◎ 按照方案要求進(jìn)行紙質(zhì)投標(biāo)文件的制作,網(wǎng)上信息填報、維護(hù)。 ◎ 報價階段:分析競品情況,結(jié)合具體的評審入圍規(guī)則,制定報價
方案。
◎ 競價階段:網(wǎng)上報價、解密等。
◎ 結(jié)果公示:對中標(biāo)及未中標(biāo)進(jìn)行分析,包括競品情況。
◎ 選配送:按照配送要求,網(wǎng)上選擇配送商,遞交紙質(zhì)配送協(xié)議。 ◎ 領(lǐng)取中標(biāo)通知書、簽訂購銷合同。
◎ 對于招標(biāo)有關(guān)的事情,做好市場上業(yè)務(wù)人員及客戶的咨詢服務(wù)等
工作。
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