如何推進(jìn)新時(shí)期的老干部教育活動(dòng)工作
膠州市委老干部局 莊興燕
當(dāng)前我們處在離休干部逐年遞減，退休干部逐年遞增的轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何加強(qiáng)新時(shí)期的老干部教育活動(dòng)工作，推進(jìn)文化養(yǎng)老、精神養(yǎng)老，不僅是貫徹黨的十八大精神，應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為的重要舉措，而且是服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)和諧，全面建成小康社會(huì)的重要方面。
膠州市老年教育活動(dòng)工作的整體現(xiàn)狀。從目前全市老年教育活動(dòng)的整體現(xiàn)狀來(lái)看，全市的老干部教育活動(dòng)工作無(wú)論是在活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)還是日�；顒�(dòng)的開(kāi)展，較以前相比都取得了一定的成績(jī)。近幾年，膠州市老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所建設(shè)取得了突出成績(jī)。全市811個(gè)村莊中，占40%的村莊開(kāi)辦了老年學(xué)校，建立了門(mén)球場(chǎng)。教育、活動(dòng)場(chǎng)所的利用率明顯提高，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有6500多名教育、活動(dòng)骨干活躍在全市城鄉(xiāng)和村莊，基本達(dá)到了活動(dòng)多、頻率高、人氣旺的目標(biāo)要求。但我們也應(yīng)該意識(shí)到當(dāng)前的老干部教育活動(dòng)工作還存在許多不足之處，需要進(jìn)一步改進(jìn)。
一是面上存在著嚴(yán)重的發(fā)展不平衡現(xiàn)象。全市老年教育活動(dòng)工作的總體發(fā)展?fàn)顩r是，城區(qū)辦事處優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又優(yōu)于市直部門(mén)單位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視，資金支持到位，老干部工作負(fù)責(zé)人熱心推進(jìn)，老年人積極參與，使單位的活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。象我市的中云辦事處、三里河辦事處、阜安辦事處、膠北辦事處所轄的部分社區(qū)、居委會(huì)，活動(dòng)開(kāi)展的非常有生命力，無(wú)論是白天還是晚上，前來(lái)參加活動(dòng)的老年人可以說(shuō)是絡(luò)繹不絕。而有的單位，卻存在“有形式，無(wú)內(nèi)容”或“有形式，少內(nèi)容”的現(xiàn)狀。市直部門(mén)單位整合辦公場(chǎng)所，統(tǒng)一搬入新城區(qū)后很多單位已沒(méi)有單獨(dú)的辦公地點(diǎn)，原先與單位合署的活動(dòng)場(chǎng)所自然而然的消失了，有的市直部門(mén)單位的領(lǐng)導(dǎo)比較重視，又在外面專(zhuān)門(mén)為單位的退休干部租了活動(dòng)場(chǎng)所，象安檢局、民政局等單位專(zhuān)門(mén)在局老干部居住集中的社區(qū)租了活動(dòng)室，配齊了活動(dòng)設(shè)施，供老干部活動(dòng)。市聯(lián)社還專(zhuān)門(mén)為老干部建起了活動(dòng)樓，購(gòu)置了活動(dòng)器材。
二是部分活動(dòng)場(chǎng)所形同虛設(shè)。膠州市從08年就開(kāi)始了爭(zhēng)創(chuàng)老年示范�；顒�(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)到現(xiàn)在我們已經(jīng)開(kāi)展了7年，到目前已爭(zhēng)創(chuàng)青島級(jí)的有23所，膠州級(jí)的117所，而這些評(píng)選上的老年示范校也并不是說(shuō)就真正達(dá)到了規(guī)范化老年學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，通常是“門(mén)外掛著牌子，門(mén)內(nèi)空著房子”，基本上屬于“三無(wú)”學(xué)校，無(wú)固定的教師、無(wú)固定的授課時(shí)間，無(wú)固定的場(chǎng)地。計(jì)生檢查時(shí)換上計(jì)生的“人口學(xué)校”，婦聯(lián)檢查時(shí)換上“婦女之家”，老干局檢查時(shí)再換上“老年學(xué)校”。這些達(dá)標(biāo)的23所青島級(jí)示范校中，有22處是鎮(zhèn)村老年學(xué)校，市直部門(mén)單位也僅有教體局一個(gè)單位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各單位成立的老干部活動(dòng)中心利用率只占13%，成立的老年學(xué)校數(shù)也只占35%。
三是學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容單一難以聚集人氣。膠州市當(dāng)前的老干部活動(dòng)室很多是小屋一間，小桌幾張，象棋一放，三五個(gè)人一聚，這可以說(shuō)是我們60%以上的老干部活動(dòng)中心的縮影了。年復(fù)一年就是那么幾個(gè)人，就是那幾種活動(dòng)。如果你想要學(xué)點(diǎn)剪紙、秧歌之類(lèi)的很難找到合適的地方。而我們的市老年大學(xué)為什么卻會(huì)出現(xiàn)“一座難求”的現(xiàn)象，肯定與老年大學(xué)的課程設(shè)制多樣化、適合老年人的需求不無(wú)關(guān)系。郭家莊居委會(huì)不僅成立了秧歌、腰鼓、拳劍等隊(duì)伍，而且有經(jīng)國(guó)家或省培訓(xùn)結(jié)業(yè)發(fā)證的輔導(dǎo)員，他們代表膠州參加青島的比賽，通常是青島市的市南區(qū)、市北區(qū)都是他們的手下敗將。三里河辦事處的劉家村投資100多萬(wàn)元建起了起擁有圖書(shū)室、綜合文體活動(dòng)室、排練室、乒乓球室、門(mén)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、健身路徑等設(shè)施的文體活動(dòng)中心，組建了秧歌、門(mén)球、太極柔力球、鑼鼓、戲曲等文體活動(dòng)隊(duì)伍，業(yè)余時(shí)間文體活動(dòng)中心里，讀書(shū)看報(bào)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、健身娛樂(lè)。每逢重大節(jié)日，村里都會(huì)組織開(kāi)展各種競(jìng)賽演出，文體健身已成劉家村的時(shí)尚�？梢哉f(shuō)單位與單位之間的差別是明顯的。
二、出現(xiàn)以上現(xiàn)狀的原因，主要有以下幾點(diǎn)：
一是缺少了搞好教育活動(dòng)的前提，從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員思想上沒(méi)有引起足夠的重視。老干部教育活動(dòng)工作，不關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?cè)谧暮芏鄦挝坏念I(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有將這項(xiàng)工作真正納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之內(nèi)，沒(méi)有給予統(tǒng)籌考慮。但實(shí)際上這是一項(xiàng)功德事業(yè)，是提升老干部生活質(zhì)量的必然需求，雖不能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但卻也關(guān)乎社會(huì)和諧。家家有老人，人人都會(huì)老。我們今天實(shí)際上是在為我們以后的老年生活打基礎(chǔ)。因此我們應(yīng)該積極主動(dòng)的爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，切實(shí)形成“黨政主導(dǎo)、社會(huì)支持、群眾參與”的良性互動(dòng)局面。
二是缺少了搞好教育活動(dòng)工作的基礎(chǔ)，資金投入需要加強(qiáng)。因?yàn)橘Y金的有限，再加上我們又不努力爭(zhēng)取，領(lǐng)導(dǎo)是很難將資金投資在老干部教育活動(dòng)這種見(jiàn)效慢效果不顯著又沒(méi)有硬性考核指標(biāo)的公益事業(yè)上來(lái)的。資金的來(lái)源我們也不能僅靠政府支持，政府給錢(qián)我們就干不給就不干。而要引入市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，我們可以主動(dòng)的拉贊助、組建演出團(tuán)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)等措施。象我們現(xiàn)在有很多銀行、開(kāi)發(fā)商、敬老院，他們也很希望與我們合作，他們?yōu)樾麄魉麄兊漠a(chǎn)品、服務(wù)，我們?yōu)殚_(kāi)展活動(dòng)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，這是一項(xiàng)雙贏的舉措。
三是缺少了搞好教育活動(dòng)的主體，文體熱心人有待挖掘。這項(xiàng)工作雖不需要投入過(guò)多的激情，但市直部門(mén)單位的老干部工作負(fù)責(zé)人多數(shù)是兼職，如果有別的工作沖擊，勢(shì)必會(huì)影響到老干部教育活動(dòng)工作的開(kāi)展。而我們鎮(zhèn)處的老干部活動(dòng)中心主任雖然是專(zhuān)職，但卻存在年勢(shì)已高，因退居二線工作協(xié)調(diào)難度大的現(xiàn)狀，基本上是在憑良心熱心干工作。一個(gè)人可以帶動(dòng)一方文化的發(fā)展，我們周?chē)⒉蝗鄙偌艏垺⒀砀�、繪畫(huà)之類(lèi)的民間高手，卻缺少讓他們展示的舞臺(tái)。膠北辦事處的郭維全帶動(dòng)周?chē)?00多人發(fā)展剪紙，膠萊鎮(zhèn)石門(mén)子口村退休教師王法倫自費(fèi)創(chuàng)辦“怡弘齋”書(shū)屋，至今已藏書(shū)8000余冊(cè)。這些文化引領(lǐng)者都值得我們學(xué)習(xí)引薦。
三、老干部教育活動(dòng)工作努力的方向
一是重視發(fā)展老年教育活動(dòng)工作，增強(qiáng)老干部文化建設(shè)的緊迫性。老干部離退休前，工作和生活的重心在工作崗位，精神專(zhuān)注于工作崗位；離退休后，隨著生活方式、生活內(nèi)容、生活環(huán)境的改變?nèi)菀桩a(chǎn)生失落感和孤獨(dú)感，他們需要重新構(gòu)建精神家園，建立新的精神依托。同時(shí)，在物質(zhì)生活越來(lái)越優(yōu)裕的前提下，老干部轉(zhuǎn)向追求更高層次的精神文化生活，并且這種原發(fā)性追求隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。再加上現(xiàn)在社會(huì)文化生活日益豐富和多元，對(duì)老干部產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引和影響，目前開(kāi)展的如火如荼的佳木斯健身操吸引了越來(lái)越多的老年人就是一個(gè)很好地證明。激發(fā)老干部參與和體驗(yàn)文化的愿望。老干部所處的人生階段以休閑為主，他們有時(shí)間和精力去參與和享受文化生活。因此，我們必須因勢(shì)利導(dǎo)，把發(fā)展老干部教育活動(dòng)工作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定出本單位老年教育活動(dòng)發(fā)展的近期規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)。建立老年教育活動(dòng)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口增長(zhǎng)掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。堅(jiān)持老年教育的公益性，加大對(duì)老年教育活動(dòng)工作的資金投入，實(shí)行政府主導(dǎo)與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)社會(huì)各方參與相結(jié)合的投入機(jī)制，推動(dòng)老年教育活動(dòng)快速發(fā)展。與此同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，按照多層次、多體制、多渠道的原則，實(shí)行公辦、民辦、集體辦多條腿走路，吸納更多社會(huì)資金參與文化設(shè)施建設(shè)，積極整合社會(huì)資源，實(shí)行資源共享，加大現(xiàn)有的公共文化設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)老干部的開(kāi)放度。
二是以傳承地方文化為突破，提升老干部文化建設(shè)的針對(duì)性。老年教育活動(dòng)有其自身特點(diǎn)和規(guī)律。老年教育的對(duì)象有其特殊性，老干部的年齡參差不齊，知識(shí)基礎(chǔ)高低不一，興趣愛(ài)好千差萬(wàn)別，學(xué)習(xí)需求多種多樣。針對(duì)老年人精神文化生活需求的變化，我們應(yīng)該遵循因地制宜、因需設(shè)課、因人施教的原則，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，培育精品專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)老年人所喜愛(ài)的特色課程，努力滿足老年人多層次、多樣化的精神文化需求。我們不要抱怨我們組織學(xué)習(xí)活動(dòng)組織不起人來(lái)，我們有沒(méi)有反思過(guò)我們開(kāi)展的活動(dòng)是否真正應(yīng)合老年人的需求。我們要選擇老年人喜歡且易于接受的保健、健身、書(shū)畫(huà)、戲曲等課程作為教學(xué)內(nèi)容。在農(nóng)村，我們可以針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村種地的人員多以老年人為主的現(xiàn)狀，我們可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆N植養(yǎng)殖特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程。在城區(qū)，我們可以向數(shù)字校園、網(wǎng)絡(luò)校園努力。在推進(jìn)老年學(xué)校的進(jìn)程上，我們也不要搞一刀切，而要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，梯次推進(jìn)。首先各鎮(zhèn)處設(shè)立中心學(xué)校，其次在“城邊村、鎮(zhèn)邊村、園區(qū)邊村”這些經(jīng)濟(jì)條件好、老年人思想活躍的“三邊村”設(shè)教學(xué)點(diǎn)，條件較差或人口較少村的老年人到附近教學(xué)點(diǎn)上學(xué)。這樣，就可以在全社會(huì)形成一個(gè)教育活動(dòng)體系，帶動(dòng)面上老年文化建設(shè)的整體發(fā)展。廣大離退休干部人才薈萃，是傳承地方歷史文化的一支重要力量。我們可以結(jié)合挖掘保護(hù)地方戲曲和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，積極發(fā)揮基層文化工作者、文藝愛(ài)好者、民間文化能人的作用，有計(jì)劃、有針對(duì)性地推進(jìn)地方戲曲、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)課堂，開(kāi)設(shè)老同志喜聞樂(lè)見(jiàn)、具有地方特色的戲曲課程，努力滿足老年人多層次、多元化的精神文化需求。我們膠州有很多有傳統(tǒng)特色的文化產(chǎn)業(yè)，象里岔鎮(zhèn)大孟慈村的茂腔、膠萊鎮(zhèn)大杜戈莊村的象棋、膠東辦事處小麻灣村的膠州大秧歌、膠北辦事處的剪紙等特色文化村。我們應(yīng)該切實(shí)做好老年教育與特色文化相結(jié)合的文章。近年來(lái)，我們首先選取了里岔鎮(zhèn)大孟慈村的茂腔作為試點(diǎn)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持培養(yǎng)，目前已經(jīng)初見(jiàn)成效。不僅培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的茂腔演員，而且還建起了我市首個(gè)村級(jí)茂腔歷史文化展示廳。
三是開(kāi)辟社區(qū)這一新陣地，實(shí)現(xiàn)老干部文化建設(shè)的普及性。隨著城市體制改革的深化，越來(lái)越多的老干部從“單位人”成為 “社區(qū)人”，居住生活在社區(qū)，成為社區(qū)中一支不可忽視的重要力量。我市有87%以上的老干部居住分布在各個(gè)住宅小區(qū)，他們希望能夠在社區(qū)就近得到關(guān)心照顧，就近發(fā)揮作用。我們應(yīng)該以社區(qū)服務(wù)為載體，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老干部在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。對(duì)老干部在自愿量力的前提下，可依托社區(qū)服務(wù)中心，使他們參加各種有益的文化、體育、教育活動(dòng)。我們市直部門(mén)單位可以整合資源做足借力文章。以社區(qū)為載體，利用社區(qū)資源，通過(guò)與社區(qū)有效對(duì)接，將自己?jiǎn)挝坏碾x退休干部按居住區(qū)域編入所在的社區(qū)，讓他們?cè)谶@里實(shí)現(xiàn)“四就近”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，高水平推進(jìn)。我們鎮(zhèn)處要做好對(duì)社區(qū)工作的引導(dǎo)、支持，多組織社區(qū)開(kāi)展不同形式的邀請(qǐng)賽、聯(lián)誼賽，以賽事促活動(dòng)，以活動(dòng)展風(fēng)采。
四是培育各具特色的老年社團(tuán)，增強(qiáng)老干部文化建設(shè)的靈活性。老干部文化團(tuán)體作為老干部自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)的群眾組織，深受不同層次、不同年齡和不同愛(ài)好的老干部的歡迎，社團(tuán)成員間有極高的認(rèn)同感和集體榮譽(yù)感，是精神文明建設(shè)的重要力量。我們膠北辦事處成立的剪紙、秧歌、茂腔、書(shū)畫(huà)、八角鼓等12個(gè)民間社團(tuán)，帶動(dòng)了周?chē)?000多人參與當(dāng)?shù)氐奈捏w活動(dòng)，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。因此，我們應(yīng)該積極組建發(fā)展各類(lèi)涉老文化團(tuán)體建設(shè)，重視發(fā)揮以老干部為主體的社團(tuán)組織在建立新型老年價(jià)值觀、樹(shù)立加強(qiáng)老干部文化建設(shè)的理念、促進(jìn)全社會(huì)老年人身心健康中的主力軍作用，增強(qiáng)文化活動(dòng)的凝聚力。為他們多提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)，在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、場(chǎng)地使用方面為他們提供便利，甚至可以為他們提供適度服務(wù)，培育老年社團(tuán)和我們的魚(yú)水關(guān)系，形成雙贏互助的格局。同時(shí)，建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制，拓展文化交流形式。象我們中云辦事處方井社區(qū)的老干部合唱團(tuán)、膠萊鎮(zhèn)大杜戈莊的象棋協(xié)會(huì)等團(tuán)隊(duì)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，經(jīng)常開(kāi)展有社會(huì)影響、受群眾歡迎的老干部文化活動(dòng)。
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