XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見 本文簡介：

?公文學(xué)習(xí)資料這里找　?????為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用，在前期實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制改革和監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕26號(hào))、《中共XX市委辦公廳印發(fā)<關(guān)

XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見 本文內(nèi)容：

　?公文學(xué)習(xí)資料這里找　

????? 為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，充分發(fā)揮基層監(jiān)察組織作用，在前期實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制改革和監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)〔2011〕26號(hào))、《中共XX市委辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市紀(jì)委市監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的意見>的通知》(京辦發(fā)〔2019〕22號(hào))等相關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就推進(jìn)我區(qū)監(jiān)察工作向基層延伸，制定如下意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作向基層延伸、向縱深發(fā)展。貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，充分發(fā)揮基層監(jiān)察工作在維護(hù)基層政治基礎(chǔ)、服務(wù)各領(lǐng)域各行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定等方面的作用，全力打造“六個(gè)先行區(qū)”，為我區(qū)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和高端綠色的發(fā)展生態(tài)提供有力支持和保障。

　　二、組織結(jié)構(gòu)

　　區(qū)監(jiān)委向區(qū)級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派出監(jiān)察組，派出監(jiān)察組與區(qū)紀(jì)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢組合署辦公，統(tǒng)一名稱為區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。

　　區(qū)監(jiān)委向區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)派出監(jiān)察組，與區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)工委合署辦公。派出監(jiān)察組組長由紀(jì)工委書記擔(dān)任。派出監(jiān)察組向區(qū)監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作。

　　區(qū)監(jiān)委向街道(含魯谷社區(qū)，下同)派出監(jiān)察組，與街道紀(jì)工委合署辦公。派出監(jiān)察組組長由紀(jì)工委書記擔(dān)任。派出監(jiān)察組向區(qū)監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作。不再保留街道監(jiān)察科，原有監(jiān)察干部轉(zhuǎn)為派出監(jiān)察組工作人員，編制、經(jīng)費(fèi)、人事關(guān)系等仍按原渠道管理。

　　各派出監(jiān)察組要認(rèn)真履行監(jiān)察職能，并積極向基層延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　三、監(jiān)察對(duì)象

　　區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督單位是駐在部門和其他聯(lián)合監(jiān)督單位，及其所屬和管理單位。監(jiān)察對(duì)象是監(jiān)督單位行使公權(quán)力的公職人員。

　　區(qū)監(jiān)委派出區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)監(jiān)察組的監(jiān)督單位是區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)，監(jiān)察對(duì)象是區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)行使公權(quán)力的公職人員。

　　區(qū)監(jiān)委派出街道監(jiān)察組的監(jiān)督單位是所在街道及所轄社區(qū)，監(jiān)察對(duì)象是街道管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)和監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，向區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委負(fù)責(zé)。

　　1.開展監(jiān)督檢查。督促監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。檢查監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議、維護(hù)憲法和法律法規(guī)權(quán)威、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等情況，發(fā)現(xiàn)重要問題及時(shí)向區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委報(bào)告。

　　2.開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)。負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)督單位管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和科級(jí)干部違犯黨紀(jì)的案件，必要時(shí)可以直接調(diào)查普通黨員干部違犯黨紀(jì)的案件，提出處理建議;受理對(duì)監(jiān)督單位黨組織和黨員的檢舉、控告，受理監(jiān)督單位黨組織和黨員的申訴;對(duì)監(jiān)督單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，提出問責(zé)建議。配合區(qū)紀(jì)委初步核實(shí)反映監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及區(qū)管干部的問題線索。

　　3.開展調(diào)查處置。對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)科級(jí)及以下監(jiān)察對(duì)象涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法行為進(jìn)行調(diào)查，提出黨紀(jì)處分建議，依據(jù)相關(guān)法律作出政務(wù)處分建議;對(duì)在行使職權(quán)中存在的問題提出監(jiān)察建議;對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。對(duì)監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)犯罪的問題線索，及時(shí)移交區(qū)監(jiān)委調(diào)查，并做好配合工作。

　　4.負(fù)責(zé)本派駐機(jī)構(gòu)干部日常管理和監(jiān)督。

　　5.承辦區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委交辦的其他事項(xiàng)。

　　(二)區(qū)監(jiān)委派出區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)監(jiān)察組的主要任務(wù)是依法監(jiān)察區(qū)直機(jī)關(guān)工委機(jī)關(guān)公職人員行使公權(quán)力的情況，對(duì)涉及職務(wù)違法的科級(jí)及以下監(jiān)察對(duì)象依據(jù)相關(guān)法律作出政務(wù)處分建議。

　　(三)區(qū)監(jiān)委派出街道監(jiān)察組的主要任務(wù)是根據(jù)授權(quán)，依法對(duì)街道管轄范圍內(nèi)行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)督，提出監(jiān)察建議;協(xié)助區(qū)監(jiān)委開展調(diào)查工作;完成區(qū)監(jiān)委交辦的其他任務(wù)。

　　各派出監(jiān)察組要注重將監(jiān)察工作延伸到基層，突出對(duì)基層科、隊(duì)、站、所、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)及社區(qū)的監(jiān)督。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)市、區(qū)廉政建設(shè)決定及重大決策部署在基層貫徹落實(shí)情況的監(jiān)察;強(qiáng)化對(duì)基層人、財(cái)、物管理的關(guān)鍵崗位的監(jiān)察;強(qiáng)化對(duì)基層公職人員工作作風(fēng)的監(jiān)察。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點(diǎn)查辦基層干部的不作為、亂作為、胡作為、慵懶散，作風(fēng)粗暴、吃拿卡要，權(quán)錢交易、行賄受賄等問題。

　　五、監(jiān)察方法

　　(一)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。了解掌握監(jiān)督單位特別是基層單位公職人員狀況、權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)、主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及問題線索特點(diǎn)等方面情況，做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明、責(zé)任清、工作實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化日常監(jiān)督。注重抓早抓小抓日常，從早立規(guī)、常教育、勤糾正等多方位入手，全面約束監(jiān)察對(duì)象行使公權(quán)力的行為。推動(dòng)建立順暢高效的日常溝通機(jī)制，及時(shí)傳達(dá)關(guān)于廉政建設(shè)的部署要求，隨時(shí)了解和掌握有關(guān)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　(三)抓好專項(xiàng)監(jiān)察。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等開展專項(xiàng)檢查，圍繞全區(qū)重大項(xiàng)目或中心工作開展專項(xiàng)監(jiān)察，加大整治“為官不為”“為官亂為”問題、整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題等專項(xiàng)治理的工作力度。督促各單位、各部門改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、全力破難攻堅(jiān)，助推中心工作。

　　(四)借助基層力量。以延伸強(qiáng)化監(jiān)察，督促監(jiān)督單位深入推進(jìn)基層政務(wù)、居務(wù)公開，有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，提高對(duì)監(jiān)察對(duì)象特別是基層科、隊(duì)、站、所、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)及社區(qū)中行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督。以街道、社區(qū)建立的社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)、聘請(qǐng)的社區(qū)事務(wù)監(jiān)督員等為依托，布局監(jiān)察延伸工作，廣泛收集問題線索和意見建議，監(jiān)督檢查基層干部、社區(qū)工作者等行使公權(quán)力時(shí)的工作作風(fēng)和履職情況，助力監(jiān)察工作全覆蓋并向縱深發(fā)展。

　　(五)健全工作機(jī)制。根據(jù)基層監(jiān)察工作實(shí)際情況和需求，建立健全相關(guān)工作機(jī)制。規(guī)范參加會(huì)議制度，通過參加有關(guān)會(huì)議、聽取情況匯報(bào)和專題報(bào)告等方式掌握監(jiān)察對(duì)象特別是基層行使公權(quán)力的公職人員的履職情況。綜合運(yùn)用重點(diǎn)談話、提醒約談、警示約談、誡勉約談等形式，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)現(xiàn)基層相關(guān)人員履行公職中存在的問題，督促整改;嚴(yán)格談話審批程序，形成規(guī)范工作記錄。規(guī)范查核、調(diào)查的方式和流程，根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)查閱或者復(fù)制監(jiān)督單位有關(guān)文件、資料和財(cái)務(wù)賬目等材料。

　　六、工作要求

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各黨(工)委、黨組要堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，站在提高基層黨的執(zhí)政能力、鞏固基層執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)監(jiān)察工作向科、隊(duì)、站、所、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)及社區(qū)的延伸。各黨(工)委、黨組要關(guān)心支持基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，從思想上、工作上幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部尋找有效的工作方法，解決實(shí)際困難。

　　(二)創(chuàng)新工作方式。各派出監(jiān)察組要積極探索實(shí)踐在紀(jì)委監(jiān)委合署體制下的履職路徑，提升監(jiān)察工作專業(yè)化水平。通過創(chuàng)新方式方法，把監(jiān)察工作與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，重點(diǎn)突破基層監(jiān)督瓶頸，確保基層行使公權(quán)力的公職人員受到全面有效制約。

　　(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各派出監(jiān)察組要緊密聯(lián)系基層工作實(shí)際，加強(qiáng)監(jiān)察工作與基層其他工作的相互統(tǒng)籌，形成合力，因地制宜地開展好“兩大生態(tài)”建設(shè)工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

XX區(qū)推進(jìn)監(jiān)察工作向基層延伸的實(shí)施意見 本文關(guān)鍵詞：實(shí)施意見，基層，監(jiān)察工作，延伸，推進(jìn)

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